Анализ влияния динамики цен на мировых рынках на таможенную стоимость товаров в условиях финансово-экономического кризиса

конвенционные (договорные) - устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего соглашения;

преференциальные - имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом.

По типам ставок:

Постоянные - таможенный тариф, ставки которого единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменяться в зависимости от обстоятельств;

Переменные - ставки которого могут изменяться в установленных органами государственной власти случаях.

По способу вычисления:

Номинальные - тарифные ставки, указанные в таможенном тарифе;

Эффективные - реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.4

Пошлины на ввоз зерна в РФ с 2005 - 2012 гг. указаны в таблице 8.

Таблица 8 - Пошлины на ввоз зерна

Дата	Пшеница	Ячмень	Кукуруза
2005 год	30, но не менее 0,25 евро за 1 кг.	25, но не менее 0,20 евро за 1 кг.	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
	60, но не менее 0,6 евро за 1 кг	60, но не менее 0,48 евро за 1 кг	80, но не менее 1,06 евро за 1 кг
2006 год	10, но не менее 0,022 евро за 1 кг	25, но не менее 0,2 евро за 1 кг	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
	55, но не менее 0,7 евро за 1 кг	60, но не менее 0,48 евро за 1 кг	60, но не менее 1,0 евро за 1 кг
2007 год	40, но не менее 0,105 евро за 1 кг	30, но не менее 0,07 евро за 1 кг	10, но не менее 0,22 евро за 1 кг
	50, но не менее 0,65 евро за 1 кг	50, но не менее 0,04 евро за 1 кг	55, но не менее 0,09 евро за 1 кг
2008 год	40, но не менее 0,105 евро за 1 кг	25, но не менее 0,2 евро за 1 кг	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
	45, но не менее 0,6 евро за 1 кг	50, но не менее 0,4 евро за 1 кг	50, но не менее 0,83 евро за 1 кг
2009 год	15, но не менее 0,2 евро за 1 кг	25, но не менее 0,2 евро за 1 кг	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
	40, но не менее 0,53 евро за 1 кг	40, но не менее 0,32 евро за 1 кг	40, но не менее 0,55 евро за 1 кг
2010 год	30, но не менее 0,3 евро за 1 кг	25, но не менее 0,2 евро за 1 кг	15, но не менее 0,25 евро за 1 кг
	50, но не менее 1 евро за 1 кг	80, но не менее 0,7 евро за 1 кг	40, но не менее 0,55 евро за 1 кг
2011 год	9, но не менее 0,17 евро за 1 кг	15, но не менее 0,23 евро за 1 кг	14, но не менее 0,23 евро за 1 кг
	20, но не менее 1 евро за 1 кг	30, но не менее 0,32 евро за 1 кг	30, но не менее 1,5 евро за 1 кг
2012 год	15, но не менее 0,2 евро за 1 кг	15, но не менее 0,2 евро за 1 кг	0
	20, но не менее 1 евро за 1 кг	30, но не менее 0,7 евро за 1 кг	30, но не менее 1,5 евро за 1 кг

Первая строка - зерно ввозимое в рамках квоты, нижняя строка - зерно ввозимое сверх квоты.

По данным таблицы видно, что в 2005 г. импортная пошлина на пшеницу по квоте составляет 30 %, но не менее 0,25 евро за 1 кг, на ячмень - 25 %, но не менее 0,20 евро за 1 кг., на кукурузу - 15 %, но не менее 0,25 евро за 1 кг. Ввоз мяса пшеницы сверх квоты составляет 60 %, но не менее 0,6 евро за 1 кг., на ячмень - 60 %, но не менее 0,48 евро за 1 кг., на кукурузу - 80 %, но не менее 1,06 евро за 1 кг.

В 2006 году импортная пошлина на пшеницу по квоте составляет 10 %, но не менее 0,022 евро за 1 кг., на ячмень - 25 %, но не менее 0,2 евро за 1 кг, на кукурузу - 15 %, но не менее 0,25 евро за 1 кг. Сверх квоты импортные пошлины на мясо пшеницу составляют - 55 %, но не менее 0,7 евро за 1 кг., на ячмень - 60 %, но не менее 0,48 евро за 1 кг., на кукурузу - 60 %, но не менее 1,0 евро за 1 кг.

В 2007 году импортная пошлина на пшеницу по квоте составляет 40 %, но не менее 0,105 евро за 1 кг., на ячмень - 30 %, но не менее 0,07 евро за 1 кг., на кукурузу - 10 %, но не менее 0,22 евро за 1 кг. Сверх квоты импортные пошлины на мясо пшеницу составляют - 50 %, но не менее 0,65 евро за 1 кг, на ячмень - 50 %, но не менее 0,04 евро за 1 кг., на кукурузу - 55 %, но не менее 0,09 евро за 1 кг.

В 2008 году импортная пошлина на пшеницу по квоте составляет 40 %, но не менее 0,105 евро за 1 кг., на ячмень - 25 %, но не менее 0,2 евро за 1 кг., на кукурузу - 15 %, но не менее 0,25 евро за 1 кг. Сверх квоты импортные пошлины на мясо пшеницу составляют - 45 %, но не менее 0,6 евро за 1 кг, на ячмень - 50 %, но не менее 0,4 евро за 1 кг, на кукурузу - 50 %, но не менее 0,83 евро за 1 кг.

В 2009 году импортная пошлина на пшеницу по квоте составляет 15 %, но не менее 0,2 евро за 1 кг, на ячмень - 25 %, но не менее 0,2 евро за 1 кг, на кукурузу - 15 %, но не менее 0,25 евро за 1 кг. Сверх квоты импортные пошлины на мясо пшеницу составляют - 40 %, но не менее 0,53 евро за 1 кг., на ячмень - 40 %, но не менее 0,32 евро за 1 кг., на кукурузу - 40 %, но не менее 0,55 евро за 1 кг.

В 2010 году импортная пошлина на пшеницу по квоте составляет 30 %, но не менее 0,03 евро за 1 кг., на ячмень - 25 %, но не менее 0,2 евро за 1 кг., на кукурузу - 15 %, но не менее 0,25 евро за 1 кг. Сверх квоты импортные пошлины на мясо пшеницу составляют - 50 %, но не менее 1 евро за 1 кг., на ячмень - 80 %, но не менее 0,7 евро за 1 кг., на кукурузу - 40 %, но не менее 0,55 евро за 1 кг.

В 2011 году импортная пошлина на пшеницу по квоте составляет 9 %, но не менее 0,17 евро за 1 кг, на ячмень - 15 %, но не менее 0,23 евро за 1 кг., на кукурузу - 14 %, но не менее 0,23 евро за 1 кг. Сверх квоты импортные пошлины на мясо пшеницу составляют - 20 %, но не менее 1 евро за 1 кг., на ячмень - 30 %, но не менее 0,32 евро за 1 кг., на кукурузу - 30 %, но не менее 1,5 евро за 1 кг.

В 2012 году, после вступления в ВТО РФ снизила до нуля пошлину на ввоз кукурузу в рамках квоты (в настоящее время - 15 %, но не менее 0,25 евро за 1 кг.). Пошлины на поставку пшеницы и ячменя практически не изменились.

3. ВЛИЯНИЕ ЦЕН НА ТАМОЖЕННУЮ СТОИМОСТЬ ПШЕНИЦЫ, КУКУРУЗЫ, ЯЧМЕНЯ В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА

3.1 Размер и структура посевных площадей

Зерновое хозяйство занимает особое место в Агропромышленном комплексе (АПК): от него во многом зависит развитие ряда отраслей АПК, удовлетворение потребности населения в базовых продуктах питания. Потребление хлеба и хлебных продуктов в России на душу населения составляет около 120 кг. при рациональной норме 110 кг.

Непосредственно за счет продуктов переработки зерна (хлеб, мука, крупа) обеспечивается около 40 % общей калорийности питания, почти 50 % потребности в белках, 60 % потребности в углеводах.

Но необходимо учесть еще и зернофураж, используемый для производства животноводческой продукции; тогда доля зерна и продуктов его переработки в общей калорийности питания достигнет 55 - 60 %, в потребляемом белке - 80, в углеводах - 62 %.

Практика показывает, что без развитого зернового производства невозможно специализировать экономические районы на производство продукции животноводства, развивать производство технических культур и других отраслей сельского хозяйства.

Зерно - это не только продукт питания для населения, но и незаменимый корм для скота и птицы. Зерно служит важным источником сырья для пивоваренной, спиртовой, комбикормовой промышленности.

Состояние зернового хозяйства характеризуется размерами посевных площадей, валовыми сборами зерна и структурными сдвигами производства отдельных видов продукции.

Размер посевных площадей -- важнейший фактор, определяющий объем производства того или иного вида продукции растениеводства, а структура посевных площадей предопределяет соотношение отдельных видов получаемой продукции и, как правило, соответствует производственному направлению хозяйства, его специализации.

Под структурой посевных площадей понимают процентное соотношение посевов отдельных сельскохозяйственных культур в общей посевной площади.

Размер посевных площадей и их структура в каждом колхозе и совхозе должны соответствовать конкретным условиям производства и удовлетворять следующим основным требованиям: обеспечивать выполнение и перевыполнение установленных планов продажи сельскохозяйственных продуктов государству; создавать благоприятные условия для повышения продуктивности земледелия и получения с каждого гектара земли наибольшего количества продукции при наименьших затратах труда и средств; способствовать решению одной из главных задач сельского хозяйства -- всемерному увеличению производства зерна; обеспечивать концентрацию производства и рост размеров получаемой продукции в отраслях, на которых специализируется хозяйство, и тем самым вносить вклад в общественное разделение труда в сельском хозяйстве района, области, края, республики; наиболее полно обеспечивать потребности общественного животноводства и скота колхозников, рабочих и служащих совхозов в кормах; удовлетворять внутрихозяйственные потребности в продуктах земледелия при наиболее низкой их себестоимости; рационально использовать средства производства и рабочую силу.

Посевы зерновых и зернобобовых культур увеличились по сравнению с предыдущим годом на 0,5 млн. га (на 1,2 %), посевы пшеницы сократились на 1 млн. га (на 3,8 %). Подсолнечника и сахарной свеклы (фабричной) посеяно больше на 5,7 % и 11,2 % соответственно.

Посевные площади в 2007 -- 2008 росли; более того, они несколько выросли и в 2009 г. по сравнению с 2008. Это относится ко всем видам зерновых и зернобобовых культур.

Урожайность, напротив, несколько снизилась, что вино из таблицы 9.

Таблица 9 - Посевные площади зерновых в 2008 -- 2010 гг.

в тысячах гектаров

Культуры	2008 год	2009 год	2010 год
Зерновые и зернобобовые культуры, всего	44265	46742	47536
в том числе:
пшеница озимая и яровая	24382	26633	28687
кукуруза на зерно	1509	1812	1365
ячмень озимый и яровой	9618	9621	9031

Производство зерновых -- базовая и определяющая отрасль сельского хозяйства и, в значительной степени -- экономики в целом. Достаточный уровень производства зерновых создает необходимую сырьевую базу и предпосылки развития следующих производств:

хлеба и хлебобулочных изделий, в свою очередь входящих в число базовых продуктов питания;

животноводства;

крахмалопаточной продукции и подсластителей;

биополимеров;

биотоплива, т.е. отраслей, обладающих, помимо прочего, большим инновационным потенциалом и наукоемкостью.

С другой стороны, сельское хозяйство и, в частности, производство зерновых аккумулирует достижения целого ряда других отраслей, и его уровень является индикатором развития следующих направлений: машиностроения; производства удобрений; селекции; целого кластера инновационных технологий, направленных на обеспечение роста урожайности; транспортно-логистической сети; социального благополучия.

Очевидно, что неясность нынешней ситуации и будущего экономики в целом относится и к производству зерновой продукции. При этом здесь, помимо общеэкономического, присутствует и климатический фактор неопределенности.

Производство зерна занимает особое место среди других отраслей растениеводства. От производства зерна зависит специализация отдельных районов на возделывании технических культур, овощей, фруктов, так как при его недостатке, в первую очередь, расширяют площади под зерновыми. Благодаря высокой механизации и низким затратам живого труда производство зерна в меньшей степени зависит от наличия трудовых ресурсов и тем самым выгодно отличается от пропашных культур.

3.2 Динамика урожайности зерновых культур и их валовых сборов

По данным Росстата, валовой сбор зерна в Российской Федерации в 2010 г. составил 97,0 млн. тонн (в весе после доработки), снизившись, таким образом, на 10,3 %, что отражено в таблице 10.

Таблица 10 - Урожайность зерновых в 2008 -- 2010 гг.

в ц/га

Культуры	2008 год	2009 год	2010 год
Зерновые и зернобобовые культуры, всего	19,8	23,8	22,7
в том числе:
пшеница озимая и яровая	21,0	24,5	23,2
кукуруза на зерно	29,3	38,6	35,3
ячмень озимый и яровой	18,7	24,6	23,1

Непосредственно объем производства -- функция двух составляющих: посевных площадей (в предыдущем и текущем году); урожайности сельскохозяйственных культур (сбора на единицу засеянной площади).

Данные параметры, в свою очередь, зависят уже от комплекса причин: технологии производства и технической оснащенности хозяйств, рыночной конъюнктуры, погодных условий и др.

Рассмотрим валовой сбор зерновых культур в 2008 -- 2010 гг., млн. тонн и отразим в таблицы 11.

Таблица 11 - Валовой сбор зерновых в 2008 -- 2010 гг.

в миллионах тонн

Культуры	2008 год	2009 год	2010 год
Зерновые и зернобобовые культуры, всего	81472	108179	97036
в том числе:
пшеница озимая и яровая	49368	63765	61694
кукуруза на зерно	3798	6682	945
ячмень озимый и яровой	15559	23148	17873

Падение валового сбора зерна в 2009 г. по сравнению с 2008 г. в меньшей степени связано с нарастанием негативных тенденций в экономике, которые при специфике сельскохозяйственного производства просто не успели в должной мере проявиться.

В большей степени снижение производства продукции обусловлено худшими погодными условиями -- засухой в ряде регионов страны.

В итоге, валовой сбор упал практически по всем видам зерновых культур. Однако все показатели оставались в 2009 г. выше уровня 2007 г. и средних значений за последние 5 лет.

Валовые сборы и урожайность основных сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий.

Таблица 12 - Валовые сборы и урожайность основных сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий.

в процентах

Показатели	2009	к 2008 году	2005 - 2008 гг. (в среднем за год)
Зерно (в весе после доработки) валовой сбор, млн.тонн	97,0	89,7	112,3
урожайность, ц/га убранной площади	22,7	95,4	111,8



Рисунок 1 - Валовые сборы и урожайность основных сельскохозяйственных культур

В составе зерновых культур в 2009 г. отмечается снижение валовых сборов пшеницы, ржи, ячменя, овса, кукурузы, проса, гречихи и зернобобовых культур при росте производства риса по сравнению с предыдущим годом.

В структуре производства зерна в 2009 г. по сравнению с 2008 г. увеличился удельный вес пшеницы, уменьшился -- ячменя, кукурузы, крупяных и зернобобовых культур.

Рисунок 2 - Структура валового сбора зерновых, %

Основными производителями зерна и технических культур остаются сельскохозяйственные организации. Доля их в производстве зерна в 2009 г. составила 78,2 %, остальное -- главным образом, на фермерские (крестьянские) хозяйства.

3.3 Реализация зерна и факторы, влияющие на размер его продаж

В 2010 г. физические объемы поставок злаков в Россию из стран дальнего зарубежья сократились на 16 %, в то время как средняя цена за единицу товара увеличилась на 34,7 %.

Импорт пшеницы сократился в физическом выражении на 95,6 %, в стоимостном - на 75 %; импорт кукурузы в физическом выражении сократился на 27,4 %, в стоимостном возрос - на 41,4 %; в то время как импорт ячменя увеличился в физическом выражении почти в 2 раза, в стоимостном - в 3,1 раза.

По итогам 2010 г. импорт России составил 199,7 млрд. долл. и по сравнению с 2009 г. возрос на 44,9 %, в том числе из стран дальнего зарубежья - 169,9 млрд. долл. (рост на 47,2 %), из стран СНГ - 29,8 млрд. долл. (рост на 33,4 %).

Экспорт зерна. В январе 2010 г. экспорт зерна из России резко снизился и (по предварительным данным) составил около 600 тыс. т (в декабре 2009 г. - 1280 тыс. и в ноябре - 1293 тыс. тонн).

Экспортировано пшеницы в январе 520 тыс. т (в декабре - 1121 тыс. и ноябре - 1120 тыс. тонн), ячменя - в январе 53 тыс. т (в декабре - 133 тыс. и в ноябре - 143 тыс. тонн).

В 2010 г. экспортировано 7,32 млн. тонн пшеницы и 711 тыс. тонн ячменя. В прошлом сезоне за тот же период было экспортировано 7,8 млн. тонн пшеницы и 1,23 млн. тонн ячменя.

В январе 2010 г. пшеница экспортировалась в Египет (50 % от всего объёма за месяц), Индию (17 %), Тунис (12 %), Израиль (5 %), Турцию (4 %), Грузию (3 %), Италию (3 %), Азербайджан, Монголию, Ливан, Грецию, Албанию, Сирию (по 1 %). Пшеница в январе экспортировалась в основном через Новороссийск (50 %), Туапсе (21 %), Ростов (6,8 %), Азов (3,6 %), Ейск (2,4 %), Таганрог (1,4 %), Самару (1,3 %).

Ячмень в январе экспортировался в Тунис (47 %), Грецию (16 %), Сирию (11 %), Саудовскую Аравию (8 %), Ливию (5 %), Казахстан (5 %, пивоваренный ячмень), на Украину (3 %). Ячмень вывозился через Новороссийск (50 %), Ростов (34 %) в Ильичевск (Украина, 8 %), через Озинки (в Казахстан, пивоваренный ячмень, 5 %), Суземки (на Украину, пивоваренный ячмень 3 %).

Импорт зерна.

Импорт зерна в январе 2010 г., по предварительным данным, составил около 45 тыс. тонн (в декабре - 102,1 тыс., в ноябре - 142,6 тыс. тонн). Пшеницы импортировано в январе около 20 тыс. т (практически вся из Казахстана). В декабре пшеницы было импортировано 79 тыс. тонн, в ноябре - 94,4 тыс. тонн. За первые 7 месяцев сезона импорт пшеницы составил около 550 тыс. тонн, при этом 99 % - из Казахстана. Импорт пшеницы за весь сезон сейчас оценивается в 800 - 900 тыс. тонн, несмотря на хороший урожай пшеницы в Казахстане. В прошлом сезоне было ввезено 1,155 млн. тонн пшеницы, в позапрошлом - 1,037 млн. тонн. Казахстанская пшеница пока пользуется ограниченным спросом в России из-за довольно высокой цены на нее и достаточного обеспечения внутреннего рынка пшеницей собственного производства.

По данным Минсельхоза России, в среднем по РФ посеяно озимых на 2 % больше прошлого года. Состояние озимых, по данным Гидрометцентра, на конец февраля текущего года оценивается несколько лучше, чем в прошлом году. По прогнозу Гидрометцентра, условия для перезимовки озимых культур на большей части европейской территории должны быть удовлетворительными, в южной половине Южного федерального округа, где снега на полях нет, они предполагаются несколько хуже средних многолетних. По сообщениям из большинства регионов, к концу зимы состояние озимых не ухудшилось, урожая озимых ожидают не ниже, чем в прошлом году. Опасаются возможного ущерба от болезней и вредителей.

По данным Минсельхоза России и по сообщениям из регионов, посевные площади под яровые зерновые планируются примерно на уровне прошлого сезона. Как обычно, урожайность будет существенно зависеть от погодных условий зимы и весны. Урожайность озимых ожидается в среднем по регионам выше прошлого года, урожайность яровых может быть несколько ниже. С учетом нынешнего состояния озимых посевов и тенденций развития производства зерна в России, наиболее вероятный прогноз урожая 2011 г. составляет 81 млн. тонн (в весе после доработки), в том числе пшеницы 47 млн. и ячменя 18 млн. тонн. Экспорт зерна в 2011 году ожидается на уровне 11 млн. т (в том числе пшеницы 9,5 млн. и ячменя 1,5 млн. тонн). Импорт в текущем и следующем сезонах ожидается в 1,7 - 1,9 млн. тонн.

В 2011 году в России весенний сев намечалось провести на площади 48,6 млн. За счет расширения посевных площадей под озимыми культурами, являющимися более урожайными, чем яровые, общий зерновой клин ожидается на 1,9 млн. га больше уровня 2010 г. - 46,9 млн. га. В частности, в Волгоградской области площади под озимыми увеличены на 300 тыс. га, Ростовской области - на 140 тыс. га, Саратовской - на 140 тыс. га, Орловской - на 126,7 тыс. га, Воронежской - на 100 тыс. га, Курской, Тамбовской областях - на 60 тыс. га.

Под урожай 2011 г. озимые размещены на 16,2 млн. га, в том числе зерновые - на 15,9 млн. га. Их состояние на сегодняшний день оценивается как удовлетворительное.

В настоящее время российские сельхозтовара производители практически в полном объеме обеспечены семенами яровых культур. Для сезонных полевых работ планируется приобрести более 2 млн. тонн минеральных удобрений в действующем веществе и 30 тыс. тонн средств защиты растений. По состоянию на 1 февраля 2011 года в наличии имеется 540 тыс. тонн минеральных удобрений, что на уровне прошлого года.

4. ПОКАЗАТЕЛИ ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАЗВИТИЯ ЗЕРНОВОГО ПРОИЗВОДСТВА

Падение сборов зерновых после 2008 года было предсказуемым для специалистов и прогнозировалось, независимо от ожиданий общеэкономического кризиса.

Для понимания ситуации необходимо начать ее рассмотрение, как минимум, с начала 1990-х гг., когда сельское хозяйство попало в зону системной экономической катастрофы в России. На сельском хозяйстве она сказалась, возможно, в наибольшей степени. Свою роль сыграли как специфические факторы, так и общие для национальной экономики.

В 1990-е годы и вплоть до начала 2000-х наблюдается резкое падение объемов сельскохозяйственного производства, включая сбор зерновых и ослабление непосредственных факторов, стимулирующих производство зерна: посевных площадей (с 62 млн. га в 1990 г. до 50 млн. га в 1998); урожайности (соответственно с 18,5 до 9,4 ц/га, т.е. до уровня 1950 - 60 гг.).

Сокращение посевных площадей, урожаев и, как следствие, объемов производства, носило тотальный характер и затронуло весь спектр растениеводческой и в еще большей степени -- животноводческой продукции.

Если рассмотреть динамику производства зерновых на больших временных интервалах, то системный характер падения производства виден еще отчетливее.

Падение производства зерновых в 90-е было в числе сильнейших за последние 100 лет, наряду с падением во время Гражданской и Великой отечественной войн. Фактически в 90-е произошел перелом 40-летнего позитивного тренда, фиксировавшегося с 1945 по 1980-е гг., хотя предпосылки к негативным изменениям можно зафиксировать еще в конце 1970-х -- начале 1980-х гг.



Рисунок 3 - Динамика валового сбора зерновых и факторов зернопроизводства в 1990 - 2009 гг.

Минимальный сбор зерновых за последние 20 лет пришелся на 1998 г. -- 50 млн. тонн, что является уровнем 1950 - 1955 гг. Среднегодовой валовой сбор зерна в 1991 - 2000 составил 76 млн. тонн (уровень 1955 - 65 гг.). Для сравнения, в предшествовавшее десятилетие -- 1981 - 1990 гг., он составил 95 млн. тонн, в 1971 - 1980 гг. -- более 100 млн. тонн.



Рисунок 4 - Годовой сбор зерна на территории РФ

Основные причины спада производства в 90-е:

Разрушение советской хозяйственной системы в целом, включая гарантированный спрос на продукцию сельхозпроизводителей;

Диспаритет цен между сельскохозяйственной и промышленной продукцией;

Субсидирование импорта (прямое и косвенное -- через поддержание завышенного курса рубля с помощью внешних заимствований в рамках рекомендаций и привлечения кредитов МВФ);

Резкое сокращение (фактически -- прекращение) инвестиций в сельскохозяйственное производство; в частности, обеспеченность предприятий сельхозтехникой сократилась в 2 - 3 раза;

Падение спроса из-за резкого (в 2 - 3 раза) сокращения поголовья скота;

Рост цен на основные составляющие себестоимости производства продукции: горюче-смазочные материалы, минеральные удобрения, средства защиты, сельхозтехника и др.;

Социальная деградация села: отток трудоспособного населения, рост алкоголизма и смертности.

Основные меры государственной поддержки сельскохозяйственных производителей, предпринятые в 2000-е гг., прописанные в российском законодательстве и нормативных актах: возможность перехода сельскохозяйственных предприятий на Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН), составляющий 6 % и заменяющий НДС, налог на прибыль, налог на имущество; субсидии на выплату процентов по кредитам (в размере 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ из федерального бюджета и до 1/3 -- из регионального); возможность получения в лизинг техники, оборудования, скота на льготных условиях в рамках Федеральной программы; субсидии на приобретение основных средств, затраты на ГСМ, семена, удобрения -- в сумме объем субсидий может покрывать 10 - 15 % операционных затрат; проведение зерновых интервенций.

Данные меры имеют ограниченную эффективность в связи, прежде всего, с сезонной спецификой производства зерновых, при которой в течение 6 - 12 месяцев предприятие вынуждено нести затраты без поступления выручки от реализации продукции. Особенно болезненным данный фактор был на фоне кратного роста цен на ГСМ и минеральные удобрения.

При этом, эффективность интервенций на зерновом рынке, призванных не допустить обвала цен на зерно, также ограничена. Одна из главных причин -- отсутствие достаточных мощностей для хранения зерна вследствие высокой степени износа при отсутствии инвестиций в течение 20 лет. По сути, зерно негде складировать, а возможности экспорта также ограничены недостаточной мощностью транспортно-логистической системы -- вагонного парка, портовых терминалов и т.д.

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю обнародовал средние цены приобретения промышленными организациями зерна для основного производства. По официальным данным, в декабре по основным видам культур закупочные цены по сравнению с предыдущим месяцем снизились на 6,1 %.

Цены на пшеницу держатся в регионе в среднем на уровне 2,838 тыс. руб./т., что составляет 91,3 % к предыдущему месяцу и всего 66 % к декабрю предыдущего года. Рожь закупают по 1,781 тыс. руб./т. (101,1 % и 67,6 % соответственно).

Алтайский край поставлен в условия реализации зерна ниже себестоимости.

При себестоимости зерна в 3,1 - 3,5 тыс. руб./т. крестьяне продают его по 2,9 тыс. руб. на государственных интервенционных торгах. И все понимают, в каком положении находятся наши крестьяне.

Тем не менее, предпринимаемые, государством меры, оказали определенное позитивное воздействие на развитие сельскохозяйственного производства в докризисный период и инерционное положительное влияние уже во время кризиса.

Кроме того, в середине 2000-х гг. наметились две взаимосвязанные тенденции:

Рост интереса к российским сельскохозяйственным землям;

Определенный перелом стереотипов восприятия сельского хозяйства России как «черной дыры», сложившихся в конце 80-х гг.

Здесь коротко отметим следующие факторы, способствующие росту интереса инвесторов к российским сельхозземлям:

Нарастание дефицита сельхозземель в мире в целом, при том, что Россия осталась практически последним крупным резервом с большим потенциалом развития в «цивилизованном» мире;

Рост цен на зерновые и продукцию растениеводства в целом, наряду с сокращением запасов, из-за повышения цен на энергоносители и развития производства биотоплива;

Интерес к сельхозземлям России имел мощную спекулятивную составляющую, катализатором которой стало принятие новой редакции Земельного Кодекса. Земля воспринималась в качестве последнего крупного недооцененного ресурса с высоким потенциалом капитализации.

Можно провести сравнение с ситуацией, складывавшейся 10 - 15 лет назад с крупнейшими российскими промышленными предприятиями, в т.ч. -- связанными с извлечением и переработкой природных ресурсов, в период приватизации и залоговых аукционов, а также с рынком недвижимости. Подобные ожидания были характерны по отношению к сельхозземле; наблюдался резкий рост цен на сельхозземлю и даже признаки ее дефицита в черноземной зоне. Осуществлялась достаточно масштабная скупка сельскохозяйственной земли, в том числе с участием некоторых известных рейдерских структур.

Высказывались прогнозы, что к концу 2009 года все основные сельскохозяйственные земли России будут куплены.

Кризис несколько «охладил», но не отменил эти ожидания.

Рисунок 5 - Динамика мировых цен и запасов пшеницы в 1999/00 - 2007/0811

Необходимо также отметить, что зерновые являются экспортным биржевым товаром, в связи, с чем имело место развитие данного производства отчасти за счет остальных отраслей растениеводства.

На фоне стабилизации и даже некоторого роста посевных площадей под зерновыми культурами, прочие посевные площади продолжали сокращаться. В итоге, доля зерновых и в посевных площадях, и в валовой продукции растениеводства выросла.

4.1 Основные меры по повышению эффективности производства зерна в 2008 - 2010 годах

Специфика данного производства приводит к инерции как позитивных, так и негативных факторов. На данный момент, в итоге, складывается довольно сложная ситуация, когда в должной мере не проявились ни позитивные эффекты, заложенные в последние «докризисные» годы, ни негативные, связанные с кризисом и падением цен на зерновые в 2009 г.

Позитивные факторы производства зерновых в России в ближайшие годы:

Продолжение роста мирового спроса на продовольствие как следствие роста населения и продолжения антропогенной деградации сельскохозяйственных земель;

Вследствие кризиса -- вероятное смещение спектра массового потребления в сторону растительной пищи;

Развитие животноводства в России, запуск в ближайшие годы ряда животноводческих проектов (в частности, по словам министра сельского хозяйства Е. Скрынник только в 2010 году планируется ввести в строй 92 мясных животноводческих комплекса). Следует, безусловно, отметить, что данный фактор находится в известном противоречии с приведенным выше;

Меры поддержки сельскохозяйственного производителя со стороны государства в целом.

Негативные факторы производства зерновых в России в ближайшие годы:

Общее ухудшение экономической ситуации в связи с нарастанием кризиса;

Техническое и технологическое оснащение сельскохозяйственных предприятий остается недостаточным, поставки сельхозтехники в настоящее время пока даже не компенсируют выбытие имеющегося оборудования, и оснащенность предприятий продолжает снижаться;

Тяжелое финансовое положение ряда сельскохозяйственных предприятий в настоящее время (по некоторым данным, до 80% их находится в состоянии дефолта, что связывается как с низкими ценами на зерно в 2008/09 гг., так и с другими причинами). Отсутствие финансовых ресурсов может привести к сокращению посевных площадей в 2010 г.;

Непрерывный рост урожайности имел место 4 года подряд -- с 2005 по 2008 г., причем в 2008 г. урожайность была рекордной за последние несколько десятилетий. Это достаточно редкое явление, поэтому «откат» в сторону снижения урожайности в ближайшие годы представляется статистически вероятным, тем более, что побочным эффектом роста урожайности является истощение почвы;

Вероятные неблагоприятные погодно-климатические изменения (нестабильность погоды в ближайшие 3 - 5 лет, которая впоследствии сменится долгосрочным трендом к похолоданию, вопреки «общепринятому» мнению об идущем «глобальном потеплении».

Ситуация отличается повышенной неопределенностью, тем более, что общий экономический кризис имеет как позитивные, так и негативные аспекты для производства зерновых.

Представляется, что долгосрочные мировые тренды работают на рост производства зерновых на территории России.

В то же время, в ближайшие 5 - 10 лет, если государственная поддержка сельского хозяйства и платежеспособного спроса со стороны населения не будет усилена и оптимизирована, рост производства зерновых столкнется со следующими барьерами: дефицит оборотных средств у сельхозпредприятий, который повлечет за собой сокращение посевных площадей уже в 2010 году; продолжение износа парка сельхозтехники и оборудования; замораживание животноводческих проектов, также из-за дефицита финансовых ресурсов; падение урожайности как следствие естественных циклов плодородия в сочетании с неблагоприятными изменениями агроклиматических условий.

Столкновение с данными барьерами с большой вероятностью приведет к падению производства до уровня середины-конца 1990-х (который можно, с позиций технического анализа, рассматривать как ближайший мощный «уровень поддержки») или даже ниже, что будет иметь катастрофические последствия для страны в целом.

Некоторые эксперты высказывают очень жесткие оценки, определяя нынешние успехи как неустойчивые, а состояние сельского хозяйства как крайне уязвимое перед любыми неблагоприятными изменениями: «Аграрное руководство нынче делает немало по выделению дополнительных объемов кредитов, субвенций и субсидий, но они латают дыры и не решают судьбы хлебного поля России. Нужна национальная программа, аналогичная той, что была разработана в 50-х годах ХХ века по освоению целинных и залежных земель. Иначе придем к тому, что страна при средней засухе соберет своего зерна только на блокадные пайки».

В этом случае возобновление роста через 5 - 10 лет представляется вероятным или даже неизбежным, в соответствии с долгосрочными мировыми тенденциями, но уже с другими субъектами и в другом «формате»..

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Зерновой рынок - это стержень развития аграрной экономики. Его состояние является важным показателем качества проводимых в стране экономических реформ, реализации агропродовольственной политики. Он включает в себя практически все элементы рыночных отношений. Развитие зернового рынка затрагивает не только широкий спектр вопросов, касающихся функционирования непосредственно самого зернового хозяйства, но и всего агропродовольственного комплекса страны.

Таможенная стоимость товара - стоимость товара, определяемая в соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" и используемая для целей: обложения товара пошлиной; внешнеэкономической и таможенной статистики; применения иных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товаров, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним, в соответствии с законодательными актами Российской Федерации".

Анализ динамики посевных площадей сельскохозяйственных показал тенденцию их снижения 102540 тыс. га в 2009 году до 79596 тыс. га в 2010 году. В том числе площадь посева зерновых культур сократилась на3667 тыс. га и составила 10249 тыс. га. Однако посевные площади технических культур увеличились с 6476 тыс. га в 2000 году до 7454 тыс. га в 2010 году или на 978 тыс. га. В то же время площади посевов кормовых культур сократились в 1,5 раза и составили 25733 тыс. га.

Наибольший удельный в структуре посевных площадей сельскохозяйственных культур занимаю зерновые культуры (52,71 - 55,09 %), в том числе яровые зерновые занимают 38,87 - 40,47 %, второе место занимают кормовые, а именно 32,0 - 36,14 %, а наименьший удельный вес занимают картофель и овощебахчевые культуры (4,20 - 5,29 %). При этом следует подчеркнуть, что удельный вес тех или иных групп культур практически не меняется.

Наибольшая доля производства продукции растениеводства принадлежит сельскохозяйственным организациям, так как они возделывают свыше 80 % всех посевных площадей, затем идут крестьянские (фермерские) хозяйства и наименьшая доля принадлежит хозяйствам населения.

Анализ производства основных видов растениеводческий продукции показал, что производство зерновых культур подвержено колебаниям, хотя за период с 2008 по 2010 год наблюдается тенденция роста производства о чем свидетельствую цепные темпы роста производства и только в 2010 году по сравнению с 2009 годом объем производства снизился на 22 %. При этом только в отдельные годы производство зерна превысило уровень 2000 года о чем свидетельствуют базисные темпы роста. Производство сахарной свеклы также подвержено ежегодным колебаниям при этом следует отметить, что вплоть до 2008 года производство сахарной свеклы не смогло превысить уровень 2000 года и только в 2009 году производство увеличилось на 20 % по сравнению с 2000 годом. Кроме того, только в последние три года наблюдается ежегодный рост производства. А производство картофеля колеблется по годам незначительно. Однако наибольший уровень производства 2000 г. не был достигнут в последующем, и только в 2001 и 2010 гг. было достигнуто только 95 % уровня производства 2008 г.

Поставленные в дипломной работе задачи решены: рассмотрели состояние развития зернового производства; провели статистический анализ объемов импорта зерна с 2005 по 2012 года; провели анализ структуры объемов импорта зерна; рассмотрели размер и структуру посевных площадей; провели анализ динамики урожайности зерновых культур и их валовых сборов; изучили реализацию зерна и факторы, влияющие на размер его продаж; рассмотрели показатели, характеризующие эффективность развития зернового производства; выявили основные меры по повышению эффективности производства зерна.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1 Единый Таможенный Тариф Таможенного Союза Республики Беларусь, республики Казахстан и Российской Федерации // Российская газета. - 2009. - № 227/1.

2 Решение Евразиатского экономического сообщества «О Едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного Союза республики Беларусь, республики Казахстан и Российской Федерации» от 27.11.2009 г. № 18 // Российская газета. - 2009. - № 227.

3 Соглашение Республики Беларусь, республики Казахстан и Российской Федерации «О единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран» от 25.01.2008 г. [Электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».

4 Конституция Российской Федерации: офиц. сайт. - М.: Приор, 2012. - 78 с.

5 Кастомс. РУ: Официальный сайт ФТС России [Электронный ресурс]: офиц. сайт. М., 2011. Режим доступа: http://www.customs.ru. - 01.05.2013.

6 Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010) // Собр. законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 50. - ст. 6615.

7 Налоговый кодекс Российской Федерации: Части первая, вторая, третья и четвертая: принят Гос. думой 21 октября 1994 года, одобр. Советом Федерации 5 июня 1996 г.: по состоянию на 1 февр. 2012 г. - М.: Омега-Л, 2012. - 515 с.

8 Налоговый кодекс Российской Федерации: принят Гос. думой 23 октября 2002 года: одобр. Советом Федерации 30 октября 2002 г.: по состоянию на 1 февр. 2012 г. - М.: Приор, 2012. - 149 с.

9 Федеральный закон от 21мая 1993 г. № 5003-1 «О Таможенном тарифе» (в ред. ФЗ от 08.12.2010 г.) // Собр. законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 19.

10 Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» // Собр. законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 26.

11 Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 114-ФЗ «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». [Электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».

12 Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // Собр. законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 34.

13 Алтухов, А. Проблема преодоления дефицита зерна в России / А. Алтухов, Д. Вермель, Т. Лысенкова // АПК: экономика и управление. - 1995. - № 2. - 96 с.

14 Барамзин, С.В. Управление качеством таможенной деятельности / С.В. Барамзин. - М .: Книга и бизнес , 2001. - 574 с.

15 Борисова, С.Н. Аспекты формирования таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации / С.Н. Борисова // Международное публичное и частное право. - 2009. - № 6. - С. 6 - 8.

16 Внешнеэкономическая деятельность предприятий / под ред. В.И. Ищенко. - М.: Экономика, 2003. - 452 с.

17 Волова, Л.И. Международное таможенное право // Международное публичное и частное право / Л.И. Волова. - М.: Юрист, 2004. - 456 с.

18 Глазьев, С .Ю. Основы обеспечения экономической безопасности страны - альтернативный реформный курс / С.Ю. Глазьев // Российский экономический журнал. - 1997. - № 1 - 2. - 96 с.

19 Горшкова, Т.Г. Формирование государственной таможенно-тарифной стратегии в условиях глобализации: Препринт / Т.Г. Горшкова. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008. - 654 с.

20 Гридасов, И. К итогам производства и закупок зерна и другой сельскохозяйственной продукции в 1994 году / И. Гридасов // Зерновые культуры. - 1995. - № 2. - 96 с.

21 Громыко, Г.Л. Теория статистики: учеб. / Г.Л. Громыко. - М.: Инфра - М, 2005. - 476 с.

22 Деева, В. Резервы увеличения ресурсов зерна и маслосемян / В. Деева, А. Деев // Экономист. - 1993. - № 4. - 46 с.

23 Елисеева, И.И. Общая теория статистики: учеб. / И.И. Елисеева. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 480 с.

24 Ершов, А.Д. Международные таможенные отношения / А.Д. Ершов. - СПб.: Питер, 2004. - 596 с.

25 Ершов, А.Д. Основы управления и организация в таможенном деле: учеб. пособие / А.Д. Ершов. - СПб.: Питер, 2009. - 524 с.

26 Зинченко, А.П. Сельскохозяйственная статистика с основами социально-экономической статистики / А.П. Зинченко. - М.: Изд-во МСХА, 2008. - 423 с.

27 Зинченко, А.П. Сельскохозяйственные предприятия: экономико-статистический анализ. / А.П. Зинченко. - М.: Финансы и статистика, 2009. - 159 с.

28 Иванов, Ю.Н. Экономическая статистика: учеб. / Ю.Н. Иванов. - М.: Инфра - М, 2002. - 480 с.

29 Ионин, В.Г. Статистика: учеб. пособие / В.Г. Ионин. - М.: Инфра - М, 2006. - 384 с.

30 Коженков, А.П. Таможенные органы РФ / А.П. Коженков. - М.: МЭ и МО, 2009. - 187 с.

31 Комитет Совета Федерации по аграрной политике. Экспертный анализ проекта федеральных заказов ”О федеральном бюлдете на 1996 год” (финансовое положение АПК Российской Федерации). [Электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».

32 Кузнецов, В.В. Экономика сельского хозяйства / В.В. Кузнецов. - Ростов - на - Дону: Феникс, 2010. - 81 с.

33 Рахматуллин, Р.К. Формирование цен на рынке сельскохозяйственной продукции / Р.К. Рахматуллин // Экономика и управление. - 2009. - 176 с.

34 Романенко, А.А. Совершенствование таможенных мер регулирования ввоза дорожно-строительной техники на территорию Таможенного союза : дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / А.А. Романенко. - М.: Москва, 2010. - 398 с.

35 Руденко, Л.В Международные экономические отношения / Л.В. Руденко // Мировая экономика и международные экономические отношения. - 2008. - № 8. - 102 с.

36 Симонов С.Ю. Состояние рынка зерна и перспективы его развития // Управленческие аспекты развития АПК. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 120-летию со дня рождения Н.П. Макарова / С.Ю. Симонов. - М.: Инфра М, 2010. - 217 с.

37 Соболевская, С.Ю. Таможенная пошлина / С.Ю. Соболевская. - М.: Бератор, 2008. - 378 с.

38 Стрельник, В. Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли в Российской Федерации / В. Стрельник // Внешнеэкономический бюллетень. - 2004. - № 12. - 104 с.

39 Теория, методология и практика таможенного дела: сб. научных трудов / под ред. Н.М. Блинова. - М.: Юнити, 2009. - 376 с.

40 Толкушин, А.В. Таможенное дело / А.В. Толкушин. - М.: Высшее образование, 2009. - 452 с.

41 Трисвятский, Л. Сырьевая база российского мукомолья и импорт зерна / Л. Трисвятский, Л. Кочетков // Зерновые культуры. - 1994. - № 2. - 96 с.

42 Фаррахов, А.Т. Совершенствование таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в условиях глобализации экономики: дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / А.Т. Фаррахов. - СПб.: Санкт-Петербург, 2007. - 428 с.

43 Циков, В. По комплексной программе / В. Циков // Кукуруза и сорго. - 1991. - № 2. - 74 с.

44 Чалиев, А.А. Таможенная статистика: учеб-метод. пособие / А.А. Чалиев, А.О. Овчаров. - М.: Нижний Новгород: ННГУ, 2008. - 148 с.

45 Шмойлова, Р.А. Практикум по теории статистики: учеб. пособие / Р.А. Шмойлова. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 416 с.

46 Шмойлова, Р.А. Теория статистики: учеб. для вузов / Р.А. Шмойлова. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 656 с.

47 Шорников, Л.И. Таможенная статистика: учебно-метод. пособие / Л.И. Шорников, Д.В. Суходоев. - Н. Новгород: ГОУ ВПО «Нижегородский гос. университет им. Н.И. Лобачевского», 2006. - 80 с.

Размещено на Allbest.ru