Главная База знаний "Allbest" Таможенная система Декларирование товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу

Декларирование товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу

Таможенное декларирование товаров и транспортных средств: форма, сроки, этапы. Права и обязанности декларанта. Грузовые операции с товарами при таможенном декларировании. Декларирование ввозимых винно-водочных и табачных товаров, подлежащих маркировке.

Рубрика Таможенная система
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 04.03.2012
Размер файла 82,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

Особый порядок декларирования при помещении товаров под таможенный режим экспорта предусматривает возможность применения:

а) временной ГТД с последующим представлением в сроки, установленные настоящим Положением, недостающих и (или) скорректированных сведений о вывезенных товарах, заявленных на бланке ГТД (далее - полная ГТД);

б) неполной ГТД в отношении товаров (за исключением насыпных, наливных товаров, а также товаров, перемещаемых навалом), вывозимых с таможенной территории Российской Федерации железнодорожным транспортом (в том числе с перегрузкой при фактическом вывозе на другой вид транспорта), если на момент ее подачи не могут быть точно заявлены только сведения о транспортных средствах, перевозящих товары транспортных документах, и (или) стране назначения товаров, с последующим представлением недостающих и (или) скорректированных сведений в виде письменного заявления в сроки, установленные настоящим Положением;

в) временной периодической ГТД в отношении одних и тех же товаров, перемещаемых одним и тем же лицом несколькими отгрузками, передаваемых перевозчику (первому перевозчику при вывозе с использованием нескольких видов транспорта) в течение определенного периода времени (не превышающего 30 календарных дней) с целью вывоза с таможенной территории Российской Федерации, с последующим представлением в сроки, недостающих и скорректированных сведений о вывезенных товарах.

Особый порядок декларирования при помещении товаров под таможенный режим выпуска для свободного обращения предусматривает возможность:

а) подачи неполной ГТД до фактического представления товаров таможенному органу, в котором будет производиться их таможенное оформление (далее - предварительная ГТД), с последующим представлением этому таможенному органу в срок, не превышающий 15 дней с даты подачи предварительной ГТД, товаров, транспортных средств, их перевозящих, и недостающих документов, необходимых для таможенных целей;

б) условного выпуска товаров в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения по письменному заявлению декларанта по форме, установленной Положением;

в) условного выпуска одних и тех же товаров, регулярно перемещаемых одним и тем же лицом, в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения в течение периода времени (не превышающего 30 календарных дней) на основании заявлений на условный выпуск, представляемых в отношении каждой условно выпускаемой партии товаров, с последующей подачей в сроки, установленные настоящим Положением, периодической ГТД в отношении всех товаров, условно выпущенных для свободного обращения в течение определенного периода времени.

Особый порядок декларирования, может применяться лицом, перемещающим товары, либо по его поручению таможенным брокером при соблюдении следующих условий:

а) лицо, перемещающее товары, и таможенный брокер (в случае декларирования товаров таможенным брокером) отвечают следующим критериям:

- отсутствие задолженности по уплате таможенных платежей и пеней по ним, процентов за предоставление отсрочки или рассрочки по этим платежам, а также отсутствие задолженности по наложенным взысканиям;

- отсутствие в течение одного года, предшествующего дате подачи заявления на получение разрешения на применение особого порядка декларирования, с условным выпуском товаров в соответствии с таможенным режимом выпуска товаров для свободного обращения, вступивших в законную силу постановлений о наложении взысканий за нарушения таможенных правил в отношении указанных лиц, а также их работников, за исключением случаев нарушений таможенных правил, предусмотренных статьями 249 - 253, частями второй и третьей статьи 254, статьями 255 - 264, 267 - 270 и частью второй статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации;

б) лицо, перемещающее товары, дополнительно отвечает следующим критериям:

- со дня государственной регистрации лица, перемещающего товары, прошло более 1 года за исключением случая, когда государственная регистрация произведена в связи с реорганизацией лица, перемещающего товары;

- внешнеторговый договор, в соответствии с которым товары ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации и выпускаются для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации (в том числе при изменении таможенного режима), заключен от имени лица, перемещающего товары, за исключением случаев, когда ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации осуществляется на основании договора, заключенного только между иностранными лицами;

- является получателем ввозимых товаров, за исключением случаев, когда ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации осуществляется на основании договора, заключенного только между иностранными лицами;

в) товары, помещенные под таможенный режим экспорта, должны быть вывезены с таможенной территории Российской Федерации не позднее:

- 30 дней с даты отгрузки при декларировании товаров с подачей временной ГТД, неполной ГТД;

- 60 дней с даты первой отгрузки при декларировании товаров с подачей временной периодической ГТД;

- 90 дней с даты первой отгрузки при декларировании товаров с подачей временной периодической ГТД, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации с перегрузкой в российских портах, открытых в соответствии с установленным порядком для международного сообщения;

г) в отношении товаров, декларируемых с подачей временной ГТД неполной ГТД, временной периодической ГТД или предварительной ГТД, таможенные платежи должны быть уплачены до или одновременно с принятием таких ГТД;

д) в отношении условно выпускаемых для свободного обращения товаров до или одновременно с принятием заявления на их условный выпуск (первого заявления на условный выпуск в отношении всех товаров, сведения о которых будут заявлены в одной периодической ГТД) должна быть обеспечена уплата таможенных платежей путем внесения денежных средств на депозит таможенного органа;

е) декларант должен по запросу таможенного органа представлять документы бухгалтерского и складского учета товаров;

ж) таможенный брокер, владелец таможенного склада и владелец склада временного хранения для применения особого порядка декларирования товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения:

- должны обеспечить необходимое материально-техническое оснащение и сопоставимость программных средств с теми, которые используются таможенными органами, а также обеспечить защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа;

- для применения особого порядка декларирования при условном выпуске товаров таможенный брокер и владелец таможенного склада должны ввести автоматизированный учет товаров с использованием программных средств, обеспечивающих таможенному органу доступ к учетным данным и возможность формирования отчетов в формате, определяемом таможенным органом, в котором будет производиться таможенное оформление товаров;

- владелец склада временного хранения должен вести учет (в том числе автоматизированный) товаров, хранящихся на складе, и обеспечить внесение в учетные данные сведений о выпущенных товарах, декларирование которых производилось в порядке, определенном настоящим Положением. При применении особого порядка декларирования в отношении товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта, временная ГТД, временная периодическая ГТД подаются декларантом в таможенный орган до начала отгрузки товаров (до первой планируемой отгрузки товаров, заявленных во временной периодической ГТД).

Конкретные сроки подачи временной ГТД, временной периодической ГТД устанавливаются таможенным органом исходя из времени, необходимого на производство таможенного оформления и на проведение таможенного контроля вывозимых товаров.

Временная ГТД, временная периодическая ГТД заполняются в соответствии с Правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта. Сведения о транспортных средствах, на которых будут перевозиться товары, транспортных и товаросопроводительных документах, стране назначения товаров и их получателе могут не указываться или указываться ориентировочно на основании сведений, имеющихся у декларанта на день подачи таких ГТД. Сведения, зависящие от количества вывозимых товаров (планируемое к вывозу количество товаров), могут указываться ориентировочно.

Если на дату подачи временной ГТД или временной периодической ГТД цена сделки не установлена (отсутствуют документы, подтверждающие ее величину), то в качестве базы для временной (условной) таможенной оценки вывозимых товаров применяется либо предварительная (ориентировочная) цена, зафиксированная во внешнеторговом договоре, либо расчетная цена, определенная на дату отгрузки товаров в соответствии с установленными во внешнеторговом договоре условиями ее расчета. При невозможности проведения подобных расчетов временная (условная) оценка вывозимых товаров может быть произведена на основе имеющейся у таможенного органа ценовой информации, в том числе биржевых котировок цен.

При заполнении временной периодической ГТД в графе 31 дополнительно производится запись "Перемещение товаров с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ", где ДД.ММ.ГГ - даты (день, месяц и две последние цифры года) начала и окончания периода времени, в течение которого товары, заявленные во временной периодической ГТД, могут быть переданы перевозчику (первому перевозчику при вывозе с использованием нескольких видов транспорта) с целью вывоза с таможенной территории Российской Федерации [38, 204].

Одновременно с временной ГТД или временной периодической ГТД в таможенный орган представляются:

а) платежные документы, подтверждающие уплату таможенных платежей в отношении товаров, сведения о которых заявлены во временной ГТД или временной периодической ГТД;

б) транспортные и товаросопроводительные документы за исключением случаев, когда в соответствии с международными соглашениями в области транспорта, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами оформление транспортных и товаросопроводительных документов производится после погрузки товаров на транспортное средство;

в) электронная копия временной ГТД или временной периодической ГТД, которая используется для целей осуществления таможенного контроля за перемещаемыми товарами;

г) иные документы, необходимые для таможенных целей, если такие документы не были направлены или представлены в таможенный орган. При применении особого порядка декларирования с использованием временной периодической ГТД транспортные и товаросопроводительные документы подаются декларантом в таможенный орган до начала каждой из отгрузок товаров, заявленных в этой ГТД. Конкретные сроки подачи вышеназванных документов устанавливаются таможенным органом по согласованию с декларантом.

Временная ГТД и временная периодическая ГТД принимаются и регистрируются таможенным органом в соответствии с требованиями при приеме и регистрации ГТД, установленными нормативными актами ГТК России.

Проверка сведений, заявленных во временной ГТД или временной периодической ГТД, производится в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации в объеме, необходимом для выполнения функций, возложенных на таможенные органы. При этом в графу "С" должностным лицом таможенного органа дополнительно вносятся сведения о дате, не позднее которой декларантом должна быть представлена полная ГТД или полная периодическая ГТД. Решение о выпуске товаров оформляется путем проставления в графе "Д" временной ГТД и временной периодической ГТД оттиска штампа "Выпуск разрешен", который заверяется подписью и личной номерной печатью должностного лица таможенного органа.

В транспортных документах должностным лицом таможенного органа производится запись "ОПД" (особый порядок декларирования) и проставляется номер временной ГТД или временной периодической ГТД, а также оттиск штампа "Выпуск разрешен", который заверяется подписью и личной номерной печатью должностного лица таможенного органа. После завершения таможенного оформления третий и четвертый листы временной ГТД или временной периодической ГТД возвращаются декларанту.

Четвертый лист временной ГТД или временной периодической ГТД направляется декларантом в таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска на таможенной границе Российской Федерации, или в таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска на внешней границе государств - участников Таможенного союза, на общих границах которых отменен таможенный контроль (далее - пограничный таможенный орган). Если вывоз товаров будет производиться через различные пункты пропуска, в эти пункты пропуска декларантом направляются заверенные должностным лицом таможенного органа копии четвертых листов временной ГТД или временной периодической ГТД.

С каждой отправкой товаров в пограничный таможенный орган направляется изготовленная декларантом копия (ксерокопия) четвертого листа временной ГТД или временной периодической ГТД с отметками таможенного органа о выпуске товаров, которая прикладывается к транспортным документам.

После погрузки товаров на транспортное средство в соответствующие графы копии временной ГТД или временной периодической ГТД декларантом дополнительно вносятся сведения о количестве погруженных товаров, номерах транспортных средств, транспортных и товаросопроводительных документов. При этом сведения о количестве погруженных товаров (в основной и дополнительной единицах измерения) вносятся в графу 31 копии временной ГТД или временной периодической ГТД. В графу 31 копии временной периодической ГТД также вносятся сведения о номере отправки в виде записи "Отправка № _____". Внесенные сведения заверяются декларантом в соответствии с установленным порядком.

Сведения о транспортных средствах, номерах транспортных и товаросопроводительных документов, количестве погруженных товаров могут быть приложены к копии временной ГТД или временной периодической ГТД в виде списка. Указанные сведения заверяются декларантом в соответствии с установленным порядком. При этом в соответствующих графах делается отметка "См. список на __ листах.". Фактическое количество вывозимых товаров не может превышать количества, заявленного во временной ГТД или временной периодической ГТД.

При отсутствии в пограничном таможенном органе четвертых листов временной ГТД или временной периодической ГТД или их копий, заверенных должностным лицом таможенного органа, производившего основное таможенное оформление вывозимых товаров, вывоз таких товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации производится в следующем порядке.

Пограничный таможенный орган незамедлительно направляет в таможенный орган, производивший основное таможенное оформление этих товаров, письменный запрос, в котором должна содержаться информация, необходимая для принятия решения о возможности выпуска товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации. Запрос оформляется в произвольной форме и подписывается лицом, уполномоченным начальником пограничного таможенного органа. Таможенный орган, получивший запрос пограничного таможенного органа, обязан незамедлительно направить запрашиваемую информацию в пограничный таможенный орган. Направляемая информация подписывается лицом, уполномоченным начальником таможенного органа. Решение о возможности выпуска товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации принимается пограничным таможенным органом после получения информации, подтверждающей таможенное оформление товаров.

До получения подтверждения таможенного органа, производившего основное таможенное оформление товаров, в целях исключения простоев транспортных средств, пограничный таможенный орган не запрещает операции по перегрузке товаров, если в соответствии с представленными документами вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации должен производиться другими транспортными средствами.

3.2 Особенности декларирования ввозимых винно-водочных и табачных товаров, подлежащих маркировке

Оборот подакцизных товаров традиционно является зоной особого внимания таможенных органов. Это обусловлено, прежде всего, наиболее высоким уровнем налогообложения данных товаров и применением к ним широкого спектра мер государственного регулирования.

Отличительной особенностью акциза как одного из видов федеральных косвенных налогов является ограниченный перечень номенклатуры товаров, операции с которыми облагаются данным налогом. Перечень подакцизных товаров установлен законодательно частью второй Налогового кодекса Российской Федерации (глава 22, ст. 181). Применительно к внешнеторговой деятельности в соответствии с ТН ВЭД России подакцизные товары классифицируются более чем в семистах десятизначных кодах, что составляет 14 процентов от общего числа десятизначных кодов ТН ВЭД России [3, 304].

Законом о федеральном бюджете на 2006 год плановое задание по перечислению акциза при ввозе товаров было установлено в размере 5 миллиардов 452 миллионов рублей, что на 36 процентов больше, чем в 2005 году. Следует отметить, что плановые задания по взиманию акциза постоянно увеличиваются. При этом таможенная служба столь же постоянно их перевыполняет.

Так, за 2006 год таможенными органами РФ было перечислено в федеральный бюджет акциза более 7 миллиардов 466 миллионов рублей, что на 37 процентов больше, чем установлено плановым заданием. Показатели 2005 года превышены более чем на 3 миллиарда рублей. Установленные плановые задания по взиманию акциза при ввозе товаров выполнены всеми региональными таможенными управлениями в полном объеме.

Акциз - это единственный федеральный налог, перечисление которого в федеральный бюджет детализировано по категориям подакцизных товаров (по кодам бюджетной классификации). Доля акциза в общей структуре таможенных платежей, взимаемых при ввозе товаров на территорию Российской Федерации, невелика и составляет чуть более 1 процента.

В то же время сумма таможенных платежей, уплаченных при ввозе подакцизных товаров, составляет уже около 15 процентов от общей суммы таможенных платежей при ввозе.

Законом о федеральном бюджете на 2007 год плановое задание по акцизу установлено в размере 6 миллиардов 210 миллионов рублей.

Основной объем акциза при ввозе поступает в федеральный бюджет от импорта таких подакцизных товаров, как алкогольная продукция (52,78 процента), легковые автомобили и мотоциклы (32,22 процента). В 2005-2006 годах структура импорта подакцизных товаров не претерпела значительных изменений.

Рынок алкогольной продукции, в том числе его внешнеторговая составляющая, в последние годы динамично развивается. Фактически можно говорить о ежегодном приросте импорта алкогольной продукции в среднем на 30 процентов. В 2006 году стоимостные объемы импорта алкогольной продукции и пива в Российскую Федерацию (без учета данных о торговле с Белоруссией) составили 1 миллиард 59 миллионов долларов, что более, чем на 25 процентов превышает показатели 2005 года.

Стоимостные объемы импорта алкогольной продукции по странам дальнего и ближнего зарубежья распределены практически равномерно. Вместе с тем следует отметить, что лидерами на рынке виноградных вин и виноматериалов традиционно являются страны ближнего зарубежья (около 58 процентов), основная доля которых приходится на Молдавию. Из этой республики в 2006 году было ввезено в Россию более 244 миллионов литров виноградных вин и вино-материалов, что составляет 55 процентов от объема импорта товаров данной категории.

Что касается прочих спиртных напитков, в том числе крепких, ситуация такая: по количественным объемам страны ближнего зарубежья опережают дальнее более, чем в 2 раза. Однако по стоимостным показателям соотношение практически одинаково. В среднем контрактная цена на крепкие спиртные напитки, ввозимые из стран дальнего зарубежья (за исключением водки), почти в 3 раза выше по сравнению со средней ценой этих товаров, ввозимых из стран СНГ.

В общем объеме импорта алкогольной продукции виноградные вина составляют 42 процента (2005 год - 45 процентов), а крепкие спиртные напитки - 41 процент (2005 год - 42 процента).

В 2006 году отмечался не только рост объемов импорта алкоголя, но и расширение ассортимента продукции, поставляемой на российский рынок. Только французских вин было импортировано более двух тысяч наименований. Всего в 2006 году в Россию импортировалось вино из 38 стран мира, а прочие спиртные напитки (в том числе крепкие) - из 46 стран.

Несмотря на то, что на рынке работает более трехсот импортеров, 18 крупнейших из них ввозят 65 процентов от общего объема импортной алкогольной продукции.

Определяющим фактором в сфере импорта табака и табачных изделий продолжает оставаться проводимая крупнейшими производителями табачных изделий политика по наращиванию производства на территории России. В результате в течение последних лет объемы импорта готовых табачных изделий сокращаются на фоне увеличения ввоза в Россию табачного сырья, используемого в производстве.

Если в 1996-1998 годах доля готовых табачных изделий в импорте табачной продукции составляла 60-65 процентов, то в 2006 году она сократилась до 15 процентов. В 2006 году общий объем импорта табачного сырья и табачных изделий по сравнению с 2005 годом возрос на 162 миллиона долларов и составил 878 миллионов долларов. При этом стоимость ввезенного табачного сырья составила 601 миллион долларов, стоимость промышленно изготовленного табака и его заменителей - 148 миллионов, а готовых табачных изделий - 129 миллионов долларов [41].

В импорте готовых табачных изделий традиционно основную долю составляют сигареты - 93 процента. В 2006 году отмечено уменьшение ввоза товаров этой категории почти на 40 процентов. В то же время в 1,6 раза по сравнению с 2005 годом увеличилось количество ввезенных в Россию сигар и сигарилл. По оценке экспертов, рынок этих видов табачных изделий расширяется, и следует ожидать увеличения объемов их ввоза.

В структуре импорта сигарилл преобладает продукция европейских стран, а именно Нидерландов, Германии и Бельгии, на долю которых приходится 90 процентов товаров данной категории. Что касается импорта сигар, то 45 процентов приходится на кубинскую продукцию.

Порядок ввоза табака и табачной продукции на территорию РФ.

Ввоз табака и табачной продукции на территорию РФ осуществляется через определенные пункты пропуска, перечень которых определен Приказом ГТК РФ от 27 ноября 2000г. № 1070 «Об утверждении перечня пунктов пропуска, через которые допускается перемещение алкогольных и табачных изделий».

Общий порядок ввоза определен Таможенным кодексом России, в соответствии с которым перемещение табачных изделий через границу РФ включает следующие этапы:

- совершение предварительных операций (уведомление таможенных органов Российской Федерации о пересечении таможенной границы РФ;

- доставка товаров в определенное таможенным органом место и нахождение в этом месте после прибытия; представление товаров в месте прибытия;

- помещение товаров под режим временного хранения);

- декларирование товаров с заявлением цели их перемещения (выпуск для свободного обращения);

- проведение таможенным органом таможенного оформления товаров;

- предоставление разрешения на их выпуск в свободное обращение либо об отказе в этом.

Условия ввоза табака и табачных изделий на территорию РФ:

А) уплата необходимых для ввоза налогов и пошлин:

- уплата ввозной таможенной пошлины;

- уплата налога на добавленную стоимость;

- уплата акциза;

- уплата сбора за таможенное оформление.

Б) соблюдение мер экономической политики и других ограничений:

- лицензирование импорта табака и табачных изделий;

- сертификация табака и табачных изделий;

- регистрация табака и табачных изделий;

- маркировка табака и табачных изделий акцизными марками;

А) Уплата необходимых для ввоза налогов и пошлин:

Уплата ввозной таможенной пошлины.

Порядок применения и размеры ввозных (импортных) пошлин регламентируются, прежде всего, Законом РФ «О таможенном тарифе», принятом 21 мая 1993г., а также Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2000г. № 148 «О таможенном тарифе Российской Федерации - своде ставок ввозных таможенных пошлин и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности», Приказом ГТК от 26 апреля 1996г. № 258 «О ставках ввозных таможенных пошлин».

Указанные нормативные акты предусматривают следующие ставки ввозной таможенной пошлины на ввозимые на территорию РФ табачные изделия:

- Табачное сырье, табачные отходы (код ТН ВЭД 2401): ставка составляет 5% от таможенной стоимости;

- Сигары, сигары с обрезанными концами, сигариллы (тонкие сигары) и сигареты из табака или его заменителей (код ТН ВЭД 2402): ставка составляет 30% от таможенной стоимости, но не менее 3 евро за 1000 шт.;

- Прочий промышленно изготовленный табак и промышленные заменители табака; табак «гомогенизированный» или «восстановленный»; табачные экстракты и эссенции (код ТН ВЭД 2403): ставка составляет 20% от таможенной стоимости.

Уплата налога на добавленную стоимость и акциза. Взимание акциза и налога на добавленную стоимость при ввозе на территорию РФ табачных изделий осуществляется в соответствии с главами 21 «Налог га добавленную стоимость» и 22 «Акцизы» [41].

В качестве основных положений, касающихся порядка обложения НДС и акцизами ввозимых в Россию табака и табачных изделий, можно отметить следующее:

- уплата указанных налогов осуществляется одновременно с уплатой других таможенных платежей (до или в момент принятия ГТД к таможенному оформлению);

- льготы по уплате НДС, а также акцизов по подакцизным товарам устанавливаются в соответствующих главах Налогового кодекса РФ.

Налог на добавленную стоимость.

Налогообложение табачных изделий производится по ставке 20%.

Акцизы. Налогообложение производится по следующим единым на территории РФ налоговым ставкам:

Виды подакцизных товаров Налоговая ставка (в процентах или рублях и копейках за единицу измерения) Табачное сырье, табачные отходы, прочий промышленно изготовленный табак и промышленные заменители табака, используемые в качестве сырья для производства табачной продукции 0 процентов Табачные изделия:

Табак трубочный 405 руб. за 1 кг.

Табак курительный, за исключением табака, используемого в качестве сырья для производства табачной продукции 166 руб. за 1 кг.

Сигары 10 руб. за 1 штуку

Сигариллы, сигареты с фильтром длиной свыше 85 мм 75 руб. за 1000 штук

Сигареты с фильтром длиной свыше 85 мм и сигарет 1, 2, 3 и 4-го классов по ГОСТу 55 руб. за 1000 штук

Сигареты 1, 2, 3 и 4-го классов по ГОСТу 35 руб. за 1000 штук

Сигареты без фильтра, папиросы 10 руб. за 1000 штук

Уплата сбора за таможенное оформление.

За таможенное оформление табака и табачных изделий, перемещаемых через границу РФ, взимаются следующие сборы:

- таможенный сбор в валюте РФ в размере 0,1% таможенной стоимости товаров;

- дополнительный сбор в иностранной валюте, курс которой котируется Центральным банком РФ, в размере 0,05% таможенной стоимости товаров.

Б) соблюдение мер экономической политики и других ограничений:

Лицензирование импорта табака и табачных изделий.

Выдачу лицензий на импорт табака и промышленных заменителей табака осуществляет Министерство экономического развития и торговли РФ через своих уполномоченных в регионах в соответствии с Положением о порядке лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31 октября 1996 г. № 1299.

Маркировка табака и табачных изделий акцизными марками.

В отношении подакцизных товаров, ввозимых на таможенную территорию России в соответствии с режимом выпуска для свободного обращения, применяются специальная мера контроля. Такой мерой является обязательная маркировка табака и табачных изделий, ввозимых на территорию РФ акцизными марками установленного образца. Цена одной акцизной марки на табак и табачные изделия, уплачиваемой в качестве авансового платежа по акцизам - 0,075 рубля. Выдача акцизных марок осуществляется таможенными органами.

3.3 Совершенствование декларирования товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу

Сегодня активно идут процессы интеграции России в мировое экономическое сообщество. В связи с этим предполагается дальнейшее развитие таможенного законодательства с учетом создания баланса интересов государства и бизнеса.

В настоящее время активно стала применяться система электронного декларирования. Это комплекс программных средств, объединяющий подсистемы декларанта и таможенного органа, который позволяет осуществлять таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств.

Система электронного декларирования за счет использования принципов обмена информацией между декларантами и таможенными инспекторами исключительно в электронном виде позволяет получить следующую выгоду:

- ускорить процедуру таможенного оформления товаров и транспортных средств;

- увеличить товарооборот;

- снизить трудоемкость работы должностных лиц таможенных органов;

- ускорить поступление таможенных платежей в государственный бюджет;

- уменьшить влияние субъективных факторов на процедуру таможенного оформления и таможенного контроля.

При помощи современных электронных технологий значительно упрощается трудоемкий процесс оформления документов, сокращаются затраты времени, увеличивается скорость информационного обмена, а значит, повышается эффективность таможенного процесса и экономятся финансовые средства.

Один из способов, позволяющий упростить организационные процессы предпринимателей - переход к программе электронного декларирования и использованию программных продуктов по таможенной тематике. В настоящее время создается и внедряется единая автоматизированная система Государственного таможенного комитета Российской Федерации, которая будет гарантировать единые правила приема, интерпретации электронных копий и документов.

Основанием для масштабного развития и совершенствования электронной информационной системы стало увеличение количества участников внешнеэкономической деятельности, осуществляемых ими операций и повышение роли таможенных служб как экономического регулятора международных взаимоотношений. Цель внедрения программ электронного оформления таможенной документации - повышение эффективной работы таможенных служб. В настоящее время Государственным таможенным комитетом Российской Федерации проводится эксперимент по декларированию товаров и транспортных средств в электронной форме. На первом этапе эксперимента применяется исключительно режим выпуска для свободного обращения (“чистый экспорт”). Номенклатура товаров, разрешенных на первом этапе к декларированию в электронном виде, так же жестко ограничена.

Созданная информационная система, при помощи которой осуществляется таможенное оформление и таможенный контроль, состоит из подсистемы декларанта и подсистемы таможенного органа.

Предприниматель на своем рабочем месте использует подсистему декларанта (АРМ Декларанта), которая представляет собой программное средство подготовки, редактирования, передачи в таможенный орган декларации и сведений о товарах и транспортных средствах.

В свою очередь, работники таможенных служб используют подсистему таможенного органа. Эта подсистема состоит из двух основных элементов: узла обработки информации (сервер), в базе которого содержатся полученные от участника внешнеэкономической деятельности информация и документация и от автоматизированных рабочих мест таможенного оформления и таможенного контроля. Узел обработки информации помимо обмена с подсистемой декларанта осуществляет хранение правовой и нормативной информации, а также входящей документации, обеспечивает связь с базами данных нормативно-справочной информации, контролирует качественные и количественные параметры информации, проверку их внутренней непротиворечивости.

Автоматизированные рабочие места таможенных инспекторов (АРМ ТИ) предназначены для таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств.

Существует несколько обязательных условий автоматизированного электронного взаимодействия декларанта и таможенного инспектора: необходимо использование электронных цифровых подписей для идентификации предприятия (предпринимателя), занимающегося декларированием; к электронному декларированию могут быть допущены участники внешнеэкономической деятельности, доказавшие свою законопослушность и своевременно вносящие все таможенные платежи в полном объеме.

Главная особенность электронного декларирования: безбумажная технология позволяет формировать электронный архив. Электронный архив не требует больших помещений для хранения документов, вся информация хранится на специальном сервере. Снижается риск потерь каких-либо архивных документов, содержащих важную информацию. Упрощается работа с архивом: автоматизированный поиск требуемого документа занимает минимум времени и не требует физических усилий. Прозрачность электронного оформления документов позволяет отслеживать этапы готовности таможенного документа, обеспечивает правильность и быстроту заполнения деклараций. Электронная технология создает условия для декларирования на больших расстояниях. Электронные автоматизированные технологии - самый перспективный способ совершенствования взаимоотношений участников внешнеэкономической деятельности и таможенных служб. Их дальнейшее развитие упростит процесс оформления таможенных документов, что, в свою очередь, инициирует большую активность российских предпринимателей на международных рынках.

В настоящее время ФТС России в рамках реализации полномочий по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела осуществляет плановую работу по совершенствованию таможенного законодательства в рамках приведения его в соответствие с международными стандартами в области таможенного дела, включая правила Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур 1973 года, а также по результатам правоприменительной практики 2004-2006 годов. В рамках указанной работы проводится комплексный анализ предложений по внесению изменений в ТК РФ, поступающих от субъектов права законодательной инициативы и участников внешнеэкономической деятельности. Однако следует отметить, что данные предложения носят либо точечный характер, либо затрагивают слишком широкий спектр вопросов, не структурированы и не содержат достаточного обоснования. По результатам проводимой работы ФТС России планирует направить предложения для включения в проект плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2008 год, с тем чтобы работа над внесением изменений в ТК РФ носила плановый характер и было обеспечено участие в ней всех заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

1 января 2007 года вступили в силу новые правовые акты Федеральной таможенной службы (ФТС России). Нововведения призваны упростить процесс декларирования товаров, подтверждения и корректировки таможенной стоимости и в целом сократить срок прохождения всех таможенных формальностей. Внесем ясность в понимание вопроса и сделаем краткий обзор всех изменений.

Желая, с одной стороны, упростить таможенное оформление, а с другой - привести его в соответствие с используемым в Европейском союзе Единым административным документом, ФТС России разработала несколько нормативно-правовых документов для совершенствования существующего порядка декларирования [40].

Во-первых, с 1 января 2007 года для ввоза/вывоза товаров на территорию РФ и декларирования применяются новые бланки грузовой таможенной декларации, совмещенной с транзитной декларацией; декларации таможенной стоимости и формы корректировки таможенной стоимости. Помимо новых бланков, утверждены и новые инструкции по их заполнению и контролю таможенной стоимости товаров. Для декларирования товаров разработан новый классификатор и перечни справочной информации.

С 1 января 2007 года также вступил в силу новый Таможенный тариф РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ 27 ноября 2006 года. В связи с изменениями в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности систематизированы товарные позиции в отношении отдельных товаров. Некоторые из них изменены, часть исключена, взамен добавлены некоторые новые. Рассмотрим далее каждый из документов более подробно.

НОВЫЕ ГРАФЫ ГТД/ТД

Приказом ФТС России от 3 августа 2006 г. утверждены новые формы комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации. А приказом от 11 августа 2006 г. утверждена Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации (далее ГТД/ТД).

В соответствии с новым приказом с начала 2007 года больше не применяются старые бланки ГТД и транзитная декларация для ввоза товаров и получения разрешения на транзит по территории РФ. Новый документ ГТД/ТД используется в качестве единой грузовой и транзитной декларации и сопровождает товары с момента их ввоза в РФ до таможни назначения для завершения таможенного оформления. А при вывозе товаров из Российской Федерации - до их фактического убытия.

Для декларирования товаров используются четыре комплекта бланков ГТД/ТД и дополнительных листов, которые применяются в зависимости от того, ввозятся товары в РФ или вывозятся (до Нового года использовался один комплект ГТД и добавочных листов как для экспорта, так и для импорта). Новые формы документов имеют специальные элементы защиты, сквозную нумерацию.

Комплекты бланков ГТД/ТД состоят из бланков ТД1, ТД2, ТД3 и ТД4 и представляют собой пять сброшюрованных страниц (в ГТД, применяемой до настоящего времени, было четыре страницы). Следует отметить, что первые три листа ГТД/ТД являются собственно ГТД, а листы 4-5 - транзитной декларацией. ТД3 и ТД4 теперь имеют другие названия и обозначения, что связано с возможностью их использования как при декларировании вывозимых (вывезенных) товаров, так и при декларировании ввоза.

До настоящего времени после завершения таможенного оформления по ГТД у декларанта оставались листы 3 и 4, если товары помещались под таможенный режим, в соответствии с которым они вывозились из РФ. Лист 4 оставался в таможне на границе. Экземпляры транзитной декларации распределялись соответственно между перевозчиком и таможенным органом.

Начиная с января этого года для выдачи декларанту предназначены листы 2, 3 комплектов ТД1 и ТД2 и листы 2/7 и 3/8 комплектов ТД3 и ТД4. Так же, как и раньше, указанные листы должны храниться у декларанта товаров для исключения возможных рисков и подтверждения, что таможенное оформление товаров завершено.

В ГТД/ТД появились новые графы, некоторые из старых граф переименованы. Порядок их заполнения детализирован и зависит от выбранного таможенного режима. Например, при вывозе товаров из РФ не заполняется новая графа 45 «Корректировка», в которой при ввозе товаров в РФ указывалась таможенная стоимость товаров в валюте РФ. Регистрационный номер декларации указывается в графе «А» (ранее в графе 7 «Справочный номер»). Регистрационный номер ГТД/ТД заверяется подписью и личной номерной печатью оформляющего товары должностного лица таможни.

Новые правила заполнения отдельных граф ГТД/ТД также зависят от условий заявленного таможенного режима - это касается правил заполнения граф 44 и 50, а также графы 1. Например, в графе 1 ГТД/ТД после обозначения «ИМ» при ввозе товаров или «ЭК» при вывозе будет указан символ процедуры, состоящий из двух элементов: кода таможенного режима и кода предшествующего таможенного режима (до настоящего времени указывался только код заявляемого декларантом таможенного режима). В графы 2 «Отправитель/Экспортер» и 8 «Получатель» теперь должна быть внесена дополнительная информация о российском лице, его ОГРН, ИНН, КПП. Дополнены некоторые другие графы, а также правила их заполнения.

Введение новых форм ГТД (ЕАД) является первым шагом к унификации таможенных документов России и стран ЕС, что призвано в итоге упростить прохождение таможенных процедур в России и наладить контроль передвижения грузов по ее территории.

Также в приказе для исключения непонимания и единой практики приводятся такие определения, как, например, контейнер, упаковка. В новом таможенном классификаторе, который используется для заполнения ГТД/ТД, предусмотрен расширенный перечень кодов таможенных режимов и процедур. Например, введены специальные коды для таможенных процедур временного вывоза/ввоза транспортных средств (код 28 и 58 соответственно), а для экспорта предусмотрены коды 10, 12, 13.

АВТОМОБИЛИ ТАКЖЕ ПРОХОДЯТ ТАМОЖНЮ ПО-НОВОМУ

Помимо уже указанных и актуальных для всех участников ВЭД (вне зависимости от профиля их деятельности) изменений, с 2007 года введены в обращение новые бланки таможенной декларации на автомобиль (транспортное средство). Форма нового бланка и инструкция по его заполнению утверждена приказом ФТС России от 1 ноября 2006 г. Новая декларация будет использоваться при оформлении всех автомобилей (транспортных средств). Таможенный орган при декларировании выдает паспорт транспортных средств, паспорт шасси и паспорт самоходных машин. Указанную декларацию заполняют физические лица, оформляющие транспортные средства товарных позиций 8703 (легковые автомобили) или 8702 Товарной номенклатуры ВЭД России (легковые автомобили, предназначенные для перевозки не более 12 человек, включая водителя) для личных целей [40].

В соответствии с инструкцией таможенная декларация может быть заполнена на русском или английском языке. В ней указываются сведения о месте регистрации физического лица, в том числе временной, а также точные данные о ввозимом автомобиле. После принятия таможенной декларации инспектор таможни досмотрит или осмотрит транспортные средства, о чем в таможенной декларации будет сделана отметка. По завершении таможенного оформления инспектор обязан поставить подпись, штамп и личную номерную печать. Декларация оформляется в двух экземплярах, один из которых должен быть вручен декларанту.

Изменения законодательства, несомненно повлияют на процесс декларирования и порядок таможенного контроля. Подготавливая новые нормативные акты, ФТС России предполагала упорядочить работу таможенных органов. Анализ их действий по контролю перемещения грузов выявил массу недостатков не только в работе самих таможен и постов, но и в нормативной базе. К тому же множество различных документов для оформления ввоза контролировалось таможенными органами.

Новый объединенный документ для декларирования товаров призван упростить процесс контроля, поэтому нововведения, конечно, своевременные. Однако ввиду отсутствия опыта в заполнении указанных документов декларантами и таможенными брокерами, а также практики их рассмотрения у таможенников, в начале года не исключены задержки в оформлении. Требуется некоторое время на отработку и привыкание к новым документам, а также подготовку материальной базы. В этот период возможны и другие проблемы, влекущие дополнительные расходы таможенных брокеров и декларантов: не исключены простои транспорта на таможне, хранение товаров на складах временного хранения. Некоторые эксперты в области таможенного дела советует приостановить поставки в начале года и не ввозить в РФ товары на протяжении всего января, чтобы избежать подобных неприятностей. Однако полагаю, что как только процесс будет отлажен, никаких дополнительных расходов (в сравнении с прошлым годом), связанных с новым порядком декларирования, не возникнет.

Заключение

Декларирование товаров и транспортных средств - в таможенном праве осуществляемое в установленной законодательной форме заявление таможенному органу о перемещаемых товарах и транспортных средствах. В России, согласно Таможенному кодексу РФ (статья 168), товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу страны, товары и транспортные средства, таможенный режим которых изменяется, а также другие товары и транспортные средства в случаях, определяемых актами законодательства РФ, подлежат декларированию,

Декларирование производится путем заявления по установленной форме (письменной, устной, путем электронной передачи данных или иной) точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Форма и порядок декларирования, а также перечень сведений, необходимых для таможенных целей, определяется Государственным таможенным комитетом РФ (ГТК).

Товары декларируются таможенному органу РФ, в котором производится таможенное оформление товаров. Транспортные средства, перевозящие товары, декларируются одновременно с товарами; исключение составляют морские, речные и воздушные суда - они декларируются в порту либо аэропорту прибытия на таможенную территорию РФ или в порту либо аэропорту отправления с таможенной территории РФ. Порожние транспортные средства и транспортные средства, перевозящие пассажиров, декларируются при пересечении таможенной границы РФ.

Таможенная декларация подается в сроки, устанавливаемые ГТК РФ. Эти сроки не могут превышать 15 дней с даты представления товаров и транспортных средств, перевозящих товары, таможенному органу РФ. При перемещении через таможенную границу РФ физическими лицами товаров не для коммерческих целей в ручной клади и сопровождаемом багаже таможенная декларация подается одновременно с представлением товаров.

В настоящее время используются две формы декларирования - письменная и устная.

Вместе с тем, законодатель в ст. 169 ТК России определил, что могут использоваться и иные формы декларирования товаров и транспортных средств (в том числе путем электронной передачи данных).

При применении письменной формы декларирования используется таможенная декларация.

В соответствии со ст. 177 и 178 ТК России могут использоваться временная или неполная декларации, а также периодическая таможенная декларация.

Особенности использования указанных видов таможенных деклараций устанавливаются ГТК России в ряде нормативных правовых актов.

В грузовой таможенной декларации, документе контроля за доставкой товаров, письменном заявлении, судовых документах, товаротранспортных, транспортных, в документах специальной формы, должны быть такие сведения, как страна отправления, либо страна назначения, наименование и адрес российского отправителя, либо получателя товаров, сведения о перевозчике, при необходимости его адрес, сведения о транспортном средстве (название морского или речного судна, номер рейса и торговый номер воздушного судна, номер железнодорожного вагона, регистрационный номер дорожно-транспортного средства, номера транспортных документов, наименование, количество мест и вес, брутто или нетто, товаров, стоимость товаров, средства идентификации).

В некоторых документах, таких как грузовая таможенная декларация, указываются расчёты и суммы по таможенным платежам, указываются сведения о товарах или транспортном средстве, подлежащим сертификации, также в них указывается дата отправления и составления документов, если это необходимо, то указываются гарантии банка, а также и другие сведения. В письменных обязательствах должны содержаться сведения о наименовании организации или учреждения, количестве и стоимости оборудования, дате ввоза или вывоза, подписи должностных лиц и печати организаций. В письменных заявлениях необходимы сведения о количестве, весе, марке, стоимости материалов или товаров, наименовании организации или учреждения, отправляющего товар, дата подачи заявки и срок её окончания, подписи должностных лиц и печати. В документах, которые подаются таможенному органу физическими лицами, перемещающих товары и транспортные средства, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, должны быть сведения, которые позволили бы определить, что эти товары и транспортные средства не предназначены для производственной или коммерческой деятельности. Также указываются все сведения, о лице, не являющимся индивидуальным предпринимателем, или являющимся переселенцем или беженцем, такие как: где проживает, его адрес, сведения о количестве, стоимости товаров. Если перемещается транспортное средство, то указываются все сведения о транспортном средстве, если есть льготы, указываются основания их применения.

Таможенная декларация является основополагающим документом, в котором заявляются точные сведения о товарах и транспортных средствах, о таможенном режиме в соответствии с которым эти товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу или приобретают новый статус во внешнеторговом обороте. По своему правовому значению она многофункциональна и используется в целях налогообложения, идентификации и контроля. Основная форма таможенной декларации при декларировании товаров, перемещаемых участниками внешнеэкономической деятельности (в т.ч. товаров, перемещаемых физическими лицами для производственной и иной коммерческой деятельности) и помещаемых под выбранные таможенные режимы - грузовая таможенная декларация (ГТД), введенная в практику таможенного оформления с 1 апреля 1989 г. Декларирование товаров с использованием ГТД осуществляется в формах письменного заявления сведений, необходимых для таможенных целей, на бланке ТД1 (далее - основной лист ГТД), а при необходимости дополнительно и на бланке ТД2 (далее - добавочный лист), а также заявления этих сведений, за исключением определенных нормативными актами ГТК России случаев, в виде электронной копии ГТД.

Литература

1. Агеев А. Таможенные режимы. Домашний адвокат. №№20,21. 2003.

2. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право. - М.: Юристъ, 2003.

3. Бахрах Д.Н., Кивалов С.В. Таможенное право России. - Екатеринбург: "Диамант", 2005.

4. Берков Е.А., Галанжин Е.Ф. Учебное пособие в помощь слушателям, изучающим таможенное дело. М. 2006.

5. Бякин Г.И., Еременко В.Г., Кузин В.А., Мосин В.В., Шамахов В.А. Таможенный брокер. СПб., 2006 г.

6. Вардомский Л. Россия и либерализм международных экономических отношений // Внешняя торговля. - 1993. - 3.

7. Габричидзе Б.Н., Зобов В.Е. Таможенная служба в Российской Федерации. - М.: Юрид. лит, 2005.

8. Гравина А.А., Терещенко Л.К., Шестакова М.П. Комментарий к Таможенному кодексу РФ. - М.: Юрид. лит., 2004.

9. Гравина А.А., Терещенко Л.Н., Шестакова М.П. Таможенное законодательство. Практический комментарий. - М.: Юрист, 2007.

10. Дюмулен И.И. Вопросы таможенно-тарифного регулирования. Материалы лекций. Вып. 1-2. - М., 2005.

11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г.

Страница:


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены