Оценка воздействия проектируемого золоотвала Железногорской ТЭЦ на атмосферный воздух

Все вводы электропроводок к электропотребителям осуществляются через задние стенки щитов.

Вся электрическая проводка проложена в защитных коробах, которые в свою очередь заземлены [15, 17].

Защита от статического электричества

Физиологическое воздействие статического электричества на организм человека может проявляться в форме малого тока длительно протекающего через тело, кратковременных электрических разрядов, а также электрического поля, действующего на организм человека. Действие статического электричества смертельной опасности не представляет, но неблаготворно отражается на состоянии здоровья человека. Вызываемые статическим электричеством неприятные ощущения, сказываются на работоспособности.

Причинами возникновения статического электричества является электромагнитное поле, возникающее при работе электрических устройств и способность ПК накапливать статическое электричество. Наличие большого количества связанных устройств затрудняет удаление этого фактора.

С целью отвода статического электричества применяют заземление, которое представляет собой единую неразрывную линию, присоединённую в нескольких местах к заземляемому устройству.

На предприятии проводят следующие мероприятия по защите от статического электричества:

- заземление различных частей ПК, оборудования, рукояток приборов, поручней лестниц;

- использование работниками специальной хлопчатобумажной одежды;

- поддержание оптимальной влажности (60-40%) в помещении.

Допустимые уровни напряжённости электростатических полей не должны превышать 20 кВ/м в течение 1 часа [18, 15].

Молниезащита

Молниезащита золоотвала выполнена в соответствии с нормативными требованиями. Молниеотвод, установленный на защищаемом объекте - это молниеотвод, молниеприёмники и токоотводы, которые расположены таким образом, что часть тока молнии может растекаться через защищаемый объект или его заземлитель.

Молниезащита выполнена стержневыми молниеотводами. При установке молниеотводов от каждого стержневого молниеприёмника обеспечено не менее двух токоотводов. На кровле здания силосного склада под слой гидротеплоизоляции уложена металлическая сетка с ячейками 36Ч36 см, соединённая токоотводом с заземляющим устройством - контуром заземления, расположенным под зданием на глубине 0,68 м. Молниеприёмная сетка выполнена из стальной проволоки диаметром не менее 6 мм. Узлы сетки соединены сваркой. Выступающие над крышей трубы и вентиляционные устройства присоединены к молниеприёмной сетке.

Защита от заноса высокого потенциала по внешним наземным (надземным) металлическим коммуникациям (трубопроводам, кабелям в металлической оболочке или в трубах) должна осуществляться путём их присоединения на вводе в здание или сооружение к арматуре его железобетонного фундамента или искусственному заземлителю, используемому для защиты от прямых ударов молнии [14].

3.4 Производственная санитария и гигиена труда

3.4.1 Защита организма работников от нарушения теплового баланса

Работа в здании силосного склада, по характеру физических работ, относится к категории Iа - категория легких физических работ (затраты энергии до 130 ккал/час).

Оптимальные и допустимые параметры микроклимата на рабочих местах должны соответствовать величинам, приведенным в табл. 1, применительно к выполнению данного вида работ в холодный и теплый периоды года.

Таблица 1 - Оптимальные и допустимые параметры микроклимата

Параметры микроклимата	Оптимальные	Допустимые
	Период года
	Холодный	Теплый	Холодный	Теплый
Температура воздуха, °С	22-24	23-25	20-25	21-28
Температура поверхностей, °С	21-25	22-26	19-26	20-29
Относительная влажность воздуха, %	60-40	60-40	15-75	15-75
Скорость движения воздуха, м/с	0,1	0,1	0,1	0,1-0,2

На одного человека должен приходиться объём помещения 35-45 м3 при площади 5-6 м2 (без учёта проходов). Для обеспечения комфортной рабочей среды закрытые помещения оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с естественным побуждением [7]. В помещении ежедневно проводится влажная уборка.

Температура стен не должна более чем на два градуса отличаться от температуры воздуха в помещении. Кроме вентиляции в рабочем помещении предусмотрена система отопления и кондиционирования воздуха. Подача воздуха осуществляется в верхнюю зону помещения с малыми скоростями с учётом поддержки заданной скорости воздуха в рабочей зоне.

Кондиционирование обеспечивает:

- автоматическое поддержание параметров микроклимата в необходимых пределах в течение всего года;

- очистку воздуха от пыли, бактерий;

- поддержание небольшого избыточного давления в чистых помещениях с целью исключения поступления неочищенного воздуха [19, 20, 21].

3.4.2 Защита органов зрения от перенапряжения

Освещение рабочего места - важнейший фактор создания нормальных условий труда.

Разряд зрительных работ в помещении насосной станции для обслуживающего персонала - IV (средней точности) - наблюдение за аппаратурой и приборами. Нормируемое значение КЕО, ен = 2,4 % (при совмещенном освещении).

В помещении в дневное время применяется совмещенное освещение, а в темное время суток - искусственное освещение.

Естественное боковое одностороннее освещение осуществляется через оконные проемы в наружной стене.

Искусственное освещение является общим, с равномерным расположением светильников (норма освещенности 200 лк.).

Расчёт искусственного освещения производим методом коэффициента использования светового потока. Чтобы световой поток равномерно и с нужной освещённостью распределялся по всей площади помещения необходимо правильно рассчитать количество светильников их расположение и мощность.

Исходные данные для расчёта освещённости в помещении насосной станции:

Длина помещения - 15 м;

Ширина помещения - 9 м;

Высота помещения - 3,2 м;

Цвет стен - белый.

Учитывая площадь и высоту помещения, используем светильники типа С35ДРЛ мощность лампы, в которых можно использовать 250, 400, 700, 1000Вт.

Определяем площадь освещаемой поверхности

S = 15Ч9 = 135 мІ;

Нормируемая минимальная освещённость, равная Ен = 200 лк;

Расчётная высота светильников:

Hc = H - hc - hp

hc - расстояние от потолка до нижней кромки светильника

hр - высота рабочей поверхности от пола



Hc = 3,6 - 0,2 - 0,8 = 2,6 м

Расстояние между светильниками:

L = Hc• m

где m - наивыгоднейшее светотехническое значение отношения m = L / H для выбранного типа светильника.

L = 2,6 • 1,0 = 2,6 м

Расстояние светильников от стен при наличии проходов у стен:

L1 = L / 2 = 2,6 / 2 = 1,3 м

Количество светильников в одном ряду по длине:

Количество светильников в одном ряду по ширине:

Общее количество светильников



Световой поток одного источника света:

(лм);

Ен - нормированная освещённость, лк;

Sn - площадь помещения, мІ;

z - коэффициент неравномерности освещения, z= 1,2;

К - коэффициент запаса, учитывающий процесс старения источника света во времени, К = 1,4 - для разрядных ламп.

- коэффициент использования излучаемого светильниками светового потока на расчётной плоскости, определяют по справочным данным в зависимости от типа светильника, коэффициента отражения пола, стен, индекса помещения.

Индекс помещения зависит от высоты и формы помещения для прямоугольных помещений:

Коэффициент использования светового потока для индекса 2,0 составил 0,6.

лм

выбираем мощность лампы 250 Вт.

Определяем мощность системы общего освещения:

Питание светильников распределено по трём фазам (380В) равномерно, поэтому автоматы питания и предохранители рассчитаны на 5 А по каждой линии питания.

Для обеспечения необходимой освещённости в насосной станции предусмотрена система освещения, представляющая собой 18 ламп ДРЛ 250.

Кроме рабочего освещения, обеспечивающего нормальные условия труда, предусматривается аварийное освещение, необходимое для эвакуации и работ по остановке производственного процесса. [27, 28,].

На графическом листе № 4 приведена схема освещения помещения насосной станции.

3.4.3 Организация водоснабжения на бытовые и хозяйственные нужды

На предприятии существуют три распределительные системы водоснабжения - система питьевого водоснабжения, система пожарного водоснабжения и оборотного водопровода.

Работа на золоотвале связана с воздействием пыли, а так же включает работы на открытом воздухе (группы производственных процессов - 1в и 2г), поэтому из расчета численности рабочих и групп производственных процессов предусмотрены гардеробная домашней и специальной одежды, душевые кабины и один умывальник. Питьевое водоснабжение организовано путем установки на предприятии в различных, легко доступных местах для персонала, питьевых фонтанчиков - отвод от водопровода питьевой воды с установленной раковиной и краном. Контроль за организацией питьевого водоснабжения на золотоотвале и качеством воды осуществляют работники здравпункта и отдела охраны труда Железногорской ТЭЦ, в соответствии с действующими нормами.

На хозяйственно питьевые нужды на золоотвал вода питьевого качества доставляется ежедневно автотранспортом в бачках или канистрах. Потребности в воде питьевого качества для трех человек, постоянно работающих на золоотвале, оценивается в 14 л/сут [30,].

В здании так же предусмотрено помещение для хранения, очистки и сушки спецодежды и инвентаря, оборудованные системой горячего и холодного водоснабжения [30, 31, 6].

3.4.4 Организация питания работников

Для рабочих силосного склада и транспортировки рабочий день длится 8 часов, с перерывом на питание 45 минут. На предприятии предусмотрена столовая, рассчитанные на обеспечение всех работающих предприятия общим, диетическим, а по специальным заданиям - лечебно-профилактическим питанием [16, 29].

3.5 Противопожарные мероприятия

На Железногорской ТЭЦ существует пожарная служба, которая осуществляет контроль за состоянием пожарной безопасности. В складе установлены телефоны, по которым при обнаружении очагов возгорания персонал оповещает пожарную службу.

Для обеспечения пожарной безопасности в здании предусмотрены противопожарные зоны. Использованы также огнестойкие преграды, как по вертикали, так и по горизонтали, чтобы ограничить распространение огня в этих направлениях.

К противопожарным преградам относятся противопожарные стены и перекрытия. Противопожарные стены опираются на фундаменты и возведены на всю высоту здания. Они возвышаются над несгораемой кровлей не менее чем на 30 см, а над сгораемой не менее чем на 60 см.

Система противопожарного водоснабжения состоит из водопроводной сети, предназначенной для питания пожарных автомашин, ручных и лафетных стволов. Вода подается пожарными насосами.

Противопожарное водоснабжение относится к одному из основных устройств пожаротушения на объекте и включает в себя:

- насосные станции;

- сеть трубопроводов по территории с установкой гидрантов, а также сеть трубопроводов в зданиях и сооружениях с пожарными кранами.

Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода во всех помещениях оснащены рукавами, длиной 10 - 20 метров и стволами, укладываемыми в специальные шкафы, дверцы которых пломбируются. Внутренние пожарные краны установлены на высоте от пола 1,35 м, рядом с ним расположен шкаф, где хранится в свернутом виде пожарный рукав. Краны расположены в легкодоступных местах.

Для контроля работоспособности сети противопожарного водоснабжения не менее одного раза в год проводятся испытания по давлению и расходу воды с оформлением соответствующего акта. Давление в наружной сети противопожарного водопровода не должно превышать 1 МПа.

Система пожаротушения в помещении склада отсутствует. В складе нет веществ, которые могут загореться. Но на каждые 50 м2 установлен порошковый огнетушитель. Рядом с огнетушителем вывешена краткая инструкция о правильном его использовании.

Также предусмотрена эвакуация людей из здания через двери, ворота, проходы и коридоры, предусмотренные для производственных целей. Все двери открываются по направлению выхода из здания.

Для обеспечения возможности эффективного тушения пожара предусмотрен подъезд пожарных машин к зданиям и сооружениям с двух сторон, так как ширина здания более 20 м. Расстояние от края проезжей части, обеспечивающее подъезд автомобиля до стены, составляет 10 м.

Ответственность за обеспечение пожарной безопасности на золоотвале Железногорской ТЭЦ возлагается на Генерального директора.

На предприятии установлен противопожарный режим:

а) определены и оборудованы места для курения;

б) установлен порядок уборки пыли и мусора;

в) определён порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара.

Регламентированы:

а) проведение огневых и сварочных работ;

б) оповещение пожарной службы об очаге возгорания;

в) прохождение противопожарного инструктажа рабочими золотоотвала.

Все помещения, расположенные на территории золоотвала обеспечены первичными средствами пожаротушения и пожарным инвентарем. Месторасположение первичных средств пожаротушения и пожарного инвентаря согласовано с местной пожарной охраной. Размещены первичные средства пожаротушения вблизи мест наиболее вероятного их применения, на виду, с обеспечением к ним свободного доступа. Пожарные щиты установлены на видных и легко доступных местах, ближе к выходам из помещений с примерным набором:

- пенные огнетушители - 2 шт.;

- углекислотные огнетушители - 1 шт.;

- ящики с песком - 1 шт.;

- плотное полотно (асбест, войлок) - 1 шт.;

- ломы - 2 шт.;

- багры - 3 шт.;

- топоры - 2 шт.

Небольшие загорания, а также пожары в начальной стадии развития могут быть успешно ликвидированы обслуживающим персоналом первичными средствами пожаротушения.

Тушение электроустановок и оборудования под напряжением химической пеной, воздушно-механической пеной средней кратности производится только после их обесточивания.

Пожарная сигнализация осуществляется тепловыми извещателями ИП 105-211 и ручным извещателем ИПР. В случае возникновения пожара предусмотрена система оповещения людей о пожаре (сирена), на видных местах вывешены планы эвакуации людей. Также существует световая сигнализация в виде мигающих ламп красного цвета внутри помещения [32, 33, 34].

3.6 Экологичность проекта

3.6.1 Охрана атмосферного воздуха

Источниками загрязнения воздушного бассейна являются:

- автотранспортная техника, задействованная на перевозке складируемого материала (золы, шлака);

- карьерная техника, задействованная на планировочных работах (бульдозер);

- поверхность золоотвала, не закрытая шлаком.

Для снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от техники проектом предлагаются специальные мероприятия:

- технику оборудовать нейтрализаторами выхлопных газов;

- ежемесячная регулировка двигателей внутреннего сгорания машин и механизмов с помощью переносного газоанализатора ИНА-109;

- обеспечить со стороны администрации организации и природоохранных органов контроль выбросов загрязняющих веществ;

- в производстве строительных работ использовать многофункциональную технику позволяющую сократить количество источников неорганизованных выбросов [37].

Мероприятия по пылеподавлению:

В районе золоотвала за период с мая по октябрь, когда отсутствует снежный покров, продолжительность пылеопасного периода в среднем составляет около 66 дней.

Пыления золы при ее транспортировке в автосамосвалах в золоотвал не ожидается. На золоотвал зола поступает в увлажненном состоянии. Увлажнение золы производится на ТЭЦ при ее отгрузке. В засушливую погоду при сильных ветрах в случае пыления золы при перевозке, кузова самосвалов укрываются брезентовым пологом.

При эксплуатации золоотвала для снижения загрязнения воздушного бассейна предусматривается складирование золы вести картами, заполняемыми поочередно во времени.

В засушливые периоды года на заполняемой карте производится доувлажнение золы водой, взятой из бассейна ливневых и талых вод. В маловодные годы при недостатке воды в бассейне ливневых и талых вод заправка поливомоечных машин, осуществляющих пылеподавление на картах складирования золы, производится на ТЭЦ [6].

3.6.2 Охрана и рациональное использование водных ресурсов

Для охраны и рационального использования водных ресурсов, а так же предотвращения загрязнения поверхностных и подземных вод района размещения золоотвала проектом разработан режим водоотведения и водопотребления на объекте в ложе секций золоотвала и бассейна ливневых и талых вод предусмотрены противофильтрационные мероприятия.

Источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения является вода питьевого качества, взятая из водопроводной сети г. Сосновоборска.

Для удовлетворения физиологических и гигиенических потребностей работающего персонала на золоотвале устанавливается биотуалет с приемной металлической емкостью объемом 250 л, что исключает воздействие на подземные воды.

Источником производственного водоснабжения на золоотвале будут являться вода атмосферных осадков, собранная в бассейне ливневых и талых вод, в засушливые годы дополнительно предусмотрено использовать засоленные сточные воды химводоподготовки ТЭЦ или осветленную воду с системы гидрошлакоудаления. Ложе секций золоотвала экранируется противофильтрационным покрытием из твердеющей золы.

При эксплуатации золотвала оборудуется наблюдательная сеть, где выполняются наблюдения за уровнем и качеством подземных вод.

Стоянка, ремонт и заправка техники выполняется на специализированной площадке гаражного хозяйства ТЭЦ.

Образующийся мусор ТБО складируется в металлический контейнер с последующим вывозом на полигон ТБО [6, 38].

3.6.3 Утилизация отходов, охрана почвы от загрязнения, благоустройство и озеленение санитарно-защитной зоны

Рекультивация нарушенных земель является завершающим этапом работы золоотвала. Цель рекультивации - приведение земель, нарушенных в результате деятельности Железногорской ТЭЦ в состояние, пригодное для использования в качестве земель природоохранного и санитарно-гигиенического назначения

Рекультивация включает технический и биологический этапы, обеспечивающие восстановление почвенного и растительного слоя.

По условиям производства работ землевание поверхности золоотвала предусматривается выполнить слоем толщиной 15 см. укладка плодородного слоя может быть выполнена бульдозером.

На рекультивируемой площади выполняются противоэрозионные насаждения кустарника и посев многолетних трав, допускаются участки самозарастания - специально не благоустраиваемые для использования в хозяйственных или рекреационных целях. Кустарник на поверхности золоотвала высаживается трехрядными полосами, расположенными перпендикулярно господствующим юго-западным ветрам.

Оборудование, наземные строения и конструкции вспомогательных сооружений по окончании эксплуатации золоотвала демонтируют с последующим вывозом на территорию ТЭЦ. Площадки очищают от остатков строений и строительного мусора, планируют, отсыпают растительным грунтом и засеивают многолетними травами [6, 35].

3.7 Безопасность в чрезвычайных ситуациях

Проблемы безопасности существовали всегда, а в XXI веке эти проблемы возрасли и стали центром всеобщего внимания. Ежегодно в мире, в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф, пожаров, несчастных случаев в быту и на производстве, погибает около двух млн. и получают травмы несколько десятков миллионов человек, а материальный ущерб достигает 3% валового производственного продукта мировой экономики. Эта реальность приобрела в настоящее время небывалую актуальность, так как человечество несет невосполнимые потери.

Требования законов в области обеспечения безопасности в мирное и военное время:

-предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

-снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;

-ликвидация чрезвычайных ситуаций;

-разграничение полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями [38].

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

-организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;

-осуществляют меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;

-организуют подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;

-создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны [39].

Природно-климатические условия и особенности производственно-хозяйственной деятельности ОЭ

Железногорская ТЭЦ предназначена для теплоснабжения города Железногорска и города Сосновоборска. ТЭЦ запроектирована тепловой мощностью 1603 Гкал/час, в качестве топлива используется угли Ирша-Бородинского месторождения Канско-Ачинского бассейна. Очистка уходящих дымовых газов от летучей золы выполняется электрофильтрами. Уловленная зола пневмотранстпортом направляется на силосный склад расположенный на территории станции. Шлак гидротранспортом складируется в золоотвал № 1.

Площадка проектируемой Железногорской ТЭЦ расположена в 45 км северо-восточнее Красноярска. Площадка золоотвала №2 расположенна в 2,5 км от промплощадки ТЭЦ. Площадка под строительства золоотвала №2 покрыта лесом редкой и средней густоты (сосна, береза). Рельеф площадки косогорный, с абсолютными отметками от 148-160 метров [6].

Климат района резко континентальный. Амплитуда колебаний годовой температуры воздуха по средним месячным значениям составляет 38 °С. Средняя годовая температура воздуха положительная и составляет 0,5-0,6°С. Продолжительность периода с положительной температурой воздуха 118 дней [6].

Осадки: среднее количество осадков за год составляет по метеостанции Красноярск опытное поле - 454 мм, по метеостанции Красноярск - Северный - 349 мм.

Ветровой режим: максимальная скорость ветра с повторяемостью 5% - 5,5 м/с.

Внешние источники риска возникновения ЧС.

Расположение ОЭ относительно других объектов.

Для проектируемого насыпного золоотвала, удаленного на Зкм от промышленных объектов и от транспортных магистралей аварии на «рядом расположенных объектах» не опасны [6].

Оценка возможности возникновения природных катастрафических явлений.

В зоне возможного землетрясения интенсивностью до 7 баллов сильные разрушения получает деревянные постройки (более 80%). Средние разрушения получат кирпичные, каменные, блочные и крупнопанельные постройки, подвалы, смотровые колодцы. Слабые разрушения (до 20%) получат многоэтажные бетонные и железобетонные постройки, дороги с асфальтовым покрытием. Ожидается выход из строя до 60% коммунально-энергетических сетей.

Рядом с нашим ОЭ расположены леса, а так же насаждения предусмотренные санитарно-защитной зоной, поэтому следует предусматривать меры безопасности на случай возникновения пожаров.

В результате сильных морозов могут происходить сбои в процессе вывоза золошлаков, так как они могут смерзаться и примерзать к кузову автосамосвалов. Для предотвращения этого необходимо предусматривать: обогрев кузова дымовыми газами, загрузку первой порции золы 0,3-0,5 мі с пониженной влажностью, подогрев воды, подаваемой на смешение с золой, применение химических составов для смазки кузовов. Вероятные в районе золоотвала штормовые ветра и сильные снегопады не отражаются на состоянии сооружений, так как сооружения и технологические регламенты их эксплуатации рассчитаны на данные внешние воздействия [6].

Внутренние источники риска возникновения ЧС.

На сооружениях внутреннего золошлакоудаления, на территории ТЭЦ, к основным причинам возникновения аварий могут быть отнесены:

нарушения правил эксплуатации сооружений;

износ оборудования.

Принятое в проекте резервирование оборудования и применение приборов контроля и автоматики позволит избежать катастрофических последствий, которые могут быть вызваны аварией системы внутреннего золошлакоудаления и, соответственно, остановкой ТЭЦ. Наиболее опасные аварии, влекущие за собой загрязнения окружающей среды, могут возникнуть в системе пневмозолоудаления из-за порыва пневмозолопроводов или силосов с сухой золой. Время выброса не превышает 3-х минут, - срабатывает автоматика отключения. Пылевое облако золы не выйдет за пределы территории предприятия.

При подобных авариях произойдет локальное загрязнение золой воздушного бассейна и почв на прилегающей территории в радиусе 50-75 м от места разрушения. Из опыта эксплуатации вероятность разрыва пневмозолопроводов низконапорных систем практически равна нулю. В данном случае рассматривается возможность механического повреждения снаружи.

Авария на сооружениях самого золоотвала практически невозможна, уложенная высококальциевая зола за 15 дней набирает прочность цементного камня.

Авария на сооружениях бассейна ливневых и талых вод практически не возможна. Бассейн имеет малую емкость со среднемноголетним наполнением 23 тыс.м .

Напор на насыпную дамбу ограждения - максимальный 1.5м, при среднемноголетнем наполнении - 0.5м. В случае катастрофического переполнения имеется возможность сброса воды на окружающую территорию через насосную станцию. Объем сброса составит не более 2-3 тыс.м3.

В связи с этими данными аварийных ситуаций на сооружениях бассейна не ожидается. Волна прорыва из бассейна ливневых и талых вод практически не возможна. Даже при осуществлении такой аварии последствия будут ничтожны. Поэтому гидродинамическая авария на сооружениях бассейна, а также ее сценарии проектом не рассматривались [6].

Режимы функционирования объективной системы

Функции координации действий по проведению мероприятий на федеральном уровне возложены на Межведомственную комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС. Согласно этому постановлению объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям руководят разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению ЧС, повышению надежности потенциально-опасных объектов, обеспечению устойчивости функционирования организации и объектов при возникновении ЧС. [42]

Основные мероприятия, осуществляемые при функционировании объектовой Комиссии как звена подсистемы РЧС.

В режиме повседневной деятельности:

-осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;

-расчет предполагаемых последствий для населения, окружающей среды;

-планирование мероприятий по защите населения в том числе и производств;

-определение предполагаемых сроков, объемов, видов подготовительных работ;

-совершенствование подготовки органов управления по делам ГО ЧС, сил и средств к действиям к ЧС, организация обучения населения способам защиты и действиям при ЧС;

-создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

В режиме повышенной готовности:

-начало работы объектовой Комиссии по ЧС и формирование оперативной группы;

-круглосуточная работа дежурно- диспетчерской службы;

-усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;

-принятие мер по защите населения и окружающей природной среды, по обеспечению устойчивого функционирования объектов.

В режиме ЧС:

-организация защиты населения, производств, персонала;

-выдвижение оперативных групп в район ЧС;

-организация ликвидаций очага поражения ЧС;

-определение границ зоны очага поражения ЧС;

-организация работ по обеспечению устойчивого функционирования отраслей экономики и объектов, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения.

Управленческие решения должны приниматься при поддержке экспертных групп, состоящих из специалистов в области данного вида чрезвычайных ситуаций. Управленческой структуре (администрация, оперативный штаб, комитет по чрезвычайным ситуациям и др.) необходимо иметь достаточно широкие полномочия для возможности оперативного принятия самостоятельных решений. Как видно, представление о механизме принятия решения носит общий характер. Конкретное решение и порядок его принятия можно выработать только на месте чрезвычайных ситуаций в соответствии со сложившимися обстоятельствами.

Очень важно уделять внимание обучению руководящего состава объектов народного хозяйства действиям в условиях возникновения ЧС. А так же обеспечению информацией о возможных ЧС и о порядке действий в таких ситуациях рабочего персонала. Чёткое понимание руководящим составом своих функциональных обязанностей и умение принимать правильные решения позволит грамотно действовать в условиях чрезвычайной ситуации, обеспечивая безопасность персонала и предотвращая экономический ущерб от последствий чрезвычайных ситуаций.

Реализация разработанных мероприятий обеспечив безопасность жизнедеятельности и функционирование данного объекта экономики в сложных условиях ЧС мирного и военного времени [42].

Анализ эффективности защитных мер на проектируемом золоотвале Железногорской ТЭЦ повседневной деятельности:

-изучение состояния окружающей среды;

-сбор информации в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

-разработка программ по обеспечению пожарной безопасности;

-ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях.

повышенной готовности:

-усиление контроля за состоянием окружающей среды

-принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций,

-уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

-восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

чрезвычайной ситуации:

-непрерывный контроль за состоянием окружающей среды;

-проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

-организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций ;

-организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.

Персонал обеспечивается спецодеждой, спецпитанием и средствами гигиены в соответствии с принятым на станции порядком, так же обеспечивается средствами индивидуальной защиты в соответствии с разработанными мероприятиями.

Анализ соответствия требованиям планов защитных мероприятий.

Согласно требованиям постановления Правительства «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» [42] планы защитных мероприятий, установленных на проектируемом золоотвале Железногорской ТЭЦ соответствуют им. Для обеспечения безопасности в ЧС на золоотвале предусмотрены такие способы защиты, как эвакуационное рассредоточение, использование средств индивидуальной защиты, укрытие в защитных сооружениях, системы оповещения, обучающие и тренировочные занятия. Все рабочие полностью обеспечены средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Для предотвращения террористического акта, на золоотвале предусмотрены органы охраны, пропускной пункт, ограждения вокруг территории, сторожевые собаки. Осуществляется круглосуточный контроль за всей территорией золоотвала.

Проведение операций в случае возникновения террористического акта:

-при проходе в зону проведения операций производить личный досмотр граждан, находящихся при них вещей;

-досмотр транспортных средств, провозимых грузов;

-проверка у граждан и должностных лиц документов, удостоверяющих личность, а при их отсутствии, задержка до выяснения личности;

Вывод о соответствии организации работы по ГОЧС:

Организация работ по ГОЧС на проектируемом золоотвале Железногорской ТЭЦ полностью соответствует нормативным документам. В конкретных рекомендациях по совершенствованию работы ГОЧС нет необходимости.

4. Эколого-экономический расчет

Природопользование в Российской Федерации является платным. Важным элементом системы экономического регулирования природопользования являются платежи за природные ресурсы, платежи за загрязнение окружающей среды и размещение отходов.

Цель введения платного природопользования - рациональное и комплексное использование природных ресурсов, улучшение охраны окружающей среды, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования при использовании природных ресурсов, формирование специальных фондов финансирования по охране и воспроизводству природных ресурсов.

Выделяют следующие виды платы за природные ресурсы (землю, недра, воду, лес и иную растительность, животный мир и другие природные ресурсы): за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов; на воспроизводство и охрану природных ресурсов. За сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов устанавливаются штрафы [44].

Целью введения платы за землю является стимулирование рационального использования, охраны и освоения земель, повышения плодородия почв, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества, обеспечение развития инфраструктуры в населенных пунктах [41].

Земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Формами платы за использование земли являются:

- земельный налог;

- арендная плата;

- нормативная цена земли.

Земельный налог - основная форма платы за пользование земельными ресурсами, вид местного налога.

Налог устанавливается Налоговым Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований [48].

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации [48].

Размеры платы за землю определяются в зависимости от площади, качества и местоположения земельного участка с учетом его кадастровой оценки. Земельный кадастр - систематизированный свод, перечень сведений, данных о земле как средстве производства, о земельных угодьях. В земельном кадастре приводится описание земельных угодий, участков, указывает их площадь и месторасположение, конфигурация, качество, оценка стоимости, а так же собственник данной земли. Кадастровая стоимость земельных участков определяется по «Методике Государственной кадастровой оценке земель», и отображена в [52]. Ставка налога земельных участков исчисляется как 1,5 % от кадастровой стоимости земли.

Платежи за землю поступают на специальные бюджетные счета местных представительных органов, на территории которых находятся земельные участки. Частично они централизуются на специальных бюджетных счетах субъектов РФ и в республиканском бюджете РФ [49].

При аренде земельного участка у собственника земли арендная плата поступает на его счет.

Аренда - предоставление имущества (земли) его хозяином во временное пользование другим лицам на договорных условиях, за плату.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления [49].

Арендная плата, получаемая собственником земли используется им по собственному усмотрению.

В случае если федеральным законодательством установлено, что размер арендной платы за земельный участок не может превышать размера земельного налога, установленного за такой земельный участок, ставка арендной платы по договору аренды земельного участка устанавливается в размере ставок земельного налога, определяемого в соответствии с действующим законодательством.

В случае если на земельном участке расположены здания, сооружения, строения с различными видами функционального использования, то размер арендной платы за весь земельный участок определяется сложением арендной платы по каждому виду функционального использования, при этом площадь земельного участка для каждого вида рассчитывается пропорционально общей площади зданий, сооружений, строений каждого вида функционального использования.

Методики определения арендной платы за пользование объектами краевой собственности утверждаются Губернатором края. Нормативы отчисления арендной платы за использование земель несельскохозяйственного назначения 100% в местный бюджет. (Закон Красноярского края « О межбюджетных отношениях в Красноярском крае»)

Нормативная цена земли - показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости [41].

Нормативная цена земли применяется в случаях, когда кадастровая стоимость земельного участка не установлена, и ежегодно определяется органами исполнительной власти субъектов РФ, для земель различного целевого назначения по оценочным зонам, административным районам, поселениям и т.д. Нормативная цена земли, установленная в соответствии с [41], не должна превышать 75 процентов уровня рыночной цены на типичные земельные участки соответствующего целевого назначения

Воды являются важнейшим компонентом окружающей природной среды, возобновляемым, ограниченным и уязвимым природным ресурсом. На территории России платность водопользования как метод экономического регулирования водных отношений действует с 1982 г.

Основы водопользования, осуществляется в соответствии с Водным законодательством состоящего из Водного кодекса и нормативных правовых актов Российской Федерации.

Основные принципы водного законодательства:

- значимость водных объектов в качестве основы жизни на земле;

- приоритет охраны водных объектов перед их использованием;

- целевое использование водных объектов.

За пользование водными объектами предусматривается следующие виды платежей:

- плату, за пользование водными объектами (водный налог);

- плату, направленную на восстановление и охрану водных объектов за пользование водными ресурсами.

Водный налог относится к федеральным налогам и обязателен к уплате на всей территории Российской Федерации [48]. Налогоплательщиками водного налога признаются организации, осуществляющие водопользование в соответствии с законодательством Российской Федерации. Объектами налогообложения водным налогом признаются следующие виды пользования водными объектами:

- забор воды из водных объектов;

- использование водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики.

Налоговые ставки устанавливаются по бассейнам рек, озер, морей и т.д. Налоговые ставки за использование водных объектов определяет Налоговый кодекс Российской Федерации [48].

Негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды [1].

Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. Существует несколько методов экономического регулирования в области охраны окружающей среды. К ним относятся [1]:

- установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, установление лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;

- разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде;

- возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ;

- сбросы загрязняющих, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные и подземные водные объекты, а также на водосборные площади;

- загрязнение недр, почв;

- размещение отходов производства и потребления;

- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

- иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Плата за выброс (сброс) загрязняющих веществ является формой компенсации ущерба, наносимого загрязнением окружающей среды.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду являются: юридические лица, индивидуальные предприниматели, иностранные физические лица. Плата за негативное воздействие обязательна при ведении любой деятельности, при которой оказывается негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Установлены два вида нормативов платы:

-за нормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ (в пределах ПДВ, НДС);

-за сверхнормативные (сверхлимитные) выбросы.

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления утверждены в [42].

Нормативы платы определяются исходя из затрат на предотвращение и компенсацию ущерба, наносимого загрязнением окружающей среде [42]. Данные нормативы определены по каждому ингредиенту загрязняющего вещества, виду вредного воздействия с учетом степени их опасности. Они установлены в рублях за одну тонну загрязняющих веществ или один кубометр отходов. Нормативы за размещение отходов являются произведением удельных затрат на размещение единицы (массы) отхода четвертого класса токсичности на показатели, учитывающие классы токсичности отходов. Показатели относительной опасности конкретного загрязняющего вещества рассчитываются как величина, обратная ПДК данного вещества в атмосферном воздухе или водном объекте.

Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленных лимитов применяются с использованием:

- коэффициента 0,3 при размещении отходов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия;

- коэффициента 0 при размещении в соответствии с установленными требованиями отходов, подлежащих временному накоплению и фактически использованных (утилизированных) в течение 3 лет с момента размещения в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданных для использования в течение этого срока [42].

К нормативам платы применяются поправочные коэффициенты:

-коэффициент, учитывающий экологические факторы

-коэффициент для особо охраняемых природных территорий,

-коэффициенты, установленные законами о федеральном бюджете на соответствующий год,

-коэффициент за выбросы вредных веществ в атмосферный воздух городов [50].

Нормативы платы ежегодно увеличиваются на коэффициенты индексации с учетом инфляции, а также корректируются на коэффициенты экологической ситуации, которые учитывают суммарное воздействие, оказываемое выбросами, сбросами и размещением отходов загрязняющих веществ на данной территории.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду налоговым платежом не является.

Поэтому меры принудительного взыскания, обеспечения исполнения обязательства и налоговой ответственности к ней не применяются. Однако за нарушения в области охраны окружающей среды установлена административная ответственность. Она определена главой 8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Платежи за загрязнение окружающей среды должны стимулировать предприятия к самостоятельному осуществлению природоохранных мероприятий, а также аккумулировать средства в системе внебюджетных экологических фондов для проведения природоохранных мероприятий [44].

Целью данного раздела является расчет платы за землю и за пользование водными объектами, платы за выброс пыли от золоотвала, за выброс загрязняющих веществ от передвижных источников, за размещение золошлаковых отходов на специализированном полигоне. Приведены затраты на рекультивацию золоотвала, приведен расчет предотвращенного экологического ущерба почвам и земельным ресурсам. Дана оценка экономической эффективности проведения рекультивации золоотвала.

4.1 Плата за землю

Плата за землю предусматривает компенсацию владельцу потерь сельскохозяйственных и лесных угодий от использования их в целях, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства.

За земли, занятые золоотвалом Железногорской ТЭЦ, предусмотрены выплаты в виде земельного налога.

Размер годовой суммы налога рассчитывается по формуле

ЗН=Д?С, (4.1)

где С - ставка налога, %;

Д - денежная оценка земли, руб;

Д=S?К,

где S - площадь земельного участка, га;

К - кадастровая стоимость 1 мІ земельного участка, руб/ м2 ,[16].

Ставку налога принимаем 1,5 % от кадастровой стоимости, она определяется согласно [55], равна 62,47 руб/мІ. Значение кадастровая стоимость земельного участка берем в приложении 1 [55] «Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов ЗАТО Железногорска».

Д=589000?62,47=551922,45 руб,

Подставляя эти значения в формулу (4.1), получим

ЗН=551922,45?1,5=827883,6 руб/год.

4.2 Плата за пользование водными объектами

Железногорской ТЭЦ планируется для технических нужд осуществлять забор свежей воды из бассейна реки Енисей.

Плата за пользование водными объектами Пв, руб./год, определяется по формуле

Пв=СвW, (4.2)

где Св - ставка платы за забор воды из поверхностных и подземных водных объектов, руб. за одну тыс. мі воды;

W - объем забираемой воды, тыс. мі/год;

В соответствии с [48] за пользование водным объектом - Енисей - для промышленных и других организаций, включая организации теплоэнергетики, установлена ставка платы за забор воды принято Св=246 руб. за одну тыс. мі воды [41]. Объем забираемой воды составляет W=18 тыс. мі/год [6].

Подставляя эти данные в формулу (1.2), получим



Пв=246?18=4428,0 руб./год.

Согласно, главе 25.2 [50] налоговым периодом признается квартал, значит в год плата за пользование водным объектом составит:

4428,0?3=13284 руб./год.

4.3 Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников

Для транспортировки золы и шлака предусмотрено использовать автосамосвалы КамАЗ-5511 грузоподъемностью 10 т, емкостью кузова 7,2 мі, вместимостью по увлажненной золе при ее насыпной плотности, равной 1,1 т/ мі и влажности смеси, равной 25%. Для разработки шлака в золоотвале № 1 с погрузкой в автосамосвалы достаточно иметь списочный парк из одного экскаватора ЭО-4121Б c емкостью ковша 1,0 мі, при его директивной производительности по шлаку до 150 тыс. м3/год ( резервного экскаватора не предусматривается). Разравнивание золы на золоотвале № 2 производится бульдозером ДЗ-18 на базе трактора Т-100, укатка - груженым самосвалом за 4-5 проходов по уложенной золе. Для предотвращения пыления поверхности внутриотвальных дорог, поверхности уложенной, но еще не закрытой шлаком золы и при неблагоприятных метеоусловиях рекомендуется осуществлять полив водой из бассейна ливневых и талых вод поливочными машинами ПМ-1306 с цистерной емкостью 6 м3, списочный парк поливочных машин - 2 [6].

Дополнительно предусматривается использовать вспомогательную технику: один автозаправщик АТЗ - 3-157, бортовую машину К - 53А и машину техпомощи МПР- 817А, но эти машины приписываются к общестанционному персоналу ТЭЦ, так как будут обслуживать цех золошлакоудаления и топливо-транспортный цех, поэтому в потребленные ресурсы для вывоза золы и шлаков не закладываются.

Сведения о необходимом количестве машин и механизмов для обеспечения складирования золошлаков приведены в таблице 4.1.

Таблица 4.1 - Потребность в машинах и механизмах

№ п/п	Наименование механизмов	Количество машин, шт.
1	Автосамосвал КамАЗ-5511	7
2	Экскаватора ЭО-4121Б	1
3	Бульдозер	1
4	Поливочная машина КДМ-130	2
5	Дежурный автомобиль УАЗ	1

Масса топлива, расходуемая автосамосвалами для перевозки золы в золоотвал, mi, т/год, определяется по формуле

mi=МiLрQ/100R, (4.5)

где Мотх - среднегодовой выход размещаемых отходов, т/год;

Lр - средний пробег за оборот при вывозе золы с силосного склада до наиболее удаленной точки золоотвала, км;

Q - расход топлива на 100 км, л;

R - вместимость автосамосвала по сухому материалу, т.

Среднегодовой выход золошлаков размещающихся на золоотвале Железногорской ТЭЦ Мотх=80300 т/год [5]. Средний пробег за оборот при вывозе золы с силосного склада до наиболее удаленной точки золоотвала №2 равен 4.2?2=8,4 км [6]. Расход топлива на 100 км Q=9 л. Вместимость автосамосвала по сухому материалу 7,2?1,1=7,92 т [6], где 7,2 - емкость кузова, м3;

1,1 - коэффициент неравномерности перевозок, учитывающий удлинение времени ездки с грузом;

Подставляя эти данные в формулу (4.5), получим

mi=80300?8,4?9/100?7,92=7665 л/год=7,67 т/год.

В результате деятельности транспорта в атмосферный воздух выбрасываются вещества: оксид углерода, углеводороды, диоксид азота; сажа; диоксид серы. В расчетах принято соблюдение технического норматива выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников и расчет платы проводится по формуле (4.3).

Значения норматива платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными источниками, работающих на дизельном топливе, Нi=2,5 руб./т, коэффициента экологической ситуации и экологической значимости состояния атмосферного воздуха для Восточно-Сибирского экономического района Кi=1,4. В связи с расположением золоотвала вне городской территории и вне особо охраняемых природных территорий, районов Крайнего Севера, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия, коэффициенты К1 и К2 приняты равными 1 [43].

Значение коэффициента индексации, принято равным 1,21 [51].

Подставляя эти данные в формулу (4.3), получим

П=2,5?7,67?1,4?1,21=32,44 руб./год.

4.4 Плата за размещение золошлаков на специализированном полигоне

Согласно внесенного дополнения в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом [43], золошлаки от сжигания Ирша-Бородинскиих углей, относятся к 5 классу опасности (практически не опасны).

Плата за размещение отходов Потх, руб./год, определяется по формуле

Потх=КМотхНiКiКинд. (4.6)