Анализ развития отраслей промышленности

Современное состояние развития и размещения отраслей промышленности характеризуется на основе изучения статистических материалов, анализа негативных явлений в развитии и размещении промышленных производств, оценки технического уровня и экономической эффективности.

При анализе развития отраслей промышленности необходимо рассмотреть следующие показатели:

· динамику производства продукции в стоимостной оценке (в сопоставимых ценах) и в натуральном выражении;

· финансовое состояние предприятий отрасли;

· использование трудового потенциала;

· капитальные вложения (в том числе СМР) с разделением затрат на техническое перевооружение, реконструкцию и расширение действующих предприятий, на новое строительство по источникам их формирования (централизованные, региональные, собственные и привлеченные средства и т.д.);

· обеспечение производства материально-сырьевыми ресурсами;

· показатели, характеризующие воздействие развития отрасли на окружающую среду, эффективность природоохранных мероприятий;

· другие технико-экономические показатели, специфические для отдельных отраслей промышленности.

Анализ социально-экономического развития региона проводится по следующим разделам:

· анализ общего уровня развития региона;

· анализ/ оценка природно-ресурсного потенциала;

· анализ состояния окружающей среды и причины ее загрязнения;

· анализ и оценка уровня социального и экономического развития, включая оценку демографических и миграционных процессов;

· проблему использования трудовых ресурсов, незанятости, расселения населения, уровня и качества жизни;

· оценку достигнутого уровня экономического развития региона;

· оценку экспортного потенциала, межрегиональных и внешнеэкономических связей;

· оценку финансового положения;

· анализ направлений развития малого бизнеса в регионе.

В процессе оценки ресурсных и демографических предпосылок регионального развития рассматриваются:

· минерально-сырьевые, топливно-энергетические, земельные, водные, лесные, рекреационные ресурсы, экологический потенциал региона;

· структура трудовых ресурсов;

· численность населения в разрезе городской и сельской местности;

· основные возрастные группы;

· средняя продолжительность жизни;

· демографическая нагрузка занятых в хозяйстве;

· сложившиеся миграционные потоки;

· незанятость (безработица) населения;

· регулирование процесса воспроизводства населения.

Уровень жизни оценивается изменением денежных доходов на душу населения, уровня цен на продукты питания и товары народного потребления, структурой и фактическими объемами потребления основных продовольственных и непродовольственных товаров, обеспеченностью населения жильем, объектами культурно-бытового назначения, здравоохранения, просвещения, дошкольными учреждениями, изменением других экономических и социальных факторов. При этом уровень жизни населения должен оцениваться путем сопоставления достигнутых показателей с региональными нормативами потребления материальных благ и услуг.

Затем проводится оценка финансового положения территории и направления проведения разгосударствления и приватизации с целью выявления новых дополнительных источников финансирования на перспективу мероприятий и правильного выбора стратегии социально-экономического развития региона.

3.2 Механизмы анализа социально-экономического развития региона

Генеральная схема пространственного развития Российской Федерации

Необходимым условием реализации Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации является разработка Генеральной схемы пространственного развития Российской Федерации, основная задача которой - произвести функциональное зонирование территории Российской Федерации, в том числе:

обозначить типы территорий и регионов с целью формирования дифференцированной экономической, социальной и региональной политики в отношении них;

описать функциональное устройство и дать прогноз социально-экономического развития основных геостратегических регионов страны;

сформировать основные направления развития системы расселения Российской Федерации;

обозначить направления миграционных потоков и создать условия для разработки механизмов управления миграционными потоками;

осуществить территориальную синхронизацию основных инфраструктурных стратегий (транспортной, энергетической).

На основе Генеральной схемы пространственного развития Российской Федерации должно планироваться размещение объектов капитального строительства разного уровня (в том числе объектов федеральных энергетических систем, использования атомной энергетики, обороны и безопасности, транспорта, путей сообщения, информатики и связи, космической деятельности и других), развитие и размещение зон различного назначения (природоохранных, с особыми условиями использования и других), развитие территорий объектов культурного наследия и других территорий особого регулирования, предусмотренных законодательством.

Разработка Генеральной схемы пространственного развития Российской Федерации должна проходить в тесной взаимосвязи с подготовкой предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации документов территориального планирования всех уровней, включая схемы территориального развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов.

Правовая поддержка социально-экономического развития регионов

Особое внимание следует уделить принятию базовых нормативных правовых актов, обеспечивающих эффективную региональную политику, отвечающую современным условиям. Очевидна необходимость принятия Федеральных законов «О пространственном развитии Российской Федерации» и «Об основах государственного регулирования регионального развития Российской Федерации». В законе «О пространственном развитии Российской Федерации» должны быть определены принципы построения Генеральной схемы пространственного развития Российской Федерации (размещения инфраструктурных объектов, территориальных органов федеральной исполнительной власти, крупных социальных объектов и учреждений федерального значения, функционального зонирования территории Российской Федерации и пр.). Законом должен быть определен порядок согласования Генеральной схемы пространственного развития с субъектами Российской Федерации и крупными муниципальными образованиями. В законе «Об основах государственного регулирования регионального развития Российской Федерации» целесообразно определить цели, задачи и основные направления регионального развития; принципы, методы и формы современной региональной политики; формирования и расходования бюджетных фондов, обеспечивающих сбалансированность и эффективность регионального развития; провести дифференциацию регионов с учетом их специфики и вытекающих из этого особенностей в правовом регулировании.

При этом необходимо увязать принятие данных правовых нормативных актов с решением других, связанных с ними задач. Речь идет, прежде всего, о дополнениях к федеральному законодательству, регулирующему предпринимательскую и инновационную деятельность, ценовое и тарифное регулирование, инвестиционную политику, межбюджетные отношения, административно-территориальное устройство.

Необходимо принятие федеральных законов, обеспечивающих внедрение принципов регионального программирования и планирования (определение статуса стратегических документов, обеспечение преемственности деятельности), повышение эффективности и ответственности региональной власти и управления в вопросах успешного развития подведомственных территорий.

Насущной потребностью является также определение единых подходов поддержки регионов в соответствии с конституционными принципами федеративного устройства России.

Успешная реализация задач регионального развития тесно связана с тем, насколько полно в России решена проблема административно-территориального устройства. До сих пор в России так и не приняты федеральные законы, определяющие порядок формирования административных границ субъектов Российской Федерации и общие принципы административно-территориального устройства внутри регионов.

Также необходимо развитие нормативно-правовой базы, регулирующей механизм частно-государственного партнерства (законодательство о концессиях, о предоставлении бюджетных гарантий по некоммерческим рискам, об участии работодателей в составлении учебных планов и программ учебных заведений и т.д.).

Необходима разработка и совершенствование законодательства, направленного на улучшение демографической и миграционной ситуации в регионах Российской Федерации.

Федеральные целевые программы

Другим инструментом регионального развития должны стать федеральные целевые программы. Федеральные целевые программы регионального развития должны быть двух видов: направленные на решение задачи стимулирования социально-экономического развития (например, обеспечение ускоренного экономического роста в геостратегически важных регионах страны) и направленные на решение задачи обеспечения воспроизводства ресурсов развития (в том числе, на решение проблем кризисных территорий). В отношении двух видов программ должны быть выработаны требования эффективности в соответствии с типологией регионов и спецификой решаемых задач. При этом необходимо обеспечить переход от поддержки конкретных регионов к решению системных проблем.

Федеральные целевые программы регионального развития должны быть построены на следующих принципах:

1) Принцип взаимосвязи и преемственности программ. Программы и проекты по каждому этапу реализации должны быть взаимосвязаны по решаемым задачам и усиливать друг друга;

2) Принцип наращивания усилий. Необходимо обеспечить воспроизводство ресурсов по ходу реализации стратегии, то есть, возможность использовать на последующих этапах ресурсы, образовавшиеся на предыдущих этапах;

3) Принцип экономии ресурсов. При разработке программ важно, чтобы эффект от их реализации был шире, чем непосредственное решение программных задач. Речь идет о создании общих благоприятных социальных, технологических, институциональных и организационных условий, повышающих общую эффективность экономики, социальной сферы;

4) Принцип «средового воздействия». Программы должны быть направлены на формирование условий для решения определенного рода проблем (например, решение проблем миграции за счет создания наиболее благоприятных условий жизнедеятельности и формирования новых рабочих мест), а не на прямое устранение проблемы;

5) Принцип инфраструктурного обеспечения. Эффективность программ определяется изменениями в организационной и институциональной сферах.

В мировой практике существует ряд других механизмов социально-экономического развития регионов: фонды регионального развития и поддержки проблемных территорий, плановые контракты между государством и регионами, агентства регионального развития; национальные институты территориального и городского планирования.

Конкурентными преимуществами социально-экономического развития Республики Бурятия являются:

1. значительные запасы минерально-сырьевых ресурсов;

2. высокий экологический и туристический потенциал территории (озеро Байкал как объект мирового природного и экологического наследия). На территории Республики Бурятия создается особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань»;

3. важное стратегическое положение в транспортной системе России, наличие международного аэропорта. По территории Республики Бурятия проходят 2 железнодорожные магистрали - Транссиб и БАМ, соединяющие центральные части России с районами Дальнего Востока и странами Юго-Восточной Азии - Китаем, КНДР, Монголией, Японией и др.;

4. приграничное положение Республики Бурятия (наличие общей границы с Монголией), близость переходов через российско-китайскую границу, а также к странам Северо-Восточной Азии;

5. близость к активно развивающимся странам Азиатско-Тихоокеанского региона (к потенциальным рынкам сбыта и источникам инвестиций);

6. наличие крупных промышленных предприятий с элементами высокотехнологичных производств.

Заключение

В ходе написания курсовой работы, были изучены сущность общественного сектора, социальные и экономические функции в современной экономике. Из первой главы можно сделать вывод, что общественный сектор является достаточно сложным образованием и значительной мере пересекается с государством. В его состав входят бюджетные учреждения, государственные внебюджетные фонды и государственные предприятия, и другие объекты госсобственности. В условиях саморегулирующей рыночной экономики встречаются различные провалы рынка на микро- и макроэкономическом уровне, ведущие к неэффективности распределения и использования ограниченных ресурсов, к социальной несправедливости и нестабильности. Наличие провалов рынка является основание для вмешательства в рыночные процессы, в частности путем формирования общественного сектора в зонах провалов рынка. Микроэкономические провалы рынка включают наличие монополий, внешних эффектов, потребителей общественных благ и т.д. Макроэкономические провалы связаны инфляцией, безработицей, нищетой и т.д. В зонах провалов рынка возникает необходимость выполнения государством целого ряда функций: распределение ресурсов для производства общественных благ; перераспределения доходов для обеспечения социальной справедливости и стабильности; стабилизационный- для обеспечения устойчивого экономического роста; регулирующий - для поддержания конкуренции. Основной функцией общественного сектора является предоставление общественных благ на нерыночной основе и социальных трансфертов.

Из второй главы, опираясь на состояние современной России, можно сделать вывод, что при исследовании общественного сектора следует говорить о необходимости возрастания государственного регулирования.

Россия по доле расходов бюджета ВВП вышла на уровень европейских стран. Стоит также отметить, что наибольший удельный вес в классификации расходов бюджета занимают межбюджетные трансферты. В целом структура расходов федерального бюджета на 2009 - 2011 годы остается достаточно стабильной. По данным, заработная плата на территории Российской Федерации носит не равномерный характер. Межрегиональная дифференциация в заработной плате существует практически во всех странах. Оплата труда не может быть единой для всех регионов страны, это связано с тем, что региональные рынки труда предъявляют спрос на работников разной квалификации и в то же время по-разному оценивают труд работников схожих профессионально-квалификационных групп. А также следует отметить, что работники получают компенсацию за занятость в регионах с относительно худшими условиями проживания и более высокой стоимостью жизни.

Из третий главы, мы сделали анализ по региону Республики Бурятии, выявили основные социально-экономические показатели, рассмотрели механизмы и дали оценку состояния развития региона.

По итогам всей курсовой работы, вытекают следующие выводы, любая рыночная экономическая система испытывает недостатки, которые неизбежно приводят к социальным болезням: сильное загрязнение окружающей среды, безработица, сильное расслоение общества на богатых и бедных и т.д. В качестве регулятора экономической системы должно выступать государство, общественный сектор, используя весь комплекс мер для воздействия на экономические процессы в целях «сглаживания» недостатков рынка.

Список литературы

1. Распределения общего объема денежных доходов населения Электронныйресурс.URL:http://www.gks.ru/free_doc/new_site/populatio/ (пересчитанной с учетом итогов ВПН-2010.)

2. Федеральный портал protown.ru Электронныйресурс.URL: http://www.protown.ru/information/hide/6409.html

3. Бюджетные расходы регионов РФ Электронныйресурс.URL: http://budget4me.ru

4. РУС-форекс .Электронный ресурс.URL: http://rus-forex.com

5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145 ФЗ Электронный ресурс. URL: http://www.consultant.ru/popular/budget/ (дата обращения: 5.06.2009).

6. Статья «Государственный сектор российской экономики: контуры бюджетного регулирования» автор. Александр Виссарионов. доктор экономических наук. Международный журнал «Проблемы теории и практики управления» № 1 2002г. г. МОСКВА.

7. Абакумова Н., Подавалова Р.. Политика доходов и заработной платы.-М.: 1999. - с.96

8. Антонова, Н.Б. Государственное управление: Учебник / Н.Б. Антонова [и др.]; под общей ред. Н.Б. Антоновой. - Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2012. - 440 с.

9. Ахинов Г.А., Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора. М.: ИНФРА-М, 2008. - с. 345

10. Василенок В.Л., Макарченко М.А. Экономика. Микроэкономика и макроэкономика: Учеб. пособие. СПб.: СПбГУНиПТ, 2003. 217 с. Стр 23-25

11. Восколович Н.А., Жильцов Е.Н., Еникеева С.Д. Экономика, организация и управление общественным сектором. Учебник для вузов / М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - с.62

12. Егоров Е.В. Экономика общественного сектора России: Курс лекций/МГУ им. М.В. Ломоносова. Каф. экономики социал. сферы.-М.:Теис,1998.-193 с.

13. Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Экономика общественного сектора. - М.: Экономическая школа, 2004

14. Голунов А.В. Общественный сектор российской экономики: контуры бюджетного регулирования. // Международный журнал «Проблемы теории и практики управления» - 2006. - №1. - с. 13 - 35.

15. Литвинов, В.А. Социальная стратификация и уровень жизни в современной России [Текст] /В.А. Литвинов // Россия в Современном мире. - 2008. - №2. - С.172 - 180.

16. Литвинцева, Г.П. Денежные доходы населения регионов России с учетом покупательской способности рубля и скрытых доходов [Текст] /Г.П. Литвинцева // Вопросы статистики. - 2008. - №6. - С.15 - 29.

17. «Экономика общественного

сектора / Т.А. Левченко, Е.Ю. Гопкало, И.С. Чиповская, Н.В. Беспалова. - Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 2008. - 76 с

18. Манахова И.В. М-23 Экономика общественного сектора: Учеб. пособие. - Саратов, Издательство Лотос. 2003. - 106 с.

19. Нещадин А., Кузнецов О., Кашин В. Государственный сектор экономики: нынешняя российская специфика // Экономика. 2008 - №1, с.8 - 23

20. Пономаренко Е.В., Исаев В.А. Экономика и финансы общественного сектора (основы теории эффективного государства): Учебник. --М.: ИНФРаМ, 2009. -- с. 427

21. Пономаренко Е.В., Исаев В.А. Экономика и финансы общественного сектора. - М: ИНФРА-М, 2007. - с. 24

22. Экономика общественного сектора: Учебник / Под ред. П.В. Савченок, И.А. Погосова, Е.Н. Жильцова. - М.: ИНФРА - М. 2010. - 763с.

23. Егоров Е.В. Экономика общественного сектора России: Курс лекций. -- М.: Экономический факультет, ТЕИС, 1998

24. Улюкаев А.В. Проблема государственной бюджетной политики: М.: Дело, 2010. - с.126

25. Шамхалов Ф.И. «Государство и экономика: Основы взаимодействия», 2006. - с.58-60

26. Л. И. Якобсон “Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов”. - М.: “Аспект Пресс”, 1996. - с.43

27. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие для ВУЗов. / Под ред. Морозовой Т.Г. - М.: ЮНИТИ, 2004. - 253 с

28. Якобсон Л.И. «Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов», 2006.

Размещено на Allbest.ru