Распространение гибких форм занятости в российских условиях имеет большое значение, и потому, что многовариантность занятости дает возмож-ность совмещать работу по специальности, требующей соответствующей профессиональной подготовки, знаний и опыта, с работой в рамках неформального сектора, не требующей особой квалификации, но приносящей доход, позволяющий удержаться выше черты бедности (такая форма занятости широко распространена в России в сельской местности).

Еще одной мерой содействия гибкой занятости является развитие системы отпусков. В этом плане важен опыт Дании, где с 1994 г. действует программа, в рамках которой работники имеют право на получение полностью или частично оплачиваемого отпуска сроком до 1 года для пополнения образования, по уходу за ребенком (до 8-летнего возраста), по личным обстоятельствам. Освобождающиеся рабочие места должны быть предоставлены безработным на условиях временной занятости. Программа имеет целью улучшение структуры занятости в результате добровольной ротации.

Важнейшим направлением политики занятости является поддержка и формирование структуры малого и среднего бизнеса. В большинстве стран основная часть новых рабочих мест создается сегодня не на крупных, а на мелких и средних предприятиях. Это направление представляется перспективным для России и в частности широко используется мэром г. Москвы Ю.М. Лужковым, хотя требует не только финансовых затрат, но и квалифицированных кадров для различных консультационных служб. Принципиальным моментом является избирательный характер поддержки. Объектом программ должны стать в первую очередь те малые предприятия, которые ориентированы на производство необходимой продукции и услуг, требующее труда высокого качества.

В условиях России крайне необходимы целевые программы, направленные на укрепление позиций на рынке труда работников с высоким уровнем образования.

Таким образом, в политике занятости подавляющего большинства стран сегодня превалируют меры, направленные не на прямое субсидирование создания новых рабочих мест (что является дорогостоящим и недостаточно эффективным), а на развитие потенциала работников и их адаптацию к реальным потребностям экономики. В отношении безработных это означает содействие формированию и сохранению у них мотиваций и навыков, необходимых для занятия рабочих мест, когда они появятся. Представляется, что такой подход, направленный на предотвращение деградации рабочей силы, отвечает условиям России и соответствует возможностям службы занятости.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Безработица - это социально экономическое явление, при которой часть экономически активного населения, не занята в производстве товаров и услуг.

Безработица сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии людей: теряются ориентиры и смысл жизни, сокращаются доходы, теряется самоуважение людей, т.к. для многих чувство собственного достоинства непосредственно связано с тем делом, которым они заняты. Столкновение с безработицей отрицательно сказывается на средней продолжительности жизни, состоянии здоровья, долголетии и уровне смертности. Поэтому потерю работы люди переживают психологически тяжело.

На начальном этапе осуществления рыночных реформ в России развитие сферы занятости и рынка труда в основном строилось на отрицании незыблемых прежде принципов, что и предопределило либеральный характер проводимой политики, которая предполагает примат индивидуальной инициативы в поведении экономических агентов. Классическая либеральная традиция выделяет научно-технический прогресс и его проекцию в экономике как основной фактор большинства происходящих здесь процессов. Энергия развития экономической системы консолидируется не со стороны спроса, а со стороны предложения. Рыночная среда, в которой действуют индивиды, предполагает эффективную аллокацию находящихся в обращении ресурсов как результат реализации решений, принятых рациональными агентами, преследующими свои интересы. Центральная фигура кругооборота ресурсов - координатор и инициатор - предприниматель, готовый взять на себя риск организации производства, разработки новых продуктов. Только новаторская мысль, подкрепленная желанием и возможностью проведения инноваций, дает толчок позитивному развитию экономики. Отсюда основными задачами государственной политики являются достижение наиболее полной свободы выбора на рынке, содействие в реализации возникающих идей, трансформирующих инвестиции в создание новых рабочих мест. При этом государственное вмешательство должно быть минимизировано, чтобы не нарушать эффективное самостоятельное функционирование рынка.

Для уменьшения безработицы и увеличения числа занятого населения необходимо:

- проводить мероприятия по содействию занятости населения (организация ярмарок вакансий и учебных мест; информирование населения и работодателей о положении на рынке труда; организация общественных работ; организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; социальная адаптация на рынке труда; организация самозанятости безработных граждан);

- профессиональное обучение безработных граждан и профессиональная ориентация (профессиональное обучение безработных граждан; профессиональная ориентация);

- социальная поддержка безработных граждан (пособия по безработице; материальная помощь безработным; оформление безработных граждан на пенсию досрочно; стипендии на профессиональное обучение);

- переход к созданию системы социального партнерства, в том числе создание механизма выработки трехсторонних соглашений (работодатели - профсоюзы - государство) с целью ограничить рост заработной платы;

- проводить превентивные профориентационные услуг высвобождающимся гражданам (постоянный контроль за своевременностью подачи сведений о высвобождении работников; проведение консультаций на предприятиях по вопросам законодательства о труде и занятости, состоянии рынка труда; предоставление работникам информации о наличии рабочих мест и вакантных должностей в банке данных службы занятости, в том числе возможности участия в общественных работах, трудоустройства работников в других регионах; содействие направлению высвобожденных работников на профессиональное обучение, подбор профессии и курсов переподготовки);

- предоставлять профориентационные услуги работодателям.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Белокрылова О.С., Михалкина Е.В. Экономика труда. - Ростов н/Д: Феникс, 2011.

2. Бургалин А.В. Переходная экономика. - М.: Таурус, 2010.

3. Дикарева А.А. Социология труда. - М.: Высшая школа, 2009.

4. Дьяченко Б.А., Найденова Е.М. Экономика: курс лекций. - М.: МИФИ, 2011.

5. Ефимова Л.А. Управление развитием рынка труда и занятостью сельского населения (на материалах Тверской области): Автореф.дис. канд.экон.наук. - М.: Всерос. НИИ экономики сел. хоз-ва, 2012.

6. Корнейчук Б.В. Рынок труда: - М.: Гардарики, 2011.

7. Мазин А.Л. Экономика труда: учебное пособие для студентов вузов. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2010.

8. Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица: Учебник. - М.: Изд-во МГУ, 2010.

9. Руденко Г.Г. Служба занятости и ее функции.- М.: РЭА, 2012.

10. Рощин С.Ю. Экономика труда: учебное пособие для студентов. - М.: ИНФРА-М, 2012.

11. Соболева И. Политика занятости в России и мировой опыт // Проблемы теории и практики управления. - 2010. - №1.

12. Шагас Н.Л., Туманова Е.А. Макроэкономика - 2: учебник для студентов вузов.- М.: НАУКА, 2012.

13. Федеральная служба государственной статистики. - (httр//www.gks.ru)

Размещено на Allbest.ru