Анализ современного состояния малого бизнеса в Казахстане (на примере деятельности ТОО "Daze Trade")

- стимулирует создание кластеров в отдельных секторах экономики:

- проводит анализ функционирования отраслей экономики в целях устранения препятствий для развития субъектов частного предпринимательства.



Рисунок 2 ? Система органов, формирующих государственную политику развития предпринимательства в Казахстане

2. Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан - центральный исполнительный орган, осуществляющий межотраслевую и межрегиональную координацию разработки основных направлений государственной социально-экономической политики, миссией которого является формирование целостной и эффективной системы государственного планирования, ориентированной на достижение стратегических целей и реализацию приоритетных задач социально-экономического развития страны, а также развитие торговой деятельности.

3. Комитет развития предпринимательства Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан является ведомством, осуществляющим в пределах компетенции Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан и в соответствии с законодательством Республики Казахстан контрольные и реализационные функции в области развития предпринимательской деятельности.

На сегодняшний день в Казахстане действуют три основных вида программ по поддержке предпринимательства: программы, ориентированные на повышение объемов и доступности финансирования МСБ; программы, ориентированные на диверсификацию предпринимательства и его индустриально-инновационное развитие; программы, ориентированные на повышение профессионализма субъектов МСБ (рисунок 3).



Рисунок 3 ? Программы по поддержке предпринимательства в РК

Государственная региональная политика основывается на положения Конституции и Законов Республики Казахстан и представляет собой деятельность по управлению развитием государства, исходя их необходимости согласования интересов государства, граждан, проживающих в конкретных регионах республики, и различных субъектов собственности (в т.ч. предпринимательских структур).

Региональная политика исходит из факта неравнозначности регионов по факторам развития, многонационального состава населения, географиических, климатических, исторических и других особенностей. Она направлена на обеспечение максимально самостоятельного социально-экономического развития административно-территориальных единиц на основе использования ими внутреннего потенциала, координации и кооперации, созданных технологий регионального развития в рамках единого государственного и политического пространства Казахстана. На современном этапе целями и задачами региональной политики являются: в социальной сфере, это создание примерно равных жизненных шансов для всех граждан независимо от места их жительства и рождения, реализация права свободного места проживания и трудовой деятельности и обеспечение достойного уровня благосостояния; в экономической сфере, рациональное использование экономических возможностей регионов и их объективных преимуществ территориального разделения труда и экономической кооперации регионов [22]. Между экономическими и социальными целями всегда существуют противоречия. Гармония региональной политики - в компромиссе экономической эффективности социальной справедливости, республиканских и региональных (в том числе внутрирегиональных) интересов. Главная цель регионализации социальной политики - недопущение острых социальных конфликтов, снятие напряженности в районах повышенной социальной сложности. К таким в республике относятся малые и средние города со структурной безработицей, сельские районы с недостаточной финансово-экономической базой для устойчивого социального развития. Задачи региональной политики имеют долговременный характер. Меняются приоритеты задач, требуются новые подходы к их решению. Реализация основных региональных задач тесно увязывается с общим развитием экономики Казахстана, выбором основных направлений структурной, инвестиционной, внешнеэкономической политики. Поэтому важно участие государства в регулировании регионального и внутрирегионального развития экономики.

Проведем исследование современного состояния малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан. Ежегодно Всемирный Банк проводит оценку состояния бизнес климата в 183 странах по 11-ти индикаторам рейтинга «Doing Business» (рейтинг, определяющий легкость ведения бизнеса). Данный доклад показывает, что правительства 125-ти из 183-х стран реализовали в общей сложности 245 бизнес-регуляторных реформ--на 13 процентов больше, чем в предыдущем году. В странах Африки южнее Сахары, рекордное количество стран - 36 из 46-ти - улучшили условия для предпринимательской деятельности в этом году. За последние шесть лет, 163 страны создали более благоприятную нормативно-правовую среду для ведения бизнеса. Китай, Индия и Российская Федерация находятся среди 30 стран, которые со временем добились наибольших результатов. В этом году лидирует Сингапур по степени благоприятности ведения бизнеса, за ним следуют Гонконг (Китай), Новая Зеландия, Соединенные Штаты Америки и Дания. Республика Корея в 2012 году стала новичком в первой десятке (таблица 2).

Таблица 2 ? Результаты рейтинга «Doing Business» за 2011 и 2012 гг.

Страна	Место в рейтинге «Doing Business 2011»	Место в рейтинге «Doing Business 2012»
Сингапур	1	1
США	4	4
Республика Корея	15	8
Франция	26	29
Казахстан	58	47
Польша	59	62
Турция	73	71
Китай	87	91
Россия	124	120

Согласно отчету Всемирного Банка Казахстан в рейтинге «Doing Business 2012» поднялся на одиннадцать позиций и занял 47 место (в прошлом году по методике расчета 2012 года Казахстан занимал 58 место), опередив Китай (91 место), Турцию (71 место), Польшу (62 место), Россию (120 место), Беларусь (69 место), Кыргызстан (77 место).

Графически рост показателя «Doing Business» за период 2010 -2013 гг. изображен на рисунке 4.



Рисунок 4 ? Изменение положения Республики Казахстан в рейтинге «Doing Business за 2010-2013 гг.

По такому индикатору, как «Защита инвесторов» Казахстан поднялся на 34 позиции (с 44 на 10), чему способствовало вступление в силу Закона Республики Казахстан, внесшего изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ипотечного кредитования и защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов.

Казахстан усилил защиту прав инвесторов, изменив требования, относящиеся к одобрению сделок между заинтересованными лицами и упростив процесс предъявления иска в случаях с ущербными сделками между заинтересованными сторонами. Второй год наблюдается значительное увеличение позиции Казахстана по индикатору «Налогообложение». Если в прошлогоднем отчете отмечалось повышение на 14 позиций, то в нынешнем на 13 позиций. Основной фактор повлиявший на улучшение позиций - эффект от введения нового Налогового кодекса, что позволило улучшить составные индикатора «Налогообложение». Так, общая налоговая ставка (в % прибыли) в Казахстане одна из самых низких среди 183 стран мира - 28,6 % (в странах Европы и Центральной Азии - 40,4%), количество выплат составило 7 платежей (37 выплат), а время, необходимое налогоплательщикам для выполнения своих обязательств - 188 часов (302 часа).

В целом работа по улучшению легкости ведения бизнеса проводится Правительством республики в тесном взаимодействии с экспертами Всемирного Банка и программы USAID, казахстанским бизнес-сообществом. В 2013 году проведение реформ продолжено и осуществляется в соответствии с Комплексным планом мер по улучшению индикаторов рейтинга «Doing Business» Всемирного Банка.

Согласно данным Агентства по статистике доля вклада субъектов МСБ в ВВП в 2005 году составляла 17,4%, к 2012 году - 20,7%. До расчета данного показателя по новой методике доля МСБ составляла 31,7%. Тем не менее, это тоже низкий показатель. Поэтому перед государством поставлена стратегическая задача к 2020 году увеличить долю МСБ в ВВП страны на 7-10%. Необходимо отметить, что низкий вклад МСБ в ВВП (20,2%) по сравнению с развитыми странами (Германия - 57%, Великобритания - 52, США - 52, Франция - 50%), вызван тем, что большую долю в ВВП создает крупный бизнес (7% крупного бизнеса создает 70% ВВП, представленного нефтяным и горно-металлургическим секторами). Эта ситуация отражает структуру нашего бизнеса, в большей части сосредоточенного в сырьевых отраслях. По данным Агентства РК по статистике по состоянию на 1 января 2014 года количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 763 898 единиц, для сравнения - в прошлом году их было лишь 604 123 единиц. Их доля от общего количества зарегистрированных субъектов МСБ составляет 43,2%.

По состоянию на 1 января 2014 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года количество активных субъектов МСБ снизилось на 13,3%.

В структуре активных субъектов МСБ по организационно-правовым формам преобладают субъекты, осуществляющие деятельность в форме индивидуальных предпринимателей, количество которых по состоянию на 1 июля 2012 года составляет 357 251 единиц или 59,1% от общего количества активных субъектов МСБ по Республике (604 123). Количество КФХ составило 175 663 или 29,1%. Доля юридических лиц малого предпринимательства составляет 10,5% (63 556), юридических лиц среднего предпринимательства 1,3% (7 563). Наибольшее количество активных субъектов МСБ сосредоточено в Южно-Казахстанской - 99 849 (16,5% от общего количества активных МСБ), Алматинской - 96 010 (15,9%) областях и г.Алматы - 66 723 (11,0%).

Наименьшее количество активных субъектов МСБ сосредоточено в Кызылординской - 15 061 (2,5%) и Северо-Казахстанской - 16 200 (2,7%) областях. Численность занятых в МСБ по состоянию на 1 января 2013 года по республике составляет 2 425 315 человек.

Доля занятых в МСБ от экономически активного населения (8 774 638 человек) составляет 27,6%. По состоянию на 1 января 2013 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года численность занятых в МСБ снизилось на 1,7%. В региональном разрезе можно отметить наибольшую численность занятых в МСБ в г. Алматы (350 555 человек-14,5%), Южно-Казахстанской (273 756 человек-11,3%), Алматинской (261 922 человек-10,8%) и Восточно-Казахстанской (220 440 человек-9,1%) областях.

Несмотря на то, что доля субъектов среднего предпринимательства составляет 1,3% от общего количества активных субъектов МСБ по Республике, их доля в выпуске продукции составляет более 60%. Всего, субъектами среднего предпринимательства выпущено продукции на сумму 1 771 767 млн. тенге (60,5%), субъектами малого предпринимательства на сумму 730 112 млн. тенге (24,9%), индивидуальными предпринимателями - 372 052 млн. тенге (12,7%), крестьянскими хозяйствами - 53 269 млн. тенге (1,8%).

По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года выпуск продукции (в сопоставимых ценах) увеличился на 1,0%. В региональном разрезе можно отметить города Алматы и Астаны, доля которых в выпуске продукции всеми субъектами МСБ составляет 25,4% и 13,3% соответственно.

Из исследования регионального развития в Казахстане видно, что области имеют различный уровень экономического развития из-за ряда факторов: уровень промышленного и строительного развития, природные ресурсы, климатические условия, близость к административным центрам. Отсюда субъекты малого бизнеса развиваются неравномерно в зависимости от местонахождения (таблица 3).

Таблица 3 ? Региональное развитие активных субъектов малого бизнеса Республики Казахстан (единиц)

Регионы	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013г.
Акмолинская	33 012	26 455	26 288	32 598	29 656
Актюбинская	27 715	22 627	23 628	35 570	33 286
Алматинская	90 637	107 547	92 159	113 368	102 699
Атырауская	33 273	18 044	24 488	31 012	29 501
Западно-Казахстанская	24 076	18 841	20 078	27 583	25 985
Жамбылская	36 050	36 578	31 769	39 727	36 253
Карагандинская	40 691	43 382	44 023	55 855	51 017
Костанайская	43 345	35 885	33 357	42 298	38 606
Кызылординская	19 722	14 421	16 022	21 574	20 604
Мангистауская	24 766	16 321	21 625	27 593	26 561
Южно-Казахстанская	111 470	122 670	113 308	135 262	108 822
Павлодарская	28 600	23 997	24 709	31 321	28 523
Северо-Казахстанская	22 792	20 659	19 404	24 705	22 254
Восточно-Казахстанская	68 386	68 560	58 911	75 196	68 981
г. Астана	32 034	25 457	34 276	49 001	46 977
г. Алматы	67 233	57 770	68 841	94 420	85 785
Республика Казахстан	703 802	659 214	652 886	837 083	755 510
Примечание - Составлено авторами по статистическим данным Агентства по статистике РК за 2009-2013 гг.

Анализ количества субъектов малого предпринимательства за 2009-2013 годы показывает, что: наибольшее количество активных предприятий в Южно-Казахстанской (108 822), Алматинской (102 699), Восточно-Казахстанской (68 981) областях и г.Алматы (85 785), наименьшее - в Кызылординской (20 604), Северо-Казахстанской (22 254) и Западно-Казахстанской (25 985) областях.

Анализ изменения количества субъектов малого предпринимательства за 2008-2012 годы показал, что: наибольший рост количества активных субъектов малого бизнеса зафиксирован в г. Астана (+46,6%); в трех областях - Павлодарской, Жамбылской и Восточно-Казахстанской - за исследуемый период количество субъектов малого бизнеса практически не изменилось; больше всего снизилось их количество в Атырауской области (-11,3%, рисунок 5).

Рисунок 5 ? Изменение количества активных субъектов малого бизнеса в разрезе регионов за период 2009-2013 гг. [24]

В целом по динамике количества активных субъектов малого бизнеса за период 2009-2013 гг. по Республике Казахстан можно сказать следующее:

- в кризисный период (2009-201 гг.) количество субъектов МБ снизилось суммарно на 50 916 единиц (на 7,23%);

- значительный рост зафиксирован в 2012 году - на 184 197 (28,21%), это можно связать с большим количеством программ государственной поддержки предпринимательства (рисунок 6);

- в 2013 году количество малых предприятий снизилось на 81 573 (9,74%), исходя из чего можно сделать вывод о неэффективности многих предпринятых действий по стимулированию малого бизнеса.



Рисунок 6 ? Изменение количества активных субъектов малого бизнеса в РК за период 2009-2013 гг

АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» образован согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 26.04.1997 г. № 665 «О создании фонда развития малого предпринимательства», как небанковское финансовое учреждение в форме акционерного общества закрытого типа в целях стимулирования становления и экономического роста субъектов малого предпринимательства в Республике Казахстан и повышения эффективности использования финансовых средств государства, направляемых на поддержку малого бизнеса. Фонд «Даму» имеет более чем десятилетний опыт по поддержке МСБ в Казахстане. С начала своего функционирования Фонд профинансировал напрямую 2 878 проектов малого предпринимательства на общую сумму 33,3 млрд тенге. В ходе реализации программ обусловленного размещения средств профинансировано более 10 000 проектов МСБ на общую сумму свыше 480 млрд тенге. Филиалы Фонда «Даму» работают во всех регионах Казахстана, имеют значительный опыт работы с местными предпринимателями, общественными организациями и местными исполнительными органами власти [26].

В настоящее время Фондом разработан и реализуется широкий спектр программ поддержки МСБ, одной из которых является «Дорожная карта бизнеса-2020». Программа «Дорожная карта бизнеса-2020» (далее - Программа «ДКБ-2020») является одним из механизмов реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы (далее ГПФИИР) и разработана Министерством экономического развития и торговли РК в целях реализации послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Новое десятилетие - Новый экономический подъем - Новые возможности Казахстана» и Стратегического плана развития Казахстана до 2020 года.

Целью Программы является обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства в несырьевых секторах экономики, а также сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест. Меры, которые в ней предусмотрены, успешно используются во многих странах мира. Это субсидирование части процентных ставок и предоставление частичной гарантии по кредитам, развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры и сервисная поддержка, налоговые льготы и создание социальных рабочих мест и другие. Опыт их применения есть и в Казахстане. Однако впервые эти меры принимаются комплексно, а на их реализацию запланировано финансирование из государственного бюджета на десятилетнюю перспективу.

Программа «Дорожная карта бизнеса-2020» носит комплексный характер и является беспрецедентной для Казахстана по совокупности факторов масштаба и сложности реализации. В программе задействовано значительное количество организаций, учреждений и уполномоченных органов - Государственная комиссия по вопросам модернизации экономики, Министерство экономического развития и торговли, МИО, Региональные координационные советы, Фонд «Даму», Ассоциация финансистов Казахстана, БВУ, образовательные учреждения, другие участники [27].

При таком большом количестве участников достаточно сложно обеспечить надлежащую координацию работы и оперативность рассмотрения заявок. С другой стороны, практика реализации данной программы позволяет выработать оптимальные организационные решения, которые могут быть использованы при разработке других комплексных программ. Например, одним из выявленных «узких мест» было значительное время подписания протоколов решений РКС (в состав каждого из которых входит до 40 членов). Проблему решило распоряжение заместителя Премьер-министра об обязательном подписании протоколов в день заседания.

В Программе «ДКБ-2020» Фонд «Даму» исполняет роль финансового агента, в функции которого входит обеспечение оперативного и прозрачного движения средств в рамках Программы, а также контроль за их эффективным и целевым использованием. Реализация Программы «ДКБ-2020» осуществляется по трем направлениям:

1. Поддержка новых бизнес-инициатив;

2. Оздоровление предпринимательского сектора;

3. Поддержка экспортоориентированных производств.

Государственная поддержка в рамках первого направления реализации Программы заключается:

- в субсидировании части процентной ставки по кредитам Банков для реализации проектов;

- в частичном гарантировании по кредитам Банков, направленным на реализацию проектов;

- в развитии производственной (индустриальной) инфраструктуры;

- в сервисной поддержке ведения бизнеса;

- в подготовке кадров, молодежной практике и организации социальных рабочих мест [27].

По состоянию на 24.12.2012 г. в рамках первого направления было рассмотрено 2032 проекта, из которых 1739 проектов (85,6%) было одобрено. Лидеров по количеству одобренных проектов является Павлодарская область (186 проектов), аутсайдером - Мангистауская область (39 проектов). Графически список регионов, ранжированный по количеству одобренных проектов, представлен на рисунке 7.

Рисунок 7 ? Количество рассмотренных в рамках «ДКБ-2020» проектов направления поддержки новых бизнес-инициатив по состоянию на 24.12.2013 г.

В рамках второго направления - оздоровления предпринимательского сектора - может оказываться следующая поддержка:

- субсидирование Должнику части процентной ставки по уже имеющимся кредитам Банков (на момент одобрения) и на новую задолженность в рамках одной кредитной линии, которая возникает после одобрения проекта;

- рассмотрение вопроса о предоставлении Должнику отсрочки по погашению налоговой задолженности в бюджет (кроме индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты) без начисления пени;

- другие мероприятия по оздоровлению предприятий в рамках Плана финансово-экономического оздоровления, в том числе по задолженности перед внутренними кредиторами по облигациям, размещенным на Казахстанской фондовой бирже.

По состоянию на 24.12.2013 г. в рамках данного направления было одобрено 223 проекта. Общая сумма займов по одобренным проектам - 220,9 млн. тенге. Лидеров по количеству одобренных проектов является г. Алматы (41 проект), аутсайдером - Кызылординская область (2 проекта). Графически список регионов, ранжированный по количеству одобренных проектов, представлен на рисунке 8.

Рисунок 8. Количество рассмотренных проектов направления «оздоровление предпринимательского сектора» по состоянию на 24.12.2013г.

Третье направление реализации Программы направлено на поддержку предпринимателей, экспортирующих продукцию на внешние рынки. Государственная поддержка оказывается через субсидирование части процентной ставки по уже имеющимся кредитам Банков. По состоянию на 24.12.2013 г. в рамках данного направления было рассмотрено 175 проектов, из которых 152 проекта (86,9%) было одобрено. Лидеров по количеству одобренных проектов является Южно-Казахстанская область (30 проектов), аутсайдером - Кызылординская область (1 проект). Графически список регионов, ранжированный по количеству одобренных проектов, представлен на рисунке 9.



Рисунок 9 ? Количество рассмотренных проектов направления «поддержка экспортоориентированных производств» по состоянию на 24.12.2013 г.

В целом в ходе реализации Программы с 2010 года по трем направлениям к субсидированию было одобрено 1112 проектов на общую сумму 350 456,9 млн. тенге: по 1 направлению одобрено 842 предприятия на общую сумму кредитов 155 159,5 млн. тенге, подписано 520 договоров субсидирования; по 2 направлению - 189 предприятий на общую сумму кредитов 143 221,4 млн. тенге, подписано 129 договоров субсидирования; по 3 направлению - 81 предприятие на общую сумму кредитов 52 076,0 млн. тенге, подписано 47 договоров субсидирования (рисунок 10).

Рисунок 10 ? Субсидирование в разрезе регионов (млрд. тенге)



К регионам с наибольшим количеством одобренных проектов к субсидированию в рамках трех направлений Программы можно отнести: Карагандинскую, Актюбинскую, Павлодарскую, Алматинскую области и г. Алматы, на их долю приходится около 47,2 % проектов (525 проектов). В Павлодарской области одобрено к субсидированию 125 проектов (11,2%) на общую сумму 33 032,3 млн. тенге. В Карагандинской области одобрено к субсидированию 124 проекта (11,1%) на общую сумму 36 077,8 млн. тенге. В Актюбинской области одобрено к субсидированию 103 проектов (9,8%) на общую сумму 19 448,1 млн. тенге. В г.Алматы одобрено к субсидированию 90 проектов (8 %) на общую сумму 47 424,2 млн. тенге. В Алматинской области одобрено к субсидированию 83 проекта (7,8 %) на общую сумму 45 614,5 млн. тенге.

Наибольшее количество проектов в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» наблюдается в таких отраслях, как: агропромышленный комплекс - 265 проектов, транспорт и складирование - 223 проектов, легкая промышленность и производство мебели - 160 проектов (рисунок 11).

Рисунок 11 ? Отраслевая структура проектов в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»

С 2011 года была начата реализация четвертого направления «Усиление предпринимательского потенциала» Программы «Дорожная карта бизнеса-2020». Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в рамках Программы заключается в поддержке начинающих предпринимателей (старт-ап проекты); сервисной поддержке ведения действующего бизнеса; обучении топ-менеджмента малого и среднего бизнеса; реализации проекта «Деловые связи». В рамках проекта Поддержка начинающих предпринимателей (старт-ап проекты) организуются двухдневные экспресс-курсы по обучению основам предпринимательства. Поддержка предоставляется преимущественно населению с предпринимательской инициативой и действующим предпринимателям. В общем количестве субъектов Программы, получивших государственную поддержку в виде субсидирования, доля индивидуальных предпринимателей составила - 18%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 4%, юридических лиц малого предпринимательства - 30%, юридических лиц среднего предпринимательства - 34%, юридических лиц крупного предпринимательства - 14% (рисунок 12).

Рисунок 12 ? Структура субъектов Программы, получивших государственную поддержку в виде субсидирования, по формам организации бизнес

По состоянию на 1 апреля 2012 года было охвачено 219 районов, в которых количество слушателей получивших сертификаты составило 15 645 человек, из них 74% индивидуальных предпринимателей, 10% ТОО, 13% крестьянские хозяйства, 3% физические лица, не занимающиеся предпринимательской деятельности. Реализация компонента «Оказание специализированных сервисных услуг» закреплена за акиматами. В рамках него представителям малого бизнеса оказываются услуги по составлению бухгалтерской и статистической отчетности, сдаче налоговой отчетности и другие. В рамках сервисной поддержки в каждом регионе проводился конкурсный отбор и были заключены договора с сервисными компаниями для оказания сервисных услуг. В целом по республике было оказано свыше 14 000 сервисных услуг. Сервисные услуги предоставляли порядка 66 сервисных компаний. Больше всего сервисных услуг было оказано в Западно-Казахстанской области, Акмолинской и г. Алматы. Наименьшее количество услуг было оказано в Актюбинской и Кызылординской областях (рисунок 13).

На сегодняшний день, сервисные услуги в полном объеме были оказаны практически во всех регионах. С прошлого года в регионах проводятся конкурсы на определение поставщика сервисных услуг и подготовительные работы к оказанию сервисной поддержки в 2013 году.

Рисунок 13 ? Количество оказанных сервисных услуг в разрезе регионов РК



В целом в результате реализации Программы «ДКБ-2020» предусматривается:

- повышение доступности финансовых ресурсов для предприятий частного сектора при реализации новых инвестиционных проектов, направленных на индустриально-инновационное развитие;

- привлечение средств частного сектора, в первую очередь банков, для реализации инвестиционных проектов в несырьевых секторах экономики;

- повышение финансово-экономической устойчивости предприятий частного сектора, в первую очередь малого и среднего бизнеса.

В целях реализации задач, поставленных в Программы, будут достигнуты следующие целевые индикаторы:

- удешевление кредитов на общую сумму не менее 400 млрд. тенге ежегодно;

- увеличение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП не менее 12,5 %;

- увеличение доли несырьевого экспорта не менее 40% в общем объеме экспорта;

- увеличение объема несырьевого экспорта не менее 43% от объема совокупного производства обрабатывающей промышленности;

- увеличение производительности труда в обрабатывающей промышленности не менее 1,5 раз.

Таким образом, государственное регулирование малого и среднего бизнеса в РК становится тем сектором экономики, который самостоятельно, либо во взаимодействии с крупными фирмами и государственными организациями, способен принимать непосредственное участие в формировании и стимулировании позитивных социально-экономических процессов, во многом определять облик и тенденции развития нашей страны в предстоящие десятилетия. Расширение возможностей и усиление влияния малого бизнеса обусловливают необходимость более активного использования его потенциала.

Если в предыдущие годы границы использования малых фирм определялись, в основном, участием в производстве наиболее простых в техническом отношении видов продукции, то в современных условиях области их применения могут и должны быть существенно расширены.

2.2 Анализ производственно-экономических и структурно-организационных показателей деятельности ТОО «Daze Trade»

ТОО «Daze Trade» осуществляет свою деятельность на основании Гражданского Кодекса Республики Казахстан от 2008 года, Закон Республики Казахстан N 220-I от 22.04.1998 «О товариществах с ограниченной ответственностью и дополнительной ответственностью» [33]. Товарищество является субъектом малого предпринимательства по законодательству Республики Казахстан, что означает среднегодовую численность работников не более 50 человек, со среднегодовой стоимостью активов за год не свыше 60000 месячного расчетного показателя, установленного законом. Местонахождение товарищества город Алматы, мкр Жетысу-1 здание 17, офис 41.

Основной целью товарищества является извлечение дохода на основе участия в государственных закупках, организуемые государственными учреждениями и акционерными обществами.

В Казахстане был принят Закон РК «О государственных закупках» в 2002 году, базирующийся на следующих основных принципах: оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок; предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения государственных закупок, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом; добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков; гласности и прозрачности процесса государственных закупок [34].

Согласно данного Закона, процесс государственных закупок включает в себя: планирование номенклатуры товаров, работ, услуг; разработку и утверждение годового плана государственных закупок; выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках; исполнение договора о государственных закупках. Существенные изменения в законодательстве государственных закупках были внесены в 2009 году, где огромную роль при осуществлении государственных закупках служат поддержка субъектов малого предпринимательства, организации, производящие товары, выполняющие работы, оказывающие услуги, создаваемые общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, а также иные категории отечественных потенциальных поставщиков, определенные законами Республики Казахстан.

В современных условиях существует практика жесткой поддержки отечественных производителей со стороны правительства и государственных органов РК. В 2009 году в Казахстане вступили в действие новые «Правила определения страны происхождения товара и выдачи сертификата о происхождении товара», которые предусматривают выдачу сертификата о происхождении товара по форме СТ-КZ. Назначение сертификата - подтверждение того, что товар произведен в Республике Казахстан, а, следовательно, его изготовитель является отечественным товаропроизводителем. Это дает предприятию льготы при участии в государственных закупках и право для включения в Реестр отечественных товаропроизводителей.

ТОО «Daze Trade» занимается сбытом и реализацией пластиковой посуды (стаканы, тарелки, ланч-боксы, подложки, контейнеры под салаты и горячее, салфетки), спецодежды и других товаров народного потребления [33]. Помимо продажи одноразовой посуды Компания реализует спецодежду и средства индивидуальной защиты (СИЗ) для рабочих. В ней удобно работать, она стойко переносит все испытания на прочность. Наличие дополнительных карманов помогает носить с собой множество инструментов, что значительно упрощает работу. А также производит сбыт костюмов, курток, халатов, жилетов, фартуков, рукавицы и средства индивидуальной защиты для работников. Спецодежда подразделяется на зимнюю и летнюю. В производстве зимней одежды применяют все самые современные утеплители с учетом специфики производства. В летней одежде применяются смесовые ткани для максимальной защиты и удобства ношения в жаркий период времени.

Основное отличие спецодежды - сохранение защитных и эстетических свойств спецодежды в течение всего периода эксплуатации. Спецодежда, униформа, рабочая обувь. Разработка и пошив спецодежды ведется специалистами высокой квалификации с использованием только высококачественных тканей отечественного и зарубежного производства в Казахстане и России. В средства индивидуальной защиты входит такие группы товаров, как каска защитная, респираторы, защитные очки и другие. Спецодежда средства и СИЗ ориентирована на широкий спектр отраслей промышленности и предназначена для выполнения работ в различных климатических и производственных условиях, а продуманность каждой детали обеспечивает комфорт в использовании. Профессиональная одежда является обязательным условием на большинстве видов производства, она служит для того, чтобы работник мог чувствовать себя в безопасности и комфорте в специфических для его вида деятельности условиях труда [33].

Перчатки ? современное средство защиты рук, так же как и спецодежда для работников любого производства. В разделе представлены перчатки, защищающие от всех видов воздействия: от истирания, порезов и проколов, от вибрации, повышенных и пониженных температур, кислот и щелочей, электрического тока.

Выбор средств индивидуальной защиты для работников бытового обслуживания в каждом случае должен проводиться на основе требований безопасности для данного процесса, вида работ, метеорологических условий и т.д. Она должна быть безвредной, достаточно прочной и надежной, легкой и эластичной, обеспечивать хорошую воздухо- и паропроницаемость, хорошо отчищаться от загрязнений, не давать усадки и сохранять первоначальные защитные свойства после стирки и химчистки.

Для спецодежды используются хлопчатобумажные, льняные, шерстяные, шелковые и синтетические ткани, а также ткани с пленочным покрытием и изготовленные из смеси натуральных и синтетических волокон. Для придания защитных свойств ткани пропитывают различными составами. Материалы с пленочным покрытием предназначаются, как правило, для защиты от опасных и вредных жидких веществ. Производство данных СИЗ для рук выполняется из следующих тканей: брезента, сукна, диагонали, двунитки. Рукавицы и краги могут быть использованы при проведении строительных работ, сварки, погрузочно-разгрузочных работ, для сада и многих других видов работ, которые требуют защиты кожи рук.

Сильные стороны ТОО «Daze Trade»: индивидуальная добросовестная работа с каждым клиентом- заказчиком; высокое качество при разумной цене; большой ассортимент продукции для всех отраслей хозяйства; эффективное управление, обеспечивающее соответствие конкурентоспособности предприятия.

Рассмотрим организационную структуру предприятия и распределение информационных потоков. Руководителем организации является директор, принимающий все главные решения в деятельности предприятия. Общая численность работников ТОО «Daze Trade» в 2014 г. составляет 37 человек.



Рисунок 14 -Организационная структура ТОО «Daze Trade» [33]

Директор осуществляет cледующие функции: управление финансовой частью; договорная работа с заказчиками и подрядчиками; управление внутри организации. Маркетолог занимается изучением рынка и сбытом товаров. Заместитель директор по хозяйственной части осуществляет распределение рабочей силы, доставка товаров до клиента и контроль за исполнением договоров. Cпециалист по закупкам товаров, работ и услуг. В обязанности входит подготовка конкурсных документов для участия в тендерах. Главный бухгалтер, в обязанности которого входит введение бухгалтерского учета и сдача отчетности в государственные органы. Менеджеры, которые отвечают за своевременность исполнения договоров, которые включают в себя: прием товаров, качество принимаемых товаров, доставка товаров. Несмотря на высокую конкуренцию в сфере государственных закупок, обусловленную макроэкономической ситуацией на рынке, компания сохранила уровень рентабельности. Наибольший удельный вес в объемах реализованной продукции ТОО «Daze Trade» в количественном выражении в 2013 г. занимали пластиковая посуда (55% от общего количественного объема реализованной продукции) и спецодежда и СИЗ (35%). Наименьшую долю занимают другие товары потребления (рукавицы, халаты) (10%). Объемы реализованной продукции в натуральном выражении рассмотрены в таблице 4.

Таблица 4 - Объем реализованной продукции за 2011-2013 гг. в ТОО «Daze Trade», тыс.тенге

№	Виды продукции	2011	2012	2013
		тыс. тг	доля, %	тыс. тг.	доля, %	тыс. тг	доля, %
1	Одноразовая посуда	7000,0	35%	15540,0	42%	26400,0	55%
2	Спецодежда и СИЗ	6500,0	32,5%	11840,0	32%	16800,0	35%
3	Другие товары потребления (Рукавицы, халаты, жилеты)	6500,0	32,2%	9620,0	26%	4800,0	10%
4	Объем реализованной продукции	20000,0	100,0%	37000,0	100,0%	48000,0	100,0%

В стоимостном выражении - аналогично две трети доходов от реализации формируют продажи одноразовой посуды, спецодежды и СИЗ. В таблице 4 отражены объемы реализованной продукции за 2011-2013 г. За период 2011-2013 гг. произошло увеличение продаж продукции ТОО «Daze Trade» в натуральном выражении по категориям одноразовая посуда, спецодежда и СИЗ и другие товары народного потребления (рукавицы, халаты, жилеты). В 2013 году снизились продажи в натуральном выражении другие товары потребления.

Рынки одноразовой посуды, спецодежды и СИЗ, рукавицы, халаты, жилеты практически не подвержены сезонным колебаниям и потребление этих товаров в течение года сохраняется почти на одном уровне.

Таблица 5 - Себестоимость реализованной продукции за 2011-2013 гг. в ТОО «Daze Trade»

Виды продукции	2011г.	2012 г.	2013 г.
	тыс. тг.	доля, %	тыс. тг.	Доля, %	тыс. тг	Доля, %
Одноразовая посуда	4200,0	40%	10101,0	35%	17952,0	32%
Спецодежда и СИЗ	3750,0	50%	6512.0	45%	10080.0	40%
Другие товары потребления (Рукавицы, халаты, жилеты)	5850,0	10%	7696,0	20%	3456,0	28%
Всего	13800.0	100,0	24309,0	100,0	31488,0	100,0



Расходы компании сформированы в основном за счет производственных издержек, существенную долю занимают также расходы по реализации, которые растут пропорционально объему продаж. Также существенную долю в общих расходах перманентно занимают административные и общие расходы компании. Что касается денежных потоков компании, то в 2013 году большая часть денежных средств ТОО «Daze Trade» поступила от учредителя.

Таким образом, платежеспособность и финансовая устойчивость компании находятся, в целом на приемлемом уровне, в кредитовании от банков компания ТОО «Daze Trade» не нуждается, но вместе с тем компания испытывает нехватку квалифицированных сотрудников. На сегодняшний день без нужных квалифицированных работников ни одна организация не может достичь целей и выжить в конкурентной борьбе. Ранее при ведении кадровой политики ТОО «Daze Trade» приоритеты отдавались интересам предприятия. Индивидуальный подход к работникам предприятия не являлся приоритетом кадровой политики, отметим некоторые отрицательные и положительные черты управления в ТОО, которые приведены в таблице 6.

Таблица 6 - Отрицательные и положительные черты управления в ТОО «Daze Trade»

Отрицательные черты	Положительные черты
Напряженная морально-психологическая атмосфера в коллективе;	Продуманность в распределении функций;
Не на должном уровне отработаны инструменты обеспечения ответственности сотрудников.	Оперативность и своевременность принимаемых решений;
Отсутствие систем наказания персонала.	Повышение производительности труда.
	Предоставление права работникам в самореализации личностных положительных качеств

Проанализировав прошлый опыт управления и подбора кадров, компания сделала выбор в пользу ведения демократического стиля управления, в соответствии с рисунком, где учитываются интересы работников.

Рисунок 15 - Учет интересов работника в ТОО «Daze Trade» [33]

Оплата труда работников ТОО «Daze Trade» производилась на основании Единой тарифной сетки и «Положения по оплате труда ТОО «Daze Trade». Рассмотрим динамику средней заработной платы работников данной компании за период 2012-2013 годов, представленную в таблице. Из таблицы видно, что в 2013 году средняя заработная плата увеличилась на 20 %. Увеличение объясняется повышением должностных окладов и тарифных ставок работников при росте объема работ, особенно по гражданским заказам.

Таблица 7 - Фонд оплаты труда в ТОО «Daze Trade» за 2012-2013 гг.

Период	Фонд оплаты труда, млн.тенге	Среднесписочн. численность работников, чел.	Среднемесячная заработная плата, тенге	Изменение средней зарплаты, к предыдущему периоду
2011 год	2960000	37	80000	-
2012год	2960000	37	80000	-
2013 год	3700000	37	100000	20%

Из таблицы 7 видно, что фонд оплаты труда сотрудников в ТОО «Daze Trade» за 2012-2013 г.г. повысилось изменение средней зарплаты, к предыдущему периоду на 20%, т.е. на 20000тыс. тенге. В 2011 и 2012 году заработная плата была стабильной и повышение планировалось на 2013 год.

Эффективность деятельности компании во многом зависит от работы его персонала. Поэтому основной задачей кадровой политики является обеспечение высокого качества кадрового потенциала предприятия.

Также необходимо провести качественный анализ т.е., распределение численности сотрудников по возрасту (для рабочих), по уровню образования и по стажу работы. Напряженность в обеспечении трудовыми ресурсами может быть несколько снята за счет более полного использования имеющейся рабочей силы, роста производительности труда работников, интенсификации производства, усовершенствования технологии и организации производства.

Рисунок 16 - Численность персонала в ТОО «Daze Trade» [33]

Развитие персонала является важнейшим условием успешного функционирования любой организации. Это особенно справедливо в современных условиях, когда ускорение научно-технического прогресса значительно убыстряет процесс устаревания профессиональных знаний и навыков. Несоответствие квалификации персонала потребностям компании отрицательно сказывается на результатах ее деятельности.

Анализируя данные показатели можно отметить, что текучесть кадров в ТОО «Daze Trade» в 2012 г. и 2013 г. не наблюдалась.



Рисунок 17 - Динамика распределения численности работников ТОО «Daze Trade» по уровню образования

Из рисунка 17 можно сделать вывод, что в данной компании 90% сотрудников имеет высшее образование, 6% среднее образование и 4% без образования. Возрастающее значение профессионального развития и обучения для компании ТОО «Daze Trade» и значительное расширение потребностей в нем привели к тому, что компания взяла на себя обновление квалификации своих сотрудников. Организация профессионального обучения стала обязательным для компании, а его бюджет был включен в статью расходов.

Профессиональное развитие представляет собой процесс подготовки сотрудника к выполнению новых производственных функций, решению новых задач. Результативность труда сотрудников организации зависит от совокупности действий руководителя. Для эффективного управления конкурентоспособным предприятием необходимо обладать профессиональными навыками управления. Компания заинтересована в развитии профессиональных качественных показателей сотрудников, путем повышения их квалификации.

Профессиональное развитие работника при работе на определенной должности может считаться состоявшимся только при условии его полного удовлетворения своим трудом, так как в противном случае работник не может в полной мере соответствовать требованиям, предъявляемым к нему организацией. Следовательно, управление профессиональным развитием персонала - это процесс целенаправленной реализации стратегии управления человеческими ресурсами, направленной на формирование определенных компетенций сотрудников.

Планирование и реализация профессиональной карьеры предполагают взаимодействие профессионального развития и внутриорганизационной карьеры посредством достижения взаимосвязи целей организации и конкретного работника. Управление профессиональным развитием персонала представляет собой систему, основными подсистемами которой являются: обучение персонала; мотивация и стимулирование; управление саморазвитием работника и удовлетворение от проделанной работы. С процессуальной точки зрения функционирования этой системы, можно выделить этапы прогнозирования, планирования, управления, организации, ресурсного обеспечения и экспертизу качества развития профессиональной карьеры сотрудников, заключающуюся в оценке самих работников. Основная цель развития работников с точки зрения организации - повышение эффективности (максимизация) результатов использования персонала посредством реализации поставленных организацией целей, улучшения производственного потенциала коллектива и социально-психологического климата. С позиции работников организации, профессиональное развитие заключается в формировании и постоянном обогащении личностных характеристик, профессиональных знаний, навыков и умений, которые необходимы им для эффективного исполнения своих должностных функций, прав и обязанностей. Значит, профессиональное развитие есть результат взаимодействия потребностей и требований организации с характеристиками и интересами конкретного работника - только в этом случае этот процесс целенаправлен и результативен.

Подводя итоги из исследования данной компании можно сказать что ТОО «Daze Trade» является платежеспособной организацией. Следовательно можно прогнозировать объемы продаж. Прогнозирование объемов продаж в ТОО «Daze Trade» принято понимать возможные пути и результаты дальнейшего развития организации, а также проведение возможной оценки ряда показателей с целью выявления прибыльности или убыточности предприятия.

Как правило, прогнозирование ведется на несколько временных периодов, как ближайшее будущее, так и на последующие этапы существования компании. Далее предлагается рассмотреть все ключевые особенности прогнозирования экономической деятельности организации с указанием последовательности этапов и действий, необходимых для реализации данного процесса.

Таким образом, перед нами встает вопрос как правильно нужно прогнозировать продажи в ТОО «Daze Trade»? Следовательно, можно привести несколько важных советов, от выполнения которых зависит, сможет ли ТОО «Daze Trade» вести качественное и практичное прогнозирование продаж. Прогнозировать продажи на каждый месяц в отдельности и на год в целом. Прогноз также может быть составлен и на несколько лет вперед для долгосрочного планирования работы ТОО «Daze Trade» и последующего его развития. Использование для определения показателей продаж результатов предыдущих периодов. Это позволяет составить объективный прогноз, основанный на конкретных данных по деятельности ТОО «Daze Trade». При анализе работы компании следует также учитывать возможность сезонных колебаний объемов продаж. В ходе функционирования ТОО «Daze Trade» могут возникать различные изменения, как на самом рынке, так и внутри организации. Данные изменения могут быть связаны с развитием и расширением компании, открытием новых филиалов и представительств. Учитывается также и наработка клиентской базы, увеличение которой в значительной степени скажется и на последующей прибыли, что, в частности, обязательно должно быть отражено в прогнозе.

Проверка соответствия данных ценовой политике рынка. Данное сравнение требуется проводить регулярно, для чего предварительно проводится обязательное исследование рынка на предмет изменений и корректировки цен на товары или оказываемые услуги. Использование автоматизированной системы, посредством которой возможно осуществлять прогнозирование, как отдельных направлений деятельности, так и всей компании в целом. При этом использование специализированных программных компонентов позволяет в полной мере реализовать все необходимые мероприятия для получения наиболее точного и реального прогноза. Далее рассмотрим прогнозирование по реализации объема продаж в ТОО «Daze Trade» до 2020 года.

Таблица 8 ? Планируемый прогноз по реализации объема продаж в ТОО «Daze Trade» до 2020 года

Вид продукции	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Одноразовая посуда	29040,00	33657,00	38754,00	40122,00	44589,00	49876,00	51023,00
Спецодежда	16800,0	19200,0	21200,0	26300,0	29200,0	34500,0	45600,0
Другие товары потребления	6900	7200	7800	8400	8900	9300	12400
Итого	52740	60057	67754	74822	82689	93389	109023

Из прогнозных данных видно, что ТОО «Daze Trade» увеличит до 2020 года объем продаж ежегодно на 48%. Это свидетельствует тому, что сфера деятельности имеет спрос перед потребителями. Так как рынок одноразовой посуды, спецодежды, рукавицы, жилеты и халаты не подвержены сезонным колебаниям и потребление этих товаров в течение года сохранит свою потребность.

Таким образом, анализ показателей деятельности ТОО «Daze Trade», демонстрирует, что предприятие за 2011-2013 гг. увеличило уровень финансово - экономической устойчивости. Результаты проведённого экспресс-анализа свидетельствуют о достаточно высоком уровне ряда показателей ТОО «Daze Trade». ТОО «Daze Trade» стремится улучшать свои показатели.

2.3 Специфика и особенности функционирования ТОО «Daze Trade» на казахстанском рынке

Оценка сложившейся системы стратегического управления ТОО «Daze Trade». Среду обитания компании условно можно разделить на две части: внешняя (макроокружение и непосредственное окружение) и внутренняя среда. Задача менеджмента состоит в том, чтобы обеспечивать поддержание баланса между компанией и внешней средой путем создания продукта и его обмена во внешней среде на необходимые для обеспечения жизнедеятельности компании ресурсы. В процессе взаимодействия компании с внешней средой стратегическое управление интересует, прежде всего, то, как должна вести себя компания в долгосрочной перспективе, чтобы в условиях конкурентного взаимодействия с другими институтами добиваться поддержания баланса в обмене с внешней средой, следовательно, обеспечивать устойчивое существование [35].

Во внешней среде постоянно протекают динамичные процессы изменений. Одна часть из этих процессов открывает новые возможности для компании, создает для нее благоприятные условия. Другая часть, наоборот, создает дополнительные трудности и ограничения. Для того чтобы успешно выживать в долгосрочной перспективе, компания должна уметь предвидеть то, какие трудности могут возникнуть на его пути в будущем, и то, какие новые возможности могут открыться для него (Таможенный Союз). Поэтому стратегическое управление при изучении внешней среды концентрирует внимание на выяснении того, какие угрозы и какие возможности таит в себе внешняя среда. Но для того, чтобы успешно справляться с угрозами и действенно использовать возможности, отнюдь не достаточно только одного знания о них. Можно знать об угрозе, но не иметь возможности противостоять ей и тем самым потерпеть поражение. Также можно знать об открывающихся новых возможностях, но не обладать потенциалом для их использования и, следовательно, не суметь получить отдачи от них. Сильные и слабые стороны внутренней среды компании в такой же мере, как и угрозы и возможности, определяют условия ее успешного существования. Поэтому стратегическое управление при анализе внутренней среды интересует выявление именно того, какие сильные и какие слабые стороны имеют отдельные составляющие компании и компания в целом [36].

Таким образом, анализ среды, как проводится в стратегическом управлении, направлен на выявление угроз и возможностей, которые могут возникнуть во внешней среде по отношению к компании, и сильных и слабых сторон, которыми она обладает. Именно для решения этой задачи и разработаны определенные приемы анализа среды, которые используются в стратегическом управлении. Применяемый для анализа среды метод SWOT - сила (strength), слабость (weakness), возможности (opportunities) и угрозы (threats)) -является широко признанным подходом, позволяющим провести совместное изучение внешней и внутренней среды. Аббревиатура SWOT придумана сторонниками школы дизайна - школы формирования стратегии как процесса осмысления.