Специализация, интеграция и диверсификация капитала в АПК

Основы специализации и диверсификации производства в крупных интегрированных предприятиях. Диверсификация и кооперация в аграрной сфере России: формирование показателей эффективности экономики. Оценка сравнительной инвестиционной привлекательности.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид диссертация
Язык русский
Дата добавления 01.10.2010
Размер файла 1,9 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

В 1999 году десять крупнейших предприятий произвели столько же товарной продукции сельского хозяйства, сколько её было произведено 7,5 тыс. хронически убыточными хозяйствами.

На фоне общей убыточности свиноводства в России открытое акционерное общество "Омский бекон" в 2000 году произвело свыше 40 тыс. тонн свинины и завершило год с прибылью в 212 млн. рублей.

Рисоводческий госплемзавод "Красноармейский" имени А.И. Майстренко Краснодарского края в 2000 году произвел 42 тыс. тонн зерна, в том числе 33 тыс. тонн риса. Урожайность зерновых культур составила 71 центнер с гектара, риса - 70 центнеров. В хозяйстве произведено 10 тыс. тонн молока при удое свыше 6,5 тысяч килограммов от коровы. От реализации сельскохозяйственной продукции получено 50 млн. рублей прибыли, рентабельность хозяйства превысила 40 процентов.

В 2000 году в 3 районах Краснодарского края, где функционируют в основном крупные зерновые хозяйства, урожайность зерновых культур превысила 65 ц с гектара.

В Ленинградской области свыше 5000 кг молока от одной коровы надоили в 55 хозяйствах, а восьмитысячный рубеж превышен в 8 хозяйствах. В целом по области производство молока за год возросло на 12%, мяса - на 17%, яиц - на 7 процентов.

Заслуживают внимания модели интеграции Орловской области, где создаются интегрированные формирования с замкнутым циклом производства в рамках одного объединения. При создании агрофирм объединялись в одну технологическую и организационно-экономическую цепь производители сельхозпродукции, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, оптовой и розничной торговли. Каждое структурное подразделение имеет свою долю акций в уставном фонде объединения, что позволяет им участвовать в распределении прибыли. На наш взгляд, в данную цепочку можно было бы включить и научные организации (сельхозвузы, техникумы, научные центры), с целью улучшения подготовки и переподготовки кадров, сближения научных инноваций с производством.

Примечательна и такая деталь: ОАО "Орловский агрокомбинат" сформировал в районах агрофирмы с контрольным пакетом акций, принадлежащих районному комитету по управлению имуществом. Районные комитеты передают контрольные пакеты в областной комитет, тот, в свою очередь в доверительное управление ОАО "Орловский агрокомбинат". Это позволяет администрации области через агрокомбинат осуществлять государственное регулирование агропромышленного комплекса, что в частности, облегчает решение ряда вопросов:

объединения в единую систему производства, переработки и реализации продукции на районном и областном уровне;

повышения маневренности в использовании технических, финансовых ресурсов;

упрощения процесса согласования интересов и взаимодействия между производством, переработкой и реализацией;

более полной загрузки мощностей предприятий переработки;

организации кредитования в рамках хозяйственного формирования;

улучшение производственно-технического и материально-технического обеспечения участников;

выработки и реализации ценовой стратегии и тактики участников хозяйственной деятельности интегрированного формирования;

содействия развитию научно-технического прогресса в АПК

И подобных примеров множество. Из этого можно сделать ряд вполне конкретных выводов.

Прежде всего крупные сельскохозяйственные предприятия, в отличие от мелких, могут:

формировать технологически обоснованную структуру производственных фондов, широко и оперативно маневрировать имеющимися материально-техническими ресурсами в процессе производства;

применять прогрессивные технологии, более рационально использовать современную дорогостоящую технику; - обеспечивать более высокий уровень товарности производства, реализацию продукции без посреднических структур;

своевременно реагировать на изменение ситуации на продовольственных рынках; - быть привлекательными для инвестиций, прежде всего частных.

И еще очень важный компонент успеха - это кадры, которые сумели сохранить многие крупные хозяйства.

Несомненно, и то, что крупнейшие сельскохозяйственные предприятия, ведущие производство с высокой эффективностью, сегодня определяют и научно-технический прогресс в отрасли, являются, без преувеличения, национальным достоянием России.

Надо сказать и о такой особенности эффективно работающих предприятий: они умело используют подлинный хозяйственный расчет.

На практике сложились три основные модели внутрихозяйственных отношений: две - на основе хозяйственного расчета внутрихозяйственных подразделений с разной степенью их экономической самостоятельности, третья - на основе так называемого предпринимательского расчета.

При первой модели первичные подразделения наделяются правами частичной самостоятельности. Они не имеют права вступать в производственные взаимоотношения с другими предприятиями и организациями, иметь свой баланс и расчетный счет. Вместе с тем, они отвечают за окупаемость текущих затрат, а оплата труда работников прямо зависит от результатов их работы.

На основе такой модели в Республике Татарстан успешно работает агрофирма " Идель" (бывший совхоз "Чернышевский"). За годы реформ здесь значительно возросло производство зерна и молока, в несколько раз повысилась рентабельность.

При второй модели коллективам внутрихозяйственных подразделений предоставляется право распоряжаться частью или всей произведенной продукцией, самостоятельно вести расширенное воспроизводство за счет своей прибыли. Первичные подразделения не являются юридическими лицами, но имеют текущий или лицевой счет в финансово-расчетном центре, банке или бухгалтерии головного предприятия.

По этой модели хозрасчёта работает АОЗТ "Ручьи" Всеволожского района Ленинградской области, что позволило ему сохранить крупное производство и высокую рентабельность.

Третья модель, так называемая модель предпринимательского расчета, характеризуется наиболее полной экономической самостоятельностью коллективов предприятий.

При данной модели первичные коллективы наделяются правами юридического лица, имеют расчетный счёт в финансово-расчетном центре или в банке, осуществляют свою деятельность на основе внутренних уставов, а взаимоотношения их друг с другом строятся на основе гражданско-правовых договоров. Этот вариант применяется в акционерных обществах, ассоциациях и объединениях производственных кооперативов, малых предприятий и крестьянских хозяйств.

Примером предприятия подобной модели может служить акционерное общество "Бородино" Можайского района Московской области, выступающее в роли головного предприятия и влaдeющee контрольными пакетами акций, входящих в него самостоятельных предприятий. Оно наделено функциями определения общей стратегии производственно-экономического развития, координации и финансового контроля.

Для продвижения вперед по всем указанным направлениям у нас есть огромный потенциал. В 2001 году в сельхозпредприятиях России на одну активную земельную долю приходилось 16 пассивных, а на один активный имущественный пай - 24 пассивных. Поэтому при организации внутрихозяйственного расчета весьма важно провести работу по концентрации земельных долей и имущественных паев у эффективных собственников и пользователей, сделать их настоящими владельцами получаемых доходов.

В настоящее время во многих регионах Российской Федерации созданы и действуют интегрированные агропромышленные формирования, характеризующиеся большим разнообразием организационно-правовых форм, рода деятельности, а также форм собственности и взаимодействия участников.

Одной из форм интегрированных структур являются финансово-промышленные группы. В настоящее время в агропромышленном комплексе России функционируют 13 таких групп. Первой в 1996 году зарегистрировалась Каменская финансово-промышленная группа Пензенской области. Успешно работает финансово-промышленная группа "Ростов-Великий" в Ярославской области.

В Ленинградской, Омской, Владимирской, Саратовской областях и других регионах интеграционные процессы развиваются в других формах: на основе договоров о совместной деятельности, в рамках некоммерческого партнерства, ассоциаций, союзов и т.д.

В Орловской области успешно функционируют крупные агропромышленные формирования холдингового типа, которые объединили в единую финансово-технологическую систему сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятия переработки и агросервиса, организации торговли и др.

В Курской области создана холдинговая структура, где головной организацией является ОАО "Группа компаний Агрохолдинг", которая сконцентрировала капитал пятидесяти участников этой структуры. На основе интеграции повысилась эффективность работы всех участников, прежде всего, птицефабрик, комбикормовых заводов и перерабатывающих предприятий. В планах холдинга - расширение сельскохозяйственного производства за счёт добровольного вхождения других птицефабрик Курской области и соседних регионов, а также сельскохозяйственных предприятий - производителей кормов.

Примером эффективной интеграции в сахарной промышленности может служить ЗАО "Кристалл-Групп" Чернянского района Белгородской области, в состав которого вошли сахарный и молочный заводы, пищекомбинат. В него входят также предприятие по производству строительного кирпича и тротуарной плитки, цех по пошиву полипропиленовых мешков, ателье спецодежды, ряд торговых, сельскохозяйственных и других предприятий. Чернянский сахарный завод имеет лучшие показатели среди сахарных заводов не только в Белгородской области, но и в целом по Российской Федерации.

При заводе имеется машинно-технологическая станция (МТС) и отделение сельхозхимии. За счёт собственных средств завод выделяет товарные кредиты свеклосеющим хозяйствам на семена, горюче-смазочные материалы и удобрения. Кроме того, завод арендует более 1000 га земли.

Положительным примером интеграции масложировых предприятий с сельскохозяйственным производством может служить холдинг "Юг Руси", созданный в Ростовской области в 1993 году. Здесь осуществляется полный комплекс работ и услуг по переработке и хранению семян масличных и зерновых культур, а также по производству готовой фасованной продукции. Производство основано на прогрессивных технологиях, широко осуществляется маркетинговая деятельность.

Холдингу принадлежит зерноперевалочный терминал на территории Ростовского порта, имеющий статус международного. Оборудованный для хранения более 50 тыс. тонн зерновых, терминал способен отгружать свою продукцию на все виды транспорта. Холдинг создал ряд дочерних предприятий на базе элеваторов.

Финансово-экономические отношения хозяйствующих субъектов холдинга построены так, что налоги уплачиваются от реализации конечной продукции, а полученная прибыль делится между ними пропорционально вкладу в производство каждого участника.

Выгоды специализации демонстрирует успешно функционирующая в Волгоградской области "Группа Сарепта", организованная в 1999 году на базе Волгоградского маслодобывающего завода и объединившая производство, заготовку, переработку семян горчицы, реализацию готовой продукции потребителю. Она финансирует крестьянские и фермерские хозяйства, выделяет им качественный посевной материал, обеспечивает техникой, запчастями, горюче-смазочными материалами, средствами защиты, минеральными удобрениями. В заключение приведем таблицу рейтинга агрохолдингов России входящих в ЦЧР по данным 2005 года.

Таблица 1. Рейтинг лучших агрохолдингов ЦЧР (основные показатели сельскохозяйственных организаций, входящих в агрохолдинги АГРО-300), 2005 г.

Рейтинг

изменение рейтинга за год

Республика, край, область

Наименование хозяйства

Показатели по которым определялся рейтинг (в среднем за 2003-2005г)

2005г.

Выручка от реализации продукции и услуг, тыс. руб

Прибыль от реализации продукции, тыс. руб.

Численность работников всего, человек

Площадь сельхозугодий, га

3

^3

Белгородская

ООО "БЕЛГОРОДСКИЕ ГРАНУЛИРОВАННЫЕ КОРМА"

1 588 872

358 780

2 257

35 911

26

v5

Белгородская

КЛХ ИМ ФРУНЗЕ

517 467

191 714

1 661

16 629

28

^22

Белгородская

ООО "БЕЛГОРОД-СЕМЕНА"

526 049

140 527

1 644

29 942

111

^28

Белгородская

ЗАО "ТРОИЦКОЕ"

303 339

40 482

627

0

137

НОВОЕ

Белгородская

ООО "ПТИЦЕФАБРИКА "АГРИН"

234 911

38 075

308

63

168

НОВОЕ

Белгородская

ООО "ПТИЦЕФАБРИКА "НЕЖЕГОЛЬСКАЯ"

199 781

33 694

98

0

174

v9

Белгородская

ЗАО "РУС АГРО-ПОБЕДА"

139 617

43 528

477

13 308

201

НОВОЕ

Белгородская

ООО "ТОМАРОВСКИЙ БРОЙЛЕР"

219 366

22 811

158

0

217

v30

Белгородская

ЗАО АГРОФИРМА "РУСЬ"

175 691

24 417

538

9 363

246

v2

Белгородская

ЗАО "ДОЛЖАНСКОЕ"

105 210

34 037

321

9 925

278

^22

Белгородская

ЗАО "СКОРОДНЯНСКОЕ"

118 015

22 547

577

8 206

279

v5

Белгородская

ООО "КУСТОВОЕ"

94 758

29 782

503

0

288

v26

Белгородская

ЗАО "КОЛОС"

109 886

22 816

412

2 961

291

v14

Белгородская

ЗАО "НИКАНОРОВСКОЕ"

111 549

22 392

337

6 628

73

v10

Воронежская

СПК "ВОРОНЕЖСКИЙ ТЕПЛИЧНЫЙ КОМБИНАТ"

293 624

67 139

1 036

31

82

v1

Воронежская

ОАО "МАЯК"

254 356

68 825

701

8 841

92

новое

Воронежская о

ЗАО "ЦЧ АПК"

240 556

58 355

1 052

34 594

17

новое

Липецкая

ООО "ЗОЛОТОЙ ПЕТУШОК ИНВЕСТ"

1 497 164

119 850

2 607

0

43

^18

Липецкая

ОАО "АГРОПРОМЫШЛЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "АВРОРА"

369 847

113 591

876

38 776

104

v21

Липецкая

ЗАО "АГРОФИРМА ИМЕНИ 15 ЛЕТ ОКТЯБРЯ"

202 735

83 507

679

7 232

106

v12

Липецкая

ЗАО "ЗЕРОС"

302 832

41 512

1 172

43 815

190

v16

Липецкая

ОАО "РАССВЕТ"

111 700

60 325

142

10 936

230

новое

Липецкая

ООО "ДОБРЫНЯ"

226 761

19 053

548

26 116

235

v63

Липецкая

СХПК "ТЕПЛИЧНЫЙ"

183 918

21 101

624

23

231

v81

Тамбовская

ФГУП ПЛЕМПТИЦЕЗАВОД "АРЖЕНКА"

244 439

18 596

1 064

16 978

258

v4

Курская

СХК "ЛЕНИНСКИЙ ПРИЗЫВ"

111 262

28 130

300

4 718

2.2 Аграрная вертикальная интеграция на основе кооперации. Концепции и перспективы развития

Выше была изучена аграрная вертикальная интеграция, связанная с полной или частичной потерей экономической самостоятельности входящих в интеграционное образование составных элементов. В данном пункте изучается вертикальная интеграция в АПК на основе кооперации при сохранении экономической самостоятельности субъектов интеграции.

В соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации" сельскохозяйственный кооператив - организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.

Сельскохозяйственный кооператив (далее - кооператив) может быть создан в форме производственного или потребительского кооператива. Сельскохозяйственные товаропроизводители могут создавать следующие виды сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

перерабатывающие - кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производством мясных, рыбных, молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово: ягодных продуктов и др.);

сбытовые (торговые) - кооперативы, осуществляющие продажу (распространение) продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку (заключают сделки, проводят изучение рынка и др.);

обслуживающие - кооперативы, осуществляющие мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные, экологовосстановительные работы, ветеринарное обслуживание животных и племенную работу, работу по внесению удобрений и средств защиты растений, консультационную и аудиторскую деятельность и др.;

снабженческие - кооперативы, образуемые в целях закупки средств производства, удобрений, кормов, нефтепродуктов, запасных частей, других товаров, необходимых для производства сельхозпродукции и сырья;

страховые - кооперативы, осуществляющие различного рода услуги по личному и медицинскому страхованию, страхованию посевов, имущества и земли;

кредитные - кооперативы, осуществляющие выдачу займов и сбережение денежных средств своих членов.

Члены кооператива несут ответственность по обязательствам кооператива в пределах своих паенакоплений и внесенных дополнительных взносов, по решению общего собрания, в случае необходимости, направляемых на покрытие образовавшихся убытков.

Кооператив не несет ответственности по обязательствам своих членов. Вся производственная, хозяйственная и иная деятельность в потребительских кооперативах осуществляется наемным персоналом.

Сельскохозяйственные кооперативы являются открытыми экономическими обществами: в них не фиксируется точное число членов и размер уставного капитала как в закрытых акционерных обществах и товариществах различного типа, что является обязательным условием регистрации тех и других. Демократические принципы деятельности кооперативных организаций предполагают их открытость для принятия в любое время новых членов и выхода из их состава, что предопределяет и переменную величину паевого капитала, в формировании которого каждый член принимает участие не по своему желанию или поровну, а в зависимости от объема своего участия в хозяйственной деятельности кооператива, что в существенной степени определяется размером хозяйства. Пропорционально объему деловых операций, а не по паевому капиталу распределяется и полученная по итогам деятельности кооперативного предприятия прибыль.

С принципами распределения полученного дохода тесно связаны формы налоговых льгот, которые во всем мире государство предоставляет потребительским кооперативам. Передача продукции от членов кооператива кооперативным структурам является не реальной продажей, а передачей для реализации, и сельскохозяйственный производитель при этом не теряет права собственности на свой продукт, поэтому доход от этой реализации не должен облагаться налогом дважды. Поэтому обычно часть прибыли сельскохозяйственных кооперативов, распределяемая в виде дополнительных доплат пропорционально объему деловых операций каждого члена, налогом не облагается. Полученные же каждым членом кооператива доплаты являются частью его дохода и облагаются налогом в общем порядке. Аналогично считается, что на сельскохозяйственную кооперацию, являющуюся формой защиты мелкого сельскохозяйственного производства от монополизма крупного частного капитала, не распространяется антимонопольное законодательство.

Сельские кредитные кооперативы. Итоги работы и концепция развития в соответствие с национальным проектом "Развитие АПК".

Среди действующих на рынке финансовых услуг институтов финансовых посредников деятельность значительной части из них не всегда отвечает интересам представителей малых форм агробизнеса. Крупные коммерческие банки, в основном представленные в регионе как филиалы столичных банков, нацелены на увеличение собственной прибыли и кредитуют в основном крупных эффективных заемщиков. Региональные банки занимают незначительную нишу. Поэтому сельским территориям, не располагающим крупными или средними кредитоспособными предприятиями, трудно привлечь финансовые ресурсы на социально-экономическое развитие.

Между тем, во многих странах мира существуют как многоуровневая банковская система, так и развитая небанковская инфраструктура финансовых посредников: фонды взаимного кредитования, ссудо-сберегательные товарищества, кредитные кооперативы и т.д.

Преимущества кредитных кооперативов перед коммерческими банками заключаются в некоммерческом характере деятельности: они нацелены на оказание услуг своим пайщикам на взаимовыгодной основе, а не на получение максимальной прибыли.

Обслуживание ограниченного круга лиц и субсидиарная ответственность по обязательствам кооператива обусловливают снижение риска невозврата займов. Как показывает практика, инвестиционные риски в кредитных кооперативах также сведены к минимуму, и чаще всего обеспечивается полный возврат ссуд.

Кредитный кооператив, доказав свою состоятельность кредитными историями своих пайщиков, может выступать и в качестве посредника - гаранта при проведении финансовых операций между производителями сельхозпродукции, областным и федеральным бюджетами.

Создание сельских кредитных кооперативов стало практическим ответом мелкого сельскохозяйственного товаропроизводителя на его возрастающую потребность в финансовых услугах.

Процесс формирования общенациональной системы сельской кредитной кооперации сталкивается с определенными трудностями. Они обусловлены несовершенством правовой базы деятельности, отсутствием государственных органов регулирования, недостаточным вниманием к проблемам сельской кредитной кооперации федеральных и региональных органов власти. Большие

надежды в деле развития сельской кредитной кооперации представители малых форм аграрного бизнеса связывают с началом реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК"

Несмотря на сравнительно быстрый рост численности сельских кредитных кооперативов, потенциал для их развития остается огромным. По данным проводимого Фондом развития сельской кредитной кооперации (ФРСКК) ежегодного социологического опроса сельских кредитных кооперативов, неудовлетворенный спрос на займы членов кооперативов колеблется от 50 до 75%.

За последние годы в Российской Федерации неуклонно расширяется членская база сельской кредитной кооперации. Анализ структуры членов сельских кредитных кооперативов в Российской Федерации показывает, что средний и мелкий сельскохозяйственный товаропроизводитель активно пользуется услугами сельских кредитных кооперативов.

Рис. 5. Динамика членской базы сельской кредитной кооперации в Российской Федерации

В настоящее время в сельской кредитной кооперации преобладающее влияние в структуре членской базы (более 80%) имеют граждане, ведущие личное подсобное хозяйство. Причем, часть членов, относящихся к данной категории, являются активными заемщиками. Другая же часть сельских граждан (в основном пенсионеры) предпочитают сохранять в кооперативе свои сбережения.

Рис.6. Структура членов сельских кредитных кооперативов (по данным за 2005 г)

Таким образом, создание кредитных кооперативов следует рассматривать в качестве важнейшей составляющей в реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в части стимулирования развития малых форм хозяйствования, включая: ?стимулирование развития производства и переработки сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ) и крестьянских фермерских хозяйствах (КФХ), а также развитие других малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе (в том числе стимулирование создания заготовительных, снабженческо_сбытовых и других потребительских кооперативов); ?расширение доступности кредитных ресурсов для личных подсобных хозяйств (ЛПХ), крестьянских фермерских хозяйств (КФХ), а также создаваемых ими сельскохозяйственных заготовительных и снабженческо-сбытовых, перерабатывающих и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (СКПК).

Практически все сельские кредитные кооперативы далеки от того, чтобы удовлетворить потребности крупных и средних крестьянских (фермерских) хозяйств в оборотных средствах для развития своих производств. В настоящее время они в состоянии обеспечить потребности в оборотных средствах для развития мелких крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных

хозяйств. В ближайшей перспективе наращивание фонда финансовой взаимопомощи в сельских кредитных кооперативах за счет взаимодействия с региональными финансовыми рынками обеспечит позитивный рост размера займа до уровня, позволяющего удовлетворять потребности в оборотных средствах среднего сельскохозяйственного товаропроизводителя. Ареал распространения сельских кредитных кооперативов в Российской Федерации постоянно расширяется. По данным мониторинга ФРСКК, в настоящее время сельская кредитная кооперация представлена в 62 субъектах Российской Федерации, 373 сельских районах и более чем в 792 сельских поселениях, что дает основание считать ее неотъемлемым элементом кредитно-финансового обслуживания сельских территорий.

В настоящее время создание и функционирование в РФ сельских финансовых организаций на кооперативной основе представлено тремя организационно-правовыми формами: сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы, создаваемые и действующие на основе Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации"; ?кредитные потребительские кооперативы граждан, создаваемые и действующие на основе Федерального закона "О кредитных потребительских кооперативах граждан"; ?кредитные потребительские кооперативы, создаваемые и действующие на основе статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Каждый федеральный закон определяет свои, отличительные от других, правовые нормы и условия создания и функционирования финансовых организаций.

Совокупность различных форм сельской кредитной кооперации представлена на рис.7.

Рис 7. Структурная модель сельской кредитной кооперации (по данным на 01.01.06)

Современная сельская кредитная кооперация представляет собой некоторое множество как однородных, так и неоднородных самостоятельных кооперативных единиц: кредитных потребительских кооперативов граждан; сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов; обществ взаимного кредита; кредитных кооперативов с товарными функциями и др. Это

существенно усложняет введение унифицированных стандартов и норм как государственного регулирования, так и саморегулирования.

Сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (СКПК) образуют центральное звено сельской кредитной кооперации в России, с участием которого должны осуществляться основные мероприятия, связанные с реализацией приоритетного национального проекта "Развитие АПК".

Таблица 2. Основные показатели развития сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в Российской Федерации (по данным на 01.10 05)

В перспективе должна быть создана и вертикальная структура функционирования системы кредитных кооперативов. На первом уровне сельские кредитные кооперативы создаются и действуют на ограниченной территории. Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив - это организация, контролируемая своими членами. Если кооператив заключает

соглашения с другими организациями, включая правительственные, или получает средства из внешних источников, он делает это на условиях, обеспечивающих демократический контроль со стороны членов кооператива, сохраняя при этом свою самостоятельность и автономию.

Второй уровень формируется кредитными кооперативами на добровольной основе путем создания ряда кооперативных структур (регионального кредитного кооператива, ассоциации кооперативов, аудиторского союза и учебного центра).

Третий уровень формируется региональными кредитными кооперативами, которые делегируют межрегиональному сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу "Народный кредит" ряд специальных полномочий по финансовым услугам, а также участвуют в создании национальной ассоциации и аудиторского союза.

Особую роль в этой системе играет ФРСКК. Из_за отсутствия государственной программы поддержки и возможности создать в настоящее время кооперативный банк Фонд играет роль финансового центра сельской кредитной кооперации. Однако по ере развития Межрегионального сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива "Народный кредит" эта функция постепенно будет передана кредитному кооперативу.

Политика государства в области развития сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации предполагает возможность влияния на этот процесс, прежде всего, с помощью действенного механизма государственного регулирования и государственной поддержки. В пункте 1 статьи 7 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" определено, что "Государство стимулирует создание и поддерживает деятельность кооперативов путем выделения им средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации для приобретения и строительства перерабатывающих и обслуживающих предприятий, создания кредитных и страховых кооперативов на основании разработанных планов и прогнозов развития территорий и целевых программ, осуществляет научное, кадровое и информационное обеспечение".

К числу первоочередных задач, решение которых будет способствовать совершенствованию механизма государственного регулирования, следует отнести определение Правительством РФ органа, регулирующего деятельность кредитных кооперативов, и передачу ряда полномочий в области государственного регулирования саморегулируемым организациям - союзам кредитных кооперативов. На практике очень важно обеспечить оптимальное сочетание механизма государственного регулирования и саморегулирования, поскольку четкое разграничение этих функций является основой развития кредитной кооперации.

В основных мероприятиях и параметрах приоритетного национального проекта по направлению "Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК" предусмотрено увеличение показателей экономического роста сельских кредитных кооперативов и планируется их размещение по регионам РФ (табл.4.3-4.4).

Таблица 3 Показатели экономического роста системы сельской кредитной кооперации

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы, цель, специфика, принципы и социально-экономическая эффективность деятельности

Кооператив как специфическая экономическая организация представляет собой одну из форм добровольного объединения производителей для достижения общих хозяйственных целей.

Характерными признаками (принципами) кооперативных форм деятельности являются:

добровольность членства, основанного на экономическом интересе, осознании хозяйствующими субъектами необходимостии выгодности объединения;

самоуправляемость, экономическая и административная независимость предприятия, предполагающая функционирование на свой страх и риск в интересах своих членов (пайщиков);

равноправие членов кооператива между собой по принципу "один член: один голос";

подконтрольность выборных органов кооператива своим членам и построение организационной системы кооперации по принципу "снизу вверх";

объединение членами кооператива на добровольной основе финансовых и материальных ресурсов, необходимых для функционирования совместного предприятия путем участия в формировании паевого капитала, создании общих фондов, самофинансировании, материальной ответственности;

непосредственное участие членов кооператива в его операциях, распределении полученного дохода пропорционально этому участию, а не размеру паевого капитала.

Главная цель деятельности кооперативного предприятия или организации - не максимизация прибыли, а обслуживание экономических интересов объединившихся товаропроизводителей с целью достижения определенных выгод для своих членов (в том числе повышение прибыльности хозяйств). В мировой практике сложились два типа сельскохозяйственных кооперативов: потребительские и производственные.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы - некоммерческие организации граждан: владельцев ЛПХ, К (Ф) Х, юридических лиц - производителей сельскохозяйственной продукции для снижения затрат или получения дополнительных доходов путем передачи кооперативу функций по реализации, снабжению, переработке продукции и иной деятельности по обслуживанию участников. Для реализации переданных кооперативу функций его члены формируют паевой фонд за счет денежных и иных взносов. Имущество кооператива является его собственностью. Члены кооператива ведут самостоятельную деятельность по производству сельскохозяйственной продукции в рамках своих хозяйств, пользуясь услугами кооператива. Деятельность кооператива ведется в интересах его членов, доходы распределяются между его членами. Для содержания штата наемных работников, укрепления его материально: технической базы члены кооператива вносят ежегодные членские взносы. Потребительский кооператив может обслуживать также любые хозяйства, владельцы которых не являются членами кооператива. Прибыль, полученная от этого вида деятельности, является собственностью кооператива и подлежит налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В экономической литературе, после работ крупного теоретика крестьянского хозяйства и сельскохозяйственной кооперации А.В. Чаянова (1888-1937), сложилась устойчивая традиция относить производственные кооперативы к горизонтальным, а сельскохозяйственные потребительские кооперативы - к вертикальным. Это обусловлено тем, что участники первых вступают в кооперативные связи по горизонтали, т.е. в пределах одной стадии единой агропродовольственной цепочки, а именно - стадии производства сельскохозяйственной продукции, объединяя для этого землю и другое имущество. Участники вторых - кооперируются по вертикали, объединяя в рамках кооперативного предприятия различные стадии агропромышленного производства - снабжение, производственное обслуживание, переработку.

Сущность сельскохозяйственных потребительских кооперативов четко проявляется при их сопоставлении с коммерческими организациями такого же производственного направления, основанными на уставном капитале. Капитал, вложенный в такие организации, направляется на получение максимальной прибыли. В кооперативе же капитал, вложенный в создание базы кооператива, нацелен на обслуживание членов. Его использование будет выгодно сельхозтоваропроизводителям за счет получения большей выручки от своевременной реализации продукции, приобретения средств производства по более выгодным ценам и, как итог, повышения эффективности их деятельности. Интересы получения прибыли на вложенный в кооператив капитал стоят на втором месте после удовлетворения нужд сельхозтоваропроизводителей, создавших этот кооператив.

Перенесение центра тяжести с интереса капитала на интересы сельхозтоваропроизводителей, которые объединились в кооператив, является самым важным в сельскохозяйственной потребительской кооперации. А.В. Чаянов по этому поводу писал: "В кооперации капитал - слуга, а не хозяин". В кооперативе руководящей силой являются хозяйства, для обслуживания которых создан кооператив, а не владельцы капитала, внесшие его на создание кооперативной базы.

В потребительских кооперативах обязательным является принцип разделения выборных и исполнительных органов управления. Избираемые из числа членов кооператива общим собранием правление и его председатель, работая на общественных началах, определяют общие направления развития деятельности кооператива и осуществляют контрольные функции. Для повседневного руководства и управления кооперативным предприятием правлением нанимаются профессиональный менеджер, исполнительный директор, который, в свою очередь, нанимает персонал. Исполнительным директором не могут быть ни председатель кооператива, ни его члены. Демократические принципы организации сельскохозяйственной кооперации, ее направленность на защиту сельскохозяйственных производителей от эксплуатации со стороны монополистических структур открывают перспективы развития кооперативных форм деятельности в области сельского хозяйства. По данным Росстата (ОК ВЭД) на 01.01.2005 г., в Российской Федерации насчитывалось 702 сельскохозяйственных потребительских кооператива, в том числе 455 - перерабатывающих, 156 - обслуживающих, 91 - сбытового профиля деятельности. На начало 2005 г. не было создано ни одного сельскохозяйственного потребительского кооператива в 21 субъекте Российской Федерации, ни одного перерабатывающего - в 24 субъектах, ни одного обслуживающего - в 47 субъектах, ни одного сбытового - в 48 субъектах Российской Федерации.

Анализ динамики численности сельскохозяйственных потребительских кооперативов свидетельствует, что, если создание перерабатывающих кооперативов, хотя и медленно, но растет (с 403 в 2003 г. до 455 на начало 2005 г), то число сбытовых кооперативов сокращается зачастую из: за выхода деятельности этих кооперативов за пределы отрасли - для поддержания прибыльности торговых операций (в 2003 г. было 413 сбытовых кооперативов, в 2005 г. - 91). По уточненным данным Росстата на 01.01.2006 г., в России насчитывалось 141 перерабатывающий, 94 обслуживающих, 108 сбытовых, 53 снабженческих, 501 кредитный и 14 страховых потребительских сельскохозяйственных кооперативов.

По данным органов управления АПК 85 субъектов Российской Федерации, обобщенным Минсельхозом России в ходе реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", по состоянию на декабрь 2005 г., в РФ зарегистрировано 1256 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (в том числе 441 кредитный кооператив).

В последнее время создание потребительских кооперативов начинает принимать массовый характер. Так, например, на июль 2006 года в Курской области создано более 100 кооперативов. Они помогают крупным сельхозкомпаниям и холдингам выращивать молодняк, ремонтировать технику.

В целом же по России планировалось в 2006 году создать 1200 кооперативов различных направлений, а создано 1300. Уже выдано кредитов на сумму свыше 20 миллиардов рублей, между тем, эту цифру планировалось освоить до конца года.

О низком уровне развития сельскохозяйственной потребительской кооперации свидетельствуют данные пробной сельскохозяйственной переписи, проведенной Росстатом в июле 2004 г. На долю организаций системы Центросоюза приходится 3,1% оказываемых услуг, на несельскохозяйственные организации (среди которых могли оказаться и вертикальные кооперативы, не выделенные Росстатом в качестве отдельного объекта статистического наблюдения) - 7,4%.

Говоря о малочисленности зарегистрированных сельскохозяйственных потребительских кооперативов, необходимо отметить широкое распространение различного рода неформальных объединений, имеющих сходные с кооперативами черты, которые в целом можно отнести к стихийным незарегистрированным кооперативам.

Они возникают между сельскохозяйственными производителями всех форм собственности, но особенно часто - между коллективными сельскохозяйственными предприятиями и владельцами личных подсобных хозяйств, между ЛПХ в форме соседской и родственной взаимопомощи, а также между крестьянскими хозяйствами.

Широкое распространение неформальной кооперации объясняется в основном двумя причинами:

во-первых, тем, что мелкие сельскохозяйственные предприниматели часто вступают в кооперативные отношения не столько для развития крупнотоварного производства, сколько для того, чтобы обеспечить выживание (простое воспроизводство);

во-вторых, неформальные объединения избегают хлопот, связанных с регистрацией, а также с уплатой налогов (их членам гораздо выгоднее платить налоги в качестве владельцев своих хозяйств, чем подвергаться двойному налогообложению - в кооперативе и индивидуально).

Основные причины недостаточного уровня развития сельскохозяйственной потребительской кооперации заключаются в следующем:

общие неблагоприятные условия ведения аграрного производства (слабая защита внутреннего рынка от субсидируемого импорта продовольствия и сельскохозяйственного сырья, низкий уровень государственной поддержки сельского хозяйства, большой диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и средства производства для сельского хозяйства, неразвитость материально: технической базы рыночной инфраструктуры АПК и др.);

недооценка в процессе экономических реформ и политики приватизации 90_х годов кооперативных форм хозяйственной деятельности и, напротив, неоправданное предпочтительное отношение к развитию акционерного капитала, что обусловило переход предприятий III сферы АПК (перерабатывающих, снабженческих, торговых, обслуживающих) в руки частных акционерных компаний и слабое участие в их приватизации сельскохозяйственных товаропроизводителей, что практически исключило создание на их базе потребительских кооперативов;

ускоренное развитие за счет иностранных инвестиций (в результате резкой либерализации внешней торговали) акционерных компаний, специализирующихся на перевозках, хранении, переработке и продаже импортной сельхозпродукции, ныне подминающих под себя российских сельхозпроизводителей. Они относятся к ним, как к сырьевому придатку и противодействуют формированию государственной политики поддержки потребительской кооперации;

слабый уровень государственной поддержки малых форм хозяйствования в АПК и сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Крестьянские (фермерские) хозяйства (за исключением периода 1990: 1994 гг.) поддерживались из федерального бюджета по остаточному принципу.

За все годы рыночных преобразований до 2006 года не было принято ни одной специальной федеральной целевой программы по поддержке сельскохозяйственной кооперации. Основная доля поддержки К (Ф) Х, ЛПХ, вертикальных кооперативов была сосредоточена в регионах.

В ходе реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" появляется реальная возможность устранения большинства из названных причин. Но даже при этом некоторые причины будут негативно влиять на кооперативное движение.

1. Кооперативы будут испытывать большое давление со стороны крупных агропромышленных кампаний акционерного типа.

2. Сохранится дифференциация в развитии крестьянских (фермерских) хозяйств.

3. Медленно будет расти товарность большинства личных подсобных хозяйств.

Эти и другие особенности современной российской действительности необходимо учитывать в конкретной деятельности по развитию вертикальной кооперации.

Например, в силу того, что сфера глубокой переработки сельхозпродукции в современной России почти полностью занята крупнейшими коммерческими компаниями, которые ускоренно наращивают производственные мощности, потребительские кооперативы сельхозтоваропроизводителей на первых порах будут вынуждены сосредоточиться на закупке, хранении и первичной переработке сельхозсырья.

Они могут стать поставщиками полуфабрикатов для предприятий глубокой переработки. Существенная дифференциация К (Ф) Х по объемам производства и доходности может привести при создании кооперативов к частичному отступлению от классических форм кооперативных экономических отношений.

Кооперативы могут сформировать сравнительно крупные фермеры, а низкотоварные К (Ф) Х и ЛПХ будут сотрудничать с ними в рамках партнерства или на основании договоров. Возможно также, что крупным фермерам в кооперативе будут предоставляться дополнительные голоса при принятии стратегических решений.

Наиболее близкое партнерство должно будет связывать сельскохозяйственные потребительские кооперативы с сельскими кредитными кооперативами, созданными как в рамках Закона "О сельскохозяйственной кооперации", так и по Закону "О кредитных потребительских кооперативах граждан", так как сельские кредитные кооперативы - наиболее доступный источник кредитных ресурсов для членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Плодотворное сотрудничество должно развиваться и с системой потребкооперации во главе с Центросоюзом. Организации потребкооперации системы Центросоюза имеют развитую материально-техническую базу во всех регионах страны, богатый опыт сотрудничества с личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, квалифицированные и опытные кадры рабочих и специалистов, и что особенно важно - учебные заведения для их подготовки. Организации потребкооперации системы Центросоюза могли бы входить в сельскохозяйственные потребительские кооперативы в качестве их членов или ассоциированных членов, а также предоставлять им в аренду свои производственные, складские помещения, оборудование.

Взаимовыгодное сотрудничество возможно также с интегрированными агропромышленными организациями акционерного типа (переработка, агросервис и т.п.), которым в рамках соглашений сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут поставлять сырье, готовую продукцию, заказывать необходимые материалы, технику, проводить ремонт оборудования и т.д. Сотрудничество возможно и с другими сельскохозяйственными организациями.

Социально: экономическая эффективность хозяйственной деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов достигается вследствие максимальной реализации личных интересов членов собственников. Основные доходы, за счет которых могут удовлетворяться личные интересы членов К (Ф) Х и ЛПХ, создаются непосредственно в сельскохозяйственном производстве. Но они превращаются в денежные средства только после реализации сельхозпродукции. Продавая свою продукцию самостоятельно, крестьянин, как правило, теряет часть своего дохода в пользу перекупщиков и других рыночных партнеров. Для полного сохранения доходов, созданных в сельхозпроизводстве, К (Ф) Х и ЛПХ нуждаются в объединении сил для совместного сбыта продукции.

Кроме того, они заинтересованы в получении дополнительных доходов за счет переработки своего сельхозсырья и организации снабжения материалами и организации производственно-технического обслуживания. Всего этого можно достичь благодаря участию К (Ф) Х и ЛПХ в деятельности соответствующих потребительских кооперативов.

Вертикальные кооперативы, помогая К (Ф) Х и ЛПХ сохранить доход, созданный ими в сельхозпроизводстве, получают дополнительный эффект, присущий крупным хозяйственным структурам. Иначе говоря, в таких кооперативах синтезируются слагаемые эффективности факторов как мелкого, так и крупного производства.

Помимо экономической привлекательности обслуживающих кооперативов для сельскохозяйственных производителей нельзя сбрасывать со счетов и факторы социально-психологического характера. И, в частности, такую черту крестьянского менталитета, как обостренное чувство справедливости, чему как раз и отвечает принцип равенства всех членов кооперации в сочетании с распределением дохода по объему деловых операций, а не по доле вложенного в кооперативное предприятие капитала.

Получение дохода пропорционально объему выручки у всех на виду, является широко известным и, по имеющимся наблюдениям, служит хорошим стимулом к здоровому соревнованию путем увеличения объема собственного производства каждым и более активного участия в деловых операциях кооперативного предприятия как основы увеличения получаемого дохода на справедливой основе. Социально-экономический эффект от реализации концепции развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов, отражающий ее результативность с точки зрения общества, заключается в увеличении производства и реализации сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования, повышение занятости и самозанятости сельского населения, его доходов.

Таблица 4. Целевые индикаторы и показатели реализации концепции развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках национального проекта "Развитие АПК"

Прямыми результатами программы будут рост числа созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов и малых форм хозяйствования, увеличение объемов оказываемых услуг действующими и вновь создаваемыми кооперативами, прирост числа малых форм хозяйствования, принимающих участие в сельскохозяйственной потребительской кооперации и др. Реализация программы позволит дополнительно создать 1550 кооперативов.

Глава 3. Эффективность функционирования экономик стран, регионов России в зависимости от отраслевой структуры производства. Роль аграрного сектора при формировании показателей эффективности экономики

3.1 Сравнение показателей эффективности функционирования экономик стран, в зависимости от отраслевой структуры производства

Сначала рассмотрим вопрос о влиянии распределения по секторам производства национального дохода стран (GDP) на тот же национальный доход на душу населения (GDP per capita). Распределение по секторам национальных доходов стран, а также национальный доход в подушевом исчислении даны в приложениях 1 и 2. Приведем для наглядности отрывок из приложения 1 (таблица 6).

Таблица 6. Распределение национального дохода по секторам экономики и национального дохода per capita в странах мира.

Страны мира

Доля аграрного сектора в%

Индустрия и строительство в%

Сфера обслуживания в%

GDP per capita в $

Afghanistan

60

20

20

700

Albania

49

27

24

4500

Algeria

8

60

32

5300

Angola

8

67

25

1600

Argentina

5

28

67

10200

Armenia

30

26

44

3800

Australia

3

26

71

27000

Austria

2

33

65

27700

Azerbaijan

20

33

47

3500

Belarus

15

40

45

8200

Belgium

1,3

24,4

74,3

29000

Bolivia

20

20

60

2500

Brazil

8

36

56

7000

Bulgaria

14

28

58

6600

Canada

2

27

71

29400

Chile

11

34

55

10000

China

15

51

34

4400

Egypt

17

34

49

3900

Estonia

5,8

28,6

65,6

10900

Finland

4

34

62

26200

France

3

26

71

25700

Germany

1

31

68

26600

Greece

8

23

69

19000

Hungary

4

34

62

13300

Iceland

14

21

65

25000

India

25

25

50

2540

Israel

3

30

67

19000

Italy

3

30

67

25000

Jamaica

6

31

63

3900

Japan

1,4

30,9

67,7

28000

Kazakhstan

9

40

51

6300

Korea North

31

32

37

1000

Korea South

4

42

54

19400

Mexico

5

26

69

9000

Netherlands

3

26

71

26900

Norway

2

31

67

31800

Poland

4

35

61

9500

Portugal

4

28

67

18000

Romania

15

35

50

7400

Russia

5,8

34,6

59,6

9300

Sweden

2

29

69

25400

Switzerland

2

34

64

31700

Turkey

12,9

30,4

56,7

7000

Turkmenistan

27

50

23

5500

Ukraine

23

42

35

4500

United Kingdom

1,4

24,9

73,7

25300

United States

2

18

80

37600

World

4

32

64

7900

Источник: World Fact book 2003

Построим уравнение, взяв в качестве зависимой переменной GDP per capita, а в качестве независимых аргументов распределение национального дохода по секторам производства. Нас также будет интересовать вопрос о пропорциях распределения национального дохода между секторами экономики. В рамках линейного подхода этот вопрос решить невозможно. Поэтому в уравнение были включены также квадратичные слагаемые.

Обозначим Х1 - долю аграрного сектора в%, Х2 - индустрия и строительство в%, Х3 - сфера обслуживания в%, GDP per capita обозначим GDPpercap. В результате расчетов с использованием пакета STATISTICA 6.0 было получено следующее уравнение:

GDPpercap=-684,847*X1+11,052*X12+210,967*X2+2,543*X32 (1)

В Таблице 3.2 представлены сами полученные коэффициенты уравнения, их среднеквадратические отклонения и рассчитанные по критерию Стьюдента вероятности того, что коэффициенты незначимы, и их можно исключить из уравнения. Так как такая вероятность для всех коэффициентов равна 0, то все коэффициенты уравнения (1) оказались значимыми.

Таблица 7. Результаты регрессионного анализа уравнения (1).

Кроме того, из таблицы 3.2 следует, что с помощью уравнения (3.1) удалось описать более 75% межстрановых колебаний GDP per capita. .

Проведем теперь аналогичное исследование эффективности распределения экономик стран по секторам взяв в качестве зависимых переменных объем ВВП и индекс физического объема производства (индекс США принят за 100). Исходные данные распределения производства по секторам взяты из Приложения 1, а выборочные данные объема ВВП и индекса физических объемов производства на душу населения приведены в таблице 3.3

Таблица 8. Оценка валового внутреннего продукта стран мира по паритету покупательной способности в 1999 г.

ВВП на душу населения

ВВП, млрд. долл. США

долл. США

индекс физического объема (США = 100)

Россия

6067

18

887,7

Австралия

24716

73

468,0

Австрия


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.