Необходимость, цели и задачи регионального планирования и прогнозирования

С Правительством Российской Федерации будут проработаны дополнительные меры по стимулированию темпов роста промышленного производства.

Основными источниками финансирования Программы (табл. 2) являются:

средства федерального бюджета (предполагаемые объемы финансирования), предусмотренные:

Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год" в порядке и на условиях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2005 г. N 357 "Об утверждении Правил возмещения из федерального бюджета российским экспортерам промышленной продукции части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2006 г. N 101), и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2003 г. N 1493-р - в части предоставления государственных гарантий российским экспортерам промышленной продукции;

Соглашением от 23 декабря 1993 г. "Об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников Содружества Независимых Государств", Федеральным законом "О ратификации Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников Содружества Независимых Государств и Протокола о механизме реализации данного Соглашения" - на предоставление льготы хозяйствующим субъектам, участвующим в поставках продукции гражданского назначения по производственной кооперации и включенным в межправительственные соглашения между Россией и государствами-участниками Содружества Независимых Государств;

средства республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренные:

законами Чувашской Республики "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации", "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике" - в части предоставления льгот по налогам и сборам, зачисляемым в республиканский бюджет Чувашской Республики, инвестиционных налоговых кредитов по республиканским налогам, а также по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики;

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.03.2008 N 77)

Указом Президента Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. N 118 "О дополнительных мерах по инновационному развитию Чувашской Республики" - на финансовую поддержку приоритетных и перспективных инновационных проектов в виде специальных вознаграждений, субсидирования процентных ставок по кредитам;

абзац утратил силу. - Постановление Кабинета Министров ЧР от 28.03.2008 N 77;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" - на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по уплате процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях, затрат на участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках, а также части затрат экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с сертификацией произведенной продукции;

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.03.2008 N 77)

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. N 234 "Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса" - на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса;

(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 28.03.2008 N 77)

внебюджетные источники, в том числе собственные средства предприятий машиностроительного комплекса, инвестиции отечественных коммерческих банков и организаций, зарубежных фирм, - на техническое перевооружение, реконструкцию и развитие производства, внедрение новых технологий, освоение новой продукции.

Государственным заказчиком является Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики.

Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие органов исполнительной власти всех уровней, органов местного самоуправления, промышленных предприятий, общественных организаций.

Основанием для получения государственной поддержки (субсидий) из средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных учреждениях для закупки сырья и материалов, является заявка предприятий отрасли, направляемая в федеральные органы исполнительной власти, при соблюдении условия целевого использования кредитов.

Основанием для получения государственной поддержки из средств республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с Законом является заявка предприятий отрасли, направляемая в:

Совет по инвестиционной политике - для получения инвестиционных налоговых кредитов, льгот по налогам организаций в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики, при привлечении инвестиций в виде капитальных вложений;

Комиссию по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства - для возмещения части затрат по уплате процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях; затрат на участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках; части затрат экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с сертификацией произведенной продукции;

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.03.2008 N 77)

конкурсную комиссию по конкурсному отбору бизнес-планов для предоставления государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства - для предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса;

(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 28.03.2008 N 77)

Правительственную комиссию по отбору наиболее приоритетных и перспективных инновационных проектов, патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец, создаваемых в Чувашской Республике и за ее пределами, - для получения финансовой поддержки приоритетных и перспективных инновационных проектов.

Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Чувашской Республики, ответственными за выполнение программных мероприятий, а также общий контроль за реализацией Программы.

Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2011 года представляют информацию о ходе реализации Программы в Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики.

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.03.2008 N 77)

Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2011 года направляет в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленный в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. N 274 "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования".

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.03.2008 N 77)

По истечении срока реализации Программы Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики до 1 марта года, следующего за последним отчетным, представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 28.03.2008 N 77)

В результате реализации Программы к 2010 году:

объем отгруженной продукции в действующих ценах превысит 70 млрд. рублей;

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.03.2008 N 77)

объемы производства в сопоставимых ценах увеличатся в 2 раза по сравнению с 2005 годом;

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.03.2008 N 77)

номинальная заработная плата работников отрасли превысит 13 тыс. рублей;

среднемесячная производительность труда работников увеличится в 3,4 раза по сравнению с 2005 годом и составит 125,2 тыс. рублей;

будет создано 1450 новых рабочих мест;

чистый дополнительный доход в бюджетную систему Российской Федерации за все годы реализации составит 699,6 млн. рублей.

Заключение

Региональные экономические прогнозы - это система обоснованных научных представлений о направлениях развития и будущем состоянии экономики регионов и регионально экономической структуры страны. Их необходимость, особенно для средне- и долгосрочного периодов, их комплексного характера (экономический, социальный, экологический и другие аспекты),большого влияния макроэкономической политики на регионы.

Цель регионального прогнозирования и планирования - обеспечение комплексного и наиболее эффективного социально - экономического развития региона.

В важную задачу прогнозирования входят выявление и исследования потребностей всех экономических объектов и субъектов с последующим адекватным их отражением в системах прогноза различного уровня и детализацией.

Прогнозы социально - экономического развития России и её регионов основываются на частных прогнозах - природноресурсных, демографических, научно - технических и др.

Прогнозы социально - экономического развития разрабатываются в нескольких вариантах на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочные перспективы.

Принцип сочетания отраслевого и регионального аспектов планирования требует, чтобы отраслевые планы разрабатывались с учётом интересов данной территории и рационального использования местных ресурсов.

Список использованной литературы

1. Волков Б.И. Основы региональной экономики: Учеб. пособие / Б.И. Волков. Чебоксары: Чуваш. ун-т, 2005. С. - 37 - 44.

2. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учеб. пособие. - М.: Торговая компания «Дашков и К», 2005. - С. 215 - 225.

3. Прогнозирование планирование экономики: Учеб. пособие/В.И. Борисович. - МН.: Интерпрессервис; экоперспектива, 2001. - С. 352 - 361.

4. Региональная экономика: Учебник/ В.И. Видяпин и М.В. Степанов. - М.: ИНФРА - М, 2007. - С. 60 - 89.

5. Региональная экономика: Учеб. пособие/ Н.Г. Кузнецов, С.Г. Тяглов. Рлстов н/Д.: Феникс, 2003. - С. 50 - 73.

6. Государственное регулирование рыночной экономики: Учеб. пособие/ В.И. Кушлин, Н.А. Волгин. М.: Экономика, 2000. - С. 102 - 106.

7. Кистанов В.В. Региональная экономика: Учебник/ В.В. Кистанов, Н.В. Копылов. М.: Финансы и статистика, 2002. - С. 65 - 72.

8. Гутман Г.В. Управление региональной экономикой/ Г.В. Гутпан, А.А. Мироедов, С.В. Федин. М.: Финансы и статистика, 2001. - С. 60 - 74.

9. Штульберг Б.М. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. М.: Гелеос АРВ, 2000. - С. 78-90.

10. О Республиканской целевой программе развития машиностроительного комплекса Чувашской республики на 2006 - 2010 годы: Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 сентября 2006 года: №237. - Собрание законодательство Чувашской Республики. - 2006. - №9.