Эволюция макроэкономической политики государства в США: от Ф. Рузвельта до Р.Рейгана

Кроме того, капитало- и ресурсоемкое военное производство позволяет уменьшить безработицу и оживить фондовый рынок. Минусы "рейганомики" также были заметны - США резко увеличили свой государственный долг, дефицит бюджета был огромен, что привело к резкому сокращению многих социальных расходов. Результат: сокращение налогов Рейганом привело к тому, что ВВП в последующее десятилетие увеличивался, в среднем, на 3.41% в год, но в начале 1990-х годов страна вступила в полосу кризиса.

Основные цели внутренней политики Рейгана - сократить сферу деятельности федерального правительства, в особенности в социальной области, уменьшить подоходные налоги, увеличить мощь вооруженных сил - оставались неизменными и во время второго срока его пребывания в Белом доме.

В соответствии с Законом о подоходном налоге 1986 г. "потолок" личных подоходных налогов сокращался с 50 до 28 %, а налога на прибыли корпораций -с 46 до 34%. Закон освободил 6 млн граждан с низкими доходами от уплаты федеральных налогов. Цель закона состояла в том, чтобы установить систему, при которой лица с одинаковыми доходами платили бы примерно одинаковые налоги. Вместе с тем новый закон подрывал принцип прогрессивного налогообложения, практику, сложившуюся с 1913 г. и предусматривавшую, что лица с высокими доходами будут платить больший процент, чем лица с низкими доходами. Были установлены только две ставки: 15%-на подлежащие налогообложению доходы ниже 29 750 дол. в год на семью и 28%-на доходы, превышающие этот уровень. Налоговая политика стимулировала инвестиционную активность, повысила статус самых богатых американцев и дала возможность "среднему классу" улучшить свое материальное положение.

Ослабли конкурентные позиции США в мировой экономике. После 1980 г., потеряв статус чистого кредитора, сохранявшийся с 1917 г., США становятся чистым должником, задолжавшим другим странам больше, чем должны им. В 80-е гг. важнейшей тенденцией американской экономики стало ускоренное вовлечение ее в мирохозяйственные связи, переход от относительно "автономного" к более "открытому" типу экономики, которому свойственна более высокая степень зависимости от общих тенденций и противоречий мирового хозяйства. В конце 80-х гг. после самого длительного подъема экономика США вступила в период резкого замедления темпов роста. За 1989-1992 гг. среднегодовой прирост реального объема ВВП составил около 1 % против 0,8 % в среднем за 1982-1988 гг.

В конце 80-х гг. экономика стала испытывать определенные перегрузки в связи с обслуживанием огромной задолженности, накопленной за годы последнего подъема. В 1992 г. совокупная нефинансовая задолженность населения, государства, корпораций превысила II млрд дол., или около двух объемов ВНП. В семейном доходе доля выплат по погашению ипотечной задолженности за 80-е гг. возросла с 9 до 13%. Все это сказалось на ослаблении потребительского спроса.

Фактором торможения экономического роста послужило начавшееся сокращение государственного военного спроса. С 1988 г. военные расходы снижались почти непрерывно, за исключением периода (конец 1990 - начало 1991 г.), связанного с конфликтом в Персидском заливе. За 1991 г. объем военного производства уменьшился на 6,6 %, а за 1988-1991 гг.-на 9%.

Общая продолжительность спада составила 10 месяцев - с октября 1990 г. по март 1991 г., промышленное производство сократилось на 12 %. Он затронул в основном автомобильную промышленность в связи с расширением мощности японских фирм в США. В 1991 г. объем производства в этой отрасли сократился по сравнению с 1988 г. на 14,3 %. Это послужило причиной падения производства в металлургической промышленности за тот же период на 9,7 %. Кризис в строительстве повлек снижение производства стройматериалов. За 1990-1991 гг. продукция деревообработки сократилась на 10 %, металлоконструкций - на 6,4, бытовой техники, ковровых изделий и мебели - на 27 %.

В сравнительно лучшем положении оказались отрасли с сильной экспортной ориентацией: общее, электротехническое машиностроение, приборостроение, спрос на продукцию которых сохранялся. Экспортная экспансия способствовала стабилизации курса доллара в конце 80-х - начале 90-х гг. на относительно низком уровне, существенно повысилась конкурентоспособность американских производителей. Вывоз оборудования, составивший около 40 % объема внешней торговли США, за 1989-1991 гг. возрастал ежегодно на 12 %, обеспечивая общие высокие темпы роста экспорта. В то же время импорт в США замедлился, способствуя коррекции внешнеторгового баланса. В 1991 г. дефицит торгового баланса уменьшился до 74 млрд дол. против 159,7 млрд в 1987 г. Платежный баланс был сведен с минимальным за десятилетие дефицитом в 8,6 млрд дол.

Таким образом, опыт развития американской экономики последних десятилетий свидетельствует о том, что решение ее проблем зависит не только от выбора и средств государственной политики, но и от ее потенциальных возможностей адаптироваться к существованию в новых мирохозяйственных условиях взаимозависимости государств

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Ну вот я и подошла к концу своей работы и теперь мне предстоит немного обобщить все сказанное мной в работе и подвести свои итоги.

Итак, я смогла доказать, бурный экономический рост в США сопровождался ускоренным процессом концентрации и централизации капитала. И что, пожалуй, самое важное появляются гигантские монополистические объединения. В годы гражданской войны был заложен фундамент крупнейших финансовых империй США: Моргана, Рокфеллера, Вандербильда и д.р. Именно монополистический капитализм вывел США на первое место в мире по уровню развития экономики.

И, несмотря на то, что последующий период в США происходили экономические кризисы, которые, кстати, были сведены на нет появлением государственно - монополистическим капитализмом, тем не менее, можно с уверенностью сказать, что США - стабильная страна. Я считаю, что создание государственно - монополистической структуры экономики это хороший пример для других стран, который дали США. Потому что она способна за небольшой период времени поднять уровень экономики очень высоко, примером чего является США.

США вступают в период, в течение которого могут быть заложены основы будущего экономического процветания на многие десятилетия вперед. По крайней мере в течение последних десяти лет американская экономика движется к стадии богатства. Ее позиции во многих передовых отраслях ослабляются. В своей деятельности фирмы и инвесторы отказываются от ориентации на долгосрочные инвестиции. Снижается конкуренция. Становится более очевидным разрыв в уровне жизни между высокообразованными и квалифицированными работниками и теми, чей уровень подготовки ниже. В связи с жестким прессом конкуренции компании обращаются к правительству за помощью, оказание которой порождает требования еще большего содействия. Происходит поворот от наступательной ориентации к оборонительной.

Недавние сдвиги в подъеме производительности и экспорте хотя и обнадеживают, но не означают еще фундаментальных перемен. Рост производительности выражается по большей части в одноразовых попытках перестройки и снижения размеров предприятий во многих отраслях, а последние данные свидетельствуют о том, что период подъема по историческим меркам может быть краток. По чистым инвестициям США пока отстают от других стран, несмотря на то что промышленность работает почти на полную мощность. Рост экспорта отражает резкое обесценение доллара и снижает реальную заработную плату; и то и другое снижает уровень жизни в долговременных масштабах. Основы возрождения постоянного роста производительности еще не заложены.

Во многих областях американской экономики имеются основополагающие преимущества, такие как высокий уровень университетского образования, уникальный спрос, способность идти на риск и активное формирование новых предприятий. Существуют также демографические силы, которые будут создавать потребность в повышении темпов роста производительности и увеличении объемов сбережений. Ускорение процесса перемен в технологии обещает обширные возможности для американской изобретательности и предприимчивости. Это способствует вступлению США в период длительного процветания. В то же время, однако, ослабление позиций США в последние два десятилетия указывает на наличие серьезных факторов, сдерживающих дальнейшее развитие.

По вопросу о том, сохранит ли Америка свою мощь, разворачиваются дебаты, в которых принимают участие серьезные оппоненты. Предмет этих дебатов надуман. Несомненно, Америка сохранит мощь благодаря своим размерам, ресурсам и прочим сильным сторонам, рассмотренным ранее. Проблема в том, достаточен ли динамизм американской экономики для того, чтобы поддерживать и повышать существующий жизненный уровень, или (в относительном выражении) страна будет медленно сдавать позиции. Важным является вопрос, восстановит ли Америка свою конкурентоспособность в наиболее сложных отраслях и производствах или экономические проблемы будут "решаться" посредством постоянного снижения стоимости валюты, реальной заработной платы, а также экспорта товаров, производство которых связано с природными ресурсами.

Американские фирмы и правительство стоят перед важным выбором. Страна колеблется между возрождением традиционных американских ценностей и отступлением к консолидации, протекционизму и обороне.

В последние десятилетия американская политика, по-видимому, основывается на предположении, что стоимость доллара, вмешательство правительства и недобросовестная конкуренция со стороны других стран являются причинами любых трудностей, стоящих перед экономикой США.

США представляет собой страну, у которой нам стоит поучиться. Ведь за такой небольшой срок она смогла подняться вверх, наладить экономику, и превратится в страну со стабильной экономикой, в страну, которая находится в числе первых экономически развитых стран, страну, где люди могут заработать себе деньги своим собственным трудом.

7. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бугаян И.Р. Макроэкономика / Учеб. Пособие для вузов Феникс - 2000, 343 стр.

2. Вечканов Г.С Макроэкономика Питер - 2000, 208 стр.

3. Гаджиев К. С. США: эволюция буржуазного сознания. М., 1981.

4. Глобальная стратегия США в условиях научно-технической революции. Отв. ред. Арбатов Г. А., Журкин В. В., Павлюченко В. И. М., 1979.

5. Далин С. А. США: послевоенный государственно-мононолистический капитализм. М., 1972.

6. Загладина С. М. США: обращение товаров и услуг в экономике. М., 1975.

7. Костюк В.В. История экономических учений: Курс лекций - М.: Изд-во “Центр”, 1997.- 223с.

7. Лан В. И. США в военные и послевоенные годы. М. 1978.

Лихачева И. В. США: экономическая наука и экономическая политика. Совет экономических консультантов при президенте М., 1975.

Лойберг М.Я. История экономики: Учеб. пособие - М.: ИНФРА-М, 1998, 128с.

Масленников В. И. США: государство и наука. М., 1995.

Мэнкью Н. Г., Питер Принципы экономикс - 2000, 496 стр.

Новые тенденции в государственно-монополистическом регулировании экономики главных капиталистических стран. Отв. ред. Милейковский А. Г. М., 1991.

Новый курс” Рузвельта. Послание Ф.Д. Рузвельта конгрессу (17 мая 1933г.) //Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: Учеб. пособие /Под ред. проф. З.М. Черниловского - М., 1994.- 413с.

Рузавин Г.И., Мартынов В.Т. Курс рыночной экономики - М.: ЮНИТИ, 1994.- 319с.

РУЗВЕЛЬТ Франклин Делано /Сост. В.В. Носков //МЕГАЭНЦИКЛОПЕДИЯ “Кирилл и Мефодий” .

Селищев А.С. Макроэкономика Питер - 2001, 448 стр.

Харц Л. Либеральная традиция в Америке. Пер. с англ. /Общ. ред. Соргина В.В. - М.: Прогресс-Академия, 1993.- 400с.

Экономическая история: Учеб. пособие /В.Г. Сарычев, А.А. Успенский, В.Т. Чунтулов - М.: Высшая школа, 1985.