Роль государства в формировании инновационной экономики

Анализ показывает, что в России система инвестиционного законодательства, касающаяся привлечения иностранных инвестиций, носит фрагментарный характер. Как известно, законодательная и нормативная база инвестиционной деятельности в России находится в компетенции федеральных властей, однако это не обеспечивает наличия единого координирующего центра в плане консолидации и реализации инвестиций. Более того, государство часто использует свое суверенное право иммунитета в плане судебной и арбитражной ответственности. В основе привлечения иностранных инвестиций, помимо политической стабильности, гарантии прав частной собственности, стабильности и решения инфраструктурных и налоговых проблем, важнейшим стимулом выступает гарантия рынка сбыта продукции и вывоз капитала. Гарантии иностранным инвесторам должны охватывать не только возмещение ущерба, но и компенсации упущенной выгоды.

Эффективность функционирования институтов развития в инновационно-инвестиционной сфере требует действенного правового механизма. Система нормативно-правовой базы ГЧП предполагает наличие единого федерального закона, раскрывающего сущностные процессы партнерских отношений, законодательное обеспечение отношений партнеров по ГЧП, четкое разграничение прав и обязанностей как бизнеса, так и государства. Пока же правовая база и управление ГЧП строится по сферам экономики, которые участвуют в партнерских отношениях (имеется отдельный закон по концессиям, особым экономическим зонам и некоторые другие), это не приводит к созданию единой эффективной законодательной базы. Сложившееся отношение к ГЧП не способствует и созданию единой институциональной среды, по сути, приводит к ведомственной разобщенности, что нежелательно, особенно применительно к инновационной сфере. Развитие инноваций в стране требует единой системы, способствующей координации, преодолению ведомственной принадлежности и единой (в целом по стране) системы управления. Для России, отставание которой в инновационном развитии от ведущих мировых стран существенно, необходимо создать министерство инноваций, координирующее разработки инноваций и инновационных технологий, согласованную деятельность всех форм и ведомств, занимающихся инновационной деятельностью, концентрацию и целевое использование инвестиций в перспективных направлениях.

Единая система управления инновациями позволит не только обеспечить переход к глобальным инновационным сетям, по сути, созданию сетевой системы, объединяющей научные центры и специализированные институты. Более того, появляется возможность поддержать фундаментальную науку, не оценивая ее деятельность только по коммерческим успехам. Коршунов И. А., Трифилова А. А. Современный менеджмент инноваций // Инновации. 2003. - N 2.

В заключение хотелось бы отметить, что если с макроэкономических позиций оценить возможности России в обеспечении инновационного развития и модернизации, то на поверхности окажется, что в России создана широкая сеть фондов, форм ГЧП и институтов, в различной степени направленных на активизацию инновационно-модернизационных процессов.

Однако, по нашему мнению, отсутствует четкая взаимосвязь, учитывающая перспективы развития промышленности, ее модернизации и приоритеты инновационного прорыва. Албекова И. М., Емцов Р. Г., Холопов А. В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку. - М, 1998 Если сравнить инвестиционную обеспеченность развития приоритетных инновационно-технологических разработок в России с развитыми странами, то такую бюджетную политику можно сравнить со стаканом воды при тушении пожара.

Научно-технический прогресс в современном виде можно охарактеризовать как процесс проектирования, разработки и использования новых техник и технологий, накопления знаний, совершенствования научной организации труда и внедрения современных методик управления.

Статистика НТП количественно отражает процессы разработки, внедрения и популяризации новых технологий, готовой продукции, а также новых видов услуг.

Уровень технического развития предприятия является важнейшим фактором конкурентоспособности. Поэтому и возникла статистика инноваций, которая измеряет не только экономическую эффективность внедрения новой техники и технологий, но и протекание инновационного процесса, выражающегося в изучении взаимодействия различных видов экономических операций (производственных, маркетинговых, организационных и т. д.).

ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ http://astrastat.gks.ru/

1)в фактических ценах

2)без субъектов малого и среднего предпринимательства

3)январь 2014г.

4)январь 2014г. к январю 2013г.

5)январь 2013г. к январю 2012г.

6)февраль 2014г. к январю 2014г.

7)февраль 2014г. к декабрю 2013г.

8)февраль 2013г. к декабрю 2012г.

9)по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, с численностью работников свыше 15 человек

10)январь 2014г. к декабрю 2013г.

11)январь 2013г. к декабрю 2012г.

Заключение

Инновационная экономика приобретает сегодня особое значение в силу многих обстоятельств. Это и появление новых научно-технических возможностей, освоение которых сокращает сроки смены технологических укладов, и ограниченность многих ресурсов расширения производства, и обогащение потребностей общества, и глобализация, в силу которой менее успешные предприятия, отрасли и страны вынуждены ориентироваться на глобальные условия конкуренции в мировом хозяйстве и поэтому добиваться соответствующих показателей эффективности.

Важнейшая роль в формировании и развитии инновационной экономики принадлежит государству. Государство должно регулировать и стимулировать инновационные процессы, так как в настоящее время именно они определяют нынешний облик и перспективы развития страны.

Новые возможности экономического и научно-технического прогресса на основе инновационной активности в постсоциалистических странах связаны прежде всего с зарождением свободной экономической деятельности, основным движущим механизмом которой является рынок. Переход к рыночным отношениям является, с одной стороны, условием повышения инновационной активности в экономике, а с другой стороны, сам процесс перехода облегчается при инновационной деятельности субъектов хозяйствования. Степень этой активности - один из показателей развитости рыночных отношений, реализации их базовых принципов, прежде всего наличия конкурентной среды. В то же время инновационная активность сама выступает условием функционирования рынка, стимулирования конкуренции, формирования нового потребительского спроса, прогрессивной реструктуризации рынка.

В настоящее время инновации становятся основным средством увеличения прибыли бизнеса за счет лучшего удовлетворения рыночного спроса, снижения производственных издержек по сравнению с конкурентами. Это предполагает инновационное развитие и хозяйственных механизмов, так как в условиях традиционных рыночных механизмов и методов хозяйствования инновационный процесс существенно затруднен, а многие нововведения вообще не могут быть внедрены в хозяйственную практику.

Как показывает мировой опыт, темпы экономического развития страны и его качество, совершенствование структуры ее экономики, лучшее удовлетворение потребностей населения в большой мере зависят от инновационной составляющей предпринимательской деятельности. На наращивание этой составляющей должны быть ориентированы как государственная экономическая политика и стратегия государства, так и стратегия компаний, и более того - настрой всего общества. Необходимы новые научные идеи и изобретения, их полномасштабная материализация в технологиях, конструкциях, ресурсах с достижением соответствующих экономических результатов.

Нужно развитие и укрепление рыночной экономической системы, которая имеет мощные механизмы принуждения к инновациям, действующие в значительной мере самопроизвольно, стихийно, хотя и нуждаются в поддержке и регулировании со стороны государства. Однако нельзя отрицать и того, что в рыночной системе имеются и "контрмеханизмы", действующие в направлении подавления конкуренции и тем самым консервации достигнутого технико-технологического уровня производства (речь идет прежде всего о тенденциях монополизации). Такие "контрмеханизмы" действуют также в значительной мере стихийно, в том смысле, что они возникают постоянно в силу существования тех же объективных движущих сил рынка, потребностей в расширенном воспроизводстве капитала, появления и исчезновения тех или иных конкурентных преимуществ отдельных хозяйствующих субъектов и т.д.

В связи с этим особого анализа заслуживает направленность деятельности государства. В сфере инновационных преобразований экономики государству принадлежит важная институциализирующая и регулирующая роль, причем, выполняя эту роль, государство может как стимулировать, так и тормозить инновационный процесс. Государство может либо снижать налогообложение хозяйствующих субъектов, либо в больших масштабах изымать средства из экономики для непроизводственных затрат, поддерживать или не поддерживать своими ресурсами сферу НИОКР, реализовать или не реализовать экономические проекты прорывного значения, создавать в результате "поддержки отечественного производителя" более конкурентоспособные отрасли экономики или вести дело к снижению их конкурентоспособности и консервации отсталости.

Именно освоение субъектами предпринимательства рыночных законов предопределяет экономическую эффективность нововведений. Речь идет не только о научно-технических, но и социально-организационных инновациях, о глубоких изменениях в системе стимулов, организационных форм и методов хозяйствования.

Конечной целью инновационных процессов (включая социально-организационные инновации) в условиях переходного периода является становление новой социально-экономической системы, в которой сочетаются рыночные механизмы и государственное регулирование, спонтанность и планомерность экономических процессов, критерии экономической и социальной эффективности, стабильность экономического роста и прогрессивные изменения в структуре производства и потребления, обеспечивающие повышение качества жизни. Это означает освоение странами с переходной экономикой возможностей, уже сложившихся и реализуемых в развитых странах, с постепенным выдвижением на конкурентоспособные позиции в мировой экономике.

При освещении инновационных преобразований часто недооценивается значение инноваций в сфере социальных отношений, управления и т.д. Между тем инновационный процесс в сфере производства нередко стимулируется и ускоряется изменениями правового регулирования хозяйственной деятельности, включая изменения форм и условий реализации прав собственности, совершенствований управленческих технологий и т.д. Большую роль играет повышение значимости образования и профессионализма в сознании людей, признание ими необходимости трудовой мобильности и т.п.

Таким образом, инновационные процессы охватывают практически все стороны общественной жизни. Совершенствуется структура потребления как материальных, так и нематериальных благ. Развивается политическая культура, что изменяет правовые, этические, эстетические нормы общества. Введение нововведений становится повседневностью.

Список использованной литературы

Албекова И. М., Емцов Р. Г., Холопов А. В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку. - М, 1998

Бендиков М. А. Механизмы государственного регулирования инновационной сферы российской экономики.// Менеджмент в России и за рубежом. - 2006. - № 6

Валдайцев С.В. Оценка бизнеса и инноваций. - М.,2007

Гукасьян Г.М. Экономическая теория. - 6-е изд. СПб. : Питер, 2008

Гусейнов Р.М. Экономическая теория: учебник.- М. : издательство «Омега-Л», 2008 государственный регулирование инновационный партнерство

Добрынин А.И. Общая экономическая теория: учеб. пособие. СПб. : Питер, 2001

Ивасенко, А. Г. Инновационный менеджмент: учебное пособие. - М., 2009

Инновационный менеджмент.- М., 2001

Коршунов И. А., Трифилова А. А. Современный менеджмент инноваций // Инновации. 2003. - N 2.

Краюхин Г.А. Инновации, инновационные процессы и методы их регулирования: сущность и содержание. - СПб, 2005

Кузык Б. Н., Яковец Ю. В. Россия - 2050: стратегия инновационного прорыва. - М.: Экономика - 2005

Куликов Л.М. Экономическая теория: учебник. - М. : ТК Велби, издательство Проспект, 2007

Макконнелл К.Р. Экономикс - М. : Инфра-М, 2007

Никонова Я. И. Инновационная политика в системе государственного регулирования устойчивого развития национальной экономики: монография. - Новосибирск, 2010

Носова С.С. Экономическая теория: учебник. - 2-е изд., стер.- М., 2008

Нуриев Р.М. Курс микроэкономики.- М. : Норма-Инфра, 2004

Рожков Г.В. Генезис инновационной экономики в России. - М, 2009

Современная экономика: 100 экзаменационных вопросов: Эспресс-справ. Для студентов вузов. - Ростов н/Д. : Феникс, 2006

Современная экономика: лекц. курс. - 3-е изд., доп. / под ред. О.Ю. Мамедова. - Ростов н/Д. : Феникс, 2006

Шумпетер Й. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.

Кудров, В. М. Мировая экономика: учебник / В. М. Кудров. - Москва: Юстицинформ, 2010. - 509 с.

Размещено на Allbest.ru