Значение АПК в экономике Краснодарского края

В 2012 году в рамках указанной программы предусмотрено оказание господдержки крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, занятым в сфере сельхозпроизводства, на начальном этапе деятельности в виде субсидирования на следующие мероприятия:

- создание, расширение, модернизация производственной базы;

- строительство и приобретение жилья, благоустройство и бытовое обустройство жилья;

- возмещение затрат, связанных с уплатой первоначального взноса при приобретении в лизинг сельскохозяйственной техники, оборудования, скота.

Все вышеперечисленные программные мероприятия рассчитаны на поддержку сельскохозяйственного производства в АПК Краснодарского края, будут способствовать росту объёмов производства сельскохозяйственной продукции и социальному развитию села, тем не менее, важнейший вопрос, который тревожит сельхозтоваропроизводителей - это вопрос присоединения России к ВТО. Он принципиальный. В свете данного вопроса у нас имеется ряд предложений по реализации мер господдержки в условиях членства России в ВТО.

1. При вступлении в ВТО сельхозтоваропроизводители будут вынуждены даже на внутреннем рынке закупать у своих постоянных партнеров материальные ресурсы, используемые в производстве (ГСМ, сельхозтехнику, корма и др.) по общемировым ценам (в среднем выше закупаемых ранее на 15-20%). Данная ситуация может привести к увеличению объема заимствований у кредитных организаций, а значит и к увеличению себестоимости произведенной продукции и, как следствие, скажется на ее цене. Возникает риск того, что потребители не смогут покупать продукцию отечественного производителя по новым ценам, возникает риск банкротства предприятий АПК.

С момента вступления в ВТО наша страна обещает зафиксировать объем государственной поддержки сельского хозяйства на уровне 9 млрд. долларов США. С 2013 по 2017 годы она должна снизиться до 4,4 млрд. долл. Производительность труда и себестоимость отечественной сельхозпродукции пока не соответствует показателям в развитых странах. В связи с чем необходимо проработать механизм защиты отечественных сельхозтоваропроизводителей, в том числе и в рамках существующих мер государственной поддержки с учетом роста затрат на производство по каждой отрасли АПК.

2. Другой немаловажной задачей является государственная поддержка экспорта сельхозпродукции. Необходимо создать систему поощрения сельскохозяйственного экспорта, в том числе в форме госкредитов, гарантий и иных форм финансирования экспортеров и их маркетинговой деятельности.

Правила ВТО определяют разрешенные формы такой поддержки. Данная мера при условии создания четких механизмов субсидирования экспорта приведет к активизации внешнеторгового обмена и, как следствие, увеличению таможенных и других сборов. Важным моментом является пересмотр системы транспортных тарифов по экспортным направлениям, сегодня доля транспортных расходов по некоторым позициям нашего экспорта составляет 25-30% от конечной стоимости продукции (например, зерно).

3. Рассмотреть вопрос государственной поддержки отечественного сельхозмашиностроения. Основная проблема, с которой может столкнуться отечественное сельхозмашиностроение при вступлении России в ВТО - низкие ставки таможенных пошлин на сельхозмашины и тракторы. Имеющиеся ставки пошлин, а также возможность занижения таможенной стоимости продукции, определяют неравные условия конкуренции на отечественном рынке сельскохозяйственной техники между российскими и зарубежными производителями не в пользу отечественного машиностроения. После вступления России в ВТО изменить их будет практически невозможно, что в будущем снизит конкурентоспособность отечественной сельхозтехники на российском рынке.

Участие государства в такой важной отрасли, как сельское хозяйство, несомненно, является положительным фактором. Кризис, который произошел в сельском хозяйстве с конца 90-х по начало 2000-х,настолько велик, что выбираться из него, по оценкам различных экспертов, отрасли предстоит вплоть до 2020 года.

Товарная структура экспорта и импорта приведена в таблицах 3.1 и 3.2

Таблица 3.1. Товарная структура экспорта

Таблица 3.2. Товарная структура импорта

3.2 Зарубежный опыт государственной поддержки развития АПК

Государственное регулирование сельского хозяйства зарубежных стран - это сложный механизм, включающий инструменты воздействия на доходы фермеров, структуру сельскохозяйственного производства, аграрный рынок, социальную структуру села, межотраслевые и межхозяйственные отношения с целью создания стабильных экономических, правовых и социальных условий для развития сельского хозяйства, удовлетворения потребностей населения в качественных продуктах питания по социально-приемлемым ценам.

В настоящее время в зарубежных странах существует широкий спектр программ поддержки сельского хозяйства. Их можно выделить в 4 группы:

Программы международной торговли, направленные на снятие торговых барьеров, регулирование экспортно-импортных поставок, защиту отечественных производителей от ввоза в страну сельскохозяйственной продукции (введение квот, пошлин, эмбарго). Сюда же входят соглашения по отдельным видам продовольствия, а так же бартерная торговля.

Программы реализации способствуют развитию сбытовых кооперативов. Они направлены на увеличение спроса на тот или иной вид продукции.

Программы кредитные. Государство совершенствует кредитные соглашения, договаривается с банками о снижении ссудного процента, если фермер находится на грани банкротства. Сюда же относятся различные государственные займы через кредитные организации.

Программы ограничения производства сельскохозяйственных продуктов. К ним относятся программы вывода земель из оборота путем консервации на десять лет, сокращение посевных площадей ряда культур, изъятия из обращения отдельных видов продовольствия. Основной целью этой программы является регулирование посевных площадей основных сельскохозяйственных культур для сокращения возможного превышения предложения товаров над их спросом.

В западной рыночной аграрной политике можно выделить две основных модели государственного регулирования сельского хозяйства: североамериканская и западноевропейская. Сущность первой (США, Канада, Австралия, Новая Зеландия) сводится к тому, что государство устанавливает гарантированные цены на продукцию фермеров и обеспечивает, в случае необходимости, закупки продукции по этим ценам. В странах второй группы (страны ЕС, а так же Япония) выплачивают дотации фермерам на производимую ими продукцию в пределах установленных квот, а на производство сверх квот дотации не выплачивают.

Зарубежный опыт рассмотрим на примере Дании.

Сельское хозяйство - наиважнейшая индустриальная отрасль в Дании. Это подтверждается объемом и ролью сельскохозяйственного экспорта по отношению к датской экономике. Более 15 миллионов человек могут обеспечить сельхозпродуктами датские фермеры. Это при населении Дании 5 миллионов человек. Две трети сельхозпродукции идет на экспорт. В целом - в более 175 стран мира. Всего сельским трудом занято немногим более 100 тыс. человек. Датское сельское хозяйство обладает чрезвычайно высокой конкурентоспособностью.

Дания производит 21 миллион свиней в год, и 3/4 из них экспортируются.

Свинина составляет 7% от общего экспорта Дании. От каждой свиноматки в год получают в среднем 22 поросенка. Более половины земледельческой продукции составляют зерновые культуры, важнейшими среди которых являются пшеница, ячмень и рожь. Выращиваются также грубые корма, свекла и кормовые травы. Корма составляют 2/3 продукции, что позволяет Дании почти полностью удовлетворить потребности своего животноводства. Импортируются только белковые корма.

Датское законодательство по охране окружающей среды требует соблюдения гармоничного соотношения между поголовьем скота и размером фермерского земельного участка. Это обусловлено отсутствием чрезмерно крупных животноводческих ферм.

Важную роль в сельском хозяйстве играет и молочный сектор. Ежегодно в Дании производится 4,5 млн. тонн молока. У каждого фермера в среднем есть 50 коров, каждая из которых дает 7,5 тонны молока в год, однако реальный размер поголовья значительно варьируется. Всего в Дании 2 млн. голов скота, и 700 тыс. из них - молочные коровы. Значительная часть молока идет на производство сыра, масла и других молочных продуктов, 80% из которых экспортируются. Две трети коровьего поголовья - датская черно-пестрая порода, а остальные - джерсейская и красная датская молочная раса. Производство мяса достигает 200 тыс. тонн в год.

В Дании откармливается примерно 112 млн. цыплят в год, в меньших масштабах - индюки, утки и другая птица. Производство птицы составляет примерно 180 тыс. тонн в год, 2/3 из которых экспортируются. Кроме этого есть еще 4,2 млн. кур-несушек, от которых получают 88 млн. яиц в год. Это полностью удовлетворяет внутреннюю потребность в яйцах.

Страна производит значительное количество норковых и лисьих шкурок. Датские пушные аукционы - крупнейшие в мире по данной отрасли.

Животноводство является основным источником дохода в сельском хозяйстве, приносящим 77 всей совокупности сельскохозяйственных доходов Дании.

В Дании много законоположений, которые регулируют воздействие сельского хозяйства на окружающую среду. В их числе можно упомянуть следующие:

- Чем больше поголовье, тем больше должно быть гектаров;

- 65% площадей должно использоваться под озимые культуры, чтобы уменьшить смыв азота;

- Регламентировано, какие опрыскиватели и в каком количестве фермер может применять на своих землях;

- Фермер должен вести учет удобрений, как естественных, так и химических;

- Требуется также отчетность по смене посевных культур.

Здесь полностью побороли все серьезные заразные заболевания у скота, благодаря чему были созданы ветеринарные предпосылки для большого объема экспорта продукции мясной и молочной промышленности, а также других продуктов животноводства в те страны, где предъявляются высокие требования к состоянию здоровья скота и гигиене продуктов питания.

Введены правила, гарантирующие животноводу консультации по состоянию здоровья его поголовья. Фермер заключает договор с ветеринаром о регулярных визитах-консультациях, во время которых они вместе разрабатывают план действий и обследуют все поголовье с целью облегчения решения ветеринарных проблем, если таковые возникнут в будущем.

Весь скот забивается только на авторизованных бойнях после предварительного ветеринарного контроля. Таким образом, ветеринары частично работают на фермах, и частично - на бойнях.

Все фермеры, объединяясь в кооперативы, являются собственниками закупочных предприятий. Традиция таких кооперативных обществ существует уже более ста лет. Фермер, являющийся членом кооперативного молзавода или кооперативной бойни, обязан поставлять им свою продукцию. Со своей стороны, кооперативные предприятия обязаны всю эту продукцию принимать. Таким образом, у предприятий отпадает необходимость искать сырье, а фермерам не нужно беспокоиться о сбыте продукции.

Любой фермер может стать членом кооператива, если он обязуется поставлять ему свою продукцию. Как поставщик фермер получает часть от прибыли кооператива, соответствующую объему своих поставок. Фермер может в любой момент уйти из кооператива, но он не сможет забрать с собой свою долю прибыли - на эту долю имеют право лишь те фермеры, которые являются реальными поставщиками кооператива. То есть здесь нельзя, как в акционерном обществе, продать свою "долю акций".

Профессиональная консультационная служба является одним из главных факторов, объясняющих высокую организованность датских фермеров.

По всей Дании разбросано большое количество местных консультационных центров. Консультация призвана содействовать улучшению экономического положения семьи фермера, способствовать повышению качества продукции фермы, а также направлять внимание фермера на экологические и этические аспекты его работы.

Государство субсидирует службу, оплачивая 10% ее расходов; 90% оплачиваются самими фермерами. Это означает, что получаемая фермером консультация должна быть действительно высшего качества - иначе фермер откажется платить.

Высший уровень консультационной службы - общенациональный. Должны быть "консультанты консультантов". Они призваны доводить до местных центров информацию о последних достижениях в профессиональных областях знания, развивать новые компьютерные программы, ставить опыты, проводить исследования и т.д.

На мой взгляд государственная поддержка в зарубежных странах и России отличаются скорее качественно, а не количественно.

По моему мнению, стратегическими задачами агропродовольственной политики Российского государства должны являться:

- формирование эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства, способствующего продовольственной безопасности страны, обеспечивающего интеграцию в мировое сельскохозяйственное производство и рынки продовольствия;

- повышение качества жизни сельского населения, развитие социальной инфраструктуры села;

- производство экологически чистых продуктов питания и сохранение природных ресурсов для аграрного производства на основе повышения его технологического уровня и внедрения ресурсосберегающих и экологически чистых технологий.

Заключение

Агропромышленный комплекс является важной составной частью экономики страны, включающей отрасли по производству сельскохозяйственной продукции, ее переработке и доведению до потребителя, а также обеспечивающие сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность средствами производства.

Развитая инфраструктура является условием формирования и развития современной рыночной экономики. По мере усиления взаимосвязей между хозяйствующими субъектами в процессе обмена товарами и услугами она приобретает разные формы, обусловленные множеством функций и институтов, многоуровневой структурой и организацией, возрастающей ролью в эволюции общественного производства.

Инфраструктура обслуживает все стадии агропромышленного производства. Поэтому ее роль в повышении уровня интенсификации и эффективности АПК неуклонно растет.

Сельское хозяйство - важная отрасль промышленности нашей страны. Оно постоянно снабжает людей необходимой для жизнедеятельности продукцией - основными продуктами питания и нужным сырьем. Сельское хозяйство поставляет уже готовую продукцию шестидесяти отраслям промышленности России.

В данной курсовой работе были рассмотрены вопросы развития АПК Краснодарского края, его особенности и перспективы развития. Также изучен вопрос о региональной поддержке АПК края.

Одним из главных аспектов преобразований в АПК является участие государства в этом процессе. Необходимо более действенное участие государства, прежде всего, путём прямых инвестиций в сферу АПК. Но в последние годы такая поддержка была недостаточной или отсутствовала совсем. Решению проблем АПК будет способствовать объединение усилий центральной власти и регионов. Конкретно это должно выразиться в создании фонда развития АПК за счёт федерального и местного бюджетов, а также отчислений средств бизнес - структур от получаемой прибыли в размере, определяемом администрацией региона.

Список использованных источников

1. Закон Краснодарского края от 7 июня 2004 года № 721-КЗ "О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края".

2. Закон Краснодарского края от 28 января 2009 года № 1690-КЗ "О развитии сельского хозяйства в Краснодарском крае".

3. Видяпина В.И. "Бакалавр Экономики". Хрестоматия в 3 томах. Том 2./под общ. ред. В.И. Видяпина. - Информационно-издательская фирма "Триада", М., 1999.- 282с.

4. Гриценко Г.М. Экономические проблемы развития АПК: учебно-методическое пособие / Г.М. Гриценко, И.И. Лоор, А.В. Миненко, Н.В. Вайцель. - Барнаул: Изд-во АГАУ, 2008.- 151с.

5. Кучер М.О., Горецкая Е.О. Экономическая география Краснодарского края: учебное пособие.- Краснодар: РГТЭУ, 2006. -125с.

6. Лещиловский В.Г. Экономика предприятий и отраслей АПК: учебник / П.В. Лещиловский, В.Г. Гусаков, Е.И. Кивейша; под ред. П.В. Лещиловского, B.C. Тонковича, А.В. Мозоля. - 2-е изд., перераб. и доп. - Минск: БГЭУ, 2007. - 574 с

7. Минаков И.А. Экономика отраслей АПК, 2004.- 464с.

8. Морозова Т.Г. Экономическая география России: Учеб. пособие для вузов / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, - М.:- ЮНИТИ. - 2004.- 479с.

9. АПК Краснодарского края 2009-2011г. Журнал Агробизнес.- Краснодар: 2012. Режим доступа: http://agbz.ru/analit/arhiv-statey/apk-krasnodarskogo.

10. Сельское хозяйство Краснодарского края. Краснодар: 2012. Режим доступа: http://www.kubanmakler.ru/9/25.htm.

11. "Отдел информационных технологий ТПП Краснодарского края". Экономический потенциал Краснодарского края. Краснодар: 2011. Режим доступа: http://www.kubanexport.ru/index.php?vid=111.

12. Совет Федерации ФС РФ. Аналитический вестник Совета ФС РФ. - Краснодар: 2012. - № 14 (457) Режим доступа: http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/Vestnik.

13. Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края. Развитие АПК. Краснодар: 2011. Режим доступа: http://dsh.krasnodar.ru/экономика/текущая на 1.04.12./.

14. Wikipedia,Inc. (2012). Краснодарский край. Режим доступа: Wikipedia. Web: http://ru.wikipedia.org/wiki.

15. Wikipedia,Inc. (2009). Краевые новости. Режим доступа: Wikipedia. Web: http://ru.wikipedia.org/

16. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю 2000-2010. Режим доступа: http://www.krsdstat.ru/digital/region7/default.aspx

17. Министерство экономики Краснодарского края. 2003-2012

Размещено на Allbest.ru