Приватизация в России: анализ ошибок и результаты
Раскрытие экономической сущности и характеристика элементов приватизации как процесса разгосударствления собственности. Особенности приватизации в России: проблемы, риски и основные черты. Оценка социально-экономических итогов приватизации в России.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 06.02.2014 |
| Размер файла | 4,6 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
2. К созданию «массового слоя собственников»? Однако подавляющая часть общества никакой собственности в итоге не получила. Самым эффективным средством вложения личного ваучера была его продажа. Вложение единичного (нескольких) ваучера в акции чужого предприятия или чековых инвестиционных фондов было равносильно выбрасыванию на ветер. Впоследствии что-то смогли получить работники отдельных приватизированных предприятий, акции которых усиленно скупали инофирмы. Прочие горе-акционеры остались при «фантиках».
3. К появлению «эффективного собственника»? Необходимо понимать, что централизованное распределение не имеет никакого отношения к формированию эффективных экономических агентов, не говоря уже об абсолютной бессмысленности самого словосочетания «эффективный собственник» в условиях акционерной формы собственности. Предпринимательская энергия россиян была отвлечена на участие в первоначальном присвоении государственного имущества. Развитие частного предпринимательства происходило не благодаря, а вопреки кампании бюрократического передела.
4. К прекращению приватизации доходов от чужой собственности? Все описанные нами ранее способы такого присвоения, начиная с выделения имущества в подконтрольное АО и заканчивая перекачиванием выручки предприятия-производителя в сбытовые фирмы, широко практикуются и поныне. Только теперь в роли обманываемого собственника выступает не государство, а миноритарные акционеры.
5. К необратимости рыночных преобразований? Разорение большей части населения, падение производства и фактическое банкротство огромного числа предприятий не являются предпосылками безоблачного будущего. Приватизаторы гордятся тем, что официальная приватизация в России была осуществлена бескровно. Это правда. Однако история учит, что основная кровь проливается не в моменты завоевания власти, а в процессе ее удержания.
Реальными же последствиями приватизации были:
· вовлечения в процесс перераспределения огромной части государственного имущества;
· активизации участия директорского корпуса в переделе собственности;
· включения в процесс распорядительного присвоения еще одной группы участников - представителей новой бюрократической элиты и их уполномоченных лиц, получивших впоследствии название олигархов. [18, с. 74-95]
Вывод. Таким образом, самая большая беда России заключается в готовности наших элит на любые жертвы ради стремления к постоянно меняющимся «идеалам». Пренебрежение к собственности как к чужому праву странным образом уживается у нас с фетишизацией собственности как «отношения к средствам производства». И верные российские последователи Маркса, и его непримиримые оппоненты сходятся в главном. Форма собственности по-прежнему воспринимается и теми
и другими как несущая конструкция, определяющая все иные отношения между экономическими агентами.
Проблема не в том, что после 70 лет воспевания коллективной собственности на средства производства мы с тем же энтузиазмом возлагаем все свои надежды на развитие частной собственности, а в том, что фетишизация отношений собственности совмещается у нас с полным пренебрежением к содержанию этих отношений.
Под общественной собственностью мы понимаем коллективное владение, под государственной - монополию на средства производства и природные ресурсы, под частной - фиктивную (акционерную) собственность.
Но как при советской власти у нас была другая общественная собственность, так сейчас - другая частная. Основными особенностями этой другой частной собственности являются ограниченность и опосредованность полномочий собственников, а также неравенство экономических агентов.
Если в классическом, римском понимании право собственности есть наиболее полное и исключительное господство над вещью, то у нас право собственности представляет собой не более чем набор возможностей, не подкрепленных реальными ограничениями на действия в отношении объекта собственности со стороны третьих лиц. В терминах римского права собственность - это бастион, защищающий интересы собственника от всех посягательств извне. Собственность в России - это нечто, нуждающееся в защите от недобросовестных чиновников, менеджеров, кредиторов, других акционеров и т.д.
Постоянные призывы к усилению роли государства в экономике основаны на ущербной логике. Необходимость защиты интересов государства как собственника не является основанием для ущемления прав других экономических агентов. Наш рынок отвратителен не потому, что государство отстранилось от вмешательства в экономику, а потому, что вмешательство это осуществляется в интересах не государства, а его уполномоченных лиц. В этих условиях любые попытки «наведения порядка» приводят в итоге к сведению счетов с нелояльными к тому или иному чиновнику предпринимателями.
И последнее замечание. Обществу отвратительны нувориши, сделавшие себе состояние на близости к власти, трубе, СМИ и т.д. Но вдвойне отвратительно спекулировали на чувствах люмпенизированного населения для очередного передела собственности. Мы постоянно пытаемся «вернуть время», начать с чистого листа. Мы готовы защищать права собственности, но не сего- дня, а завтра. Мы хотим «других собственников». Мы хотим еще раз переделить все по-честному. По-честному не получится.
Заключение
Приватизация в РФ не дала значимого экономического эффекта. Цели и сам процесс приватизации были политизированы. Доминировала политическая цель: форсированно создать слой собственников, чтобы сделать процесс перераспределения общественных благ в пользу узкого слоя населения необратимым. Эта политическая цель определила важнейшие особенности приватизации. Она была проведена молниеносно, в крайне сжатые сроки. Отсутствовала необходимая юридическая чистота приватизационного процесса. Государственная собственность уходила в частные руки по беспрецедентно низким ценам. Какой-либо системный контроль за структурами, проводившими приватизацию, контроль за сделками, правилами и процедурами приватизации отсутствовал. Очень часто приватизационные сделки носили нерыночный характер административного и экономического сговора Но главная цель все же была достигнута. Институт частной собственности в России был восстановлен.
В результате приватизации в России работники приватизируемых предприятий оказались социально незащищенными, развитие объектов социальной инфраструктуры замедлилось, а в ряде случаев было даже намеренно ускорено их разрушение. От текущего финансирования «непрофильных активов» организации и местные власти в большинстве случаев отказывались. В очень тяжелом положении оказались сотрудники организаций, зависящих от бюджетного финансирования,-- учителя, ученые, врачи, милиционеры, военные и др. Бюджетные средства -- основной источник финансирования бюджетной сферы экономики -- направлялись главным образом на первоочередные текущие расходы и оплату труда сотрудников предприятий.
По данным всероссийского исследования, более чем 71 % жителей страны в 1997 г. относились к беднейшим слоям населения и владели лишь 3,3 % всех денежных накоплений. Тогда как около 5 % населения относились к категории очень богатых и богатых, владели более чем 72,5 % сбережений, причем на долю «очень богатых» приходилось более 52,9 % всех накоплений населения России. При этом надо помнить, что в исследовании не учитывались значительные суммы средств, которые переведены на зарубежные счета, кроме того, данные многомиллиардные суммы существенно превышают суммы накоплений в российских банках.
Социальная и экономическая эффективность приватизации в России оказалась достаточно низкой. Не учитывались интересы и права большинства слоев населения, не был соблюден и принцип равенства граждан при осуществлении массовой приватизации. Опыт показал, что приватизация резко усилила расслоение общества. Был создан узкий круг богатых собственников.
В результате приватизации был преодолен товарный дефицит и обеспечена внутренняя конвертация рубля.
При переходе к рыночной экономике приватизация должна проводиться при взаимодействии со всеми государственными структурами и во взаимосвязи с общеэкономическими реформами. Приватизация призвана способствовать росту конкурентоспособности страны в целом.
Приватизация, которая проходит в условиях полного отсутствия рынка, играет важную роль в формировании конкурентного рынка.
Но в любом случае необходимо учитывать мировой опыт приватизации. Обязательными при ее проведении являются эффективное управление, привлечение инвестиций и формирование или сохранение среднего класса. Должны учитываться национальная безопасность и влияние на будущее страны. Надо иметь в виду, что рыночная экономика не может быть полностью социально ориентированной, особенно в период первоначального накопления капитала, поэтому часть средств, поступающих от приватизации, должна направляться на социальные нужды.
Список литературы
1. Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1991. - № 27.
2. Валянский С. Сборник произведений. Понять Россию умом. - М.: АСТ, 2010.
3. Госкомстат России. Итоги единовременных обследований по социально-экономическим вопросам, опросов общественного мнения населения Российской Федерации, обследования семейных бюджетов.
4. Золотогоров В.Г. Экономика: Энциклопедический словарь.- 2- изд. стереотип. - Мн.: Книжный дом., 2010.
5. Калабеков И.Г. Российские реформы в цифрах и фактах. - М.: РУСАКИ, 2010.
6. Перегудов С. Группы интересов и российское государство. - М: УРСС, 2007. - С. 81.
7. Правовые вопросы контроля за злоупотреблениями ценами в Российской Федерации. Сборник тезисов участников II Международной конференции «Конкурентная политика в условиях переходной экономики», 2007 г.
8. Приватизация по-российски. / Под ред. А. Чубайса. - М.: Вагриус, 2007. - С. 31.
9. Хохлов О. Приватизация России. - М.: Поволжье, 2007. - С. 63-68.
10. Борис Немцов - Евгении Альбац // The New Times. - 2007. - 30 апр.
11. Вопросы экономики. М., 2007. № 4. - С. 73.
12. Вопросы экономики. М., 2007, № 9, с. 6.
13. Гуркина, Е. Приватизации устроили тайное судилище // Бизнес-газета RBC-daily, отдел экономики. - 2007. - 30 ноября.
14. Данные комиссии Государственной Думы РФ по анализу итогов приватизации в 1992-1996гг.
15. Коптев В.И. Сравнительный анализ приватизации в России и зарубежных странах. // Вестник Челябинского государственного университета, 2010. - № 28.
16. Приватизация: государство, гражданин и право. Под редакцией доктора юридических наук, профессора А.Н. Козырина. // Сборник Российской газеты, 2012. - № 22.
17. Разуваева Н.Н. Приватизация в России: национальные особенности. // Вестник ВЭГУ, 2009. - № 4.
18. Устюжанина Е.В. «Другая» частная собственность: приватизация по-русски. // Экономическая наука современной России, 2007. - № 2. - С. 74-95.
19. Фролова Е. Масштабы бедности велики // Труд, 4 апреля 2007 г.
20. Михайлов А.Ю. Приватизация в России: мифы и реальность. - http://econom.nsc.ru
21. Назаров В.Л. Приватизация как форма управления государственным имуществом. // Нефтегазовое дело, 2007. - www.ogbus.ru
22. Приватизация: замыслы, надежны и оценки. - http://ecsocman.hse.ru/
23. Управление государственной собственностью и приватизация. // Группа 15. Итоговый доклад, 2011. - http://2020strategy.ru
24. Экономическая история 1991-2008. - http:// protown.ru
25. 95% российской промышленности принадлежит иностранным офшорам!" // Текст беседы с председателем комитета Государственной Думы России по экономической политике и предпринимательству Е.А.Федоровым на радиостанции Финам.FM 18.02.2010 в передаче «Сухой остаток». - www.finam.fm.
Приложение 1
* В масштабе цен, действующих с 01.01.1998 г.; ** в масштабе цен, действующих с 01.01.1998 г.; с 2006 г. - расходы на обслуживание государственного и муниципального долга. Источники: Росстат, законы о федеральных бюджетах; *** расчет по среднегодовому курсу доллара.
Приложение 2
Рис. 1. - Доходы государства от приватизации предприятий, млрд. руб.
Приложение 3
* одновременно с залоговым аукционом проведен и инвестиционный конкурс с пакетом 33% уставного капитала; таким образом, группа «Менатеп» получила 78% акций ЮКОСа;
** в апреле 2003 г., до возбуждения уголовных дел против руководителей ЮКОСа, капитализация компании составляла около 35 млрд. долларов;
*** по данным, приведенным на сайте компании (nornik.ru), за 38% (51% голосующих) акций государству заплачено 270 млн. долларов;
**** капитализация в 2004 году по данным рейтингового агентства ЭкспертРА (www.raexpert.ru).
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Необходимость и предпосылки приватизации в России. Понятие приватизации и разгосударствления. Способы, формы и этапы приватизации. Цели и особенности приватизации в России. Государственная программа приватизации: ваучерный и денежный этапы приватизации.
курсовая работа [50,5 K], добавлен 08.04.2008Особенности начального этапа приватизации в России. Общая характеристика приватизационной экономической реформы. Анализ приватизации в России и приватизационных программ бывших союзных республик. Итоги и перспективы развития приватизации в России.
курсовая работа [90,1 K], добавлен 08.08.2011Понятие разгосударствления собственности. Способы разгосударствления. Формы приватизации. Приватизация в России. Состояние российской экономики в начале 1990-х годов. Этапы проведения приватизации. Основные экономические итоги приватизации.
курсовая работа [38,0 K], добавлен 01.06.2005Определение приватизации, ее модели, цели и способы. Основные моменты истории развития приватизации. Особенности преимуществ и недостатков приватизации, ее итоги, значение, процесс разгосударствления имущества. Реальные проблемы приватизации в России.
курсовая работа [46,5 K], добавлен 12.12.2013Теория приватизации, ее основные формы и способы. Осуществление форм разгосударствления как процесса упразднения роли государства в экономической сфере. Государственная программа приватизации России. Последствия и перспективы приватизации в России.
курсовая работа [95,6 K], добавлен 19.03.2014Становление рыночной экономики и рыночных отношений. Роль государства в проведении приватизации. Характеристика государственной политики приватизации и ее формирование. Методологическая, социально-экономическая сторона. Анализ процесса приватизации.
реферат [20,6 K], добавлен 05.10.2008Понятие приватизации, ее сущность и особенности, история возникновения и развития. Формы и способы приватизации, их отличительные черты и характеристика. Цели приватизации и этапы ее проведения в РФ. Результаты и уроки приватизации в Российской Федерации.
курсовая работа [102,3 K], добавлен 09.02.2009Приватизация и ее место в системе государственного регулирования экономики. Функции приватизации. Принципы приватизации в зрелой рыночной экономике и в переходный период. Практика и результаты российской приватизации.
реферат [57,3 K], добавлен 12.05.2007Исследование основных форм и способов приватизации, приватизационного процесса в развитых странах Запада. Изучение необходимости приватизации собственности в России, ее целей. Введение системы приватизационных чеков. Итоги и результаты приватизации в РФ.
курсовая работа [98,4 K], добавлен 20.06.2013Сущность и экономическое содержание разгосударствления и приватизации государственной собственности. Опыт приватизации в Российской Федерации и зарубежных странах. Проблемы, последствия и итоги приватизации государственной собственности в Беларуси.
курсовая работа [50,4 K], добавлен 23.04.2013
