Проблемы и пути совершенствования деятельности Национального фонда Казахстана

Вместе с тем создание Национального фонда РК не является альтернативой качественному управлению государственными финансами, а успешность его функционирования во многом зависит от состояния бюджетно-финансовой дисциплины. Стабилизация будет эффективной в том случае, если функционирование фонда приводит к снижению зависимости расходов бюджета от цен на нефть или другое сырье. Расходы бюджета должны опираться на доходы, не обусловленные конъюнктурным повышением цен.[4]

Управление средствами Национального фонда Национальным Банком снижает риск непрофессионального управления средствами фонда, сокращается срок размещения средств, расширяется выбор инструментов инвестирования средств фонда. К примеру, в случае создания специального агентства или компании по управлению активами фонда еще более снижается прозрачность операций со средствами фонда. В случае Национального Банка повышается степень прозрачности инвестирования средств фонда, так как активы Национального Банка проходят аудиторскую проверку на предмет их достоверности не только Счетным Комитетом, но и получают аудиторское заключение крупнейших и независимых международных аудиторских компаний. Национальный банк РК имеет достаточный опыт управления чистыми международными активами и инвестиционным портфелем.

Заключение

Национальный фонд был создан с целью обеспечения стабильного социально-экономического развития страны, накопления финансовых средств для будущих поколений, снижения зависимости экономики от воздействия неблагоприятных внешних факторов. Основной целью Национального фонда является сбережение финансовых ресурсов по
средством формирования накоплений для будущих поколений и снижения зависимости республиканского бюджета от ситуации на мировых сырьевых рынках.

Фонд расходуется, во-первых, для “компенсации потерь, определяемых как разница между утвержденными и фактическими суммами поступлений налогов и иных обязательных платежей в бюджет от организаций сырьевого сектора”. На деле эти затраты минимальны и исчисляются несколькими миллионами долларов в год.

Во-вторых, Фонд расходуется: “в виде целевых трансфертов Фонда, передаваемых из Фонда в республиканский и местные бюджеты на цели, определяемые президентом Республики Казахстан”. Как мы видим, здесь приоритет главы государства над народом, от имени которого он руководит страной, и над парламентом, в котором собраны представители народа, приобрел абсолютное выражение.

И все таки наш национальный фонд хоть немного и поддержал экономику страны, но экономический кризис до сих пор бушует в стране, оставляя желать лучшего. Т.к. у людей нет денег на достойное существование, началась и продолжается безработица, приостановление деятельности предприятий, банков, у людей нет средств на обыденные вещи и это очень угнетает. Будем, надеется, что из данной ситуации найдется достойный выход.

Так же, для Казахстана, экономическое благополучие которого в настоящее время зависит от добычи и экспорта углеводородов, серьезным вызовом является преодоление «ресурсного проклятия». Удастся ли диверсифицировать экономику, зависит от того, насколько эффективно будут расходоваться бюджетные средства «закачиваемые» в новые институты развития.

Качество бюджетного прогнозирования оказывает влияние на эффективность расходов государственного бюджета в процессе его исполнения подтверждает устойчивую тенденцию - нежелание Правительства раскрывать информацию по ожидаемым поступлениям от нефтяного сектора на стадии планирования бюджета и обсуждения его в Парламенте. Непрозрачность отношений Правительства и компаний добывающего сектора затрудняет прогнозирование и мониторинг бюджета. Произвольные сроки выплаты бонусов и роялти не позволяют точно прогнозировать поступления бюджета.

Для того чтобы оценивать точность поступлений в бюджет налогов от нефтегазового сектора, нужно видеть сами контракты и знать условия налогообложения, которые были оговорены в них индивидуально в 90 годы, когда, собственно и заключались крупнейшие контракты в данном секторе. Например, зачастую выплата налогов в бюджет заменялось принятием нефтяными компаниями ряда социальных обязательств - построить школу, больницу и т.д. Сейчас, на наш взгляд, следовало бы пересмотреть все эти пункты, чтобы исключить выполнение социальных обязательств компаниями.

Для адекватной оценки вклада добывающих компаний в бюджет и национальный фонд должны предоставлять расчеты себестоимости добычи нефти на том или ином месторождении, данные по расходам, на транспортировку, экспортным ценам и др.

Список использованной литературы

1. Закон Республики Казахстан "О бюджетной системе" (функционирование Национального фонда Республики Казахстан) от 05.07.12 г. № 30

2. Указ Президента РК « О Национальном фонде РК» от 23 августа 2000 года № 402

4. Сергей Злотников, Тулегенов Аскар “Проблемы и перспективы Национального фонда Республики Казахстан” Алматы 2004 год

5. Н. К. Кучуков Экономика и Национальный банк РК 2008 год

6. Экономика Казахстана №6, 2004 год

7. Мельников В. Д. Основы финансов. Алматы 2007 год

8. Официальный сайт Министерства финансов (www.minfin.kz)

9. К концепции управления Национальным фондом Республики Казахстан www.kazakhstanrevenuewath.org

10. Сайт новостей государства www.bnews.kz

11. Сайт Национального фонда РК www.nationalfund.kz

12. Сайт Национального банка РК www.nationalbank.kz

Приложение А

Приложение Б

Приложение В

Приложение Г

Размещено на Allbest.ru