Однако всё это было планами, воплотить которые в реальности оказалось гораздо сложнее, т.к. в условиях военного времени отсутствовало необходимое количество опытных и квалифицированных кадров, а также достаточное количество материальных ресурсов. На работу с детьми-беспризорниками были направлены большие силы, создавались различные комитеты и организации. Важную роль в данном вопросе сыграл Народный комиссариат просвещения, внутри которого действовал Отдел социально-правовой охраны несовершеннолетних, занимавшийся вопросами детской преступности.

В 1918 г. создаются специальные комиссии, направленные на работу для определения будущей жизни «трудных» детей и подростков. Данная комиссия находилась в подчинении Народного комиссариата общественного призрения, в её состав входили Народный комиссариат просвещения и Народный комиссариат юстиции.

В январе 1918 г. благодаря Декрету СНК РСФСР «О комиссиях для несовершеннолетних» дети, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, освобождались от судебного разбирательства и от тюремного заключения. 7 марта того же года Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета «О суде» подтвердил отмену судов над детьми. Вместо этого их дела передавались в комиссии, которые определяли их последующую судьбу. Если дети признавали свою вину или их проступок был незначительным, то их направляли либо на исправительные работы под надзор Наркомата, либо отпускали. В 1919 году принимается «Руководящие начало по уголовному праву РСФСР», в котором было утверждено, что дети до 14 лет совершающие свои преступления в состоянии аффекта, или, не осознавая меру ответственности, суду не подлежат. Государство стало организовывать множество учреждений закрытого типа (трудовые дома и колонии) для несовершеннолетних осужденных.

Подобные меры, предпринятые большевиками, не повлекли за собой нужного результата и СНК РСФСР в марте 1920 г. принимает Декрет «О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных действиях». Согласно этому декрету, дело несовершеннолетнего подростка передавалось в суд только в том случае, если его невозможно было перевоспитать педагогическими методами. Если подобное случалось, то таких подростков изолировали от общества и помещали в специальные учреждения. Нахождение в одной камере со взрослыми преступниками запрещалось, т.к. считалось, что они могут вовлечь детей в их более серьезную преступную среду. Составить представление о повседневности и образе жизни детей, находившихся в исправительных учреждениях, можно по работам А.Ю. Горчевой, которая изучала печатную прессу, издававшуюся в местах лишения свободы для детей.

30 декабря 1922 г. происходит образование Союза Советских Социалистических Республик и в связи с этим происходят изменения в законодательной базе государства, которые повлияли и на уголовное законодательство относительно несовершеннолетних. Уголовный кодекс 1922 г. подтверждал отсутствие для детей до 14 лет уголовной ответственности, а также для детей до 16 лет, в случае если последних невозможно исправить медико-педагогическими методами. Если дело всё же доходило до судебного разбирательства, то суд обязан был учитывать возраст при вынесении приговора (14-16-летним срок заключения снижался наполовину, а 16-18-летним на одну треть). Также, благодаря декрету ВЦИК от 27 июля 1922 г., в отношении лиц, не достигших совершеннолетнего возраста, запрещалась смертная казнь, каким бы тяжким не являлось его преступление.

В 1924 г. в Уголовный кодекс РСФСР вносятся новые поправки. Согласно им стало считаться, что само определение «несовершеннолетий» - это уже факт снижения наказания за совершенное деяние. В новом Кодексе многое было направлено на смягчение уголовной ответственности детей и подростков. Так, например, смягчалось наказание детям, попавшим в подчинение более старших преступников или находящихся под влиянием родителей, которые обитают в подобной среде. Декрет ВЦИК и СНК, принятый 11 августа 1924 г., позволял применять в отношении несовершеннолетних осужденных условные сроки.

Однако, основным предметом перевоспитания малолетних преступников оставался труд. По ИТК РСФСР 1924 г., наряду с исправительным трудовым взаимодействием, упоминается и лишение свобод. По ИТК РСФСР 1935 г., основной задачей являлось не только перевоспитать осужденного, но и приспособить его к условиям труда. Тогда же происходит отказ от гуманного подхода, вследствие переоценки опасности преступности в среде несовершеннолетних для общества.

Динамика количества несовершеннолетних правонарушителей в период 1918-1934 гг.

беспризорный преступность уголовный несовершеннолетний

В представленной выше таблице можно проследить, что к 1935 г., по сравнению с 1918 г., количество правонарушений детей в возрасте от 10 до 17 лет увеличилось более чем в 2 раза (и в 1,5 раза по сравнению, к примеру, с 1932 г.). В 1935 г. в среде несовершеннолетних преступников учащаются такие виды тяжких преступлений как умышленное убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, грабеж, разбой и пр. Причину такого подъёма можно отыскать в «педагогической запущенности» контингента несовершеннолетних правонарушителей, характерной для тех лет.

В советском государстве был провозглашен принцип публично - государственной опеки детства, для чего создавались отделы охраны детства, а материальное обеспечение ребенка было поставлено вне существования семьи. Провозглашение принципов трудового воспитания подростков обусловило необходимость создания трудовых школ, широкое развитие получила система детских домов социального воспитания. В кодексе Законов о труде 1918 г. закреплялись нормы охраны труда детей и подростков.

С одной стороны, политика советской власти была направлена на образование и развитие здоровой социальной среды для молодёжи, с другой - власть могла применять все виды действовавших на тот момент в законодательстве наказаний и к несовершеннолетним, поэтому нельзя не упомянуть о репрессиях, которые проводились не только в отношении взрослых, но и в отношении детей.

Уже с самого начала прихода к власти большевиков, к несовершеннолетним начинают применяться различные меры наказания. В 1924 г., после формирования централизованного государства, основой которого были карательные и репрессивные меры, законодательно оформляется правовая база в отношении малолетних граждан. Декрет от

17 января 1918 г. провозгласил увеличение возраста уголовной ответственности с 10 до 17 лет. Этот декрет подтверждало постановление СНК от 4 марта 1920 г., однако возраст составлял теперь 14 и 18 лет соответственно, и для таких нарушителей создается Народный суд. Уголовный Кодекс 1924 г. делит детей на классы «классово-чуждого происхождения» и «рабочее крестьянского»: к первому относятся дети от 14 до 16 лет, ко второму - от 16 до 20 лет.

В период становления советского государства формируются и основные институты государственной безопасности, ставившие под контроль все сферы общественной в жизни, в т.ч., проблемы беспризорности и детской преступности. 1 декабря 1934 г. принимается закон «О порядке ведения дел по подготовке или совершению террористических актов», в результате которого было упрощено судопроизводство и увеличилось количество репрессированных. Данный закон был направлен на дела о вредительстве и диверсиях, совершенных малолетними преступниками. В ноябре 1926 г. ВЦИК утверждает

«Инструкцию о выборах городских и сельских советов и созыве съездов советов», что повлекло за собой увеличение числа лиц, лишенных избирательных прав. В документах тех лет можно встретить определения: «сын лишенца» и «дочь лишенца». М. Саламатова пишет: «…как только человек оказывался в списках «лишенцев», его увольняли с работы, исключали из профсоюза, могли выселить его семью, повышали налоги, а в 1930-е гг. лишали продуктовых карточек, автоматически поражали в правах членов его семьи, исключали детей из школ и вузов… Часть этих людей оказывалась за рамками правового общества, другая часть, вопреки обстоятельствам пытавшаяся адаптироваться к новым условиям, порывала связи с прошлым, с родственниками, меняла занятия, место жительства и, в результате, оказывалась в социальном и психологическом вакууме».

В апреле 1933 г. Президиум ЦИК СССР принимает Постановление от 17 марта 1933 г., в котором оговаривалось, что «дети высланных кулаков, как и находившиеся в местах ссылки, так и вне ее и достигшие совершеннолетия, восстанавливаются в избирательных правах…при условии, что они занимаются общественно полезным трудом и добросовестно работают».

Со второй половины 1920-х гг. уголовное законодательство в отношении несовершеннолетних значительно изменилось. 1 декабря 1934 г. были приняты два постановления: «О порядке ведения дел о подготовке или совершении террористических актов» и «О внесении следующих изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик по расследованию и рассмотрению дел о террористических организациях и террористических актах против работников советской власти», что юридически позволяло установить массовый террор в стране и из-за чего пострадало, в т.ч., большое количество несовершеннолетних граждан.

Первый документ обязывал судебную власть вести дела граждан, обвиняемых в подготовке или совершении террористических актов, ускоренным порядком; судебным органам не задерживать исполнение приговоров. В 1937 г. данный закон был также распространен на дела о вредительстве и диверсиях, совершенных несовершеннолетними правонарушителями.

Второе постановление провозглашало следующее:

«1. Следствие по этим делам заканчивать в срок не более десяти дней.

2. Обвинительное заключение вручать обвиняемым за одни сутки до рассмотрения дела в суде.

3. Дела слушать без участия сторон.

4. Кассационного обжалования, как и подачи ходатайств о помиловании, не допускать.

5. Приговор к высшей мере наказания приводить в исполнение немедленно по вынесении приговора».

Стоит отметить, что внесение данных изменений в законодательство не соответсвовало основным принципам советского судопроизводства.

Постепенно продолжает увеличиваться сеть детских учреждений, где улучшаются как условия содержания, так и кадровый состав. Различные коммуны, школы ФЗУ для малолетних правонарушителей, трудовые дома и многое другое.

К середине 1930-х гг. медико-педагогическое, психологическое исправление малолетних преступников уходит на второй план, основной же работой по перевоспитанию трудных детей занимаются карательно - репрессивные органы. В 1935 г. принимается закон, позволявший подвергать уголовной ответственнсти с 12 лет. Постановлением правительства того же года в ведение НКВД переданы все колонии, приемники и детские дома.

30 июня 1937 г. приказом НКВД СССР №00447 «Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов» «семьи, способные к антисоветским действиям, с особого решения тройки, подлежат водворению в лагеря или трудпоселки». 86 Количество репрессированных детей увеличивается также за счет репрессивных мер в отношении женщин: приказом НКВД от 15 августа 1937 г. №00486 «Об операции по репрессированию жен и детей изменников Родины» семьи репрессированных заключённых превращались в объект политического террора. Если супругу «изменника Родины» обвиняли в антисоветской деятельности, то после обыска она подлежала аресту, одновременно забирались и дети. После рассмотрения дела и вынесения приговора женщин направляли в лагеря, детей отправляли в детские дома.

В. Тадевосян оправдывает жесткость мер закона и недовольство, которое он вызывает: «…В сравнительно короткий период была достигнута почти полная ликвидация детской беспризорности, в СССР это было 1937-1938 гг. Почти 90% всех преступлений несовершеннолетних приходилось на долю безнадзорных детей». Также автор говорит и о том, что к 1940 г. количество осужденных детей в возрасте от 12 до 18 лет снизилось на 50% по сравнению с 1931 г.

Малолетние преступники, которые не отличались хорошей учебой или не были ударниками на производстве, из трудовых колоний НКВД перемещались или в лагеря, или в исправительно-трудовые учреждения в соответствии с Приказом НКВД СССР №609 от 10 сентября 1939 г. Все эти учреждения способствовали увеличению экономического развития страны за счет привлечения находящегося в них контингента к труду. В 1940 г. в состав ГУЛАГа входило 53 лагеря, 425 ИТК (включая 170 промышленных), его деятельность охватывала 17 отраслей, 50 трудовых колоний для несовершеннолетних закрытого и открытого типа, где содержались дети в возрасте от 12 до 18 лет.

Государственная политика в отношении несовершеннолетних с 1935-1941 г. характеризовалась бюрократическим отношением к детям, нередко наравне со взрослыми подвергавшимся политическому насилию: за счет трудовых колоний и детских исправительных учреждений увеличивается количество рабочей силы для стимуляции экономического развития страны.

2.2 Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 г. в системе советского права и его значение в контексте эволюции мер уголовного преследования несовершеннолетних.

Закон «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних», принятый ЦИК и СНК СССР 7 апреля 1935 г., был направлен не только на искоренение преступности среди детей, но и на ликвидацию причин ее появления, т.е. на борьбу с детской беспризорностью и безнадзорностью. Данный документ был подписан В.М. Молотовым и М.И. Калининым и свидетельствовал о серьезном повороте советской политики в области уголовного права. После принятия этот закон вызвал немало различных споров и способствовал появлению статей за рубежом, особенно со стороны фашистской прессы, которые были направлены на то, чтобы оклеветать советское право и законодательство.

Вместе с тем, в докладе СНК РСФСР под грифом «секретно» от 12 апреля 1941 г. говорится о росте преступности среди несовершеннолетних, а не о её снижении после принятия апрельского закона 1935 г.: «Судебными органами осуждено было несовершеннолетних в возрасте от 12 до 16 лет: в 1936 г. - 15 031 чел., в 1937 г. - 17 234, в 1938 г. - 20 203 чел., в 1939 г. - 24 975 чел., в 1940 г.- 24 203 чел. Главными причинами преступности среди несовершеннолетних в настоящее время являются беспризорность многих детей, отсутствие воспитательного воздействия со стороны семьи, слабый охват детей внешними мероприятиями… Изучение дел о несовершеннолетних показало, что 40-50% совершивших преступления - ученики школ, около половины не являлось учащимися школ, а многие из них до совершения преступления вовсе ничем не занимались».

Малолетние преступники были представлены следующими криминальными «специальностями»: 63% - воры; 9.9% - хулиганы; 11.7% - привлекавшиеся в Комонес за асоциальное поведение; 15% - драки, избиения, мошенничество, незаконное ношение оружия. При этом рецидивистов среди малолетних, т.е. совершавших преступления неоднократно - 35%

Документ от 7 апреля 1935 г. породил вокруг себя много слухов и споров о том, что «злой Сталин убивал детей». Была ли в СССР смертная казнь в отношении несовершеннолетних? Бежавший в США в 1938 г. бывший чекист, агент НКВД Александр Орлов (Лев Фельдин), написал книгу «Тайная история сталинских преступлений». В этой книге он упоминает об апрельском законе 1935 г. в отношении несовершеннолетних: «7 апреля 1935 года советское правительство опубликовало закон, небывалый в истории цивилизованного мира. Этим законом провозглашалась равная со взрослыми ответственность, вплоть до смертной казни, для детей от двенадцати лет и старше за различные преступления, начиная с воровства… Тот факт, что на восемнадцатом году существования советского государства Сталин решился на введение смертной казни для детей, более ярко, чем другие, говорит о его истинном нравственном облике».

В данном постановлении сказано, что «несовершеннолетних начиная с 12-летнего возраста, уличенных в совершении краж, в причинении насилия, телесных повреждении и увечий, в убийстве или в попытках к убийству, привлекать к уголовному суду с применениями всех мер уголовного наказания». Конкретно о смертной казни речи не идет. Если же посмотреть перечень преступлений, за которые к смертной казни приговаривались дети 12 лет, то можно увидеть, что он совсем небольшой. По старому Уголовному кодексу РСФСР совершеннолетнему лицу давались следующие сроки наказания: за умышленное убийство с отягчающими обстоятельствами - 10 лет лишения свободы; умышленное причинение тяжких телесных повреждений - 8 лет лишения свободы (если оно повлекло за собой гибель потерпевшего или же было мучительным, то также 10 лет лишения свободы); изнасилование - 5 лет; с отягчающими обстоятельствами - до 8 лет лишения свободы; кражи с отягчающими обстоятельствами- 5 лет лишения свободы. В номере газеты «Правда» от 9 апреля 1935 г. можно найти следующее: «Новый закон предписывает «привлекать к уголовному суду с применением всех мер уголовного наказания» несовершеннолетних правонарушителей, несмотря на их столь юный возраст, но уже «созревших», что они оказались способными воровать, причинять насилия, увечья, убийства или попытки к убийству. Обязанностью всех комсомольских, пионерских и школьных организаций, должно стать теперь широчайшее распространение этого решения, чтобы подростки, зараженные уголовными настроениями, ясно видели, что миндальничать с ними не будут. Еще более суровую ответственность устанавливает правительство в отношении «лиц, уличенных в подстрекательстве или в привлечении несовершеннолетних к участию в различных преступлениях, а также в понуждении несовершеннолетних, к занятию спекуляцией, проституцией, нищенством и т.п.». Для них устанавливается кара не ниже пятилетнего тюремного срока. Покончить с детской преступностью и ее пособниками!» 94 Отсюда видно, что «применение суровых» мер касается только тех лиц, которых уличили в подстрекательстве детей, на самих же подростков «суровые меры» не распространяются.

Уголовный кодекс РСФСР тех лет также не предусматривал смертной казни для несовершеннолетних, даже с появлением Постановления от 7 апреля 1935 г. Согласно статье 22 УК РСФСР «…к расстрелу не могли быть приговорены лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста в момент совершения преступления, и женщины, находящиеся в состоянии беременности». Таким образом, меры уголовной ответственности к несовершеннолетним наравне со взрослым применялись, однако сроки заключения присуждались более низкие, нежели взрослым людям.

Стоит особо отметить и работу ГУЛАГ в работе с беспризорными детьми и малолетними преступниками. 31 мая 1935 г. Центральный Комитет Всесоюзной Коммунистической Партии (большевиков) и Совет Народных Комиссаров СССР постановили создание в Наркомате внутренних дел Отдела трудовых колоний, задачей которых было создание изоляторов, трудовых колоний, приемников-распределителей для детей-беспризорников и несовершеннолетних преступников. Система стала функционировать следующим образом: общественные движения или милиция, изымая беспризорных и безнадзорных детей с улиц, передавали их в руки работников приемников-распределителей. Работники этих отделов должны были перевоспитать детей путем применения к ним культурно-воспитательных мер, производственной работы и просветительской деятельности.

В структуре ГУЛАГ действовали колонии двух типов: открытого и закрытого. В колониях открытого типа пребывали несовершеннолетние правонарушители, имевшую одну судимость. Колонии закрытого типа отличались особым режимом, туда поступали преступники, имевшие уже несколько приводов милицию и не одну судимость. В каждой из этих колоний присутствовали производственные предприятия, на которых были заняты несовершеннолетние, а также школы-семилетки, работавшие по общей программе обучения. Пребывая в исправительных колониях, дети не оставались и без культурного обучения: создавались различные кружки, в т.ч. по музыке, рисованию; драматические и технические. Это был своеобразный «удар гуманистическим принципам правосудия» по делам несовершеннолетних, заложенный ещё в первых декретах советской власти. Отныне карательная сила Постановления от 7 апреля 1935 г. увеличивалась за счет привлечения несовершеннолетних и за неосторожные преступления.

Напомним, что в данном постановлении идет речь либо о преступлениях, которые вообще нельзя совершать по неосторожности, либо о таких неосторожных деяниях, оценка общественной опасности которых недоступна для 12-летних подростков.

По поводу закона от 7 апреля 1935 г. существует несколько точек зрения. В.С. Орлов и А.А. Пионтковский говорят о том, что усиление мер уголовной ответственности, репрессий по отношению к подросткам, объяснялись непреодолимым желанием советского общества полностью ликвидировать преступность среди несовершеннолетних. Все предпринятые меры по воспитанию трудных детей были пронизаны административно-идеологическим влиянием партийного и государственного регулирования. Несмотря на разногласия в политике, в 1930-е гг., в отличие от 1920-х гг., государственная работа детских учреждений проводилась на гораздо более высоком уровне. Система работы была отлажена, повысилась квалификация персонала; положительную роль в воспитании в детских домах сыграло и объединение со школами.

В 1930-е гг. происходит переход к административно-регулятивной модели организации призрения детей, благодаря чему вопросы в отношении детей-беспризорников и детей-преступников выходят на первый план: ужесточается политика в отношении несовершеннолетних детей, а также людей, окружающих ребенка. Основной задачей советской власти в данном направлении в1930-х гг. было усиление роли института семьи. «Стабилизируются общие процессы, связанные с призрением детей, что являлось показателем социально-экономических, политических и морально-идеологических изменений, происходивших в обществе. К концу 1930-х гг. полностью сформировалась система организации призрения, которая регулировалась достаточно сильным государством. В это время в официальных источниках практически исчезает информация о беспризорных детях».

Заключение

Изучая работу государственных органов по вопросам борьбы с преступностью среди несовершеннолетних в 1920-1941 гг., можно сделать следующие выводы.

Борьба с детской беспризорностью и искоренение преступности среди несовершеннолетних являлись одними из важнейших задач советского государства. Политические и социальные факторы, повлиявшие на появление беспризорности, которая носила в тот момент характер массовости, поставили малолетних детей на криминальную тропу. В связи с этим потребовалась немедленная реализация политических мер, направленных на улучшение жизни детей, их перевоспитание, защиту прав и интересов.

В 1917-1941 гг. государством была проведена огромная работа по борьбе с преступностью несовершеннолетних, создана сеть государственных организаций в которую входили Комиссия по делам несовершеннолетних, Совет по защите детей, органы НКВД, Комиссия по улучшению жизни детей при ВЦИК. На помощь государству были брошены и общественные силы: были созданы такие общественные организации как Детский фонд имени В.И. Ленина, «Ядра», «Друг детей», ВЛКСМ. Нельзя не сказать и о важной роли здравоохранения, институт которого помог государству в данной работе. Общими силами, начиная с 1920-х гг., детская преступность значительно сократилась к началу 1930-х гг. В советском законодательстве происходит формирование нормативно - правовой базы, впервые появляется практика юридической защиты несовершеннолетнего. Благодаря постановлениям и другим законодательным актам советской власти, устанавливаются меры для наказания несовершеннолетних.

Основным фактором и катализатором детской преступности являлась беспризорность и изначально работа советского государства была направлена на сокращение детской беспризорности путем выявления беспризорных детей и распределения их в семьи или различные государственные учреждения, направленные на перевоспитание. Вместе с этим, программа патронирования, из-за нечетко отлаженного механизма, приводила к тому, что жизненные условия детей порой значительно ухудшались. Связано это было с тем, что дети превращались в средства дохода и получения лишнего участка земли и рабочей силы. Дети часто возвращались в детдом, если денежные средства, положенные на детдомовца, задерживались, а иногда и не выплачивались вовсе.

Также была рассмотрена система работы детских учреждений, чья работа состояла в перевоспитании трудных детей. В процессе формирования эта система подлежала ряду изменений, которые касались, прежде всего, изменения политических установок и оформлении задач детских учреждений. Проведенные мероприятия были связаны с общей установкой на формирование системы общественного воспитания, в контексте которого детские исправительные учреждения рассматривались как ступень к «обобществлению» детей и построению коммунистического общества.

Вместе с реформами государственного строя изменялись и принципы уголовного преследования в отношении детей. Чётко определяется возраст уголовной ответственности (в 1920-х гг. - 17-18 лет, позже он был снижен до 16 лет). Правом вынесения приговора несовершеннолетнему пользовались комиссии по защите детей, которые, в первую очередь, смотрели на то, есть ли возможность перевоспитать ребенка с помощью психолого-педагогических мер.

Воспитательная работа в исправительных учреждениях состояла в возможности систематического воздействия на ребенка со стороны воспитателей и педагогов. Главным в воспитании детей было политическое, интернациональное и антирелигиозное направление. Однако перевод детских учреждений на самостоятельное финансирование привело к тому, что приходилось удерживать и экономить денежные средства за счет обеспечения одеждой, достаточным питанием и другим.

Рассматривая политику государства в отношении уголовного преследования несовершеннолетних нельзя не упомянуть о спорах, разгоревшихся вокруг смертной казни в отношении несовершеннолетних. Анализируя ряд источников и исследований по указанной проблеме становится понятным, что преступления, за которые дети наказывались наравне со взрослыми, не предусматривали смертной казни.

Практика социального воздействия в отношении несовершеннолетних с каждым годом ужесточалась. Так, к 1924 г., появляются органы призрения и принуждения, а к 1927 г. вырабатывается трехлетний план, ориентированный на развитие государственной политики в области искоренение беспризорности, создания учреждений по перевоспитанию юных правонарушителей.

Несмотря на всевозможную помощь государства, оказывавшуюся в развитии детских домов и исправительных учреждений малолетних правонарушителей, дети не могли получить в подобных учреждениях что-то, хотя бы отдалённо напоминающее семью. Ненадлежащее отношение к детям, грубость и жестокость, голод, приводили к тому, что дети убегали обратно на улицу и вновь начинали бродяжничать и воровать. Для того чтобы проблема беспризорности вновь не стала массовой, законодательная политика 1930-х гг. была нацелена на меры защиты малолетних правонарушителей, их перевоспитание, реабилитацию и подготовку к дальнейшей жизни в социалистическом обществе в роли полноценных граждан.

Список источников и литературы

1. Дети ГУЛАГа. 1918-1956. /Под ред. А.Н. Яковлева. М., 2002.

2. Дети и молодежь Смоленщины, 1920-1930-е гг. Смоленск, 2006.

3. Заработная плата и типовые штаты детских домов. М., 1938.

4. Народное образование в СССР. Общеобразовательная школа. Сборник документов. 1917-1973 гг./ Составители: А.А. Абакумов, Н.П. Кузин, Ф.И. Пузырев, Л.Ф. Литвинов. М, 1974.

5. Основные указания о работе по ликвидации детской беспризорности и безнадзорности. Красноярск, 1938.

6. Сборник постановлений ЦК ВКП(б) и правительства СССР о просвещении. М., 1938.

7. Сборник декретов, постановлений, циркуляров и распоряжений по социальному обеспечению. М., 1921.

8. Сборник декретов. 1917-1918. М., 1920.

9. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР: 1917-1952 гг. / Под ред. И.Т. Голякова. М., 1953.

10 Беспризорник. 1931.

11 Бюллетень народного комиссариата по просвещению. 1930-1936. 12. Сборник приказов и распоряжений по Наркомпросу РСФСР. 1936 -

1940.

13 Социалистическая законность. 1935-1945.

14 Народное просвещение. 1925-1930. 15. На путях к новой школе. 1925-1930. 16. Детский дом. 1930.

17 Беспризорные в трудовых коммунах. М., 1926.

18 Блонский П.П. О так называемой «моральной дефективности» // На путях к новой школе. 1927. №2.

19 Гернет М.Н. Моральная статистика. М., 1922.

20 Гернет М.Н. Социально-правовая охрана детства за границей и в России. М., 1924.

21 Гончаров Н.К. Основы педагогики. М., 1947.

22. Гончаров Н.К. Очерки по истории советской педагогики. Киев, 1970.

23. Гончаров Н.К. Вопросы педагогики. М., 1960. 24. Гончаров Н.К. Историко-педагогические очерки. М., 1963.

25 Государство и общественность в борьбе с детской беспризорностью/ Под ред. С.С. Тизанова, М.С. Эпштейна. М., 1927.

26 Детская беспризорность и детский дом. М., 1926. 27. Детская дефективность и беспризорность. М., 1924.

28. Детская дефективность, преступность и беспризорность. М., 1922. 29. Иорданский Н.Н. Детский дом-коммуна. М., 1919.

30. Кайданова О. Беспризорные дети. Практика работы опытной станции. М., 1928.

31. Королев Ф.Ф. Развитие основных идей советской педагогики. М., 1968.

32. Королев Ф.Ф. Воспитательные задачи школы. М., 1930.

33. Королев Ф.Ф. Детское коммунистическое движение. М. - Л., 1930. 34. Королев Ф.Ф. Народное образование в СССР. 1917-1967. М.,

1967.

35. Королев Ф.Ф. Очерки по истории советской школы и педагогики. 1921-1931. М., 1961.

36. Королев Ф.Ф. Педагогика: Учебное пособие. М., 1968.

37. Королев Ф.Ф. Против антиленинской теории отмирания школ. М., 1932.

38. Королев Ф.Ф. Советская школа в период социалистической индустриализации. М., 1959.

39. Крупская Н.К. Беспризорный детский дом // Детский дом. 1930. №4.

40. Крупская Н.К. Борьба с детской беспризорностью // На путях к новой школе. 1923. №3-6.

41. Крупская Н.К. Практика социального воспитания. М., 1924. 42. Крупская Н.К. Практика социального воспитания. М., 1924. 43. Левитина М.И. (Маро). Беспризорные. М., 1925.

44 Левитина М.И. (Маро). Работа с беспризорными. Практика новой работы в СССР. Харьков, 1924.

45 Лившиц Е. Социальные корни беспризорности. М., 1925.

46. Луначарский А.В. О детских домах и беспризорности // Народное просвещение. 1928. №1.

47. Луначарский А.В. О народном образовании. М., 1958. 48. Люблинский П.И. Охрана детства и борьба с беспризорностью. Л., 1924.

49 Основные вопросы социального воспитания. M., 1925.

50 Утевский Б.С. Борьба с детской беспризорностью / Под ред. Я.А. Перель и А.А. Любимова. М. - Л., 1932.

51 Шацкий С.Т. Педагогические сочинения. Тт. 1-4. М., 1962-65. 52. Шульгин В.Н. Ленинизм в педагогике. М., 1928.

53 Шульгин В.Н. На путях к политехнизму. М., 1930.

54 Шульгин В.Н. О воспитании коммунистической морали, M., 1930. 55. Шульгин В.Н. Основные вопросы социального воспитания. M.,

1925.

56 Шульгин В.Н. Пятилетка и задача народного образования. М., 1930.

59 Виноградова А.А. Система воспитательной работы в детском доме. М., 1976.

60 Гребенкина А.А. Становление и развитие социальной защиты детства в 20-30-е гг. ХХ столетия. Омск, 2006.

61 Дементьева И.Ф. Социальное сиротство: генезис и профилактика М., 2000.

Размещено на Allbest.ru