Отечественная история

СССР.

1964-1985 г.

Октябрь 1964 г. - Хрущев снят со всех постов.

Обвинен в «волюнтаризме» и «субъектевизме» и отправлен на пенсию.

Вопрос решен на засекреченном пленуме ЦК ближайшими соратниками.

От Хрущева отвернулись все - и народ, и партия. Борьба за «светлое будущее» слишком непонятна.

В этом же месяце:

Первый секретарь ЦК КПСС - Л.И.Брежнев.

Председатель Совета Министров СССР - А.Н.Косыгин.

Председатель Президиума Верховного Совета СССР - А.И.Микоян (с 1966 г. - Н.В.Подгорный).

Клятва руководства не нарушать «ленинские принципы» коллективногот руководства и не допускать совмещения должностей главы партии и правительства.

Экономика

Экономическая реформа 1965 г.

С конца 1964 г.- поощрение материальной заинтересованности как стимула.

Март 1965 г. - мартовский пленум. Курс для с/х одобрен на пленуме.

повышение закупочных цен на с/х продукцию;

твердый план государственных закупок на 6 лет (1965-1970 гг.)

50% надбавка к основной цене за сверхплановую продажу с/х продукции;

увеличение поддержки деревни и производства с/х техники;

указание колхозам разработать новый Примерный Устав с/х артели.

временное ускорение развития с/х и уменьшение продовольственного вопроса

Сентябрь 1965 г. - сентябрьский пленум. Курс для промышленности одобрен на пленуме.

Реформа управления промышленностью и меры экономического стимулирования промышленного производства.

отраслевое управление;

хозрасчёт (самоуправление; самоокупаемость; самофинансирование);

единое госпланирование + местная инициатива (встречное планирование);

переход к полному хозрасчёту: предприятия - партнёры и советчики гос-ва;

Октябрь 1965 г. - создание союзных и союзо-республиканских министерств и ведомств по отраслям.

Упразднение совнархозов.

Основые критерии оценивания предпрития:

объем реализованной (а не произведенной!) продукции;

рентабельность производства;

размер прибыли;

Для экономического стимулирования на предприятиях - поощрительные фонды за счёт прибыли.

на развитие производства;

на материальное поощрение рабочих и служащих;

на жилищное строительство (частичное перекладывание проблемы с государства);

на социально-культурные нужды.

Ноябрь 1969 г., Москва - III съезд колхозников СССР.

Приняли Примерный Устав вместо Устава 1935 г.

право на ограниченное ЛПХ;

перевод колхозников на гарнтированную зарплату и пенсию.

Успехи реформы - в восьмой пятилетке - 1966-1970 г.

объема проивзодства на 50%

Построено около 1900 крупных предприятий.

Волжский автозавод (Тольятти).

1970 г.- первые «Жигули».

НО с 1970 г. - спад темпов развития народного хозяйства.

Рыночные механизмы заменены командно-административной системой.

С/х - на второй план.

Промышленность - административное давление министерств и главков.

К середине 80-х гг. - более 1000 плановых показателей.

Окончание самоупраления. Даже Косыгин, инициатор реформы, потерял к ней интерес.

События в Чехословакии 1968-1969 гг. - усиление консервативного крыла в руководстве.

ИТОГ: экономическая реформа с хорошими начинаниями погибла от отсутствия поддержки в виде реформы политической системы.

Промышленность

1970-е - первая половина 1980-х гг. -резкое усиление централизованного управления

Планы 9-й, 10-й, 11-й пятилеток.

XXIV (1970 г.), XXV (1976 г.), XXVI (1981 г.)

Упор на создание гигантских ТПК - территориально-произвоственных комплексов.

Всего - несколько десятков.

Западно-Сибирский ТПК.

обнаружена нефть+газ добыча нефти в ЗС

Сырья много иллюзия неисчерпаемости.

решение вкладывать средства не в наукоемкие отрасли, а в добывающие. Наукоемкие решения покупаются на нефтедоллары.

Канско-Ачинский ТЭК и др.

добыча угля открытым способом самый дешевый уголь в стране.

Братско-Усть-Ильминский лесопромышленный комплекс.

Саяно-Шушенская ГЭС + Саянский ТПК (цвет. металлы).

1974-1984 гг. - строительство БАМа. Дальний Восток - Восточная Сибирь.

Цель - строительство ТПК, но стройка затянулась и не окупилась.

1970-е гг. - создание КамАЗа (Набережные Челны).

ИТОГ: экстенсивное развитие. Для того,чтобы стать «лучше всех» - использование гигантских территорий с уникальными залежами природных ресурсов варварскими способами.

НО в западныхс странах - упор на интенсивное развитие наукоемких отраслей - электроники, кибернетики, робототехники, биотехнологии и т.д.

XXIV, XXV, XXVI Съезды - задача перевода СССР на интесивный путь развития хозяйства.

НО задача так и не решена ни в ни в 70-е, ни в 80-е гг.

Все большее и большее усиление эксплуатации живой силы и природы.

1979 г.- поставновления ЦК КПСС и СМ СССР об управлении хозяйством и повышении эффективности производства.

производственные и научно-производственные объединения;

перевод на хозрасчёт.

Сельское хозяйство

1970-е - первая половина 1980-х гг. - агро-промышленная интеграция.

«Вторая коллективизация».

РАПО - районное агропромышленное объединение.

Агропром = государственная + кооперативно-колхозная собственность.

1985 г. - Госагропром СССР = 5 министерств = гигантский орган управления агропромышленного комплекса СССР.

1970-е гг. - поход на «вторую целину» - Нечерноземье.

Попытка остановить бегство молодежи из деревень.

Массовая ликвидация «неперспективных» деревень.

Социологи + чиновник агропрома: только «перспективные» деревни будут социально обустроены план ликвидации более 200.000 деревень.

1970-1980-е гг. - огромные мелиорционные работы для урожайности.

Строительство каналов, систем обводнения и орошения.

Проекты переброски рек на юг:

сибирских - в Среднюю Азию;

европейских - в Каспий через Волгу.

НО общественная критика. Проект отложен.

1982 г. - Продовольственная программа.

Цель - решить продовльственный вопрос к 1990 г.

Итоги экономического развития

9-я пятилетка - падение экономического роста.

1970-1985 гг. - эпоха стагнации, застоя.

11-я пятилетка (1980-1985) - первый в истории планирования случай общего срыва плана.

НО широкомасштабная социальня политика.

отсутствие безработицы;

бесплатное образование и здравоохранение;

высокие расходы на науку, культуру, спорт;

поддержание раздутого госаппарата и армии;

крупные расходы на внешнюю политику.

экстенсивная экономика не справляется с подобными расходами.

Общественно-политическое развитие

Идеология

Концепция «развитого социализма».

Не нарушает веры в в коммунизм, но превращает его в теоретическую задачу.

Сначала - целостный социализм, потом - коммунизм.

1971 г. - XXIV съезд КПСС, Л.И.Брежнев.

М.А.Суслов, Ю.В.Андропов, К.У.Черненко.

Развитый социализм - неизбежный этап на пути к коммунизму.

Конституция СССР. 1977 г.

Закрепление концепции «развитого социализма».

право на труд и право на отдых;

бесплатное образование и мед. обслуживание;

пенсионное обеспечение и жилище;

В течение 5 лет - реальные законы, дублиование в республиканских конститутциях.

Впервые - о роли партии.

КПСС - «руководящая и направляющая сила», «ядро политической системы».

Роль центра. К концу 70-х - 90 министерств.

Укрепление «новой социальной и интернациональной общности» - советского народа.

Празднования

50 и 60-летия Октября.

100 и 110 летия со дня рождения Ленина

Октябрьская революция - главное событие XX в.

СССР - «оплот мира во всём мире».

Л.И.Брежнев, Ю.А.Андропов: «национальный вопрос решен полностью».

Со второй половины 1970-х гг. - празднование дня рождения Брежнева неформально = государственному празднику.

Брежнев - «великий продолжатель» дела Ленина, «выдающийся политический деятель» мирового масштаба.

1977 г. - Л.И.Брежнев - генсек ЦК КПСС и Председатель Президиума Верховного Совета СССР.

Диссидентское движение

Со второй половины 1960-х гг. - запрет критики культа Сталина и разоблачения государственного террора в сталинский период.

1969-1970 гг. - кампания против «Нового мира» и А.Твардовского.

1970-е гг. - инакомыслие = «диссиденство».

Антикоммунизм, антисоветизм

Ссылка, лагерь, психушка, высылка за границу.

Многие - «невозвращенцы».

«Пятилетку в три гроба»

Январь 1982 г. - смерть главного идеолога партии М.А.Суслова.

Ноябрь 1982 г. - смерть Л.И.Брежнева.

Генсек (через полгода - Председатель Президиума ВС) - Ю.В.Андропов.

Февраль 1984 г. - смерть Ю.В.Андропова.

Генсек - К.У.Черненко.

Март 1985 г. - смерть К.У.Черненко

Перевыборы. Генсек - М.С.Горбачёв.

Международное положение и внешняя политика

СБСЕ (с 1990 г. - ОБСЕ)

Рост авторитета и влияния СССР.

1964 г. - Польша внесла в ООН предложение создать Общеевропейское совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе.

1966 г. - поддержка XXIII съезда КПСС.

ЗА - все члены Варшавского договора.

1969 г. - идея Общеевропейского совещания одобрена НАТО и нейтральными странами.

НО ФРГ не признает послевоенных границ и требует их пересмотрения.

1969 г. - у власти - СДПГ, Вилли Брандт.

1970 г. - Московский договор между СССР и ФРГ.

ФРГ не претедует на Восточную Пруссию (Калиниградскую область);

СССР обязуется не мешать мирному объединению Германий, если оно начнётся.

Подобные договора - с ФРГ, ПНР, ЧССР, ГДР.

1971 г. - соглашение СССР, США, Англии, Франции.

Заявление: Зап. Берлин не принадлежит ФРГ и она должна свернуть там политическую деятельность.

1972 г. - договор ГДР-ФРГ. Признали друг друга суверенными и независимыми государствами.

1973-1975 гг., Хельсинки - Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. 35 государств Европы, США, Канада. «Хельсинский процесс».

«Декларация принципов».

суверенное равенство государств;

неприменение милы или угрозы силой;

нерушимость границ;

территориальная целостность государств;

мирное урегулирование споров;

невмешательство во внутренние дела;

уважение прав человека;

равноправие народов;

взаимвыгодное сотрудничество государств;

добросоветсное выполнение обязательств по международному праву.

Принципы внесены в Конституцию-1977 как принципы мирного сосуществования государств.

СССР: крупная победа. Хельсинки-75 - завершение курса Ялты-45.

США признали рост сферы влияния СССР и раскол Европы на два блока.

СССР и США

1970-е гг. - эпоха разрядки международной напряденности.

США признали наличие военно-стратегического паритета СССР и США. Возобновление переговоров руководителей СССР и США.

1972 г. - Договор ОСВ-1 (ограничение стратегических вооружений).

Л.И.Брежнев, Р.Никсон.

1972 г. - договор ПРО (противоракетная оборона). Две зоны противоракетной обороны в жизненно важных районах.

1974 г. - дополнительный протокол к Договору.

Сокращение зон до 1.

США - база Гранд-Форкс, СССР - Москва.

США охраняют наступательное вооружение, СССР - людей в столице.

1974 г. - договор об ограничений подземных испытаний ядерного оружия.

1976 г. - договор о подземных ядерных взрывах в мирных целях.

1979 г. - Договор ОСВ-2.

ОСВ - потолки, выше которых нельзя наращивать стратегическое наступательное вооружение.

Вьетнамская война

1964-1972 гг. - воздушная война США против Северного Вьетнама.

СССР - экономическая, политическая, военная помощь Вьетнами.

1972 г. - на Московских переговорах СССР добивался прекращения бомбардировок и войны.

Январь 1973 г., Париж - соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме. Большая заслуга СССР.

1976 г. - объединение Вьетнама.

1978 г. - договор о дружбе и сотрудничестве СССР и СРВ.

1979 г. - Китай - вооруженная интервенция во Вьтнаме. СССР - отпор.

СССР и социалистические страны

«Страны социалистического содружества» = страны СЭВ и ОВД.

Курс на интеграцию экономических систем.

1971 г. - СЭВ: Комплексная программа социально-экономической интеграции.

международная социалистическая специализация (МРТ);

единый рынок социалистических стран;

сближение экономических структур и валютных систем;

координация планов;

крупные интернациональные предприятия.

действия подобны стремлениям капиталистических стран.

СССР и Китай

Из недружественных - враждебные.

Весна 1969 г. - о. Даманский.

СССР - войска на советско-китайскую и моногольско-китайскую границу.

Лето 1969 г. - около 500 инцидентов на границе.

Территориальные претензии Китая к СССР.

Осень 1969 г. - переговоры. Трудные, безуспешные, тупиковые.

Сентябрь 1976 г. - смерть Мао Цзедуна. Новый лидер - Дэн Сяопин.

Три препятствия на пути нормализации отношений:

советские войска на границах;

поддержка СССР вьетнамского военного вмешательства в Кампучию;

советские войска в Афганистане.

НО переговоры не идут.

СССР и Чехословакия

1956 г. - Венгрия: попытка правительства И.Надя строить демократический, рыночный социализма. Подавлена силами ОВД.

Январь 1968 г. - А.Дубчек - Первый секретарь ЦК КПЧ.

Концепция «социализма с человеческим лицом».

Попытка выйти из-под советского влияния и «социалистического содуржества». Ведущая ориентация - на Запад.

ввод войск СССР и др. социалистических стран.

Апрель 1969 г. - новое правительство. Глава - Г.Гусак. ЧССР+СССР.

СССР и Польша

Конец 1970-х гг. - Рабочий профсоюз «Солидарность».

Требования проведения экономических и политических реформ.

СССР - политическое участие в разрешении вопроса.

1981-1983 гг. - чрезвычайное положение в Польше.

Антиправительственные силы ушли в подполье.

НО кризис - начало распада социалистической системы в Европе.

Международная напряженность рубежа 1970-1980-х гг.

От политики - к конфронтации.

1979-1980 гг. - США: кампания про размещению нейтронного оружия в Европе. Объяснение: «гуманный» вид вооружений.

Не закончена в связи с массовыми протестами.

Новое правительство США во главе с Р.Рейганом:

Разместить в Европе ядерные крылатые ракеты среднего радиуса действия, нацеленные на СССР и союзников.

ФРГ, Великобритания, Италия (с согласия руководства).

СССР: усиление применения силы и угрозы во внешней политике.

Конец 1979-начало 1980 гг. - ввод войск в Афганистан в ответ на «просьбу» в помощи в проведении «революционных» преобразований.

войска СССР втянуты в гражданскую войну.

СССР - в международной изоляции, как США во время Вьетнама.

Абсолютное большинство членов ООН квалифицировало действия СССР как агрессию (на основе предложенного самим СССР определения агрессора на Лондонской коференции июля 1933 г.).

Оппозиции помогают США и союзники.

значительные потери СССР.

1984 г. - СССР по согласованию с правительствами ЧССР и ГДР разместил на их территории свои ядерные ракеты среднего радиуса действия СС-20.

Научно-технический бойкот СССР.

КОКОМ - Комитет по экспортному контролю.

Запрет экспорта компьютеров с частотой выше 12 MHz.

Запрет ввоза в СССР ряда наукоемкой продукции и технологий..

СССР - в ловушке технологической зависимости от Запада.

Конец 70-х гг. - широкая антисоветская и антисоциалистическая пропаганда.

1980 г. - западные страны бойкотируют XXII Олимпийские игры в Москве в знак протеста против присутствия СССР в Афганистане.

1984 г. - социалистические страны (по инициативе ЧССР) бойкотируют XXIII Олимпийские игры в США в знак протеста против военного присутствия в Никарагуа и размещения американских ракет в Европе.

Осень 1983 г. - усиление антисоветской кампании в связи со сбитым над территорией СССР южнокорейским пассажирским самолётом.

Р.Рейган: СССР - «империя зла».

ИТОГ: новый пик холодной войны.

Тема 20. Перестройка е СССР в 1985-1991 гг.

Социально-экономическое развитие СССР, попытки модернизации экономики, курс на "ускорение», его основные направления. Концепция перестройки: ее содержание и противоречия. Рост диспропорции в экономике, назревание экономического кризиса. Споры по вопросу о темпах и путях перехода к рыночной экономике. Положение трудящихся. Массовые выступления 1989-1991г. Формирование идеи политической реформы. XIX Всесоюзная партконференция об основных направлениях реформы. Политизация общества. Концепция гласности и демократизации. Обострение политической борьбы. Складывание политических партий и формирование многопартийной системы. Массовые движения национальной и националистической ориентации. Кризис в рядах КПСС, образование в партии различных течений. Распад СССР, Многонациональные конфликты. Самоопределение республик и борьба с Центром, «Новоогаревский процесс». События августа 1991г.. их причины и последствия. «Беловежское соглашение» о ликвидации СССР и созданий Содружества Независимых Государств (СНГ), Декларация о государственном суверенитете России,

Внешняя политика. Активизация внешней политики СССР в середине 80-х. годов. «Новое политическое мышление» его основные принципы. «Берлинская декларация» стран Варшавского Договора об одновременном роспуске ОВД и НАТО. План поэтапной и полной ликвидации ядерного оружия к XXI в. Нормализация отношений с США, Поворот от гонки вооружений к разоружению. Договора по ракетам средней и меньшей дальности (РСМД), об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-!)

Вывод советских войск из Афганистана, Сокращение численности вооруженных сил и расходов на армию. Перелом в отношениях с Китаем. Распад социалистической системы, ликвидация ОВД и СЭВ, Начало вывода советских войск из Восточной Европы, СССР и страны" семерки". Процесс дипломатического признания бывших союзных республик странами мира.

Экономические преобразования

Курс на «ускорение»

Новое руководство:

М.С.Горбачев - генсек ЦК КПСС.

А.А.Громыко - Председатель Президиума Верховного Совета СССР (с июля).

Н.И.Тихонов - Председатель Совета Министров, с осени - Н.И.Рыжков.

Апрель 1985 г. - провозглашение «курса на ускорение социально-экономического развития»

активизация внутренней и внешней политики;

восстановление и укрепление авторитета партии и гос. власти и в обществе, и в мире.

XXVII съезд КПСС - одобрение.

План 12-й пятилетки - 1986-1990 гг.

Факторы необходимости ускорения:

нерешеннные социальные задачи

продовольственная;

жилищная;

здравоохранения;

производства товаров народного потребления;

экологическая

угроза слома военно-стратегического паритета (программа США СОИ - стратегической оборонной инициативы)

полная экономическая независимость страны (от западных поставок);

прекращение падения темпов развития, сползания экономики к кризису

Как перейти к ускорению?

повысить темпы экономического развития;

рост на базе научно-технического прогресса, за счёт производительности труда, интенсивного развития.

«активная социальная политика»

шесть задач повышения благосостояния к 2000 г.

решение продовольственной проблемы (к 1990 г.)

«каждой семье благоустроенную отдельную квартиру к концу века»

НО ускорение начали с ТП.

Машиностроение - «ключевое звено» реконструкции народного хоз-ва.

От отдельных станков - к производственным комплексам, промышленным роботам и т.п.

Нужны капиталовложения и энтузиазм.

Попытки привлечь молодежь, чтобы получить результаты уже сейчас.

полностью загрузить действующие мощности - 2-х-4-х сменка.

трудовая дисциплина (передовики)

механизация и автоматизация производства;

повышение качества продукции - создание госприемки.

энтузиазм без техники техногенные катастрофы и аварии.

27 апреля 1986 г. - авария на Чернобыльской АЭС.

Перестройка (1987-1991 гг.)

Идея - с 70-х гг.

Конец 1970-х - начало 1980-х гг. - экономический эксперимаент.

Перевод ряда отраслей (бытовое обслуживание) на хозрасчёт.

При Андропове - экономисты-«товарники» настаивают на расширении рыночных отношений в стране.

1984 г. - приход «брежневца»-консерватора К.У.Черненко.

эксперимент свёрнут;

идеи «рыночного социализма» не поддерживаются.

1985 г. - М.С.Горбачёв.

«Концепция ускорения» «концепция перестройки».

Ускорение - цель, перестройка - средство достижения.

1987-1988 г. - цель - «радикальная экономическая реформа».

Позже - реформа политическаой системы, курс на «обновление» идеологии.

Перестройка в экономике - идея перевода государственно-пла-нового хозяйствования на рыночную, товарно-денежную основу (в рамках социализма).

Те же тенденции - в капитализме. «Тетчеризм» (GB), «рейганомика» (US).

1987 г. - Закон о государственном предприятии.

предприятия - самостоятельные хозяйственные единицы, основа рыночного сектора экономики

самоокупаемость и хозрасчёт

могут самостоятельно выбирать себе партнеров, закупать сырьё и реализовывать продукцию;

право внешнеэкономических связей.

НО цены не свободные снижение самостоятельности предприятий.

НО большинство или вся продукция - госзаказ лишение свободы самофинансирования. Обещано снижение госзаказа для перехода на хозрасчёт.

Коллективы (вскоре этих прав лишены):

право выбирать руководителей всех раногов;

право рабочего контроля за деятельностью администрации.

Перестройка центрального аппарата управления.

сокращение численности министерств, ведомств и их аппарата;

переход на «партнерские» отношения министерств с предприятиями

1988 г. - Закон о кооперации и Закон об индивидуальной трудовой деятельности.

1989 г. - решение о сельском хозяйстве.

отказаться от сверхцентрализованного управления агропромышленным комплексом;

распустить созданный в 1985 г. Госагропром СССР;

свертывание борьбы с ЛПХ (1986-1987 гг.)

равенство пяти форм собственности: совхозов, колхозов, агрокомбинатов, кооперативов, фермерских хозяйств («добро» на выход из колхозов)

К концу 1980-х гг. - очевидный провал Продовольственной программы.

Перенесена на более поздние сроки. Отмена лозунга «накормить народ» - власть боится окончательно потерять доверие.

Курс на создание «регулируемой рыночной экономики»

1989-1990 гг. - широкое реформирование экономики.

Перестройка отношений собственности (кроме ВПК и ТП).

Новая цель экономической реформы - переход к рыночной экономике.

Июнь 1990 г. - постановление ВС СССР «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике в СССР».

Начало перехода - 1991 г., после окончания 12-й пятилетки.

Программа «ускорения экономического роста» академика А.Аганбегяна

Программа «арендизации экономики» - Л.Абалкина.

До 1995 г. - 20% промышленных предприятий - в аренду.

Программа 500 дней кандидата наук Г.Явлинского, С.Шаталин.

«Приватизация экономики». Или план, или рынок.

Предусматривала лишение союзного правительства монопольной экономической власти отвергнута.

1988 г. - новое правительство страны во главе с Горбачёвым.

Решили: экономическое развитие сдерживает политическая система начали преобразования.

Новая цель нужны новые законы.

Принимаются ВС СССР.

1989-1991 г. - более 100.

Об основах экономических отношений в СССР, о земле, о предприятиях в СССР, о местном самоуправлении и местном хозяйстве и пр.

НО большинство не работает.

1986-1988 г. - медленный рост национального дохода (max 1988 г. = 4,4%).

1989 г. - сокращение национального дохода.

1990 г. - падение реального уровня доходов населения. 10% НД.

Дефицит всех товаров. Рост цен.

1987 г. - гласность.

в 1989-1990 гг. - трудящиеся на улицы с лозунгами протеста.

1989 г. - шахтёры, «горячее лето» 1989 г.

Заявили, что не считают КПСС партией рабочего класса. Менее организованно поддержаны трудящимися других отраслей.

Декабрь 1990 г. - обвал экономики и «срыв перестройки» Н.И.Рыжков подал в отставку.

Новый глава правительства - В.С.Павлов.

отпустил цены (скачок в 2-10 раз);

провёл обмен денег.

40% компенсация населению за понесенные убытки.

НО симпатии народа уже на стороне республиканских лидеров.

Обещали переход к рынку на за счёт народа, а во благо народа.

Особенно против обнищания - руководители России во главе с Б.Н.Ельциным.

Внешняя политика

Новое политическое мышление

Конец 1980-х гг. - решили вырвать СССР из изоляции и начали активную внешнюю политику.

Задачи:

достижение всеобщей безопасности и разоружения;

укрепление мировой социалистической системы в целом и социалистического содружества в особенности;

восстановление взаимовыгодных отношений с кап. странами;

укрепление международного коммунистического и народного движения.

1986 г. - направления одобрены XXVII съездом партии.

1987-1988 гг. - внесение значительных корректив.

М.С.Горбачев. «Перестройка и новое мышление для нашей страны и всего мира» (книга, осень 1987 г.)

Определение и реализация «нового экономического мышления».

Мин. ин. дел. Э.А.Шеварнадзе, член Политбюро А.Н.Яковлев, послы СССР и США.

«НПМ» = попытка реализации идей перестройки на международной арене.

отказ от вывода, что мир расколот на две противоположные общественно-политические системы; признание современного мира единым, взаимосвязанным, взаимозависимым;

отказ от убеждения, что безопасность современного мира держится на балансе сил двух противоположных систем. Гарант безопасности - баланс интересов.

отказ от принципов пролетарского, социалистического интернационализма и признание приоритета общечеловеческих ценностей над любыми другими

Новые принципы международных отношений:

деидеологизация межгосударственных отношений;

совместное решение глобальных проблем;

совместное строительство «общеевропейского дома» и европейского рынка, в который планировалось войти в начале 1990-х гг.

Август 1985 г. - в сороколетнюю годовщину Хирасимы и Нагасаки СССР ввел мораторий на испытание ядерного оружия и предложило членам «Ядерного клуба» поддержать эту инициативу.

США: пригласили советское руководство присутствовать при их ядерных испытаниях.

15 января 1986 г. - М.С.Горбачев выступает с заявлением «В 2000-й год без ядерного оружия». Поэтапная и полная ликвидация ядерного оружия к XXI в.

Мораторий на ядерные испытания временно отменен в апреле 1987 г.

Май 1987 г. - Политический Консультативный Комитет стран Варшавского договора по инициативе СССР: «Берлинская декларация».

Одновременный роспуск ОВД и НАТО, и, прежде, их военной части.

Нормализация отношений с США, Китаем и другими странами

1985 г. - возобновление советско-американских встреч на высшем уровне.

1987 г. - в ходе переговоров Рейгана и Горбачева, достигнута договоренность о прекращении американской помощи моджахедам и выводе войск СССР.

Декабрь 1987 г. - договор по РСМД (ракетам средней и меньшей дальности). Уничтожение целого класса оружия.

Ратифицирован в 1988 г. К 1990 г. уничтожены >2,5 тыс. ракет ( - СССР)

4% мирового запаса ядерного оружия.

Январь 1989 г. - СССР подписал «Венскую декларацию» СБСЕ.

приведение всех законов и правил в соответствие с международными;

уважение и гарантирование прав личности и основных свобод.

май 1989 г. - Закон о свободе совести и религиозных организаций и Указ о выезде из СССР и въезде в СССР советских граждан. Указ вступил в силу с января 1993 г.

1989 г. - год восстановления отношений с Китаем.

Вывод войск из Афганистана, вывод войск из Монголии сняты два препятствия из трёх, НО остается кампучийская проблема.

руководство СССР убедило Вьетнам вывести войска из Кампучии (завершен осенью 1989 г.)

Май-июнь 1989 г. - советско-китайская встреча и переговоры на высшем уровне.

нормализация отношений между государствами;

возобновление переговоров по спорным территориальным вопросам и отводу войск от границы;

налаживание широкого экономического и культурного сотрудничества.

Весна 1989 г. - Президиум ВС СССР - Указ «О скоращении Вооруженных Сил СССР и расходов на оборону в течение 1989-1990 гг.».

Сокращение ВС СССР на 500.000 чел. и форсированный вывод советских частей из европейских и других социалистических стран. Оборонные расходы сокращены 15%.

Декабрь 1989 г. - II съезд народных депутатов СССР осудил и признал ошибкой «необъявленную войну» Афганистану.

Постановление «О политической оценке решения о вводе советских войск в Афганистан в декабре 1979 г.».

1989-1991 г. - помощь просоветскому правительству Афганистана в виде оружия, боеприпасов, продовольствия.

Июль 1991 г., Москва - Договор ОСНВ-1 (ограничение стратегических наступательных вооружений). Предусматривает ликвидацию части ЯО.

Распад социалистической системы

1989 г. - переломный в отношениях со странами «социалистического содуржества», которые не приняли НПМ, считая, что он изменит общественно-политический строй.

резкое падение авторитета правящих партий социалистических стран;

Вторая половина 1989 г. - начало 1990 г. - всплеск антисоветских и антикоммунистических настроений, переросший в серию восточноевропейских революций свержение компартий.

Начало: Август 1989 г. - Польша.

1990 г. - объединение ГДР и ФРГ.

Национал-демократические силы, пришедшие к власти:

+ курс на интеграцию с НАТО;

+ желание вступить в Общий рынок;

+ требование скорейшего вывода войск СССР;

ослабление экономических связей между соц. странами;

свертывание процесса экономической интеграции соцстран

перевод взаиморасчётов с рублей на СКВ

дестабилизация рубля и системы «экономической взаимопощи».

Весна 1991 г. - официалное оформление роспуска СЭВ и ОВД.

В обмен на грандиозные политические и экономические уступки, СССР ждал помощи и ответных шагов от стран Запада в политической и финансовой сферах.

1990-1991 гг. - обращение к странам «семерки» и МВФ за финансовой помощью.

НО вместо крупной финансовой поддержки - «гуманитарная помощь»:

продовольствие, медикаменты, медоборудование.

Обещали помощь летом 1991 г., но не дали, сославшись на неустойчивое внутриполитическое положение.

Поддерживали отдельные республики СССР, поощряя сепаратизм.

Политическое развитие

Складывание политической реформы

1985-1986 гг. - обсуждение «Новой редакции» программы КПСС 1961 г.

Принята XXVII съездом КПСС.

изъетия положения о строительстве коммунизма в СССР;

«коммунистическая цель» = «коммунистическая перспектива»;

«совершенствование социализма».

свертывание коммунистической идеологии в партии и обществе.

Январь 1987 г. - январский пленум ЦК КПСС.

Идеи перестройки.

Лето 1988 г. - XIX Всесоюзная партконференция.

М.С.Горбачев: предложения

создать новый высший орган власти - Съезд народных депутатов.

альтернативные выборы

двуступенчатые выборы

треть депутатского корпуса - от общественных организаций

Верховный Совет - постоянно действующий орган;

изменение избирательного закона

Комитет Конституционного Надзора над соблюдением Конституции

объединение постов партийных и советских руководителей;

по всей стране на всех уровнях

пост “председателя Совета”

курс на гласность = отказ от засекреченной деятельности политсистемы

духовное и идейное раскрепощение общества;

смягчение цензуры в СМИ, рост числа СМИ;

периодика различной идейной направленности;

публикация запрещенной литературы и засекреченной документации;

несоцреалистическое искусство;

официальный приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми;

не ограничивается деятельность церкви.

Начало разрушения советской системы

Реализация мер XIX партконференции - осенью 1988-1989 гг.

новый избирательный закон

новые выборы народных депутатов СССР.

Май-июнь 1989 г. - первый Съезд народных депутатов СССР.

Избрание Верховного совета во главе с М.С.Горбачевым.

Республиканские съезды народных депутатов.

Май 1990 г. - Б.Н.Ельцин - председатель Верховного совета СССР.

Реформирование - в руках народных депутатов.

Возвращение лозунга «Вся власть Советам».

Весна 1990 г. - новая цель реформы - переход к правовому государству.

Правовое государство рынок демкоратическое общество.

Первостепенные задачи реформирования:

президентская власть

многопратийность

Март 1990 г. - III съезд народных депутатов (С.Сорокина, к/ф «Съезд побежденных»)

Избрали Президентом СССР М.С.Горбачёва.

Создание системы президентской власти.

Президентский Совет начало 1991 г. - Совет Федераций конец 1991 г. - Госсовет

Переход к президенсткой системе власти = разрушение и ликвидация советской власти.

изменили редакцию ст.6 Конституции СССР о КПСС как руководящей и направляющей силе общества и ядре политической системы = курс на возрождение многопартийности в обществе.

Официальная регистрация партий - с января 1991 г.

Заявили о своем существовании еще весной 1990 г.

Лето 1990 г. - попытка объединиться в «Центристский блок» и добиться отставки правительства Н.Рыжкова. Неудачна.

Январь 1991 г., Харьков - «Демократический конгресс» 47 партий и движений из 12 республик.

«Обращение» к народам и парламентам республик.

недоверие правительству Павлова;

недоверие Президенту СССР, требование отставки;

бойкот референдума о судьбе СССР (намечен на 17 марта);

роспуск СССР, вместо - СНР (Союз Независимых Республик);

Рост оппозиции союзным структурам, параллельно -

Распад КПСС

идеологический;

Вопрос о том, что считать «платформой КПСС».

Программа партии в новой редакции отброшена.

Раскол на коммунистическую и социал-демократическую партии.

Лето 1990 г. - XXVIII съезд КПСС.

Одобрена платформа строительства «демократического социализма». В центре - человек (и мы знаем имя этого человека… ).

Платформа мирного преобразования партии из коммунистической в социал-демократическую западного образца.

НО план не сбылся.

Несколько платформ (демократическая, марксистская, группа «ленинградского съезда», инициативников и др.)

1990 г. - создание КП РСФСР. Поскольку создана сверху, руководство долго не признается на местах.

национальный.

1986 г. - XXVII съезд: национальный вопрос в СССР решен.

1988 г. - оппозиционные силы в Прибалтике взяли курс на выход из СССР.

Закавказье: Армения vs Азербайджан = Нагорный Карабах.

Декабрь 1989 г., апрель и октябрь 1990 г. - компартии прибалтийских республик заявили о выходе из КПСС.

Попытки М.С.Горбачева предотвратить раскол - безуспешны.

Лидер КП Литвы А.Бразаускас - главный раскольник.

НО в самих компартиях Прибалтики - тоже раскол.

Выходят коммунисты (в основном - неприбалты), объединяющиеся в новые партии «на платформе КПСС».

Весна-лето 1990 г. - сначала прибалтийские, потом остальные, включая Россию, приняли декларацию о националном суверенитете.

Национальный суверенитет перенесен на государственный - республики заявили о приоритете республиканского законодательства над союзным.

Союзные и республиканские законодательства часто противоречат друг другу конституционный кризис начало распада союзной государственности.

Объявление национальными республиками суверенитетов внеконституционный акт.

С 1903 г. большевики (в противовес идее «единой и неделимой» Российской Империи) поддерживают идею самоопределения народов.

Конституции 1924, 1936, 1977 гг.

Власть не может ужержаться на месте демократическим путём

применение силы.

Апрель 1989 г. - Тбилиси.

Январь 1990 г. - Баку.

Январь 1991 г. - Вильнюс

Август 1991 г. - Москва.

Новоогаревский процесс. Ликвидация СССР.

17 марта 1991 г. - референдум о судьбе СССР.

Большинство - зас сохранение союзного государства в обновленном виде.

Апрель 1991 г. - в «обновленный Союз» - ССГ (Содружество Суверенных Государств) согласились вступить 10 из 15 республик.

Грузия в переговорах участвовала, но Заявление не подписала.

На 20 августа намечено подписание нового союзного договора.

преобразование Союза в конфедерацию с ликвидацией многих полномочий центра, но сохранением президентского правления.

Путч 1991 г.

18 августа 1991 г. - Президент СССР М.С.Горбачёв блокирован на даче в Форосе (Крым).

19 августа 1991 г. - Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП).

Вице-президент СССР Г.И.Янаев;

Премьер-министр СССР В.С.Павлов;

Министр обороны Д.Т.Язов;

Министр внутренних дел Б.К.Пуго;

Председатель КГБ В.А.Крючков.

Горбачева объявили временно отстранненным от управления государством по состоянию здоровья.

ГКЧП:

восстановить порядок в стран, не допустить развала СССР.

В ряде областей - чрезвычайное положение, власть - к военному руководству.

Деятельность оппозиционных партий и СМИ запрещается.

В Москву введены войска.

Подтверждение курса на экономическую реформу.

Народные выступления против СССР.

Москва, Ленинград.

Лидер оппозиции - Б.Н.Ельцин.

На стороне рукодства РСФСР - ряд военных частей.

Москвичи многотысячным кольцом окружили здание Верховного Совета РСФСР, «Белый дом», резиденцию Ельцина.

ГКЧП не решился начать военные действия.

21 августа ГКЧП фактически лишен власти.

22 августа его члены обвинены в попытке государственного переворота и арестованы.

Реальная власть в Москве - у руководства РСФСР.

Заключитель этап развала СССР

«Новоогаревский процесс». 7 республик.

Крупнейшая после РСФСР - Украина - отказалась участвовать.

3 прибалтийские республики сразу после путча заявили о выходе из СССР. В сентябре Ельцин, ставший Президентом РСФСР, подписал указы о признании этого выхода.

8 декабря 1991 г. - Президент РСФСР Б.Н.Ельцин, Президент УССР Л.М.Кравчук, Президент Верховного Совета БССР С.С.Шушкевич заявили о роспуске СССР. «Беловежское соглашение».

Первым делом сообщили Президенту США.

Буш поздравил свой народ с победой в «холодной войне».

21 декабря 1991 г. - 11 республик поддержали «Беловежское соглашение» о роспуске СССР и создании СНГ («Алмаатинское соглашение»).

25 декабря 1991 г. - Президент СССР М.С.Горбачев сложил с себя свои полномочия.

26 декабря 1991 г. - Верховный Совет СССР решением одной палаты (Совета Союза) признал роспуск СССР и самоликвидировался.

Тема 21. Суверенная Россия (1993-2000 гг.)

Внутренняя политика, образование независимого государства, президентская власть. Партии и общественные движения в стране. Борьба властных структур. События 3-4 октября 1993г., их предпосылки; суть, последствия. Одобрение Конституции РФ всенародным референдумом. Федеральное собрание и его деятельность. Выборы Государственной Думы в декабре 1995г. Президентские выборы в 1996г, Попытка импичмента Президента, его отставка. Выборы Президента в марте 2000 г. Государственная Дума 3-го созыва.

Социально-экономическое развитие России. Радикальная экономическая реформа, ее суть, противоречия. Проведение приватизации. Свобода цен, спад экономики. Усиление безработицы. Правительство и СВ. Кириенко, валютно-финансовый кризис (август 1998г.). Правительства Е.М. Примакова, С.В;'Степашина, В.В. Путина. Попытки выхода из кризиса.

Межнациональные отношения- Субъекты РФ, их положение в стране Межнациональные конфликты, пути юс преодоления. Война в Чечне, ее причины, ход, трудности прекращения. Россия и Чеченская республика Ичкерия.

Внешняя политика. Миролюбивый, активный характер внешней политики. Налаживание взаимосвязей со странами СНГ, Отношения с США, Вывод российских войск из Европы. Дипломатические выступления России за ликвидацию "горячих" точек в мнре. РФ и НАТО. Участие в ООН.

Социально-экономическое развитие

Либерализация экономики

Курс на углубление рыночной реформы.

И.о. премьер-министра Е.Т.Гайдар.

освобождение цен от государственного регулирования с января 1992 г.;

В период смены - и государственные, и «коммерческие цены».

Гайдар: именно нерешительность в ценообразовании не дала М.С.Горбачеву осуществить полноценную рыночную реформу.

отмена системы материально-технического снабжения (централизованного распределения сырья и ресурсов);

отмена государственного дотирования убыточных отраслей и регионов;

полное самообеспечение предприятий;

резкий рост цен социальное недовольство.

Для подавления - курс на заполнение рынка товарами народного потребления.

политика либерализации внешней торговли (фритредерства) возможность проникновения иностранных товаров

свободная конвертация рубля

Насыщение рынка, НО цены не упали.

Саморегулирование в результате конкуренции методом спрос/предложение.

НО падение спроса на отечественную продукцию. Реализация затруднена.

массовое закрытие предприятий легкой, электронной, манистроительной и др. отраслей промышленности в 1994-1996 гг.

Приватизация

«Доктор, подскажите, куда мне вложить мой ваучер?» (из анекдота)

Приватизация = перевод государственной собственности в частную.

Руководитель программы - глава Госкомимущества А.Б.Чубайс.

1 этап (1992-1993 гг.)

Всем гражданам России - часть государственной собственности стоимостью 10.000 руб. в ценах 1984 г. Ваучер (приватизационный чек).

Реальная цена ваучера колебалась от 2 до 40 тыс. руб. в ценах 1993 г.

2 этап

Приватизация государственных предприятий через акционирование.

Преимущество - трудовые коллективы.

1994 г. - начало свободной продаж акционированных предприятий процесс перераспределения собственности значительная часть национального достояния в руках менее чем 10% населения страны.

Аграрная политика

Начало приватизации активирование превращения колхозов в фермерские хозяйства и АО. Сейчас соседствуют все формы производства, ни одна не господствует.

Только со временем определится основная форма хозяйствования на селе.

Фермерство не характерно для ЦПР России.

Перспектива - сочетание индивидуальной ответственности и общественной защищенности сельского хозяина.

Количество аграрной продукции , как и производство.

Аграрии: причины

нерешенность вопроса о земле, несмотря на наличие законов о приватизации производственных земельных участков

антипротекционистская политика руководства, поддерживающего западное с/х закупками продуктов за рубежом.

Социальная политика

Экономический либерализм передача многих функций государства в руки граждан.

расходов на здравоохранение, образование, науку, культуру.

безработицы и социального расслоения.

массовое недовольство непопулярной политикой правительства.

Декабрь 1992 г. - VII Съезд народных депутатов признал деятельность и.о. премьера Гайдара неудовлетворительной и добился его отставки.

Новый глава прежнего правительства - В.С.Черномырдин.

Сохранил пост после выборов 1996 г. до марта 1998 г.

Март 1998 г. - август 1998 г. - С.В.Кириенко.

Август 1998 г. - май 1999 г. - Е.М.Примаков.

Май 1999 г. - С.В.Степашин.

1993 г. - Верховный Совет открыто против экономической политики Президента и Правительства и метода «шоковой терапии».

НО не выдвинул обоснованной экономической программы.

Итоги социально-экономического развития

1992-1995 гг. - осуществлена намеченная реформаторами программа макроэкономической стабилизации народного хозяйства.

либерализация ценообразования и внешней торговли;

масштабная приватизация.

НО экономика в глубочайшем кризисе.

спад производства;

рост цен;

безработица.

ВВП на 40% (1996/1990).

Больше всего пострадали машиностроение и легка промышленность (ориентированы на внутренний рынок).

Промышленное пр-во - топливно-энергетическая и сырьевая ориентация.

Первая половина 1990-х гг. - процесс деиндустриализации хозяйства с оттоком российских капиталов за границу.

Характерная черта развития - внешние займы.

В западных банках - от 40 до 60 мдрд. $, вывезенных из России.

Федеральный бюджет удерживают на плаву только займы.

усиление зависимости от развитых кап. стран и МВФ

условия функционирования экономики все более зависят от решений, принимаемых вне страны;

Ноябрь 1991 г., Ельцин - цель - повысить благосостояние народа.

Первая половина 1990-х гг. - цель не достигнута.

Расслоение общества.

Сокращение внутреннего спроса, усиление социальной напряженности в обществе.

Общественно-политическое развитие

Оформление суверенной российской государственности и предотвращение распада России.