США, в свою очередь, не заинтересованы в сближении Китая и Японии. В перспективе США не будут ни препятствовать, ни способствовать китайско-японскому финансовому и экономическому взаимодействию. Например, они не смогут помешать переводу части валютных резервов Китая из американских долларов в японские иены. США понимают, что у Китая и Японии есть глубокие противоречия и без их вмешательства. Главное для Вашингтона на данный момент и в среднесрочной перспективе - предотвратить формирование в Восточной Азии финансово-экономических блоков закрытого типа, создающие препятствия для американского бизнеса.

США выдвигают тезис о создании более широкой по составу участников Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли. Японские СМИ в ответ заявили, что настоящая цель Вашингтона - включиться в восточноазиатской экономическое сотрудничество и тем самым создать новый порядок в АТР, основанный на американской гегемонии.

Сложность интеграционных инициатив и неясность их перспектив говорят о многовариантности сценариев восточноазиатской интеграции и не позволяют пока спрогнозировать роль и место Пекина и Токио в разворачивающихся процессах.

3. Место и роль основных "центров силы" Азиатско-Тихоокеанского региона в перспективе

3.1 Взаимоотношения стран-лидеров Азиатско-Тихоокеанского региона

В экономическом плане Китай по-прежнему будет восприниматься Вашингтоном как конкурент, но одновременно и как партнер, что стимулируется финансовым кризисом. Однако включению интересов Китая в новую модель американского лидерства препятствует коммунистическая идеология, которой продолжает придерживаться Пекин. В китайской политике Вашингтона будут присутствовать такие темы, как рост военных расходов Китая, экспансия китайского экспорта, демократия и права человека, проблемы Тайваня и Тибета.

Тем не менее Б. Обама постарается усилить политику взаимодействия с Китаем. Новая администрация сознает, что интересы национальной безопасности, финансовой стабильности и зкономического развития требуют установления стратегического взаимодействия с Пекином. В этом направлении будет действовать новая инициатива США по поднятию уровня американо-китайского стратегического диалога, и не только по финансово-экономическим проблемам, но и по вопросам военного сотрудничества. Обсуждается идея проводить диалог в формате вице-президент США - премьер Госсовета КНР. В целом можно ожидать улучшения американо-китайских отношений, однако степень улучшения будет зависеть or американской готовности следовать новой модели американского лидерства, контуры которой только еще начали проявляться.

Со своей стороны, Пекин пытается снизить роль тайваньского фактора как препятствия на пути китайско-американского взаимодействия. В конце 2008 г. Пекин предпринял ряд серьезных шагов для улучшения китайско-тайваньских отношений в сфере экономики и культурно-туристических обменов. Позитивная встречная реакция Тайбэя позволяет рассчитывать на военно-политическую стабильность в Тайваньском проливе. В том же направлении работает и вбрасываемая китайцами информация о том, что Пекин не будет жертвовать своими экономическими и социальными интересами и, рано или поздно, признает независимость Тайваня.

Для России представляется стратегически рациональным качественно улучшить взаимодействие с Китаем с тем, чтобы:

а) избегать обострения российско-китайских отношений по причинам, вызванным превращением Китая в нового мирового лидера;

б) не упустить новые шансы, обусловленные активной международной финансовой и экономической политикой Пекина и новым характером китайско-американского, китайско-японского и - пока в меньшей степени - китайско-европейского партнерства

В качестве мнений о дальнейшем развитии японо-китайских отношений хочется привести следующий пример. Участники Круглого стола по китайско-японской проблематике, проведенного в марте 2007 г. В ИМЭМО совместно с редакцией журнала "МЭ и МО" дали прогноз отношений Китая и Японии в среднесрочной перспективе, до 2012 г. - года прихода к власти в КНР "пятого поколения" китайских руководителей, и после 2012 г.

Менее 10% участников высказались в пользу того, что до 2012 г. китайско-японские отношения будут "сохраняться на нынешнем уровне с возможностью улучшения", а после 2012 г. "будут улучшаться с вероятностью сохранения на достигнутом уровне".

Более 40% высказались за то, что до 2012 г. эти отношения "сохранятся на нынешнем уровне", а после 2012 г.- "сохранятся на нынешнем уровне с равной вероятностью улучшения или обострения".

По 25% участников высказалось в пользу двух сценариев. Первый: и до, и после 2012 г. отношения Китая и Японии будут "сохраняться на нынешнем уровне с вероятностью обострения". Второй: и до, и после 2012 г. эти отношения "не претерпят изменений" ни в лучшую, ни в худшую сторону. [13, с. 93.]

3.2 Влияние основных "центров силы" на развитие региона

интеграция тихоокеанский регион торговля

Многообразные, динамичные процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), и особенно - в его азиатской части, в последние десятилетия пристально изучаются зарубежной и отечественной наукой. Неослабевающий интерес к этой проблематике обусловлен усилением экономических и политических позиций Китая, "азиатских тигров" и их последователей, ставшим результатом стремительного роста и экспортной экспансии этих стран. Возникновение восточноазиатского феномена порождает естественную потребность, осмысления механизмов столь важного, перспективного явления и выработки оптимальных направлений и форм взаимодействия с регионом. К исследованиям проблематики развития АТР, проводимым академическими институтами, активно подключаются и специалисты вузовской науки в России. Недавно Центр изучения современных проблем Юго-Восточной Азии и АТР Института стран Азии и Африки МГУ им. М.В. Ломоносова представил очередное, второе по счету экспертно-аналитическое обозрение ситуации в странах Восточной Азии, подготовленное при участии МИД Российской Федерации. [11, с. 127.]

Авторы обозрения убеждены, что восточный вектор внешней политики для России - огромной евразийской державы - в перспективе приобретает особую актуальность. Так, в комментарии к докладу ЭСКАТО "Экономический и социальный обзор стран Азии и Тихого океана-2007" О. Кузнецова подчеркивает, что для РФ экономическое взаимодействие со странами АТР не менее важно, чем с ЕС, и поэтому России необходимо приложить дополнительные усилия для развития внешнеэкономических связей на азиатском направлении.

Наши действия в АТР, подчеркивает С. Шипилов, должны постоянно носить "прагматический, гибкий и дифференцированный характер" и обязательно учитывать активизацию в регионе интеграционных процессов, генерируемых, прежде всего, странами АСЕАН. Уже сегодня России следовало бы последовательно проводить линию на подключение к восточноазиатской интеграции. несмотря на то, что в самом регионе вокруг ее формата, механизма и сроков продолжаются дискуссии, а достижение Богорских целей АТЭС - создание зоны свободной торговли и инвестиций к 2020 г. - находится под вопросом. Такое подключение предполагало бы выбор между поддержкой восточноазиатского регионализма в формате ACEAH+3 или ACEAH+6 либо более широкого интеграционного образования в рамках АТЭС. Политика неучастия ни в той, ни в другой интеграционной инициативе может привести к выдавливанию России с региональной арены. [11, с. 127.]

В целом, Россия как крупнейшая евразийская страна объективно заинтересована в развитии и укреплении сотрудничества - в самых разных сферах - со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, который занимает все более серьезнее позиции в мировой экономике и политике. К тому же в АТР в настоящее время происходит активизация многосторонних государственных объединений, появление новых или активизация коллективных механизмов, служащих укреплению безопасности и сотрудничества на основе принципов многополярности и равноправия. Россия при этом выступает не как пассивный наблюдатель, а как участник происходящих этих процессов.

Что касается США, то прогноз по региону в целом выглядит так:

Во-первых, не стоит ожидать критического усиления американского торгового протекционизма в отношении стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В условиях финансового кризиса США декларативно осуждают протекционизм. В Вашингтоне понимают, что их протекционизм может вызвать в качестве ответной меры усиление протекционизма в странах АТР. Во-вторых, администрации Б. Обамы потребуется новая внешнеполитическая доктрина, основанная на новой модели американского лидерства, в которой лидерство США не противопоставлялось бы интересам других стран. Пока трудно сказать, справятся ли с этой задачей Соединенные Штаты. Однако используемая нынешней администрацией риторика - "перемены", "второй шанс для США", "либеральная гегемония", "либеральное лидерство", "коалиционное лидерство" и т.п. - свидетельствует о том, что проблема новой модели лидерства активно прорабатывается Вашингтоне.

Экономическая cocmавляющая будущей тихоокеанской стратегии США так или иначе может включать следующие компоненты: [9, с. 8.]

- речь сейчас идет о необходимости выработки новой глобальной финансовой архитектуры. И хотя это вопрос отдельный и неблизкий к реализации, он как-то будет влиять на продвижение различных интеграционных схем в регионе АТР и позицию США в их отношении;

-растут опасения по поводу возрождения в период финансово-экономического кризиса национального эгоизма в форме протекционизма (хотя он полностью никогда и никуда не исчезал). В нашем случае речь идет о возможности различных форм регионального протекционизма и его влиянии на региональную экономическую архитектуру и политические взаимоотношения государств региона. В Вашингтоне для администрации демократов (прежде всего, имея в виду настроения в конгрессе, контролируемом Демократической партией) характерны большие протекционистские настроения, но если они будут усиливаться в других странах региона, то Соединенным Штатам придется с ними бороться даже при демократах, учитывая долгосрочные американские интересы в АТР;

- при Дж. Буше мл. на форумах АТЭС под давлением США возник перекос в сторону политических вопросов в повестке дня.

Появление Восточноазиатского сообщества (ВАС) без Соединенных Штатов и провал идеи Свободной торговой зоны Америк (FTAA), видимо, были среди основных причин, которые подтолкнули американцев к выдвижению идеи зоны свободной торговли в рамках АТЭС. В этом же русле находится и идея нынешнего премьер-министра Австралии К. Рада о создании нового регионального объединения - Азиатско-Тихоокеанского сообщества.

На направлении взаимодействия США с АСЕАН основными переменами могут быть следующие.

Во-первых, США, скорее всего, присоединятся к Договору о дружбе и сотрудничестве АСЕАН, о возможности чего заявила Х. Клинтон во время визита в Индонезию.

Во-вторых, есть основания ожидать начала проведения на постоянной основе саммитов США - АСЕАН на уровне глав государств и правительств.

В то же самое время формирование зоны свободной торговли АСЕАН и США может быть отлажено на неопределенный срок. Основная причина - новой администрации Вашингтона сейчас не до этого. Соответственно, действующее рамочное соглашение о торговле и инвестициях США и АСЕАН (Trade and Investment Agreement), по всей вероятности, не претерпит существенной модификации. [10, с. 52.]

Развитие традиционного военно-политического сотрудничества США с Японией и Южной Кореей рассматривается и в Вашингтоне, и в Токио как основа тихоокеанской стабильности. Вместе с тем, такого рода сотрудничество поддерживает настороженность, в Пекине, а отчасти и в Москве, поскольку ни КНР, ни РФ не имеют в Тихоокеанской Азии аналогичных военных союзов. Б. Обама мог бы придать открытость этим союзам, подключив к ним Катай и Россию в плане сотрудничества по вопросам борьбы с пиратством, ликвидации последствий стихийных бедствий, совместного использования морских ресурсов и т.п.

Однако, скорее всего, американская администрация, которая в начале своего срока будет концентрироваться на экономической ситуации в США и борьбе с мировым финансовым кризисом, не сможет продвинуться по пути нового видения союзнических отношений с Токио и Сеулом.

Еще одна горячая тема - влияние мирового финансового кризиса на экономическую интеграцию в Азиатско-Тихоокеанском регионе, прежде всего, в его северо-восточной части (Китай, Япония, Южная Корея). Предыдущая администрация демократов фактически блокировала попытки стран Восточной Азии создать региональные финансовые институты во время азиатского финансового кризиса 1997 - 1998 гг. [9, с. 6.] Исходя из традиционной модели американского лидерства, следует предположить, что новые инициативы Китая, Японии и Южной Кореи в финансовой сфере будут по-прежнему торпедироваться с Вашингтоном. Однако переход США к новой модели лидерства дал бы новое видение этих инициатив - не в контексте уменьшения американского влияния в АТР, а в контексте формирования нового "полюса" мировой финансовой стабильности.

В целом же, как и все американские президенты после Второй мировой войны, Обама намерен защищать и укреплять лидирующие позиции США в мире. Вашингтон не готов расстаться с ролью единственной доминирующей державы, несмотря на то, что дискуссии о кризисе неформальной "глобальной империи" постепенно набирают обороты. Администрация Б.Обамы на первых порах, вероятно, будет склоняться к подобию концептуального синтеза "гибкой" и "жесткой" мощи. Однако в перспективе, на выходе из кризиса, выбор будет сделан в пользу "неовильсонианской" тактики более тесного взаимодействия с ближайшими союзниками и выстраивания соответствующих режимов (в экономике, политике, системе международной безопасности) под преобладающим американским контролем.

В чем же важность политики США для России? Ответ достаточно простой и очевиден. Соединенные Штаты продолжают занимать во внешней политике России чрезмерно большое место - несмотря на все попытки, еще со времен М. Горбачева, привести внешние приоритеты страны (СССР/России) к разумному балансу: глобального противостояния уже нет и быть не может, экономические связи крайне ограничены, резко возросло значение отношений с ЕС, Китаем и т.п. Но именно в Тихоокеанском регионе взаимодействие с Вашингтоном могло бы быть более интенсивным (например, с точки зрения экономических связей России, где доминируют Китай и Япония, торговля же с США и американские инвестиции не помешали бы для развития Дальнего Востока). Не менее важно развитие российско-американских отношений в данном регионе и в вопросах упрочения международной безопасности, прежде всего, в Северо-Восточной Азии, с выходом на многосгороннне институциональные механизмы вплоть до создания субрегиональном организации наподобие того, что существует в ЮВА (АСЕАН, АРФ).

Что касается новой расстановки акцентов в отношениях США со странами ЮВА и АСЕАН как международной организацией, то это может иметь последствия и для Российской Федерации. Основное из них заключается в том, что регулярные саммиты АСЕАН - США на уровне глав государств и правительств могут снизить для Ассоциации значимость аналогичного партнерства с Россией. Напомним, что российско-асеановский саммит не проводился с декабря 2005 г.

Таким образом, Юго-Восточная Азия уже в обозримой перспективе станет ареной более плотной, нежели раньше, конкуренции крупных держав, что объективно сузит возможности России отстаивать свои интересы в этом субрегионе.

Заключение

Динамичное экономическое развитие явилось важнейшим фактором формирования региона и наиболее приметной чертой его геополитического и социального облика. В течение последних 30 лет в АТР идет интенсивный процесс формирования нового центра мировой экономики. Именно здесь произошло большинство "экономических чудес" современности и зафиксированы рекордные, самые высокие в мире темпы экономического роста, по которым АТР в целом опережает практически все остальные районы земного шара.

К тому же, этот регион для будущего международных отношений важен тем, что представляет собой масштабную платформу взаимодействия христианской, конфуцианской и мусульманской идеологий.

Поступательно идут и интеграционные процессы.

Все это дает основание многим экономистам и политологам утверждать, что центр мировой экономики, который на протяжении нескольких последних столетий находился в Европе бассейне северной Атлантики, перемещается в Азиатско-Тихоокеанский регион. Вот почему XXI век за рубежом все чаще называют "тихоокеанским".

В целом, опыт стран АТР дает возможность оценить те трудности и проблемы, которые или были актуальными, или остаются такими, и по сей день для многих из них. Другие государства. В том числе и Казахстан, ищут в опыте азиатских экономик ценные для себя выводы.

Возрастающая мощь и влияние азиатских стран являются непреложным фактором современных международных отношений. И хотя XX век был отмечен множеством событий поистине планетарного масштаба, даже на его фоне прорыв ряда государств АТР и становление их как региональными, так и мировыми лидерами впечатляет и не может быть не отмечено.

Итак, сегодня АТР - стремительно развивающийся, играющий большую роль в жизни мирового сообщества и являющийся ключевой фигурой в международных отношениях регион, и в ближайшей преспективе вряд ли что-то изменится.

Список использованной литературы

1. Ким Сан Хван. Интеграционные процессы в АТР.- М.: Диссертация РГБ, 2003. - 188 с.

2. Проблемы современных международных отношений/ Хан Г.Б., Хан И.Г., Юн С.И. и др. - Алматы:Print Express, 2008. - 880 с.

3. Примбетов С., Айманова Л. Международная экономическая интеграция в современном мире: Учебное пособие. - Алматы, 2003. - 288с.

4. Современные международные отношения и мировая политика: учебник /[Торкунов, И.Г. Тюлин, А.Ю. Мельвиль и др.]; Моск. Гос. Ин-т междунар. Отношений (МГИМО - Университет) МИД России; отв. ред. А.В. Торкунов. - М.: Просвещение, 2005. - 990 с.

5. Международная экономическая интеграция: учеб. пособие / под ред. Д-ра экон. Наук, проф. Н.Н. Ливенцева. - М.: Экономистъ, 2006. - 430 с. - (Homo faber).

6. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник. - М.: Юристъ, 2001. - 368 с.

7. Международные экономические отношения. Интеграция: Учебн. Пособие для вузов/. Щербанин Ю.А., К.Л. Рожков, В.Е. Рыбалкин, Г. Фишер. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. - 128 с.

8. Э. Соловьев. Россия во внешнеполитической стратегии Б. Обамы: Преемственность и обновление.//Мировая экономика и международные отношения - 2010.- №8.-с.46.

9. Тихоокеанская политика США

10. при новой администрации. Круглый стол.//Мировая экономика и международные отношения - 2009.- №7.-с.3.

11. Тихоокеанская политика США

12. при новой администрации. Круглый стол.//Мировая экономика и международные отношения - 2009.- №8.-с.44.

13. России нужна прагматичная и гибкая восточная политика.//Мировая экономика и международные отношения - 2008.- №8.-с.127.

14. Россия - Китай: "дозагрузка" отношений.//Мировая экономика и международные отношения - 2010.- №6.-с.10.

15. Китай и Япония: Глобализация экономики.//Мировая экономика и международные отношения - 2007.- №8.-с.83.

16. Америка и мир при Бараке Обаме. Материалы теоретического семинара им. Академика В.А. Мартынова.//Мировая экономика и международные отношения - 2009.- №6.-с.3.

17. Я.Бергер. Китайская модель развития//Мировая экономика и международные отношения - 2009.- №9.-с.73.

18. Шарипова А. Азиатско-Тихоокеанский регион и экономическая безопасность РК. // Мысль - 2003.- № 5.- с. 21.

Размещено на Allbest.ru