Учебный материал по мировой экономике

- регламентация режимов валютных курсов;

- межгосударственное регулирование международной валютной ликвидности;

- межгосударственное регулирование валютных ограничений;

- унификация правил использования международных кредитных средств обращения;

- унификация основных норм международных расчетов;

- режим мировых валютных рынков и рынков золота;

- международные организации, осуществляющие межгосударственное регулирование.

Основой национальной валютной системы является национальная валюта - установленная законом денежная единица данного государства. Мировая валютная система базируется на функциональных формах мировых денег. Мировыми называются деньги, которые обслуживают международные отношения. Мировая валютная система в ХХ в. базируется на одной или нескольких национальных валютах ведущих стран или на международной валютной единице.

Элементом валютной системы является валютный паритет - соотношение между двумя валютами, устанавливаемое в законодательном порядке. Режим валютного курса является также элементом валютной системы. Различают фиксированные валютные курсы, колеблющиеся в узких рамках, плавающие курсы, изменяющиеся в зависимости от рыночного спроса и предложения валюты, а также их разновидности.

Регулирование международной валютной ликвидности как элемента валютной системы сводится к обеспечению международных расчетов необходимыми платежными средствами.

Элементом валютной системы является наличие или отсутствие валютных ограничений, то есть введенных в законодательном или административном порядке ограничения операций с национальной и иностранной валютой, золотом и другими валютными ценностями. Различают ограничения платежей по текущим операциям платежного баланса и по финансовым операциям (то есть операциям, связанным с движением капиталов и кредитов), по операциям резидентов и нерезидентов. На межгосударственном уровне осуществляется регулирование валютных ограничений по текущим операциям.

Национальное валютное законодательство регулирует операции в национальной и иностранной валюте (право владения, ввоза и вывоза, куплю - продажу). Межгосударственное валютное регулирование осуществляет МВФ (1944 г.), а в Европейской валютной системе - Европейский фонд валютного сотрудничества (1973 - 1993 г г.), который в 1994 г. заменен Европейским валютным институтом. Перечисленные национальные и межгосударственные институты стремятся разработать и поддерживать режим безопасного, бескризисного развития международных валютно - кредитных и финансовых отношений.

Одним из важнейших элементов любой валютной системы является валютный курс, который показывает цену валюты одной страны, выраженную в валюте другой.

Валютные курсы формируются под действием большого числа макро - и микроэкономических факторов как внутренней, так и внешней сфер экономики. Среди них можно выделить следующие:

- темп инфляции;

- cостояние платежного баланса;

- разница процентных ставок в разных странах;

- деятельность валютных рынков и спекулятивные валютные операции;

- степень использования определенной валюты в международных расчетах;

- ускорение или задержка международных платежей;

- степень доверия к валюте на национальном и мировых рынках;

- валютная политика.

Таким образом, формирование валютного курса - сложный многофакторный процесс, обусловленный взаимосвязью национальной и мировой экономики и политики.

Валютное регулирование формируется и во многом определяется валютной политикой государства.

Валютная политикa - совокупность государственных мер в области внешнеэкономических связей, направленных на достижение стратегических задач и текущих целей страны, поддержание внутреннего и внешнего равновесия. При этом валютная политика всегда определяется валютно - экономическим положением страны и её местом в системе мирового хозяйства.

Валютное регулирование может быть:

1. Прямым и косвенным. Прямое валютное регулирование - совокупность законодательных и административных действий власти, определяющие порядок проведения операций с валютными ценностями. Косвенное валютное регулирование - совокупность экономических методов воздействия на участников внешнеэкономических связей путем создания у них экономической заинтересованности в осуществлении определенных валютных операций. Преобладание того или иного метода валютного регулирования определяет его характер;

2. Либеральным или ограниченным. Либеральное валютное регулирование направленно на текущую конъюнктуру валютного рынка, оно не затрагивает структурных основ валютной системы и валютного курса. Ограничительное валютное регулирование целенаправленно воздействуют на формирование валютного курса и платежного баланса. Его законодательной формой выступают валютные ограничения, то есть законодательное или административное запрещение, лимитирование и регламентирование операций резидентов и нерезидентов с валютой и другими валютными ценностями.

Цели создания Европейского валютного союза.

Основные цели создания валютного союза и введения евро заключаются в следующем:

· Создание крупнейшего мирового экономического и финансового центра, ключевым инструментом которого становится новая валюта евро. По замыслу своих создателей, ЕВС является мощным стимулом для ликвидации барьеров между западноевропейскими финансовыми рынками и должен способствовать их интеграции. В результате в Европе должен возникнуть крупнейший в мире финансовый рынок, и в перспективе евро будет претендовать на место ведущей мировой валюты;

· Облегчение обменов: нестабильность обменных курсов внутри действующей европейской валютной системы приводит к тяжелым последствиям для экономик стран - участниц, которые вынуждены страховаться от обменных рисков. По мнению экспертов, евро позволит гражданам и предприятиям ежегодно экономить 8 млрд. долларов благодаря исчезновению этого риска в Западной Европе;

· Создание зоны экономической стабильности при исключении фактора риска, связанного с обменными курсами. Предприятия получат уверенность при произведении расчетов, следствием этого явится наличие большей транспарентности и более острой конкуренции. В условиях все более жесткой глобальной конкуренции это создаст предпосылки для более низких процентных ставок, стабильности цен , обеспечения надежных рабочих мест;

· Согласование экономических политик;

· Создание противовеса влиянию США, долларизации мировой экономики;

· Усиление политических позиций ЕС на мировой арене.

3.2 Международная миграция капитала.

Одной из приоритетных задач внешнеэкономической дипломатии остается создание условий для роста инвестиционной привлекательности, формирование благоприятного климата для иностранных инвестиций, прежде всего прямых и/или долгосрочных.

Совместно с другими федеральными органами исполнительной власти МИД осуществляет меры по совершенствованию нормативно - правовой базы инвестиционной деятельности. На предприятиях в России с участием иностранного капитала, исключая малые, заняты 2,6 млн. человек. Доля этих предприятий в ВВП России составляет 28,6 %, в том числе в промышленном производстве - 23 %. По темпам экономического роста в последние годы Россия уверенно входит в число лидеров мирового сообщества. За 2000 - 2005 г г. российский ВВП увеличился почти на 34,7 %. Среднегодовой темп прироста составил 6,9 %, что более чем вдвое превышает среднегодовые темпы прироста мировой экономики за тот же период. Положительное влияние на повышение инвестиционной активности и обеспечение развития экономики на основе технологической модернизации окажут меры, предусмотренные Основными направлениями деятельности Правительства на период до 2008 г. и Программой социально-экономического развития Российской Федерации на 2006 -2008 г г.

Для улучшения инвестиционного климата, повышения открытости и глобальной конкурентоспособности российской экономики большое значение имеет модернизация таможенной системы.

Особое внимание уделяется развитию финансовой инфраструктуры. Одна из важнейших задач в данной сфере - повышение доверия к банковской системе. Все российские банки представляют в ЦБ отчетность в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности. Кроме России, аналогичные требования выполняются только в Австралии, Великобритании, Новой Зеландии.

Наиболее близкий к российскому инвестиционный климат имеют, по оценкам экспертов, Бразилия и Индия. В декабре 2005 г. Россия вошла в шестерку наиболее привлекательных для прямых иностранных инвестиций стран. Три ведущих мировых рейтинговых агентства повысили в 2005 г. на одну ступень суверенный инвестиционный рейтинг, который был впервые присвоен России в 2003 г. Сейчас по инвестиционной привлекательности Россия находится на той же ступени, что Казахстан, Мексика, Таиланд, Тунис, Хорватия, ЮАР.

Вместе с тем, ситуация с привлечением иностранных стратегических инвестиций требует кардинального улучшения. В конкурентной борьбе за привлечение прямых иностранных инвестиций Россия уступает не только Китаю, странам ЦВЕ, но и ряду государств - членов СНГ. Речь идет, в частности, о Казахстане, который лидирует по инвестиционной привлекательности среди стран СНГ. Он первым из них получил инвестиционный рейтинг от всех трех ведущих рейтинговых агентств. Россия стала второй в этом списке.

Сам поток инвестиций из-за рубежа в российскую экономику остается значительным. На 31 марта 2006 г. их накопленный объем составил 113,8 млрд долл. (прирост на 33,7 % по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года). Накопленные прямые инвестиции составили 54 млрд. долл. , портфельные - 1,8 млрд долл. , прочие (главным образом торговые и товарные кредиты) - 58 млрд долл.

За 2005 г. в российскую экономику поступили 53,7 млрд долл. (за 1 - й квартал 2006 г. - 8,8 млрд долл.), что на 32,4 % больше показателя 2004 г. При этом иностранные инвесторы вывели из России 29,2 млрд. долл. (за 1 - й квартал 2006 г. - 9,4 млрд долл.).

Наибольший объем поступлений отмечен в сферах торговли (включая внешнюю) и общественного питания - 20,5 млрд долл. , обрабатывающей промышленности - 18 млрд долл. , добычи полезных ископаемых - 6 млрд долл. , транспорта и связи - 3,8 млрд долл. , недвижимости - 2,6 млрд долл. , в финансовом секторе - 1,8 млрд. долл.

По-прежнему, львиную долю (40,1 млрд долл. или 74,8 %) занимают прочие иностранные инвестиции (за 1 - й квартал 2006 г. - 4,7 млрд долл. или 53,6 %). На долю прямых иностранных инвестиций пришлись 24,4 % или 13 млрд. долл. (за 1 - й квартал 2006 г. - 3,8 млрд долл. или 43,8 %). Поступления портфельных инвестиций выросли в сравнении с 2004 г. на 36,3 % и составили 453 млн. долл. или 0,8 % объема всех иностранных инвестиций, поступивших за 2005 г. (за 1 - й квартал 2006 г. - 230 млн долл. или 2,6 %).

Набирает силу тенденция к растущему возврату капиталов. По оценкам авторитетных экспертов, на репатриированный капитал приходится почти половина общего объема иностранных инвестиций в российскую экономику, в том числе свыше 70 % объема прямых иностранных инвестиций. Отток зарубежных российских инвестиций за 2005 г. (31,1 млрд долл.) уступал притоку иностранных инвестиций (53,7 млрд долл.). По итогам 1 - го квартала 2006 г. картина иная: отток превысил приток (10,1 млрд долл. против 8,8 млрд долл.)

Больше всего инвестиций поступило в 2005 г. из Люксембурга - 13,8 млрд долл. , Нидерландов - 9 млрд долл. , Великобритании - 8,6 млрд долл. , Кипра - 5,1 млрд долл. , ФРГ - 3 млрд долл. По итогам 1 - го квартала 2006 г. на первом месте Индия - 1,5 млрд долл. , затем следует Кипр - 1,35 млрд долл. , Нидерланды - 1,1 млрд долл.

Лидерами по накопленным прямым инвестициям в российскую экономику по состоянию на 31 марта 2006 г. являются Нидерланды - 17,4 млрд долл. , Кипр - 15,7 млрд долл. , США - 4,7 млрд долл. , ФРГ - 2,7 млрд долл. , Великобритания - 2,3 млрд долл. На эти страны, а также на Индию (1,4 млрд долл.), Британские Виргинские острова (1,1 млрд долл.), Швейцарию (1 млрд долл.), Люксембург (555 млн долл.), Францию (519 млн долл.) приходятся 88 % прямых иностранных инвестиций, накопленных по состоянию на 31 марта 2006 г.

Прежде всего вышеуказанные инвестиции ориентированы на удовлетворение конечного потребительского спроса (розничная торговля, пищевая промышленность, автосборочное производство, выпуск бытовой техники, промышленность стройматериалов, бытовая химия, мебельная промышленность).

В целом отраслевое распределение накопленных на 31 марта 2006 г. иностранных инвестиций не претерпело принципиальных изменений. Основной объем приходится на обрабатывающую промышленность (37,2 млрд долл.), сферу торговли и общественного питания (27 млрд долл.), добычу полезных ископаемых (25,6 млрд долл.). На сферу недвижимости, транспорт и связь, финансы приходятся соответственно 7,7 млрд долл. , 7,6 млрд долл. , 5,2 млрд. долл. Принципиально важной остается работа по укреплению договорно - правовой базы участия России в международном инвестиционном сотрудничестве. В 2004 - 2005 г г. вступили в силу двусторонние соглашения об избежании двойного налогообложения с Австралией, Исландией, Литвой, Новой Зеландией, Сирией.

Важным элементом деятельности по созданию благоприятных условий для иностранных инвестиций и повышению открытости российской экономики является переговорный процесс по вступлению России в такие влиятельные международные экономические организации, как ВТО и ОЭСР. Продолжается работа по приведению российского законодательства в соответствие с нормами и правилами ВТО и ОЭСР. Россия стала полноправным членом ФАТФ (Международной группы финансовых действий по борьбе с отмыванием доходов).

Европейский Банк Реконструкции и развития (ЕБРР) в среднесрочной стратегии предусматривает возможность восстановления 30 % доли России в совокупном кредитном портфеле, активизирует свою деятельность в российских регионах.

Расширяются контакты с Европейским инвестиционным банком (ЕИБ). Федеральный закон о ратификации рамочного соглашения с ЕИБ предоставил возможность снятия Евросоюзом ограничений по операциям ЕИБ в России. В 2005 г. утвержден мандат ЕИБ в объеме 500 млн евро на деятельность в России, а также на Украине, в Белоруссии, Молдавии. По линии ЕИБ будут финансироваться не только проекты экологического характера, но и в области инфраструктуры, а также программы в сфере малого и среднего бизнеса.

В целях последовательной и скоординированной деятельности по активизации привлечения иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации Постановлением Правительства от 29 сентября 1994 г. № 1108 был образован Консультативный совет по иностранным инвестициям в России под руководством Председателя Правительства Российской Федерации. С российской стороны в его работе принимают участие руководители ряда федеральных министерств и ведомств, прежде всего экономического блока. Обеспечение работы Консультативного совета и координация деятельности рабочих групп, созданных в его рамках, возложено на Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. В настоящее время его членами являются представители 27 иностранных компаний и банков, осуществляющих крупномасштабные инвестиции в экономику Российской Федерации.

В настоящее время действуют семь рабочих групп:

1. "Государственное регулирование экономики России".

2. "Налогообложение и бухгалтерский учет"

3. "Развитие банковского сектора и финансовых рынков России".

4. "Повышение эффективности использования природных ресурсов России".

5. "Развитие пищевой промышленности и сельского хозяйства в России".

6. "Развитие промышленности, строительства и высоких технологий в России".

Оффшорные центры

Оффшорные центры привлекают иностранный капитал путем предоставления специальных налоговых и других льгот иностранным компаниям, зарегистрированным в стране расположения центра. Центрами «оффшор» называются такие, где кредитные учреждения (национальные и иностранные) осуществляют операции с нерезидентами в иностранной для данной страны валюте. Внутренний рынок ссудных капиталов изолируется от внешнего путем отделения счетов резидентов от счетов нерезидентов, предоставления последним налоговых льгот, освобождения от валютного контроля и т.п.

Кредитные учреждения, находящиеся в центре «оффшор», пользуются территорией страны для проведения операций за ее пределами, но не являются интегральной частью национальной экономики.

Существуют различные формы оффшорной деятельности. Рассмотрим режим «удобный флаг».

Панама первой среди стран «удобного флага» ввела льготный режим приписки судов и налогообложения фрахтовых операций в открытом море. Ее примеру в 1948 г. последовала Либерия, а позднее и многие другие страны. Сегодня признанными странами удобного флага являются Антигуа и Барбуды, Багамы, Белиз, Бермуды, Кайманы, острова Кука, Кипр, Гибралтар, Гондурас, Ливан, Либерия, Мальта, Маршалловы острова, Маврикий, Нидерландские Антильские острова, Панама, Сент-Винсент и Гренадины, Шри Ланка, Тувалу и Вануату.

Элементы режима «удобного флага» применяют открытые судовые регистры Норвегии, Дании, Германии, острова Мэн (Великобритания), Люксембурга, Канарских островов (Испания), Мадейры (Португалия), Каргелена (Франция), Гонконга, Сингапура и Филиппин. Режим «удобного флага» предоставляет судовладельцам существенные льготы в коммерческом мореплавании. Нерезидентским флагам он разрешает регистрировать принадлежащие им суда и другие плавсредства в портах «удобного флага». Он гарантирует судовладельцам быструю и упрощенную регистрацию иностранных судов как в самой стране удобного флага, так и в ее зарубежных консульствах на временной и постоянной основе. Режим «удобного флага» гарантирует судовладельцам - нерезидентам возможность быстрой и беспрепятственной перерегистрации в морском реестре другой страны, а также возможность параллельной регистрации судов. Он допускает свободный найм членов экипажа из нерезидентов страны приписки судов, хотя некоторыми преимуществами в этом отношении пользуются граждане страны приписки судна. Администрация морских регистров портов «удобного флага» обычно охраняет анонимность директоров и других должностных лиц судоходных компаний и гарантирует сохранение конфиденциальности их коммерческих операций.

Оффшорные судоходные компании свободны от валютного контроля в портах приписки их судов. Самое же главное - зарегистрированные в портах «удобного флага» нерезидентские судоходные компании освобождаются от всех местных налогов, если они получают свои доходы от фрахта за пределами страны регистрации. Взамен этого они платят умеренные регистрационный и годовой сборы в зависимости от водоизмещения и назначения судов.

Международная группа финансовых действий по борьбе с отмыванием доходов (ФАТФ) (Financial Action Task Force on Money Laundering - FATF)

Международная группа финансовых действий по борьбе с отмыванием доходов (ФАТФ) учреждена в июле 1989 г. в Париже по инициативе “семерки” ведущих индустриальных держав и председателя Комиссии Европейских сообществ (КЕС) в рамках Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

ФАТФ является независимым международным органом, ее секретариат располагается в штаб - квартире ОЭСР. В составе группы - 30 членов: Австралия, Австрия, Аргентина, Бельгия, Бразилия, Великобритания, Германия, Гонконг (САР КНР), Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Португалия, Россия, Сингапур, Соединенные Штаты, Турция, Финляндия, Франция, Швейцария, Швеция и Япония. В работе ФАТФ также участвуют два международных органа - КЕС и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, а также ЮАР в качестве наблюдателя.

Основной целью ФАТФ является содействие сотрудничеству различных государств в области борьбы с незаконными финансовыми операциями и, прежде всего, с отмыванием доходов, полученных незаконным путем, а также - после событий 11 сентября 2001 г. - с финансированием терроризма. Важнейшими задачами Международной группы являются изучение ситуации в странах - членах ФАТФ и других государствах, выработка рекомендаций, а также организация и проведение на регулярной основе конференций, симпозиумов и семинаров по вопросам борьбы с легализацией незаконных доходов.

В феврале 1990 г. эксперты ФАТФ разработали и предложили на рассмотрение всех заинтересованных стран так называемые “40 рекомендаций”, которые являются конкретными предложениями по совершенствованию государствами - участниками своих законодательных систем и финансовых структур с целью повышения эффективности борьбы с отмыванием полученных незаконным путем доходов. В 2001 г. «40 рекомендаций» ФАТФ были в целом признаны МВФ и Всемирным банком в качестве международных стандартов борьбы с легализацией доходов.

С 1994 г. в России проводилась разработка законопроекта “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем”. Закон вступил в силу в августе 2001 г. Он разработан с учетом положений “Конвенции об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности” (Страсбургской конвенции Совета Европы 1990 г.) и «40 рекомендаций» ФАТФ, а также предусматривает создание уполномоченного федерального органа для выявления фактов, связанных с легализацией незаконных доходов. Другим важнейшим направлением развития многосторонней договорно - правовой основы борьбы с отмыванием преступных доходов явилось присоединение России к Страсбургской конвенции, которая была ратифицирована Федеральным Собранием в мае 2001 года.

Усилия Президента и Правительства Российской Федерации в борьбе с отмыванием “грязных капиталов” по достоинству были оценены международным сообществом. На том же пленарном заседании ФАТФ принял решение пригласить Россию вступить в Международную группу финансовых действий на правах наблюдателя, а в июне 2003 г. Россия стала полноправным членом этой организации.

Борьба с финансированием терроризма. 29 - 30 октября 2001 г. в Вашингтоне состоялось чрезвычайное заседание ФАТФ, посвященное борьбе с финансированием терроризма, в ходе которого были одобрены Специальные рекомендации по противодействию финансированию терроризма. Они обязывают членов ФАТФ:

1. Принять немедленные меры по ратификации и применению соответствующих конвенций ООН.

2. Признать уголовным преступлением финансирование терроризма, террористических актов и террористических организаций.

3. Замораживать и подвергать конфискации активы террористов.

4. Сообщать о подозрительных сделках, связанных с терроризмом.

5. Оказывать максимально возможное содействие правоохранительным и регулирующим органам других стран, расследующим случаи финансирования терроризма.

6. Ввести “антиотмывочные” требования в отношении альтернативных систем денежных переводов.

7. Ужесточить меры по идентификации личности клиента в международных и национальных системах безналичных платежей.

8. Не допускать, чтобы юридические лица, в особенности некоммерческие организации, использовались для финансирования терроризма.

Проводя мероприятия в соответствии с планом действий, ФАТФ собирается усилить взаимодействие с региональными органами, созданными по ее образцу, другими международными организациями, такими как ООН, МВФ, Всемирный банк, Международная группа координации деятельности национальных органов финансовой разведки “Эгмонт”, Группа - 20 и другие международные финансовые учреждения, которые вносят вклад в усилия международного сообщества по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма.

Контрольные вопросы к разделу 3

1. Дайте понятие глобальной финансовой системы.

2. В чем заключается деятельность Центральных банков в финансовых системах стран?

3. Поясните процесс эволюции мировой валютной системы.

4. Дайте характеристику современной международной валютной системы, ее строения, задач и функций.

5. Охарактеризуйте систему валютных курсов.

6. Какие финансовые институты были созданы в ЕЭС - ЕС в целях формирования единой валютной системы и перехода к евро?

7. Какие критерии были выдвинуты для стран, намеривающихся стать участницами перехода на евро?

8. Поясните структуру мирового рынка ценных бума г.

9. Каким образом функционируют валютные и фондовые биржи?

10. Поясните финансово - денежные аспекты «Вашингтонского консенсуса».

11. Укажите особенности формирования рынка акций и облигаций в развивающихся и трансформирующихся странах.

12. Дайте характеристику типов оффшорных центров.

13. Определите понятие договора об избежании двойного налогообложения.

14. Что включает в себя понятие «Удобный флаг»?

15. В чем заключается деятельность международной организации по борьбе с отмыванием денег (FATF)?

Раздел 4. Международная миграция факторов производства и развитие международного рынка услуг

4.1. Международная миграция факторов производства

Факторы производства, в том числе рабочая сила, обладают способностью к международному перемещению. Многие важные аспекты международной миграции рабочей силы и ее последствия схожи с эффектами от внешней торговли.

Рабочая сила перемещается из стран, в которых существует ее явный переизбыток, в те страны, где отмечается ее явный недостаток. Из этого следует, что такое перемещение повышает эффективность национальной экономики, которая использует иностранных рабочих и их труд.

Международная миграция рабочей силы - это переселение населения в трудоспособном возрасте из одного государства в другое сроком более чем на год, вызванное экономическими причинами (намерением трудоустройства).

Эмиграция - выезд трудоспособного населения из данной страны в другие страны;

Иммиграция - въезд трудоспособного населения в данную страну из других стран.

«Утечка мозгов» - международная миграция высококвалифицированных специалистов.

Миграции трудоспособного населения разделяют:

1. По организации. К ним относят миграции организованные, неорганизованные и принудительные.

2. По направленности. К ним относят внешние и внутренние миграции.

3. По продолжительности. К ним относят миграции постоянные и временные.

4. По мотивам. К ним относят социально - экономические, политические, религиозные и семейно - бытовые миграции.

Национальное законодательство и нормативная деятельность правительства любой страны самостоятельно определяет направления и цели своей миграционной политики. Важное значение имеют правовые стандарты, закрепленные в документах международных организаций.

Боле подробно можно посмотреть:

ь Всеобщую декларацию прав человека от 10 декабря 1948 г. ;

ь Международный пакт о гражданских и политических правах от

16 декабря 1966 г. ;

ь Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 г. ;

ь Конвенция ООН о защите прав всех трудящихся - мигрантов и членов их семей.

Требования к гастарбайтерам в Европе. Требования распространяются на разные категории мигрантов. К ним относятся

- жесткие требования к уровню образования,

- производственному опыту,

- возрастные ограничения (от 20 до 40 лет),

- требования медицинского характера,

- требования социального характера,

- требования политического характера.

Каждая страна устанавливает квоту, ежегодно обновляя требования к иммигрантам, касающиеся квалификации и специальности.

После создания ЕС страны Сообщества осуществляют частичное коллективное регулирование миграции рабочей силы.

4.2. Международный рынок услуг

Особенности международной торговли услугами

· Регулируется не на границе, а внутри страны соответствующими положениями внутреннего законодательства.

· Услуги не подлежат хранению. Услуги производятся и одновременно потребляются.

· Производство и реализация услуг имеют большую государственную защиту, чем сфера материального производства и торговли. Транспорт, связь, финансовые и страховые услуги, образование и здравоохранение во многих странах находятся в полной или частичной собственности государства или под строгим его контролем.

· Международная торговля услугами находится в тесной взаимосвязи с торговлей товарами и оказывает на нее большое воздействие.

Деловые услуги. Наиболее востребованы деловые услуги, такие как информационные услуги и связь, разработка средств программного обеспечения, компьютерные услуги и обработка данных.

В развитых и развивающихся странах торговля деловыми услугами росла опережающими темпами по сравнению с другими услугами и с торговлей товарами. В развитых странах, к примеру, в 1970 - 2005 г г. доля торговли деловыми услугами в общем объеме экспорта услуг практически удвоилась, а в развивающихся странах - увеличилась с 20 до 30 %.

В развивающихся странах, в том числе в Индии и Китае, рост деловых услуг составляет на период после 2002 года около 75 млрд. долл.

Экспорт деловых услуг осуществляется в основном развитыми странами, на которые приходится около 90 % объема торговли ими.

Международная торговля результатами интеллектуальной собственности отличается от торговли товаром как материальным объектом. В качестве товара здесь выступают продукты интеллектуального труда, облаченные в форму патентов на изобретения, промышленных образцов, полезных моделей, ноу - хау, товарных знаков. Права использования этих продуктов в производственных и коммерческих целях и являются предметом международных сделок. Соглашение о возмездном предоставлении прав практического использования называется лицензионным, а стороны - соответственно лицензиаром (продавец, патентообладатель) и лицензиатом (покупатель разрешения на практическое использование).

В международной практике различают два основных вида лицензионных соглашений: на исключительную и неисключительную лицензию.

Понятие «ноу-хау» означает технологические и конструкторские секреты изготовления новой продукции, знания и опыт в технологии, производстве, управлении, эксплуатации, обслуживании новой техники. Эти знания, опыт обладает новизной, представляют коммерческую ценность и являются привлекательным товаром в международной лицензионной торговле. Они не патентуются, в отличие от изобретений, и носят конфиденциальный характер. Наибольшее распространение в российской и международной практике получили лицензионные соглашения, содержанием которых является передача прав на ноу-хау в комплексе с предоставлением инженерно - технических услуг и продажей прав на использование запатентованных изобретений. Однако часто передача права на использование ноу-хау и изобретений сопутствует или даже является необходимым элементом в поставках машин, оборудования, транспортных средств. В этом случае лицензионные соглашения являются неотъемлемой частью контракта на поставку, а общая сумма контракта включает и стоимость лицензии.

Международная торговля товарными знаками имеет те же особенности, что и торговля лицензиями на изобретения и ноу-хау. В основном продажа прав на использование товарного знака сопутствует экспортно-импортным операциям по машинам, оборудованию. При этом в контракт на поставку оборудования включаются продажа лицензии на ноу-хау в области технологических новшеств и продажа прав на использование товарного знака производителя, известного качеством своей продукции и имиджем добросовестного партнера.

Общая стоимость контракта купли - продажи оборудования будет включать цену лицензии и стоимость прав использования торговой марки.

Торговля инженерно - консультационными услугами

Услуги оказывают очень сильное влияние на международную торговлю товарами, являясь дополнительным средством повышения их конкурентоспособности и зачастую необходимым условием продвижения товара на рынок. Без предоставления проектно - изыскательских услуг трудно себе представить строительство объектов «под ключ»; без выполнения научно - исследовательских, опытно - конструкторских, технологических работ - создание новых товаров, технологий, следовательно, продажу лицензий на изобретение и ноу-хау; без проведения серьезных маркетинговых исследований, проведения рекламных кампаний, обучения кадров нет смысла даже заключать контракты.

Рынок консультационных услуг стремительно развивается в отношении не только внешней торговли, но и управления, права, финансов, бухучета, аудита, оценки бизнеса, инвестирования, приватизации и т. п.

Особенностью международной торговли консультационно - информационными услугами является то, что достижение результатов консультационных работ, информационных технологий сопровождается перемещением в страну импортера профессионального персонала (консультанты, эксперты, специалисты - исполнители), что необходимо учитывать во взаимоотношениях сторон.

Производственная кооперация и промышленное сотрудничество

Конкуренция современных производителей товаров в различных странах существенно обостряет проблему сбыта как внутри стран, так и особенно в международной торговле. С целью повышения своей конкурентоспособности производители и продавцы объединяют свои усилия в сфере реализации товаров. Они создают совместные сбытовые структуры, используют сбытовые сети друг друга, проводят совместные рекламные кампании.

Целями производственно - сбытовой кооперации являются совместная разработка новых видов продукции, специализация кооперирующихся сторон на производстве узлов и деталей изделий и совместный их сбыт.

Наибольшее развитие производственно - сбытовая кооперация получила в различных отраслях машиностроения, в автомобильной, авиационной промышленности.

Кооперирующиеся стороны заключают соглашение о производственной и сбытовой кооперации, в котором определяют и четко разграничивают права и обязанности сторон, порядок взаимодействия и ответственность.

В развитие и дополнение соглашения стороны подписывают конкретные контракты и договора на взаимную поставку комплектующих узлов и деталей с приложением позиционных цен и сроками поставки.

Франчайзинг является одним из действенных способов кооперации по сбыту товаров и услуг достаточно известной фирмы (франчайзера) через специально созданную при ее участии сбытовую компанию (франчайзи) благодаря предоставленному франчайзером праву использовать его товарный знак и ноу - хау.

В российской практике франчайзинг стал применяться сравнительно недавно, однако в ГК РФ уже введена гл. 54 «Коммерческая концессия», регулирующая взаимоотношения сторон при передаче прав на использование товарного знака, фирменного наименования, знаков обслуживания, ноу-хау и других нематериальных активов, в случае если они используются в коммерческих целях с получением дохода.

Наибольшее применение франчайзинг находит в сфере услуг: индустрия туризма, сервис бытовой техники, система быстрого питания, авторемонт.

Договор коммерческой концессии - франчайзинг - должен быть зарегистрирован в Роспатенте, что подтверждает переуступку прав на использование товарного знака и имеет важное значение в случае возникновения споров сторон при ограничении прав его использования.

Современный международный франчайзинг вторгается не только в сферу сбыта товаров и услуг, но и в производство.

Арендные и лизинговые операции

В международной практике коммерческой деятельности аренда и финансовая аренда (лизинг) являются весьма перспективными видами предпринимательства, поскольку составляют серьезную конкуренцию коммерческим операциям купли-продажи в кредит. В международной практике различают три вида аренды в зависимости от продолжительности:

- краткосрочная аренда - рентинг, продолжительность которой может составлять от нескольких часов, дней, месяцев до одного года;

- среднесрочная аренда - хайринг, предполагающая сдачу в аренду на срок от 1 до 3 лет;

- долгосрочная аренда - на срок более трех лет.

Долгосрочную аренду (лизинг) называют финансовой арендой, поскольку в такой сделке участвуют три стороны, одна из которых - лизинговая компания - сначала финансирует покупку имущества, а затем передает ее во временное пользование.

Международный рынок транспортных услуг. Транспортные услуги являются специфическим товаром международной торговли. Международные транспортные услуги продаются и покупаются на международных транспортных рынках. Цены транспортных услуг и другие условия являются предметом переговоров между заинтересованными сторонами, в других случаях они устанавливаются источниками права. Международным авторитетным органом в области транспорта является Европейская конференция министров транспорта (ЕКМТ)

Европейская конференция министров транспорта (ЕКМТ) создана на основе протокола, подписанного правительствами 16 европейских государств (западноевропейские страны при активной роли Комиссии ЕС) в Брюсселе 17 октября 1953 года и вступившего в силу 31 декабря 1953 года. ЕКМТ организована для предоставления органам стран - участниц, ответственным за принятие решений в области транспортной политики, необходимых сведений научно - исследовательского характера, а также для обмена информацией по новейшим транспортным технологиям и для прямых консультаций в области железнодорожного, автомобильного и водного видов транспорта. В настоящее время ЕКМТ объединяет министров транспорта 35 европейских государств, имеющих полноправное членство. Ассоциированными членами организации являются Австралия, Канада, США, Япония, Новая Зеландия. Статус наблюдателя имеют Албания, Армения, Азербайджан, Марокко. Штаб - квартира ЕКМТ - Франция, Париж, здание Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР). Высший руководящий орган ЕКМТ - Совет министров, состоящий из министров, ответственных за внутренний транспорт в составе правительств соответствующих стран. Председатель Совета избирается сроком на 1 год, избираются также два заместителя Председателя. Совет делает свои заключения по проектам резолюций (постановлений, докладов), представляемых нижестоящими органами. Комитет заместителей министров состоит из старших должностных лиц, представляющих министров. Комитет проводит 5 - 6 заседаний в год, в ходе которых рассматривает вопросы, порученные ему Советом; готовит соответствующие материалы для заседаний Совета; проводит мониторинг выполнения решений Конференции. Исполнительным органом ЕКМТ является постоянно действующий секретариат, которым руководит генеральный секретарь. Секретариат ЕКМТ состоит из двух отделов: организационный (подготовка и проведение конференций) и экономических исследований. Административно он подчиняется Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР). Функционально секретариат не зависит от ОЭСР, а выступает как ее деловой партнер - ОЭСР координирует свою деятельность с ЕКМТ при проведении исследовательских работ и при подготовке докладов, а также представляет ЕКМТ на международных форумах. Принятие резолюций - наиболее распространенная форма решений Совета ЕКМТ (резолюция может быть принята лишь частью стран - участниц, при этом остальные могут записать соответствующие оговорки по ним, которые могут быть сняты в любое время). Постоянные органы ЕКМТ: комитет по безопасности дорожного движения; - комитет экономических исследований; группа по международным автомобильным перевозкам; группа по транспорту и окружающей среде; группа по инвестициям в транспортную инфраструктуру; группа по вопросам комбинированного транспорта. Существуют также органы, предназначенные для изучения некоторых специфических вопросов (группы "Ad-hoc"): - техническая группа гармонизации и либерализации; группа по компьютерным технологиям и телекоммуникациям; группа по вопросам инвалидов. ЕКМТ сотрудничает со многими международными организациями, занимающимися вопросами транспорта. В частности, с Европейской экономической комиссией (ЕЭК) ООН и Комиссией европейских сообществ (КЕС) заключены договоры, позволяющие участвовать в некоторых сессиях на взаимной основе. С ОЭСР поддерживаются связи по программе исследований и сотрудничества в области автомобильного транспорта.

Контрольные вопросы к разделу 4

1. Определите понятие и обрисуйте структуру международного рынка услуг.

2. Покажите особенности международной торговли услугами.

3. Покажите динамику и основные направления международного туризма.

4. В чем состоят современные международные формы научно - технической кооперации?

5. Поясните актуальные вопросы интеллектуальной собственности на мировом рынке.

6. В чем заключается франчайзинг?

7. Какова роль инжиниринга в развитии научно - технического потенциала стран?

8. Что такое ВОИС?

9. В чем заключается роль Европейской конференции министров транспорта?

10. Охарактеризуйте структуру ЕКМТ.

11. Поясните роль транспортных услуг в международных экономических отношениях.

12. В чем сущность международной трудовой миграции, ее основных потоков, их влияние на экономику стран - экспортеров и стран -импортеров рабочей силы?

13. Поясните политику развитых государств в отношении иностранной рабочей силы.

14. Укажите требования к гастарбайтерам в Европе.

15. В чем состоит регулирование иммиграции в США, в арабских и других странах?

Раздел 5. Интеграция в мировой экономике.

5.1. Международная экономическая интеграция. Особенности западноевропейской интеграции

Европейский союз

Современная история образования и развития Европейского союза (ЕС) начинается с 1951 г. В апреле этого года был подписан договор о Европейском объединении угля и стали (ЕОУС), в который вошли шесть стран -- Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург. Это была своего рода предыстория западноевропейской интеграции. Реальный отсчет ее возникновения и развития начинается с 1957 г. , когда те же страны подписали договоры о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). В состав сообществ вошли страны с высоким уровнем развития, что во многом определило высокие темпы их экономического роста на протяжении последующих 15 лет. Развитие западноевропейской интеграции с конца 50 - х гг. до настоящего времени протекало неравномерно и относительно противоречиво. Вместе с тем цели и задачи, поставленные при образовании ЕЭС, реализовывались достаточно последовательно и успешно.

Процесс развития западноевропейской экономической интеграции можно условно подразделить на четыре этапа.

Первый этап (конец 50 - х - середина 70 - х гг.) считается «золотым веком» в жизни сообщества. Он ознаменовался досрочным созданием таможенного союза, сравнительно успешным формированием единого аграрного рынка, вступлением в ЕЭС трех новых стран: Великобритании, Дании, Ирландии.

Конкретными целями создания ЕЭС, или, как его часто называли, «Общего рынка», были:

постепенное устранение всех ограничений в торговле между странами - участницами;

установление общего таможенного тарифа в торговле с третьими странами;

ликвидация ограничений для свободного передвижения «людей, капиталов, услуг»;

разработка и проведение общей политики в области транспорта и сельского хозяйства;

создание валютного союза;

унификация налоговой системы;

сближение законодательства разных стран;

разработка принципов согласования экономической политики разных стран.

В целях реализации этих установок была создана комплексная управленческая структура - Совет министров ЕЭС, Комиссия европейских сообществ, Европейский совет, Европейский суд, Европейский парламент.

Своей первой целью ЕЭС поставило решение задачи создания общего рынка товаров, капиталов, услуг и рабочей силы стран - участниц. Для этого был создан таможенный союз. Именно таможенный союз лежит в основе ЕЭС. В рамках таможенного союза были:

ь ликвидированы торговые ограничения во взаимной торговле стран - участниц

ь установлен единый таможенный тариф по отношению к третьим странам;

ь достигнута свобода передвижения капиталов, кредитов, денежных переводов, предоставления услуг;

ь обеспечена свободная миграция рабочей силы и свобода выбора места жительства.

Все эти меры способствовали ускорению промышленной интеграции. Одновременно делались попытки осуществления аграрной интеграции в форме установления коллективного протекционизма с помощью компенсационных сборов и финансирования через сельскохозяйственный фонд. Аграрная политика ЕС базируется на единой системе цен, которая гарантирует установление единой минимальной цены для многих сельскохозяйственных продуктов стран - членов ЕС. Формирование общего рынка ускорило процесс превращения национальных монополий стран ЕЭС в транснациональные, способствовало проникновению в экономику стран - партнеров. Развитие ЕЭС означало интенсивный переход стран - участниц сообщества от замкнутых национальных хозяйств к экономике открытого типа, обращенной к внешнему рынку.

Второй этап (середина 70 - х - середина 80 - х гг.) вошел в историю ЕС тем, что удалось принять программу европейского валютного сотрудничества, создать механизм внешнеполитических консультаций. Все же проявившиеся негативные тенденции привели в этот период к серьезному кризису западноевропейской экономической интеграции. Этот кризис получил название «евросклероз». В 70 - х и начале 80 - х гг. разрыв в уровнях развития между странами ЕС увеличился. С вступлением в ЕС Греции в 1981 г. эта тенденция проявилась еще более отчетливо, поскольку экономика этой страны находилась на значительно более низком уровне по сравнению с другими участниками Сообщества.

Третий этап (вторая половина 80 - х - начало 90 - х гг.) - этап дальнейшего расширения состава Сообщества. В 1986 г. присоединение Испании и Португалии привело к обострению ранее существовавших межстрановых диспропорций. На момент вступления в ЕС душевой доход в Португалии составлял примерно половину среднего по ЕЭС, в Испании - около 3/4. В новых странах - участницах примерно один из пяти работал в сельском хозяйстве, в то время как в ЕЭС - один из тринадцати. Вместе с тем именно этот период характеризуется новыми импульсами в развитии западноевропейской интеграции, связанными прежде всего с принятием Единого европейского акта (ЕЕА).

В ЕЕА подтверждалась общая цель стран - участниц сообщества - создание Европейского союза - объединения, которое представляет собой политический альянс участников сообщества и предусматривает не только высокую степень их экономического, валютно-финансового, гуманитарного сотрудничества, но и согласование внешней политики, включая обеспечение безопасности. Центральным положением ЕЕА явилась зафиксированная в нем цель создания единого экономического пространства, в котором разные страны - члены ЕЭС составляли бы единый хозяйственный организм. С принятием ЕЕА усилились интеграционные процессы стран - членов сообщества в области микро - и макроэкономики, политики и права, науки и экологии, регионального развития, социальных отношений. В начале 90 - х гг. страны - члены ЕС практически завершили создание основ единого рынка и вплотную приблизились к формированию валютно-экономического и политического союзов.

Четвертый этап (середина 90 - х гг. XX в. - начало XXI в.). В соответствии с Единым европейским актом, с 1 января 1993 г. было введено свободное передвижение факторов производства внутри границ сообщества. Фактически в рамках сообщества возникло единое экономическое пространство, что означало вступление ЕС в качественно новый этап экономической интеграции.

На основании Маастрихтского договора (февраль 1992 г.) с 1 января 1994 г. ЕЭС трансформировалось в Европейский союз с возросшим до 25 числом стран - участниц. В рамках ЕС осуществляется создание полностью единого внутреннего рынка. Провозглашены цели дальнейшего интеграционного сотрудничества. Они включают создание единого Европейского банка с правами эмиссии единой валюты - евро, образование единого западноевропейского пространства без внутренних границ.

Европейская ассоциация свободной торговли

Экономическая интеграция в Западной Европе не ограничивается только территорией ЕС: с начала 60 - х гг. существует Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ). ЕАСТ в отличие от ЕС не имеет наднациональных функций и межгосударственных координирующих институтов. ЕАСТ во главу угла ставит экономическое сотрудничество. В первую очередь она содействовала либерализации торговли и устранению таможенных барьеров. Страны - члены ЕАСТ (в 80 - х г г. их было семь, в середине 90 - х гг. - четыре - Норвегия, Исландия, Лихтенштейн, Швейцария) добровольно присоединяются к тому или иному торгово - экономическому соглашению с третьими странами, причем каждый из участников ЕАСТ вправе устанавливать в отношении этих стран любые таможенные тарифы. В торговле между странами - членами ЕАСТ режим свободного беспошлинного торгового оборота действует только в отношении промышленных товаров, так как действие конвенции ЕАСТ не распространяется на сельскохозяйственную продукцию. В 1972 г. каждое государство, входящее в ЕАСТ, подписало соглашение с ЕЭС/ЕС, в соответствии с которым постепенно были снижены пошлины и количественные ограничения на промышленные товары. Беспошлинная торговля между этими странами базируется на системе сложных правил, разработанных в зависимости от происхождения товара. Из-за отсутствия единого таможенного тарифа внутри ЕАСТ свобода беспошлинной торговли существует только для товаров, произведенных в странах, ее членах.

В 1994 г. ЕАСТ и ЕС подписали соглашение об образовании «единого экономического пространства» (ЕЭП), в которое из западноевропейских стран не вошла только Швейцария. Основополагающий принцип соглашения - свободное перемещение капиталов, товаров, услуг и физических лиц. Следует подчеркнуть, что ЕЭП не является таможенным союзом. Входящие в него государства в рамках структур ЕС и ЕАСТ не имеют ни единой торговой политики, ни общих таможенных тарифов по отношению к третьим странам. ЕЭП возглавляет Совет, состоящий из министров государств - участников соглашения. Несмотря на высокий уровень развития входящих в нее государств и взаимных экономических связей между ними, ЕАСТ не стала полноценной интеграционной группировкой. Фактически, она явилась своеобразным «подготовительным классом» для новых членов ЕЭС/ЕС. В настоящее время многие члены ЕАСТ рассматривают ее как потенциальную зону свободной торговли между восточноевропейскими и западноевропейскими странами.