Исчисление трудовой пенсии

Так каким же будет столь долгожданное повышение пенсии в 2014 году - согласно заявлению главы Пенсионного фонда РФ до 2014 г. социальные пенсии повысят на 40%, а трудовые на 30%. Таким образом если все обещания данные пенсионерам будут выполнены, то уже вначале 2014 года размер трудовых пенсий составит в среднем - 10-12 тыс. руб, а социальных 6-7 тысяч руб. Кроме этого, благодаря принятию закона о потребительской корзине, в 2014 г. произойдет еще одна индексация социальн. пенсий примерно на 15%.

Повышение пенсии 2014 предусматривает, что в потребительскую корзину будет входить минимальный список продуктов питания, также в нее будут входить различные услуги, непродовольственные товары, они будут насчитывать пятьдесят процентов от цены учтенных продуктов питания.

Что ждет пенсионеров в 2013, 2014 и 2015 годах? Теперь можно достаточно достоверно подсчитать размеры предстоящих пенсий. Минэкономразвития опубликовало прогноз социально-экономического развития страны на период с 2013 до 2015 года. В нем, среди прочего, говорится о том, что средний размер трудовой пенсии по старости в России в ближайшие три года вырастет в 1,47 раза. Цитата: «В результате индексации среднегодовой размер трудовой пенсии будет увеличиваться следующими темпами: в 2013 году - на 10,9%, в 2014 году - на 9,4%, в 2015 году - на 9,4%. В целом за 2012-2015 годы средний размер трудовой пенсии вырастет в 1,47 раза».

Теперь, после выхода прогноза, а по сути концепции развития экономики страны на ближайшие три года, появляется возможность конкретно подсчитать размеры предстоящих пенсий. Вначале уточним некоторые цифры, которые приводит Минэкономразвития.

В прогнозе Минэкономразвития указывает, что пенсии за период 2013 - 2015 года возрастут в 1,47 раза, взяв за базу - за 100%, размер пенсий 2012 года. Непонятно, правда, почему? Ведь сегодня уже 2013 год… По видимому это сделано для того, чтобы рост пенсий почти в полтора раза выглядел внушительнее. Однако, если за базу взять сегодняшний размер средней трудовой пенсии, составляющий 9 800 руб, то к 2015 году она увеличится только в 1,37 раза.

Данный вариант развития событий - оптимистичный и возможен в случае, если трудовые пенсии будут индексироваться дважды в год в соответствии с действующим законодательством. В настоящее время это происходит 1 февраля (по индексу потребительских цен за предыдущий год) и 1 апреля (по индексу роста доходов Пенсионного фонда России). В 2012 году трудовые пенсии были проиндексированы на 7% в феврале и на 3,41% в апреле. В результате средний размер трудовой пенсии по старости в настоящее время составляет 9,8 тысячи рублей.

Есть и другой сценарий прогноза - если, начиная с 2013 года, будет предусмотрена более низкая индексация трудовой пенсии, то её средний размер за 2013-2015 годы увеличится только в 1,43 раза.

Отметим и еще одно «лукавство» Минэкономразвития. Приведенные выше цифры роста пенсий в ближайшие три года никак не учитывают инфляцию, которая неизбежно «съест» часть этих денег. Попробуем подсчитать - как увеличится «реальный» размер пенсий с учетом инфляции.

В разделе прогноза «Основные показатели развития экономики в 2011-2015 гг.» Минэкономразвития приводит следующие «Индексы потребительских цен» - показатели уровня инфляции (темпы обесценивания денег). Причем в одном месте уровень инфляции на 2012 год указан в размере 5,4%, а в другом сказано, что к концу года он может достигнуть 7%.

Цифры чрезвычайно оптимистичные. На самом деле реальные уровни инфляции за прошедшие 5 лет по данным Росгосстата составляли

трудовой пенсия правовой реформа

И если подсчитать средний уровень фактической инфляции за эти годы, то он составит 9,78%. Каким образом в 2013-2015 годах правительство намеревается понизить его с 7% до 4,9% - непонятно. В дальнейших расчетах примем, как нам кажется, более достоверный среднегодовой уровень инфляции на ближайшие годы - 8%. Тогда нетрудно подсчитать, приняв сегодняшние пенсии (пенсии 2012 года) за 100%, как они изменятся к 2015 году с точки зрения их реальной покупательной способности.

На самом деле прирост реальной пенсии к 2015 году составит всего 22%, т.е. с точки зрения реальной покупательной способности они возрастут только в 1,22 раза, а не в 1,47 и не в 1, 37 раз, как это сказано в прогнозе.

Главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин считает, что прогнозы Минэкономразвития вполне реалистичны. «Для сравнения, в 2010 и 2011 годах номинальный прирост ВВП составлял около 17% при средней потребительской инфляции в 8%. В случае сокращения темпов прироста ВВП приблизительно на четверть в 2013-2015 годах и вместе с прогнозируемым МЭР аналогичным сокращением темпов прироста инфляции, предполагаемый в таком случае параллельный прирост фонда оплаты труда будет достаточен не только для выполнения поставленной задачи, но и для сокращения дефицита Пенсионного фонда».

Лишь декларативное увеличение среднего размера трудовой пенсии без реального поступления средств в пенсионную систему будет вести к ее дефициту. Но у нашей страны довольно уникальная ситуация, если говорить о более долгосрочной перспективе. Дело в том, что после 2020 года число работающих значительно сократится, а число пенсионеров, напротив, увеличится. Следом увеличится и средняя зарплата по стране, поскольку возникнет дефицит трудовых ресурсов, квалифицированной рабочей силы. Работодатель вынужден будет с этим смириться. Рост зарплат будет, соответственно, приводить к увеличению отчислений в Пенсионный фонд РФ, и тогда система такого дисбаланса будет в будущем решена достаточно эффективно и просто.

Напомним, в апреле 2012 года Минфин высказался за изменение механизма индексации пенсий. В ведомстве предложили рассчитывать среднеарифметическое значение между инфляцией и ростом среднемесячной зарплаты за прошедший год. Однако в Пенсионном фонде категорически против такой схемы. По мнению представителей ПФР, это может привести к резкому снижению пенсионного обеспечения россиян.

Механизм индексаций, который используется сейчас, ведет к дефициту Пенсионного фонда. Он может сохраниться только в том случае, если государство примет меры по снижению дефицита не за счет бюджета, а более трудоемких мер. Таких, например, как уменьшение числа вредных производств, увеличение отчислений работодателя, дополнительных взносов за счет вредных производств, за счет работы по сокращению досрочных выходов на пенсию, за счет обеления зарплат. Если государство не будет принимать этих мер и откажется от накопительной составляющей, о чем недвусмысленно говорилось в концепции Минтруда, опубликованной не так давно, то тогда оно будет строить пенсионную пирамиду. Если проводить индексации в предложенном порядке, рано или поздно это приведет к печальным последствиям, потому что бюджет уже будет не справляться с такими суммами.

Что касается накопительной части пенсии, то накануне премьер Дмитрий Медведев опроверг сообщения о том, что она может быть отменена без каких-либо компенсаций. Он отметил, что правительство в настоящее время действительно обсуждает различные варианты изменения пенсионной системы, но в то же время заверил, что от ее модернизации следует ждать «только улучшений».

Между тем, об отмене накопительной части пенсии говорится в Стратегии развития пенсионной системы до 2030 года. Так называемый страховой маневр, вызвавший бурную дискуссию в обществе, предполагает, что часть страхового тарифа временно будет перераспределена с накопительной составляющей на солидарную. При этом с 2015 года у работников будет право выбора - либо формировать накопления по существующей схеме (6%), либо направить весь тариф на страховую часть пенсии. Граждане, решившие накапливать пенсию, должны будут вносить самостоятельно 2% от зарплаты в накопительную составляющую, говорится в стратегии.

Литература

1. Антипьева, Н.В. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу / Н.В. Антипьева // Право в Вооруж. Силах. - 2012. - № 8. - С. 50-55. - Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

2. Дождикова, С. Проблемы назначения досрочных трудовых пенсий / С. Дождикова // Трудовое право. - 2013. - № 9. - С. 33-42. - Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

3. Жаворонков, Р.Н. О приобретении страхового стажа, необходимого для установления трудовой пенсии по инвалидности / Р.Н. Жаворонков // Журн. рос. права. - 2011. - № 3. - С. 64-70. - Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

4. Захаров, М.Л. Международные стандарты и российская пенсионная система / М.Л. Захаров // Журн. рос. права. - 2012. - № 9. - С. 5-18; № 10. - С. 14-29. - Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

5. Капустина, О.В. К вопросу об истории создания советской системы всеобщего государственного пенсионного обеспечения (вторая половина 1950-х - 1980-е гг.) / О.В. Капустина // Соц. и пенс. право. - 2013. - № 1. - С. 47-51. (Место хранения: ПЦПИ).

6. Курбатова, О.В. Будущее накопительной части пенсии / О.В. Курбатова, А.В. Ольшевская // Соц. и пенс. право. - 2013. - № 2. - С. 18-21. (Место хранения: ПЦПИ).

7. Лашкевич, Н. Два процента для отца / Н. Лашкевич // Рос. Федерация
сегодня. - 2013. - № 17. - С. 28-31. (Место хранения: ОТО).
О законопроекте о налоге на родителей.

8. Малов, А. Назначение досрочной трудовой пенсии: как отстоять свои права / А. Малов // Трудовое право. - 2013. - № 3. - С. 23-38. (Место хранения: ПЦПИ).

9. Маслова Т.А. Ваша пенсия в Ваших руках / Т.А. Маслова. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Библиотечка РГ, 2013. - 191 с. - (Библиотечка «Российской газеты»; вып. 8 / 20132). (Место хранения: ПЦПИ).

10. Милосавлевич, В.Д. Защита пенсионных прав членов семей погибших ветеранов боевых действий / В.Д. Милосавлевич // Законность. - 2013. - № 2. - С. 33-35. (Место хранения: ПЦПИ).

11. Невинная, И. Как самим рассчитать будущую пенсию? / И. Невинная // Юрист спешит на помощь. - 2013. - № 8. - С. 26-27. (Место хранения: ПЦПИ).
О новых правилах расчета пенсии и пенсионном калькуляторе.

12. Негребецкая, О. Реализация пенсионером права на труд / О. Негребецкая //Юрист спешит на помощь. - 2013. - № 10. - С. 35-38. (Место хранения: ПЦПИ).

13. Рощепко, Н.В. Реформирование института досрочных трудовых пенсий по старости: новации и проблемы / Н.В. Рощепко // Соц. и пенс. право. - 2013. - № 2. - С. 13-17. (Место хранения: ПЦПИ).

14. Соловьев, А.К. Институциональные проблемы пенсионной системы / А.К. Соловьев // Пенсия. - 2013. - № 6. - С. 43-56. (Место хранения: ПЦПИ).

15. Соловьев, А.К. Социально-экономические проблемы пенсионной реформы / А.К. Соловьев, М.А. Коржов, А.М. Курманов // Соц. и пенс. право. - 2013. - № 3. - С. 2-5. (Место хранения: ПЦПИ).

16. Чирков, С.А. Развитие пенсионного законодательства в свете федерального конституционного правосудия / С.А. Чирков // Пенсия. - 2013. - № 3. - С. 66-76. (Место хранения: ПЦПИ).

Размещено на Allbest.ru