Особенности заключения на торгах договора для государственных и муниципальных нужд

Контроль системы государственных и муниципальных закупок. Ничего принципиально нового в Законе о ФКС по этому вопросу не сказано в отличие от законопроекта ФАС России. Появилась очень интересная норма, устанавливающая плату за необоснованность жалобы, поданной участником размещения заказа на действия заказчика, уполномоченного органа. Если жалоба признается необоснованной, то уплачивается государственная пошлина в размере 0,1% от цены контракта, но не менее двух тысяч рублей и не более пятидесяти тысяч рублей. Пошлина уплачивается либо через электронную площадку, либо платежным поручением.

Данная норма призвана оградить добросовестных заказчиков от недобросовестных участников размещения заказа, которые причиняют вред направлением необоснованных жалоб в контрольный орган. Мы знаем, что при рассмотрении жалоб процедура приостанавливается и это обстоятельство увеличивает срок всей закупки, что в конце финансового года может привезти к необратимым последствиям.

Анализ результатов осуществленных закупок. Это принципиально новая стадия закупок, которая прописана в обоих законопроектах и оба ведомства уделяют этой стадии немало внимания. В Законопроекте о ФКС этому посвящена глава о контрактном аудите.

Контрактный аудит представляет собой систематический и документально оформленный процесс проверки объективно получаемых и оцениваемых данных для определения эффективности осуществления заказчиком функций по планированию и осуществлению закупок.

Законопроектом ФАС России предусмотрен анализ результатов размещения заказа по качественным показателям. Минфин России, Минэкономразвития России, ФАС России, Рособоронзаказ и уполномоченные органы анализируют результаты размещения заказов и исполнения контрактов, и помещают соответствующие годовые доклады на официальном сайте (ООС). И при одном и при другом подходе к процессу анализа произведенных закупок бесспорным остается одно - эта стадия необходима для выявления слабых и сильных мест при планировании, обосновании, проведении процедур закупок и исполнении контрактов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведение торгов представляет собой особый способ заключения договоров, выбор которого обусловлен необходимостью поиска контрагента, а также желанием обеспечить максимально выгодные условия сделки путем обострения конкуренции между потенциальными контрагентами.

Исходя из принципа свободы договора, стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Тем не менее, вопрос о принадлежности такого договора к какому-нибудь виду поименованных договоров является не праздным и носит сугубо практический характер. Ясность по данной проблеме позволяет внести определенность в права и обязанности собственника и организатора торгов, что имеет значение не только для сторон договора, но и для участников торгов.

Целью представленной дипломной работы было: выявление пробелов и иных проблем в правовом регулировании заключения договора на торгах по действующему законодательству о размещении заказов и предложение путей решения выявленных проблем.

Для достижения поставленной цели были рассмотрены и описаны следующие задачи:

1. Изучено действующее законодательство о размещении государственных и муниципальных заказов.

2. Рассмотрены общие вопросы заключения договора на торгах.

3. Изучена правоприменительная практика, относящаяся к заключению договора на торгах по законодательству о размещении заказов.

4. Предложены пути совершенствования законодательства о заключении договора на торгах.

В российском законодательстве выделяют две формы проведения торгов: в виде конкурса и аукциона. Различия между аукционом и конкурсом, по большому счету, несущественны. По сути, аукцион - это тот же самый конкурс, но лишь с одним критерием отбора, в качестве которого выступает цена. Однако допустимо дать и определение конкурса через понятие аукциона, ведь конкурс - это тот же самый аукцион, участники которого прошли определенный квалификационный отбор и по заключению конкурсной комиссии удовлетворяют всем заявленным требованиям (критериям).

Принятие решения о проведении торгов для заключения договора является первым и необходимым этапом проведения торгов.

Подача заявки на участие в торгах знаменует собой новый этап в развитии отношений по заключению договора на торгах.

Выбор победителя торгов осуществляется организатором торгов в устной форме. При этом такое действие организатора торгов следует классифицировать как юридический факт, т.к. оно влечет возникновение прав и обязанностей у лица, признанного победителем торгов.

Смена экономической системы планового хозяйствования на принципы свободного рынка затронула как правовое положение субъектов (на смену административной подчиненности пришел принцип равноправия сторон), так и предпосылки к заключению договора (смена системы планово-распорядительного механизма заключения договоров на преимущественно общедиспозитивное регулирование и принцип свободы договора). Это не могло не отразиться на механизме заключения договора.

Торги как инструмент, в советское время свойственный исключительно публично-правовым институтам (например, исполнительному производству), превратились из способа реализации имущества в отдельный специфический механизм заключения гражданско-правового договора.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ

1. Конституция РФ: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. (в ред. ФКЗ от 30 декабря 2008г.№6-ФКЗ)//Российская газета.-2009.-№7.

2. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. ФЗ от 09 февраля 2009г.№7-ФЗ) // СЗ РФ. - 2009. - № 32.- Ст. 3302.

3. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: Федеральный Закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ//Российская газета.-2005.-№167.

4. «О проверке законности и обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов, вступивших в законную силу»: Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23 августа 1999 г. N Ф08-1728/99.

5. Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства; информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 101 // Вестник ВАС РФ. 2006. N 4.

6. Решение Арбитражного суда Костромской области от 14 марта 2006 г.: « по делу N А31-2431/2005-14По иску о признании незаконными действий по проведению конкурса на право заключения договора по осуществлению перевозок по пригородному маршруту N 102».

7. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 7 февраля 2007 г. N Ф04-58/2007(30975-А75-11) по делу N А75-4671/2006.

8. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. -М., 2003. С. 184.

9. Беляева О.А. Публичные торги в рамках исполнительного производства (комментарий к информационному письму Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 101) // Цивилист. 2006. № 2. С. 87 - 92.

10. Груздев В. Торги: понятие, правовая природа, признание недействительными // Хозяйство и право. -2004. №7.- С. 26.

11. Евсеев А. Заключение договора на торгах// Хозяйство и право.-2000.-№1.-С.18.

12. Ефимова О. Конкурсы на заключение гражданско-правовых договоров//Предпринимательское право.-2007.-№3.-С.12.

13. Клейн Н. Поставка продукции для государственных нужд // Закон. -2005. № 6.- С. 63.

14. Макаренко Г.Н. система гражданско-правовых договоров в целях обеспечения государственных нужд//Гражданское право.-2007.-№4.-С23.

15. Павлодский Е.А. Договоры в предпринимательской деятельности.: СПб.:Питер.-2007.-Ст.432.

16. Петров И.С. Приватизационные торги: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. /И.С.Петров.- М., 2005. С. 10

17. Сухадольский В.А. Тендеры. Вопросы и ответы. М.: Издательство «Вершина», 2004. С. 14.

18. Скловский К.И. О защите прав собственника и владельца имущества, реализованного на публичных торгах // Хозяйство и право. 2000. N 1.

19. Турсунова Ю.С. Торги как способ заключения договора: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03. М.: РГБ, 2005. С. 51.

20. Ямбердова А.В. Способы размещения заказов для государственных нужд//В курсе правового дела.-2006.-№7.-С34.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Извещение о проведении запроса котировок для субъектов малого предпринимательства

торги конкурс договор котировка

на поставку во 2-м квартале 2013 года электронно-вычислительной техники, ее деталей и принадлежностей

1. Сведения о заказчике, проводящем запрос котировок: Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия».

Место нахождения: 655017, РФ, Республика Хакасия, г. Абакан, пр. Ленина, 66

Тел. (83902) 35-77-65, факс 22-65-00

Адрес электронной почты: sesbuh@yandex.ru

2. Источник финансирования: собственные средства учреждения

3. Предмет поставки: электронно-вычислительная техника, ее детали и принадлежности

№ п/п	Наименование	Технические характеристики
Компьютер в сборе (3 шт.) в следующей комплектации:
1	Материнская плата	Gigabyte LGA1155 GA-H77-DS3H H77 4xDDR3-1600 PCI-E3.0(16)+PCI-E(4) HDMI/DVI/DSub 8ch mSATA 3xSATA 2xSATA3 RAID 4xUSB3 GLAN ATX
2	Процессор	Intel Core i3-3225 3.3GHz 3Mb 2xDDR3-1333 HDGraphics4000 TDP-55w LGA1155 BOX w/cooler+
3	Память	DIMM DDR3 2048MBx2 PC12800 1600MHz Kingston HyperX CL9-9-9-27 [KHX1600C9AD3K2/ KHX1600C9AD3B1K2/ 4G] Retail
4	Жесткий диск	SATA-3 500Gb Western Digital Caviar Black 7200rpm [WD5003AZEX] Cache 64MB
5	Привод	SATA DVD±RW Sony Optiarc/NEC (AD-5280S) Black DVD-24x/8x/16x, R9-12x, DL-12x, CD-48x/32x/48x
6	Корпус	MidiTower InWin EC 027BL ATX 450W
7	Монитор	View Sonic VX 2336 S - LED (23 '')
8	Источник бесперебойного питания	APC Back-UPS RS 500VA
9	Комплект: Клавиатура + манипулятор «Мышь»	Oklick 120M black USB+Oklick 125M Optical 800dpi USB
10	Сетевой фильтр	Gembird SPG3
Дополнительные комплектующие:
1	Память (10 шт.)	DIMM DDR 1024MB PC3200 400MHz на чипах Hynix
2	Патч-корд (5 шт.)	UTP кат. 5, 5e. Длина 7.5m
Дополнительное оборудование:
1	Веб-камера (1 шт.)	Logitech HD Webcam C615 1920x1080 [960-000737] Mic USB
2	Сканер (8 шт.)	Canon CanoScan LiDE 110
3	Источник бесперебойного питания (1 шт.)	APC Smart 1500VA w/PowerChute+(SUA1500)

4. Требования к качеству товара: Товар должен транспортироваться в надлежащей упаковке, отвечающей требованиям для перевозки данного вида товаров и обеспечивающей сохранность товара от повреждений при перевозке всеми видами транспорта с учетом нескольких перегрузок в пути и хранении. Товар должен быть новым (не бывшим в употреблении, не подвергавшимся ремонту, не восстановленным, рекомендованным производителем), промышленной сборки в упаковке производителя. Гарантийный срок на товар должен составлять не менее 12 месяцев. Год выпуска - не ранее 2013г. Вместе с товаром передается Инструкция по эксплуатации на русском языке.

Время ремонта товаров в течение гарантийного срока, вышедших из строя не по вине Заказчика не должно превышать 10 (десять) календарных дней для системных блоков и 14 (четырнадцать) календарных дней для остальных товаров. При увеличении времени восстановления работоспособности Поставщик за свой счет предоставляет Заказчику на период ремонта временную замену оборудования.

5. Место поставки: до склада Заказчика г. Абакан, пр. Ленина, 66.

6. Сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг: с момента заключения гражданско-правового договора бюджетного учреждения по предварительной заявке Заказчика в течение 14 календарных дней, но в любом случае не позднее 30.06.2013г.

7. Сведения о включенных в цену товаров, работ, услуг расходах: цена договора должна быть указана с учетом затрат на страхование, транспортировку, погрузку и разгрузку уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

8. Начальная (максимальная) цена договора, с учетом включенных в цену услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей: 127 100, 50 рублей (сто двадцать семь тысяч сто рублей 50 копеек). Цена указана на основании исследования рынка, проведенного заказчиком, и предоставленных коммерческих предложений от потенциальных участников размещения заказа и выведением средней стоимости.

9. Котировочные заявки подаются в письменной (печатной) форме, либо в форме электронного документа. Место подачи котировочных заявок:: 655017, г. Абакан, пр. Ленина, 66, или в форме электронного документа на адрес электронной почты: sesbuh@yandex.ru

Начало приема котировочных заявок: "18" апреля 2013 г. 08 час. 00 мин (местного времени.

Окончание срока подачи котировочных заявок: "25" апреля 2013 г. 10 час. 00 мин (местного времени).

10. Срок и условия оплаты: без авансирования, безналичный расчет по факту поставки товара, с отсрочкой до 60 календарных дней на основании счета, счета-фактуры и товарной накладной, подписанных уполномоченными представителями сторон, которые представляют Заказчику в двух экземплярах в момент поставки.

11. Срок подписания победителем в проведении запроса котировок Договора бюджетного учреждения со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок: Договор может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

12. Требования к участникам размещения заказа: отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа. Участниками размещения заказа могут являться только субъекты малого предпринимательства, которые должны соответствовать требованиям ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации» на момент поставки товар должен соответствовать требованиям, установленным для производства, реализации и закупок товара, сертификатам (декларациям)

Форма котировочной заявки

	Заказчику: __________________________ __________________________ (указать наименование заказчика)

КОТИРОВОЧНАЯ ЗАЯВКА

Дата:_______________________

Кому:________________________________________________________

(указать наименование заказчика)

Заявитель:____________________________________________________

(наименование организации, индивидуальный предприниматель)

Юридический адрес: __________________________________________

Почтовый адрес: _____________________________________________

Телефон(факс):_______________________ адрес электронной почты __

Зарегистрирован: _____________________________________________

(место регистрации, дата, номер свидетельства)

ИНН/КПП___________________________________________________

Банковские реквизиты: ______________________________________

____________________________________________________________

ОГРН ______________________________________________________

Уважаемые господа!

Изучив направленный Вами запрос котировки (извещение о проведении запроса котировок на официальном сайте), мы нижеподписавшиеся, предлагаем осуществить следующие условия поставки:

№ п/п	Наименование (торговое) и полные характеристики поставляемых товаров (с указанием комплектности)	Ед. изм.	Кол-во	Цена без НДС (руб.)	НДС (размер и сумма)	Сумма без НДС (руб.)	Сумма с НДС
1
2
3
4

Цена товаров указана с учетом затрат на страхование, транспортировку, погрузку и разгрузку, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, стоимость сопроводительной документации и составляет: _____________________ руб.

(арабскими цифрами и прописью)

Мы подтверждаем, что:

- соответствуем требованиям, установленным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» по следующим условиям:



№ п/п	Наименование условия
1	2
1	Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) не превышает 25%
2	Доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства не превышает 25%
3	Средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства: а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий; б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;
4	Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства. (микропредприятия - 60 млн. рублей; малые предприятия - 400 млн. рублей; средние предприятия - 1000 млн. рублей.)

Мы обязуемся в случае принятия нашей котировочной заявки исполнить условия Договора бюджетного учреждения (далее Договор), указанные в Извещении о проведении запроса котировок.

До подготовки и оформления официального Договора настоящая котировочная заявка будет выполнять роль обязательного Договора между нами.

Участник размещения заказа (уполномоченный представитель)



Проект гражданско-правового договора № бюджетного учреждения

г. Абакан ____________ 2013 г.

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия», именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице главного врача Курганова Василия Евгеньевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ____________________________, именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице ________________________, действующего на основании Устава, с другой стороны (при одновременном упоминании «Стороны»), на основании результатов Протокола оценки и рассмотрения котировочных заявок от _____________2013г. № ___ заключили настоящий гражданско-правовой договор (в дальнейшем «Договор») о нижеследующем:

ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА

1.1. Настоящий Договор заключен по результатам проведенного Заказчиком Запроса котировок, на условиях указанных в поданной Поставщиком-победителем котировочной заявке и в Извещении о проведении запроса котировок.

1.2. По настоящему Договору Поставщик обязуется поставить Заказчику определенный товар, а Заказчик обязуется принять и оплатить этот Товар.

1.3.Предметом поставки является электронно-вычислительная техника (компьютера в сборе), ее детали и принадлежности (код ОКДП 3020201) определенного наименования, ассортимента и количества, согласно Спецификации (Приложение №1, являющееся неотъемлемой частью настоящего Договора).



ПОРЯДОК ПОСТАВКИ И ПЕРЕДАЧИ ТОВАРА

2.1. Товар должен транспортироваться в надлежащей упаковке, отвечающей требованиям для перевозки данного вида товаров и обеспечивающей сохранность товара от повреждений при перевозке всеми видами транспорта с учетом нескольких перегрузок в пути и хранении. Товар должен быть новым (не бывшим в употреблении, не подвергавшимся ремонту, не восстановленным, рекомендованным производителем), промышленной сборки в упаковке производителя. Гарантийный срок на товар должен составлять не менее 12 месяцев. Год выпуска - не ранее 2013г. Вместе тс товаром передается Инструкция по эксплуатации на русском языке.

2.2. Поставщик обязуется поставить товар после заключения настоящего Договора по предварительной заявке Заказчика в течение 14 календарных дней, но в любом случае не позднее 30.06.2013г.

2.3. Доставка товара в пункт его приемки-передачи и погрузочно-разгрузочные работы осуществляются силами и средствами Поставщика за его счет. Товар поставляется Покупателю в количестве, ассортименте и по ценам, указанным в счетах-фактурах и товарных накладных (формы ТОРГ-12), которыми сопровождается поставляемый товар.

2.4. Пунктом поставки товара по настоящему Договору является склад Заказчика по адресу: г. Абакан, пр. Ленина, д. 66.

2.5. Моментом исполнения обязательств Поставщика по поставке товара является момент фактической приемки-передачи товара на складе Заказчика. С этого момента на Заказчика переходят право собственности на товар и риск случайной гибели или повреждения товара.

2.6. Упаковка товара должна соответствовать установленным в Российской Федерации стандартам и техническим условиям и при условии надлежащего обращения с грузом обеспечивать его сохранность во время транспортировки, перегрузки и хранении.

2.7. При поставке Поставщиком по настоящему Договору товара в ассортименте, не соответствующем спецификации, Заказчик вправе отказаться от его принятия и оплаты, а если он оплачен, потребовать возврата уплаченных денежных средств.

2.8. Поставщик обязан письменно информировать Заказчика обо всех случаях невозможности выполнения им условий настоящего Договора не позднее 5-ти рабочих дней до наступления срока выполнения обязательств.

2.9. В случае своевременной поставки товара, но непредставления документов, указанных в п.п. 3.1 Договора, Заказчик вправе не принимать товар, и обязательства по поставке считаются не исполненными.

КАЧЕСТВО ТОВАРА

3.1. Качество поставляемого товара должно соответствовать ГОСТам и подтверждаться в установленном законом порядке сертификатами соответствия, санитарно-эпидемиологическими заключениями и разрешениями на реализацию на территории Российской Федерации.

3.2. Поставщик гарантирует Заказчику соответствие качества поставляемого им Товара действующим в Российской Федерации техническим условиям, стандартам и требованиям, предъявляемым к Товару такого рода.

3.3. Приемка товара по количеству производится Заказчиком в момент приемки-передачи товара. Приемка товара по качеству производится Заказчиком в 5 (пяти) - дневный срок с момента получения товара.

3.4.Поставка товара должна быть осуществлена Поставщиком в полном объеме, в соответствии со Спецификацией.

3.5. Частичная поставка Поставщиком товара допускается только после предварительного письменного согласования с Заказчиком.

3.6. Заказчик вправе предъявить претензии Поставщику по качеству и срокам годности поставленного Товара в течение 2 (двух) дней после его приемки. Дата приемки соответствует дате, указанной на накладной. Поставщик обязуется устранить недостатки или заменить Товар ненадлежащего качества (в том числе в случае поставки товара, не соответствующего заявленным в Спецификации характеристикам) в течение 3 дней от даты получения претензии от Заказчика. В случае обнаружения скрытого недостатка товара непосредственно самим Заказчиком, он имеет право в течение не более 3 (Трех) месяцев с момента получения товара от Поставщика заявить последнему любое требование, предусмотренное ст. 475 Гражданского Кодекса. При этом Поставщик при исключении вины Заказчика в возникновении обнаруженного дефекта обязан удовлетворить требование последнего:

о замене товара на качественный в срок до 10 дней, а если такого товара нет в наличии на складе Поставщика, в срок до 30 дней.

об устранении дефекта в срок до 20 дней.

-о возврате денег, уплаченных за товар, в срок до 10 дней.

3.7. Устранение недостатков, поставка недостающего или замена некачественного Товара осуществляется Поставщиком на основании письменной претензии Заказчика. В претензии должно быть указано количество Товара, по которому заявлена претензия, содержание и основание претензии, а также конкретное требование Заказчика. Претензия должна быть подтверждена актами и иными необходимыми документами. Претензия передается заказным письмом или курьерской доставкой с вручением уполномоченному представителю Поставщика под расписку и с приложением всех документов, доказывающих обоснованность претензии.

3.8. Претензии по количеству предъявляются Заказчиком Поставщику в течение 10 (десяти) дней с момента обнаружения недостатков, по качеству в течение всего срока годности. Претензия направляется по факсу и одновременно высылается по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Датой получения претензии считается дата ее передачи по факсу. Срок для ответа устанавливается 10 (десять) календарных дней со дня ее получения, если иной срок не установлен в самой претензии. Ответ на претензию направляется по факсу и одновременно высылается по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае, если в указанный в претензии разумный срок претензионные требования не удовлетворены (полностью или частично), сторона, право которой нарушено, вправе обратиться с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Хакасия.

3.9. Время ремонта товаров в течение гарантийного срока, вышедших из строя не по вине Заказчика не должно превышать 10 (десять) календарных дней для системных блоков и 14 (четырнадцать) календарных дней для остальных товаров. При увеличении времени восстановления работоспособности Поставщик за свой счет предоставляет Заказчику на период ремонта временную замену оборудования.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

4.1. Поставщик обязуется:

4.1.1. своевременно поставить Заказчику качественный, полностью укомплектованный Товар в соответствии со Спецификацией и Заказом.

4.1.2. обеспечивать Заказчика качественным Товаром в ассортименте, указанном в Спецификации.

4.2. Заказчик обязуется:

4.2.1. самостоятельно определять количество и ассортимент приобретаемого Товара.

4.2.2. производить оплату полученного Товара в соответствии с условиями настоящего Договора.

4.3. Заказчик вправе, уведомив Поставщика, отказаться от принятия Товара, поставка которого просрочена по вине Поставщика.

4.4. Поставщик вправе требовать от Заказчика оплаты в полном объеме принятого им Товара в случае надлежащего исполнения обязательств по настоящему Договору.

4.5. Заказчик вправе в случае расторжении Договора в связи с ненадлежащим его исполнением Поставщиком передать сведения о Поставщике в реестр недобросовестных поставщиков.

4.6. Стороны обязуются не раскрывать и не разглашать факты и информацию, полученную при выполнении настоящего Договора, кроме случаев обязательного предоставления такой информации согласно действующему законодательству Российской Федерации.

4.7. В период действия настоящего Договора Стороны в рамках договорных обязательств стремятся не нанести друг другу ущерба в любой форме и действуют с целью создания наиболее благоприятных условий для выполнения настоящего контракта.

ЦЕНА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

5.1. Заказчик оплачивает поставляемый Поставщиком товар за счёт собственных средств учреждения.

5.2. Стоимость товара включает затраты на страхование, транспортировку до места доставки товаров, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, погрузочно-разгрузочные работ, тары и упаковки, сопроводительной документации на товар, а также любые иные расходы Поставщика по настоящему Договору.

5.3. Цена настоящего Договора может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных Договором количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения Договора.

5.4. Общая стоимость настоящего Договора согласно спецификации (Приложение №1) составляет ______________________________________.

Цена товара включает НДС. (Вариант: НДС не облагается на основании п.__ст.__НК РФ).

5.5. Расчеты за поставленный товар производятся Заказчиком без авансирования, путём перечисления денежных средств на расчётный счёт Поставщика по факту поставки товара с отсрочкой до 60 календарных дней на основании счета, счета-фактуры и товарной накладной, подписанных уполномоченными представителями сторон, которые представляются заказчику в двух экземплярах в момент поставки. Оформление документов (счет, счет-фактура и товарная накладная) должно производиться в соответствии со ст.9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» №402-ФЗ от 06.12.2011г.

5.6. Товар оплачивается Заказчиком в рублях на основании товарной накладной, счета и счета-фактуры Поставщика.

5.7. Реальной датой оплаты поставки считается дата списания денежных средств с расчетного счета Заказчика.

5.8. Форма расчетов: платежное поручение.

5.9. В случае выявленных нарушений условий Договора со стороны Поставщика Заказчик праве приостановить оплату поставленного товара до оплаты Поставщиком неустойки и штрафа, предусмотренных в разделе 7 настоящего Договора.

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ

6.1 Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение своих обязательств по настоящему Договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, а именно: наводнения, землетрясения, изменения законодательства, иных обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего Договора, при условии, что данные обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение обязательств по настоящему Договору.

6.2 Сторона, для которой наступила невозможность исполнить свои обязательства по настоящему Договору, должна незамедлительно уведомить об этом другие стороны в письменном виде с обязательным приложением официальных документов уполномоченных органов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы.

6.3 Несвоевременное уведомление других сторон не освобождает сторону от ответственности за неисполнение своих обязательств по настоящему Договору.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

7.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по настоящему Договору Стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. В случае существенного нарушения Поставщиком сроков поставки (допоставки) Заказчик имеет право не принимать товар, поставленный не в срок.

7.3. В случае нарушения Поставщиком сроков исполнения своих обязательств по настоящему Договору Поставщик обязан уплатить Заказчику штрафную неустойку (пеню) в размере 0,1 % от стоимости Договора за каждый день просрочки. Уплата неустойки не освобождает Поставщика от выполнения им своих обязательств по настоящему Договору. Заказчик вправе удержать сумму начисленной неустойки из сумм, причитающихся к выплате Поставщику в счет оплаты поставленного в соответствии с настоящим Договором товара.

7.4. В случае недопоставки, не поставки или поставки некачественного товара Поставщик обязуется в течение пяти рабочих дней заменить его на соответствующий доброкачественный, или поставить недопоставленный и (или) не поставленный товар.

В случае неисполнения Поставщиком обязанности по замене некачественного товара в указанный срок, этот товар считается не принятым и не подлежит оплате, а поставка не выполненной, а в случае оплаты этого товара,

Поставщик обязан вернуть Заказчику уплаченные за этот товар денежные средства.

7.5. В случае своевременной поставки товара, но непредставления документов, указанных в п. 3.1 Договора, Заказчик вправе не принимать товар, и обязательства по поставке считаются не исполненными.

8. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

8.1 Возникшие в ходе исполнения настоящего Договора разногласия рассматриваются сторонами путем переговоров. Споры о качестве и количестве товара рассматриваются Заказчиком и Поставщиком в претензионном порядке согласно п.3.3.

8.2 Неурегулированные сторонами разногласия передаются на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Хакасия.

9. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

9.1 Настоящий Договор вступает в силу с «___» ______________ 2013г. и действует: в части поставки товара - не позднее 30.06.2013г., а в части взаиморасчетов - не позднее 20.08.2013г.

9.2 Настоящий Договор может быть расторгнут только по соглашению сторон или по решению суда.

10. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

10.1 Настоящий Договор составлен на русском языке в двух подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

10.2. В случаях, не урегулированных настоящим Договором, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

10.3. Все приложения к настоящему Договору являются его неотъемлемой частью.

10.4 Экземпляры Договора, приложений к нему, других документов, в том числе бухгалтерских документов, возникающих в ходе исполнения настоящего Договора, переданные с помощью факсимильной связи, считаются имеющими юридическую силу. Оригинальные экземпляры одновременно должны быть высланы адресату по почте заказным письмом с заказным уведомлением или нарочным.

10.5. Согласно п. 2 ст. 160 ГК РФ при совершении сделок Стороны допускают факсимильное воспроизведение подписей («факсимиле») уполномоченных на заключение сделок лиц с помощью средств механического или иного копирования электронно-цифровой подписи либо аналога собственноручной подписи. При этом факсимильная подпись будет иметь такую же силу, как и подлинная подпись уполномоченного лица.

11. ЮРИДИЧЕСКИЕ И ПОЧТОВЫЕ АДРЕСА, БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

«Поставщик» «__»___________ 2013 г. Ответственное лицо за правильность оформления договора _______________	«Заказчик» Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» 655017,Республика Хакасия, г.Абакан, пр. Ленина, д. 66 ИНН 1901066506, КПП 190101001 р/с 40501810900952000001 в ГРКЦ НБ Республики Хакасия Банка России л/с 20806U63690 в УФК по РХ БИК 049514001 т/ф (3902) 35-77-65, 22-65-00 Главный врач В.Е.Курганов М П «___» ________________2013г. Ответственное лицо за правильность оформления договора_____________ Л.Н. Никоненко

Приложение №1

к договору № ____ от «___» __________ 2013г.

СПЕЦИФИКАЦИЯ

№ п/п	Наименование (торговое) с указанием комплектности	Характеристики поставляемых товаров	Ед. изм.	Кол-во	Цена без НДС (руб.)	НДС (размер и сумма)	Сумма без НДС (руб.)	Сумма с НДС
	Привод		шт.	1
	Корпус		шт.	1
	Монитор		шт.	1
	Источник бесперебойного питания		шт.	1
	Комплект: Клавиатура + манипулятор «Мышь»		шт.	1
	Сетевой фильтр		шт.	1
	Компьютер в сборе - 1 шт. в следующей комплектации
	Материнская плата		шт.	1
	Процессор		шт.	1
	Память		шт.	1
	Жесткий диск		шт.	1
	Привод		шт.	1
	Корпус		шт.	1
	Монитор		шт.	1
	Источник бесперебойного питания		шт.	1
	Комплект: Клавиатура + манипулятор «Мышь»		шт.	1
	Сетевой фильтр		шт.	1
	Компьютер в сборе - 1 шт. в следующей комплектации
	Материнская плата		шт.	1
	Процессор		шт.	1
	Память		шт.	1
	Жесткий диск		шт.	1
	Привод		шт.	1
	Корпус		шт.	1
	Монитор		шт.	1
	Источник бесперебойного питания		шт.	1
	Комплект: Клавиатура + манипулятор «Мышь»		шт.	1
	Сетевой фильтр		шт.	1
2	Дополнительные комплектующие:
	Память		шт.	10
	Патч-корд		шт.	5
3	Дополнительное оборудование:
	Веб-камера		шт.	1
	Сканер		шт.	8
	Источник бесперебойного питания		шт.	1

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Обоснование начальной (максимальной) цены

	Предложенная цена
Поставщик 1 (коммерческое предложение)	108 400, 00
Поставщик 2 (коммерческое предложение)	106 644, 03

Начальная (максимальная) цена: 106 644, 03 рублей

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок №0380100006713000076-П от 30.10.2013

30 октября 2013

1. Наименование и способ размещения заказа:

Оказание услуг по обучению; способ размещения заказа - Запрос котировок

2. Заказчик

Филиал федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия в городе Черногорске" (ИНН 1901066506, КПП 190302001)

3. Предмет контракта:

«Оказание услуг по обучению» Начальная (максимальная) цена контракта (с указанием валюты): 24 000,00 (двадцать четыре тысячи рублей) Российский рубль

4. Извещение о проведении запроса котировок

Извещение о проведении запроса котировок было размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (извещение №0380100006713000076 от 16.10.2013).

5. Сведения о комиссии

На заседании комиссии по проведению процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок присутствовали:

Председатель комиссии: Никоненко Людмила Николаевна

Член комиссии: Артеменко Снежана Владимировна

Член комиссии: Васильева Екатерина Леовна

Член комиссии: Щекова Любовь Владимировна

Секретарь: Тыльцева Ольга Владимировна

Присутствовали 5 (пять) из 5 (пять).

6. Процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок

Процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок проведена 30.10.2013 по адресу: 655017, г. Абакан, пр. Ленина

7. Котировочные заявки

Все заявки, предоставленные для участия в запросе котировок, были зарегистрированы в Журнале регистрации поступления котировочных заявок в порядке их поступления (Приложение № 1 к настоящему протоколу, являющееся неотъемлемой частью данного протокола). Сведения об участниках размещения заказа, предоставивших заявки, приведены в Приложении № 2 к настоящему протоколу, являющемся неотъемлемой частью данного протокола.

К сроку окончания подачи котировочных заявок была предоставлена 1 (одна) заявка.

8. Решение комиссии

Котировочная комиссия рассмотрела заявки в соответствии с требованиями и условиями, установленными в извещении о проведении запроса котировок, и приняла следующие решения:

№ регистр. заявки	Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) участника размещения заказа	Место нахождения (для юридического лица), место жительства (для физического лица)	Решение комиссии
1	Бюджетное учреждение государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Омская Государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации	644043, г. Омск, ул. Ленина, 12	Допустить к участию в запросе котировок



Результаты рассмотрения котировочных заявок приведены в Приложении №3 к настоящему протоколу (Приложение №3 является неотъемлемой частью данного протокола).

9. Результаты проведения запроса котировок

Победителем в проведении запроса котировок определен участник размещения заказа с номером заявки №1 ИНН 5503018420, КПП 550301001 Бюджетное учреждение государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Омская Государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (Адрес: 644043, г. Омск, ул. Ленина, 12). Предложение о цене контракта: 21 000,00 (двадцать одна тысяча рублей) Российский рубль В соответствии с частью 8 статьи 47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника размещения заказа, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта Общий перечень предложений о цене, сделанных участниками размещения заказа в ходе запроса котировок, приведен в Приложении №4 к настоящему протоколу (Приложение №4 является неотъемлемой частью данного протокола).

10. Публикация и хранение протокола

Настоящий протокол подлежит размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ.

Настоящий протокол подлежит хранению не менее трех лет с даты подведения итогов настоящего запроса котировок.



ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ПОСТУПЛЕНИЯ КОТИРОВОЧНЫХ ЗАЯВОК

Предмет контракта: Оказание услуг по обучению

№ п/п	Дата поступления	Время поступления	Регистрационный номер	Форма подачи заявки
1	23.10.2013	14:36	1	Электронный документ

Приложение № 2 к Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок №0380100006713000076-П от 30.10.2013

УЧАСТНИКИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА, ПРЕДОСТАВИВШИЕ КОТИРОВОЧНЫЕ ЗАЯВКИ

Предмет контракта: Оказание услуг по обучению

Начальная (максимальная) цена контракта (с указанием валюты): 24000,00 (двадцать четыре тысячи рублей) Российский рубль Подана 1 (одна) заявка.

№ регистр. заявки	Наименование участника размещения заказа, ИНН, КПП (для юридических лиц) или ФИО (для физических лиц)	Место нахождения (для юридического лица), место жительства (для физического лица)	Сведения, содержащиеся в котировочной заявке
1	Бюджетное учреждение государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Омская Государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации , ИНН 5503018420, КПП 550301001	644043, г. Омск, ул. Ленина, 12

Приложение № 3 к Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок №0380100006713000076-П от 30.10.2013.

СВЕДЕНИЯ О РЕШЕНИИ КОМИССИИ

Предмет контракта: Оказание услуг по обучению

№ регистр. заявки	Наименование участника размещения заказа, ИНН, КПП (для юридических лиц) или ФИО (для физических лиц)	Решение комиссии	Причина отказа
1	ИНН 5503018420, КПП 550301001, Бюджетное учреждение государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Омская Государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации	Допустить к участию в запросе котировок	-

Приложение №4 к Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок №0380100006713000076-П от 30.10.2013

ОБЩИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК

Предмет контракта: Оказание услуг по обучению

№ регистр. заявки	Участник размещения заказа	Предложение поставщика о цене	Результат запроса котировок
1	Бюджетное учреждение государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Омская Государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации	21 000,00	Победитель

Размещено на Allbest.ru