Мировое соглашение в делах о несостоятельности (банкротстве)

Следует указать на такое обстоятельство, которое при кажущемся равноправии всех конкурсных кредиторов фактически кредиторы, голосовавшие против заключения мирового соглашения, оказываются в худших условиях, особенно тогда, когда ряд конкурсных кредиторов являются заинтересованными лицами в отношении организации-должника, и вполне вероятно, что для последних удовлетворение требований в соответствии с условиями мирового соглашения менее актуально, чем для остальных конкурсных кредиторов. Поэтому целесообразно было бы предусмотреть в законодательстве пресекательный срок для исполнения должником условий мирового соглашения. Введение такой нормы лишило бы кредиторов, не заинтересованных в скорейшем погашении должником своих обязательств перед ними, возможности совершать различного рода злоупотребления.

Кроме того, относительно голосования конкурсных кредиторов на собрании по поводу заключения мирового соглашения в Законе о несостоятельности остается нерешенным целый ряд проблем. Так, предусмотрено, что решение собрания кредиторов принимается большинством голосов от общего числа конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ поясняет, что решение о заключении мирового соглашения принимается простым большинством голосов конкурсных кредиторов, определяемых для каждого из них пропорционально сумме его требований от общего числа требований кредиторов, признаваемых в соответствии с Законом о несостоятельности и установленных на дату проведения собрания кредиторов. Как видно, такой порядок голосования направлен, в первую очередь, на защиту интересов крупных кредиторов.

Таким образом, мировое соглашение можно считать совершенно особым договором, поскольку при его заключении возможно принуждение одних участников другими к заключению договора и исполнению его условий, в то время как обычная конструкция договора предполагает свободу решения стороной вопроса об участии в договоре (что закреплено в качестве принципа гражданского права 421 ГК РФ).

Учитывая особенности подписания мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов уполномоченным лицом, а не всеми кредиторами, собрание кредиторов должно выработать, на наш взгляд, и принять большинством голосов соответствующие условия соглашения.

Считаем, что с учетом норм действующего законодательства суд не сможет выяснить добровольность мирового соглашения: голосование происходит до судебного заседания, а во время утверждения мирового соглашения в арбитражном суде присутствие кредиторов необязательно. В связи с чем считаем необходимостью включения стадии рассмотрения и заключения мирового соглашения в процесс судебного разбирательства. Тогда суд сможет непосредственно убедиться в действительном волеизъявлении сторон, разъяснить им практическое воплощение их намерений. Необходимость таких действий суда объясняется тем, что конкурсные кредиторы, участвуя в заключении мирового соглашения, фактически ущемляют свои права, так как не получают полного удовлетворения своих требований.

Для тех кредиторов, которые не принимали участия в голосовании или голосовали против его заключения, мировое соглашение формально не является обязательным. Однако анализ норм Закона о несостоятельности позволяет сделать вывод о том, что указанные лица не могут ничего противопоставить, за исключением обжалования определения арбитражного суда, то есть, по сути, они подчиняются воле большинства кредиторов и фактически вынуждены строить свои дальнейшие отношения с должником, в том числе связанные с удовлетворением их требований, ориентируясь на условия мирового соглашения.

Этим существенным моментом мировое соглашение отличается от обычной гражданско-правовой сделки, так как в данной ситуации отсутствует добровольность в заключении мирового соглашения (меньшинство кредиторов подчиняется воле большинства).

В качестве одной из целей ограничения принципа свободы договора выступает необходимость защиты интересов государства, выражающего интересы общества. Такие известные современной практике аспекты банкротства, как крушение и остановка производства, массовые увольнения, сокращение рабочих мест и иные отрицательные социально-экономические последствия объявления субъекта несостоятельным, доказывают, насколько общественно важным может быть заключение мирового соглашения и как велико значение государственного вмешательства в эту часть отношений, связанных с несостоятельностью.

Можно сделать вывод, что Закон о несостоятельности определяя мировое соглашение как процедуру банкротства, не регулирует порядок его осуществления после утверждения. В связи с этим на практике возникают многочисленные вопросы, при решении которых суды вынуждены ориентироваться в большей степени на конкретные обстоятельства и применять аналогию закона чаще, чем сам закон. В частности, могут возникать следующие вопросы: каким образом осуществляется после утверждения мирового соглашения исполнительное производство, приостановленное после возбуждения производства по делу о банкротстве (на условиях мирового соглашения или в общем порядке); каким образом удовлетворяются требования кредиторов, не включенные в реестр требований, например, на стадии наблюдения в состав кредиторов не включаются лица, имеющие решения судов о взыскании неустоек, процентов и тому подобное. Практика предлагает различные варианты, в том числе и такой, как исполнение указанных требований в соответствии с условиями мирового соглашения.

Вступление мирового соглашения в силу является для должника основанием приступить к погашению задолженности перед кредиторами, в том числе перед кредиторами по обязательным платежам.

Закон направлен, в первую очередь, на защиту интересов должника, поскольку дает возможность должнику перед осуществлением расчетов с кредиторами восстановить или хотя бы стабилизировать свое имущественное положение и начать эффективное функционирование в условиях рыночной экономики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ