Финансово-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности

В любом случае выбор конкретного коммерческого условия поставки в контракте зависит от вида транспорта и доставки товара от границы экспортера до границы импортера. Устанавливая в контракте купли-продажи базисное условие поставки, его участники должны четко разграничить:

кто предоставляет транспортные средства для поставки товаров;

кто оформляет таможенную очистку на вывоз и ввоз товара;

кто обеспечивает получение лицензии;

когда переходит риск случайной гибели или повреждения товара с продавца на покупателя;

когда продавец выполняет свои контрактные обязательства по поставке товара.

Применение базисных условий упрощает составление и согласование контрактов, помогает контрагентам найти равноправные способы разрешения возникающих разногласий.

Документы, применяемые в операциях внешнеэкономической деятельности, можно подразделить на следующие группы:

техническая документация- технические паспорта машин и оборудования, формуляры и описания изделий, чертежи, инструкции по установке, монтажу, наладке, управлению и ремонту, техническая спецификация и др.;

товарно-сопроводительная документация- сертификат о качестве товара, отгрузочная спецификация, упаковочный лист, комплектовочная ведомость;

транспортная, экспедиторская и страховая документация- железнодорожная накладная и ее копии- дубликат железнодорожной накладной международного грузового сообщения, квитанция железнодорожной накладной внутреннего грузового сообщения, багажная квитанция, коносамент, накладные автотранспортного, речного и воздушного сообщения и пр., страховой полис или сертификат.

коносамент- документ, которым в случае морской перевозки оформляется прием или погрузка груза перевозчиком и в соответствии с которым перевозчик обязуется сдать груз в обмен на этот документ (Конвенция ООН «О морской перевозке грузов», принята в 1978 г.).

складская документация- приемный акт порта РФ на экспортный товар; генеральный акт разгрузки парохода с импортными грузами в порту прибытия РФ; доковая расписка о принятии груза на хранение иностранного порта; варрант- документ иностранного коммерческого склада, состоящий из двух частей: одна часть- расписка склада о принятии товара на хранение, другая часть- залоговое свидетельство, которое может быть использовано для получения займа под залог товара;

расчетная документация- счет-фактура (инвойс); расчетная спецификация (когда товар представляет собой комплект из разных частей и каждая часть имеет цену); переводной вексель (тратта); банковская документация - заявление на перевод валюты; инкассовое поручение; поручение об открытии аккредитива; чек, поручение о переводе средств на депозит таможни Российской Федерации; поручение на распределение экспортной выручки (в том числе об обязательной продаже части валютной выручки); выписки по расчетному и валютным счетам;

таможенная документация- грузовая таможенная декларация (ГТД), сертификат о происхождении товара, требования об уплате налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ;

страховые документы- страховой полис или сертификат;

претензионно-арбитражная документация- претензионное письмо, исковое заявление в суд или арбитраж, постановление суда или арбитража об удовлетворении или отклонении иска;

документы по недостачам и порче товара- коммерческий акт на недостачу, аварийный сертификат;

документы валютного контроля- паспорт сделки, учетные карточки, карточки платежа.

Правовое регулирование расчетов при совершении внешнеэкономической деятельности осуществляется с помощью Закона РФ «О валютном регулировании и валютном контроле».

По своему содержанию операции с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте подразделяются на:

Текущие валютные операции

Валютные операции, связанные с движением капитала.

Текущие валютные операции предусматривают:

переводы в Российскую Федерацию и из Российской Федерации иностранной валюты для осуществления расчетов без отсрочки платежа по экспорту и импорту товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности), а также для осуществления расчетов, связанных с кредитованием экспортно-импортных операций на срок не более 90 дней;

получение и предоставление финансовых кредитов на срок не более 180 дней;

переводы в Российскую Федерацию и из Российской Федерации процентов, дивидендов и иных доходов по вкладам, инвестициям, кредитам и прочим операциям, связанным с движением капитала;

переводы неторгового характера в Российскую Федерацию и из Российской Федерации, включающие выплаты заработной платы, стипендий, пенсий, алиментов, государственных пособий, доплат и компенсаций, а также выплаты по возмещению вреда, причиненного работникам в результате несчастных случаев или профессиональных заболеваний при исполнении ими своих трудовых обязанностей, оплату расходов, связанных с командированием работников за рубеж, средства на содержание дипломатических и других официальных представительств государства за рубежом, оплату государственной пошлины, платежи за участие в международных конгрессах, симпозиумах, конференциях, спортивных и культурных мероприятиях, а также в других международных встречах, выставках и ярмарках и некоторые другие валютные операции, перечень которых устанавливается Правительством РФ.

К валютным операциям, связанным с движением капитала, относятся:

прямые инвестиции, т. е. вложения в уставный капитал предприятия с целью извлечения дохода и получения прав на участие в управлении предприятием;

портфельные инвестиции, т. е. приобретение ценных бумаг;

переводы в оплату права собственности на здания, сооружения и иное имущество, включая землю и ее недра, относимое по законодательству страны его местонахождения к недвижимому имуществу, а также иных прав на недвижимость;

предоставление и получение отсрочки платежа на срок более 90 дней по экспорту и импорту товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности);

предоставление и получение финансовых кредитов на срок более 180 дней;

все иные валютные операции, не являющиеся текущими валютными операциями.

Текущие валютные операции осуществляются резидентами без ограничений.

Валютные операции, связанные с движением капитала, осуществляются резидентами в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации.

Резиденты и нерезиденты могут покупать и продавать через уполномоченные банки иностранную валюту одного вида за иностранную валюту другого вида, курс к рублю которых котируется Банком России. Все валютные операции, за исключением оплаты командировочных расходов при зарубежных командировках, осуществляются в безналичном порядке, должны иметь документальное подтверждение, подлежат учету в уполномоченных банках. Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» предусмотрено, что иностранная валюта, получаемая предприятиями-резидентами, подлежит обязательному зачислению на их счета в уполномоченных банках, если иное не установлено ЦБ РФ. В целях организации и осуществления валютного контроля экспортных операций Центральный банк РФ и Государственный таможенный комитет РФ разработали совместную Инструкцию «О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию выручки от экспорта товаров» от 13.10.99 (в ред. от 22.12.99) №86-И , в которой определили порядок контроля за полнотой и своевременностью поступления выручки от экспорта товаров на счета резидентов-экспортеров. Бартерные сделки, безвозмездные поставки, включая гуманитарную помощь, экспорт работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности, под действие инструкции не подпадают. Целью валютного контроля импортных операций является обеспечение соответствия сумм в иностранной валюте, переведенных в оплату импортируемых товаров, и стоимости фактически ввезенных на территорию РФ товаров. Агентом валютного контроля является банк импортера- уполномоченный банк, в котором открыт текущий валютный счет импортера и который по его поручению осуществляет расчеты за импортируемые товары. В системе нормативных документов по ВЭД до недавнего времени отсутствовала целостная система по наличию первичной учетной документации по валютному контролю импортных операций. С 1.01.2001 вступила в силу Инструкция ЦБ РФ и ГТК РФ от 04.10.2000 № 91-И «О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью оплаты резидентами импортируемых товаров», которая устанавливает порядок контроля за расчетами по импорту товаров.

Правовое регулирование экспортно-импортных операций осуществляется в соответствии с Таможенным кодексом РФ и Законом РФ «О таможенном тарифе». В Российской Федерации предусмотрены 15 таможенных режимов, которые перечислены в предыдущей главе.

При перемещении через таможенную границу РФ товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) взимаются таможенные платежи в соответствии с классификатором таможенных платежей, включающим около 40 видов таможенного платежа.

Закон «О таможенном тарифе» устанавливает порядок формирования и применения ставок таможенных пошлин к товарам, перемещаемым через таможенную границу страны в обоих направлениях. Тариф включает свод ставок таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с Товарной номенклатурой ВЭД.

Таможенная пошлина определяет размер платежа, поэтому ее рассматривают как обязательный платеж, приравненный к самостоятельному виду налога.

Условия применения таможенных пошлин во внешнеторговом обороте определяются прежде всего видом таможенного режима, под который помещаются перевозимые товарно-материальные ценности. При вывозе в режиме экспорта таможенная пошлина уплачивается в полном объеме в установленном проценте или по твердой ставке с таможенной стоимости товара, кроме отдельных случаев, предусмотренных действующим законодательством, или в соответствии с заключенными международными договорами.

Когда товары вывозятся с целью переработки вне таможенной территории РФ с последующим ввозом, ранее уплаченная сумма таможенной пошлины подлежит возврату.

Не уплачивается таможенная пошлина при помещении товаров под таможенные режимы транзита, реэкспорта, сводной таможенной зоны, свободного склада или таможенного склада. Полное или частичное освобождение от уплаты таможенной пошлины имеет место при вывозе товаров в режиме временного вывоза.

При ввозе товаров и помещении их под таможенный режим выпуска для свободного обращения, т.е. в наиболее распространенном режиме обращения, таможенная пошлина подлежит оплате на таможне в полном объеме.

Исключением из данного правила являются соответствующие преференции (торговые льготы), установленные на основе заключенных международных договоров или предусмотренные действующим таможенным законодательством РФ. Например, таможенная пошлина не уплачивается при импорте товаров и помещении их под таможенный режим реимпорта, реэкспорта, транзита, таможенного склада, магазина беспошлинной торговли, переработки под таможенным контролем, свободного склада, свободной таможенной зоны, уничтожения или отказа в пользу государства.

В таможенном режиме переработки товаров на таможенной территории страны пошлина взимается в полном объеме с последующим возвратом при вывозе продуктов переработки из таможенной территории. Такой подход исключает возможные злоупотребления в нецелевом использовании заявленных при ввозе товаров.

Полное или частичное освобождение от уплаты таможенной пошлины возможно в случае, когда ввозимый груз помещается под таможенный режим переработки на таможенной территории России, а также временного ввоза.

С целью таможенного контроля при перемещении товаров через границу РФ осуществляется заполнение грузовой таможенной декларации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании дипломной работы можно сделать следующие выводы:

Внешнеэкономическая деятельность представляет совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических и оперативно-коммерческих функций предприятий, ориентированных на экспорт, с учетом избранной внешнеэкономической стратегии, форм и методов работы на рынке иностранного партнера.

Различают следующие виды внешнеэкономической деятельности:

Внешнеторговая деятельность;

Производственная кооперация;

Международное инвестиционное сотрудничество;

Валютные и финансово-кредитные операции.

В основе внешнеторговой деятельности лежат внешнеторговые операции. Внешнеторговая операция- это комплекс действий контрагентов, то есть иностранных партнеров во внешнеторговой операции, направленных на совершение товарного обмена и обеспечивающих его.

В международной торговле выделяют четыре основных вида внешнеторговых операций:

Экспортная операция- это продажа товара иностранному контрагенту с вывозом его за пределы страны.

Импортная операция- это приобретение товара у иностранного контрагента с ввозом его в страну.

Реэкспортная операция- продажа с вывозом за пределы страны ранее импортированного, но не подвергшегося переработке товара.

Реимпортная операция- приобретение с ввозом из-за границы ранее экспортированного и не подвергшегося там переработке товара.

Внешнеэкономическая деятельность в России регулируется совокупностью норм, изложенных в законах РФ или указах Президента. К числу важнейших законодательных актов, регулирующих внешнеэкономическую деятельность, относятся Таможенный кодекс Российской Федерации, Закон РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», Закон РФ «О таможенном тарифе», Закон РФ «О техническом регулировании», Закон РФ «О специальных защитных и антидемпинговых мерах при импорте товаров», Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле», Закон РФ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами».

Основным законодательным актом, регулирующим внешнеэкономическую деятельность в Российской Федерации является Таможенный кодекс РФ.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Таможенный кодекс РФ.

2. Федеральный Закон РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности».

3. Федеральный Закон РФ «О таможенном тарифе».

4. Федеральный Закон РФ «О техническом регулировании».

5. Федеральный Закон РФ «О специальных защитных и антидемпинговых мерах при импорте товаров».

6. Федеральный Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле».

7. Федеральный Закон РФ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами».

8. Покровская В.В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности. Учебник. М, Юристъ, 2006.

9. Гречишников С.Н. Таможенный кодекс, «новая песня о главном»// Инфобизнес. 18.03.2003.

10. Петров О.Н. Комментарий к новому Таможенному кодексу// Бухгалтерия. 22.07.2003.

11. www.wneshmarket.ru.

12. www.interlaw.dax.ru.