Законодательные и правоприменительные проблемы заочного рассмотрения уголовных дел

В моем исследовании отдельная глава посвящена участию прокурора в заочном рассмотрении уголовных дел. В данной главе были раскрыты как общие проблемы, так и специфические, вытекающие не только из полномочий прокурора в судебном разбирательстве, но из самой сущности рассмотрения дел судами.

Зарубежное законодательство может служить неким образцом для исправления неточностей и недостатков нашей модели заочного производства. В своей работе наряду с УПК Австрии, Германии и Швейцарии, материалами о законодательстве США и Англии, а также я использовал также опыт Европейского суда по правам человека, поскольку его практика существенно влияет на рассмотрение дел судами в России.

Законодательство в части заочного производства несовершенно. В своей работе я осветил возможности изменения УПК в данной части. Например, можно выделить отдельную главу, как в Гражданском процессуальном кодексе или в УПК Швейцарии, где глава 4 (ст. 366-371) посвящена условиям, процедуре и обжалованию заочного приговора. Можно поступить радикальнее и не допустить возможность рассмотрения дела в режиме i№absentia. В таком случае, мы сможем гарантировать права подсудимого на его участие в судебном заседании на прямую, и наши суды прекратят порочную практику рассмотрения дел, как это случается по делам, предусмотренным ч. 5 ст. 247 УПК.

Таким образом, заочное производство - рассмотрение уголовного дела в отсутствие подсудимого, предусмотренное ч. 4 и ч. 5 ст. 247 УПК РФ с особенностями, установленными уголовно-процессуальным законодательством.

ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Нормативно-правовые акты

1. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 №138-ФЗ (ред. от 04.03.2013) "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, №46, ст. 4532, "Парламентская газета", №220-221, 20.11.2002, "Российская газета", №220, 20.11.2002.

2. "Европейская конвенция о выдаче" (Заключена в г. Париже 13.12.1957) Собрание законодательства РФ. 5 июня 2000 г. №23. Ст. 2348. Бюллетень международных договоров. 2000. №9. С. 3-11, 19-28. Россия подписала Конвенцию 07.11.1996 с оговорками и заявлениями (Распоряжение Президента РФ от 03.09.1996 №458-рп), ратифицировала с оговорками и заявлениями (Федеральный закон от 25.10.1999 №190-ФЗ). Ратификационная грамота передана на депонирование Генеральному секретарю Совета Европы 10.12.1999. Конвенция вступила в силу для России 09.03.2000. СПС Консультант-Плюс.

3. Кодекс профессиональной этики адвоката. Принят Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003. ред. 05.04.2007. Российская галета №222, 05.10.2005Текст ред. от 05.04.2007 опубликован в изданиях "Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ", №3, 2009, "Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ", №3, 2010. СПС Консультант Плюс.

4. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 23.02.2013) "Российская газета", №256, 31.12.2001, "Парламентская газета", №2-5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, №1 (ч. 1), ст. 1.

5. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) ETSN 005. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. №54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней".

6. "Конституция Российской Федерации" принята всенародным голосованием 12.12.1993. (С учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ). Официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях // "Российская газета", №7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, №4, ст. 445, "Парламентская газета", №4, 23-29.01.2009.

7. Международный пакт о гражданских и политических правах 16.12.1966 г. Пакт ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 18.09.1973 №4812-VIII. Пакт вступил в силу для СССР с 23 марта 1976 года.

8. Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 №221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" "Собрание законодательства РФ", 25.04.2005, №17, ст. 1556, "Российская газета", №87, 27.04.2005

9. Постановление Правительства РФ от 24.03.2006 №160 "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции". "Собрание законодательства РФ", 03.04.2006, №14, ст. 1540, "Российская газета", №81, 19.04.2006.

10. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 04.03.2013), // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, №25, ст. 2954, "Российская газета", №113, 18.06.1996, №114, 19.06.1996, №115, 20.06.1996, №118, 25.06.1996.

11. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 №174-ФЗ, ред. от 20.03.2013, с изм. от 04.03.2013 // "Парламентская газета", №241-242, 22.12.2001, "Российская газета", №249, 22.12.2001, "Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, №52 (ч. I), ст. 4921, "Ведомости Федерального Собрания РФ", 01.01.2002, №1, ст. 1.

12. "Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", утв. ВС РСФСР 27.10.1960, ред. от 29.12.2001, с изм. от 26.11.2002 (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2002) // "Свод законов РСФСР", т. 8, с. 613, "Ведомости ВС РСФСР", 1960, №40, ст. 592.Документ утратил силу с 1 января 2003 года в связи с принятием Федерального закона от 18.12.2001 №177-ФЗ. СПС Консультант+

13. Федеральный закон от 27.07.2006 г. №153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» ред. от 07.02.2011. "Российская газета", №165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, №31(1 ч.), ст.3452, "Парламентская газета", №126-127, 03.08.2006.

14. Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, №30, ст. 3032, "Российская газета", №140, 31.07.2002, "Парламентская газета", №144, 31.07.2002.

15. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. №2202-1. Текст редакции от 17.11.1995 опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 20.11.1995, №47, ст. 4472, "Российская газета", №229, 25.11.1995. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", №39, 18.02.1992, "Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 20.02.1992, №8, ст. 366. Ред. на 03.12.2012, с изм. на 01.01.2013 г.

16. Strafprozessordnung der Bundesrepublik Deutschland 1. Februar 1877 (RGBl. 1877, S. 253). Neubekanntmachung vom: 7. April 1987 (BGBl. I S. 1074, ber. S. 1319). Letzte Дnderung durch: Art. 5 G vom 23. Juni 2011 (BGBl. I S. 1266, 1269). Уголовно-процессуальный кодекс Федеративной Республики Германия от 1.02.1877 (Опубликован: Райхсгезецблатт, 1877, с. 253). Редакция от 7.04.1987 г. (новая редакция изложена в Бундесгезецблатт, 1 С. 1074, параграф 1319). Последние изменения введены ст.5 ФЗ от 23.06.2011 (Бундесгезецблатт, 1 С. 1266, 1269).

17. Strafprozessordnung der Bundesrepublik Oesterreich von 9.12.1975. Bundesgesetzblatt №631/1975. Stand am 1.11.2011. Уголовно-процессуальный кодекс Федеративной Республики Австрия 9.12.1975 г. Опубликован: Бундесгезцблатт №631/1975. Состояние на 1.11.2011. Интернет-ресурс

18. Strafprozessordnung der Schweizerische№Eidgenossenschaft vo№5.10.2007. Inkrafttrete№1.1.2011. Systematische Sammlung des Bundesrechts 312.0. Уголовно-процессуальный кодекс Швейцарской Конфедерации от 5.10.2007 г. Вступил в силу 1.1.2011. Опубликован: Зюстематише Заммлюнг дес Бундесрехтс 312.0. Интернет-ресурс

19. Strafgesetzbuch der Bundesrepublik Oesterreich vo№23. Jдnner 1974 BGBl. Nr. 60/1974. Stand am 1.11.2011. Уголовный кодекс (уложение) Федеративной Республики Австрия от 23.01.1974. Опубликован: Бундесгезецблатт №60/1974. Состояние на 1.11.2011. Интернет-ресурс

Судебная практика

20. Определение Верховного Суда РФ от 19.04.2011 №5-Д11-24. Дело об убийстве, покушении на убийство, незаконном обороте боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, умышленном повреждении чужого имущества, растрате, мошенничестве передано на новое судебное рассмотрение, так как в настоящее время устранены обстоятельства, предусмотренные частью 5 статьи 247 Уголовно-процессуального кодекса РФ, а именно: находящийся в розыске осужденный задержан и содержится в следственном изоляторе. Документ опубликован не был. СПС Консультант-Плюс.

21. Определение Конституционного Суда РФ от 26.01.2010 №105-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Музычинского Михаила Александровича на нарушение его конституционных прав частями пятой и шестой статьи 247 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" Документ опубликован не был. СПС Консультант-Плюс

22. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2011 №16-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 4 части первой статьи 24 и пункта 1 статьи 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан С.И. Александрина и Ю.Ф. Ващенко" "Собрание законодательства РФ", 25.07.2011, №30 (2), ст. 4698, "Российская газета", №165, 29.07.2011,0 "Вестник Конституционного Суда РФ", №5, 2011.

23. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №28 от 22.12.2009 «О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству». Российская газета №3 13.01.2010, Бюллетень Верховного Суда РФ, №2, 2010. СПС - Консультант Плюс

24. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 №23 «О судебном решении». "Российская газета", №260, 26.12.2003, "Бюллетень Верховного Суда РФ", №2, 2004, "Российская юстиция", №2, 2004

25. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 №52 (ред. от 10.06.2010). "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", "Российская газета", №4, 12.01.2008, "Бюллетень Верховного Суда РФ", №2, февраль, 2008.

26. Постановление президиума Московского областного суда от 20.04.2011 №160 по делу №44у-100/11. Дело о привлечении к уголовной ответственности за грабеж, совершенный группой лиц по предварительному сговору, направлено на новое рассмотрение, так как в случае установления местонахождения осужденного приговор суда, вынесенный заочно, по ходатайству осужденного или его защитника отменяется в порядке, предусмотренном главой 48 УПК РФ. Документ опубликован не был. СПС Консультант-Плюс.

27. Решение ЕСПЧ Годди против Италии, 09.04.1984 г. Жалоба 8966/80

28. Решение ЕСПЧ Лала против Нидерландов, 22.09.1994 г. Жалоба 14861/89. CASE OF LALA v. The Netherlands(Application no. 14861/89;

29. Case concerning the arrest warrant of 11 April 2000. Democratic Republic Congo versus Belgium. Judgment of 14 February 2002. International Court Of Justice. Интернет-ресурс

30. Case Somogyi versus Italy 18.05.2004 67972/01 интернет-ресурс:

31. Hopt v. Utah 110 US 574, 28 L Ed 262, 4 S Ct 202 (1884). Интернет-ресурс

32. State v. Whitley, 85 P.3d 116 (2004). Интернет-ресурс

Иные источники

33. Бендерская Е.Г. «Рассмотрение уголовного дела в отсутствие подсудимого: международно-правовое регулирование и законодательство европейских государств» // Международное уголовное право и международная юстиция. 2009. №4. С. 36-38. СПС Консультант-Плюс.

34. Блиновская Е. Заочное разбирательство / Адвокатская газета, №21, 2009 г.

35. Великая Е.В. Судебное разбирательство в отсутствие подсудимого: правовое регулирование, проблемы // Мировой судья. 2011. №1. С. 19-22. СПС Консультант-Плюс

36. Гражданский процесс: учебник, 4-е издание, перераб., и доп. / Под ред. М.К. Треушникова. М.: Издательский Дом «Городец», 2011. - 832 с. ISB№978-5-9584-0217-7

37. Дикарёв И. Отмена заочного судебного решения в уголовном процессе// «Уголовное право», 2010, №4. С. 90-93 СПС-Консультант Плюс.

38. Есаков Г.А. «Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации» М. - «Проспект», 2010. 168 с. СПС Консультант-Плюс.

39. Желтобрюхов С.П. «Продолжение реформирования уголовного судопроизводства - необходимый шаг к быстрому рассмотрению дел» // Российская юстиция. 2010. №5. С. 44-47.

40. Загорский Г.И. «Актуальные проблемы судебного разбирательства по уголовным делам: учебно-практическое пособие». - М.: Проспект, 2011. - 312 с. ISBN 978-5-392-01870-3

41. Казаков А.А. «Осуществление защиты подсудимых в рамках заочного судебного разбирательства уголовных дел». Российская юстиция, 2009 №3

42. Ковтун Н.Н. «Правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации о подготовке дела к судебному разбирательству» // Российский судья. 2010. №4. С. 17-20.

43. Королёв Г.А. «Проблемы применения универсальной юрисдикции in absentia»// «Журнал российского права», 2009. №10. С. 104-111. СПС Консультант-Плюс.

44. Кукушкин П., Курченко В. «Заочное судебное разбирательство»// Законность, №7 2007. СПС-Консультант Плюс.

45. Лазарева В.А., Кувалдина Ю.В. «Надлежащий вызов подсудимого: актуальная проблема» Российская юстиция, 2009. №4.

46. Мазюк Р.В. «Международное сотрудничество по уголовным делам и заочное уголовное преследование» // Вестник ОГУ 2009 №3. С. 68-71.

47. Марасанов П.Н. «Заочное рассмотрение дел в уголовном судопроизводстве: базовые проблемы теории и практитки» // Российский судья, 2010, №6. С. 21-25 СПС Консультант-Плюс.

48. Марасанов П.Н. «Заочное рассмотрение дел в уголовном судопроизводстве: кризис правового регулирования». «Российский судья», 2010, №7. С. 27-32 СПС Консультант - Плюс.

49. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под общ. Ред. В.М. Лебедева: науч. Ред. В.П. Божьев. - 6 изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт; Юрайт - Издат; 2010. - 1210 с. - (Профессиональные комментарии). ISBN 978-5-9916-0276-1 (Издательство Юрайт), ISBN 978-5-9788-0145-3 (Юрайт-Издат).

50. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. Издательство: АЗъ, - Москва, 1995. 928 стр. ISB№5-86532-008-8

51. Прошляков А., Пушкарёв А. «Заочное судебное разбирательство и обратная сила Уголовного закона» // Уголовное право, 2007. №3 31.05.2007. СПС Консультант-Плюс.

52. Сафаров Н.А. «Проблемы имплементации Римского статута Международного уголовного суда: опыт Германии». "Журнал российского права", 2012, №12.

53. Семенцов В.А., Рудакова С.В. Заочное рассмотрение уголовных дел. «Общество и право», №2 2010. СПС-Консультант-Плюс.

54. Сероштан В.В. «Заочный приговор». Российский судья, 2009 №4. СПС-Консультант Плюс.

55. Трубникова Т.В. «Рассмотрение дела в отсутствие подсудимого (заочное производство) в системе упрощённых судебных уголовно-процессуальных производств РФ» С. 127-133. Статья представлена научной редакцией

56. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. П.А. Лупинская. - 2-е изд., переаб. и доп. - М.: Норма, 2009. - 1072 с. ISBN 978-5-468-00272-8 (в пер.)

57. Чучаев А.И "Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации" (постатейный). 2-е издание, исправленное, переработанное и дополненное. С. 421. М.: "КОНТРАКТ", "ИНФРА-М", 2010. СПС Консультант-Плюс.

58. Широков И.В. «Проблемы заочного рассмотрения уголовных дел и способы их разрешения» // Международная научно-практическая конференция молодых учёных «Традиции и новации в системе современного российского права». Москва, 2012. - 686 с.

59. Широков И.В «Правовое регулирование процедуры заочного рассмотрения уголовных дел в европейских государствах (на примере Германии, Австрии и Швейцарии)» // Межвузовская научно-практическая студенческая конференция «МГЮА имени О.Е. Кутафина: история и современность». Сборник тезисов. Москва, 2012 г. 344 с.

60. I. Schirokow. Die Rechtsregelung des Verfahrens gegen Abwesende in der russischen Strafprozessordnung. p. 18-29 // Legal system and challenges of modernity. - Stuttgart, ORT Publishing, 2012. - p. 146. ISBN 978-5-905292-10-1.

61. Verstek en verzet in strafzaken” Masterproef van de opleiding „Master in de rechten? Ingediend door Van Valckenborgh Kim (studentennr. 20056254) Promotor: Prof. Dr. Philip Traes. Faculteit Rechtsgeleerdheid Universiteit Gent Academiejaar 2009-10.

Размещено на Allbest.ru