Местные исполнительно-распорядительные органы в современных социально-экономических условиях Беларуси

Правовые основы организации местного управления в Республике Беларусь. Проблемы функционирования местных исполнительных и распорядительных органов в современных экономических условиях. Пути повышения эффективности деятельности органов местного управления.

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 29.09.2013
Размер файла 59,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Целью региональных и местных инициатив является удовлетворение социальных и экономических потребностей жителей соответствующих территорий при сохранении и улучшении среды обитания и других условий их проживания. К таким инициативам, которые в прогнозируемом периоде будут рассматриваться в качестве приоритетных направлений государственной поддержки, относятся предложения и программы, нацеленные на:

стабилизацию социально-экономической ситуации в региональных и локальных сообществах;

обеспечение рационального природопользования и охрану природы;

улучшение демографической ситуации в региональных и локальных сообществах, поддержку института семьи;

повышение качества жизни и последовательное сокращение численности бедного населения;

сохранение памятников истории и культуры, развитие туризма;

создание новых и (или) сохранение существующих рабочих мест, развитие малого и среднего бизнеса в административно-территориальных единицах;

совершенствование местной социальной, экологической, транспортной, информационно-коммуникационной и энергетической инфраструктуры;

обеспечение доступа населения к местным земельным ресурсам;

совершенствование управления коммунальным хозяйством, развитие жилищного строительства, территориального планирования в административно-территориальных единицах;

развитие местных систем здравоохранения, образования и социального обеспечения.

Конкретные способы осуществления поставленных задач должны определяться местными властными и общественными структурами самостоятельно. В качестве основы таких действий местным органам управления рекомендованы:

непосредственное и прямое управление процессом внедрения принципов и требований обеспечения устойчивости развития регионов и корректировка осуществляемых мер в этой сфере;

включение принципов устойчивости в проекты, планы и иные виды деятельности, предпринимаемые в рамках существующих властных полномочий по управлению хозяйственной деятельностью территориального образования.

На региональном и местном уровне необходимо создать механизмы стимулирования инициативной деятельности населения, различных социальных групп и объединений, нацеленной на обеспечение устойчивого развития в конкретной области, районе, городе или селе. Местные органы управления и самоуправления в тесном контакте с республиканскими органами государственного управления должны разрабатывать предложения, программы государственной поддержки региональных и местных инициатив с помощью налогово-бюджетных, финансово-кредитных и иных инструментов, осуществляют реализацию государственной политики в этой сфере, а также координацию инициативной деятельности населения, различных социальных групп и объединений непосредственно в административно-территориальных единицах, в микрорайонах, дворах, школах отдельных домах.

Эти и другие меры позволят реализовать инициативы местных органов власти по созданию благоприятных условий проживания населения на подведомственной территории [5].

В совершенствовании современного местного управления в зависимости от характера и предмета совершенствования можно выделить три основных направления: правовое, организационное и информационно-идеологическое.

1. В правовом направлении акцент делается на совершенствование правовых (административных) форм и методов местного управления: совершенствование порядка принятия актов управления, регламентации отношений между субъектом и объектом управления, а также внутри субъекта управления.

2. В организационном направлении основное внимание уделяется совершенствованию организационных форм и методов управления: совершенствование организационных структур органов местного управления, регламентов работы их аппарата управления.

3. В информационно-идеологическом направлении осуществляется работа по совершенствованию потоков информации и ее обработки, информационно-пропагандистской работы.

Главными документами, регламентирующими местное управление и самоуправление в Беларуси, являются Конституция Республики Беларусь и Закон «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь». Кроме этого, решение некоторых вопросов организации и деятельности местных представительных и исполнительных органов определяется отдельными нормами других законов, кодексов, нормативных правовых актов Президента и постановлений Правительства.

Очевидно, что такая несистематизированность законодательства создает трудности в его реализации. Поэтому целесообразно провести его кодификацию, параллельно устранив имеющиеся пробелы в правовом регулировании местного управления и самоуправления.

Своеобразным директивным документом, ориентирующим на развитие организационно-правовых основ местного управления и самоуправления, является резолюция съезда депутатов Советов депутатов Республики Беларусь. В ней подчеркивается, что «развитие системы Советов депутатов, органов местного управления и самоуправления - одно из приоритетных направлений демократизации общества». В резолюции указано на необходимость повышения самостоятельности местных представительных и исполнительных органов в сфере социально-экономического и культурного строительства, повышения их ответственности за комплексное развитие регионов на базе гармоничного сочетания общегосударственных интересов и потребностей местного населения. Реализация этих установок невозможна без укрепления материальной и финансовой базы местного управления и самоуправления [8].

В целях дальнейшего совершенствования системы государственного управления принят указ президента от 26 октября 2006 года №631 «О структуре, функциях и численности работников местных исполнительных и распорядительных органов». Указом установлен порядок двойного подчинения структурных подразделений областного и Минского городского исполнительных комитетов, осуществляющих государственно-властные полномочия в определенной отрасли (сфере деятельности) на территории области (города Минска). Они будут подчиняться местным исполнительным и распорядительным органам, а также соответствующим республиканским органам государственного управления.

Кроме того, в целях обеспечения оперативного взаимодействия правительства и местных исполнительных и распорядительных органов определены требования к распределению полномочий между заместителями председателей областного (Минского городского) исполнительных комитетов в увязке с распределением обязанностей между вице-премьерами.

В целях повышения статуса органов местного управления и самоуправления, их роли в решении вопросов жизнеобеспечения населения Президентом Республики Беларусь принят Указ №21 от 12.01.2007 (с изменениями и дополнениями) «О повышении роли органов местного управления и самоуправления в решении вопросов жизнеобеспечения населения». В Указе установлено, что:

1) в бюджеты первичного уровня зачисляются следующие собственные закрепленные источники дохода:

налог на недвижимость, исчисленный по не завершенным строительством объектам, находящимся на соответствующей территории (по установленным законодательством нормативам);

земельный налог, уплачиваемый физическими лицами;

налог на недвижимость, исчисленный по принадлежащим физическим лицам объектам;

сбор за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма;

доходы от размещения в соответствии с законодательством денежных средств бюджетов первичного уровня;

дивиденды на доли (акции), находящиеся в коммунальной собственности;

доходы от перечисления части прибыли коммунальных унитарных предприятий;

доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в коммунальной собственности;

доходы от сдачи в аренду земельных участков, находящихся на соответствующей территории;

поступления от реализации имущества, находящегося в коммунальной собственности;

доходы от реализации бесхозяйного имущества и кладов;

доходы от продажи гражданам земельных участков;

до 50 процентов средств от реализации по решению районного, областного Совета депутатов недвижимого имущества, находящегося в коммунальной собственности района, области;

государственная пошлина за совершение уполномоченными должностными лицами исполнительных комитетов первичного уровня нотариальных действий и действий, связанных с регистрацией актов гражданского состояния;

сбор с заготовителей сельскохозяйственной продукции, лекарственных трав, грибов, дикорастущих плодов и ягод.

Советы депутатов областного и базового территориальных уровней при утверждении соответствующих бюджетов определяют перечень местных налогов и сборов, вводимых в соответствии с законом Республики Беларусь о бюджете на очередной финансовый год, полностью или частично зачисляемых в бюджеты первичного уровня.

Для регулирования социально-экономического развития административно-территориальных единиц бюджетам первичного уровня выделяются дотации из вышестоящего бюджета с учетом нормативов бюджетной обеспеченности, утверждаемых решением Совета депутатов базового территориального уровня о бюджете на очередной финансовый год.

2) из бюджетов первичного уровня финансируются:

деятельность органов местного управления и самоуправления, включая стимулирование единоличных органов территориального общественного самоуправления, формирование резервных фондов местного значения;

благоустройство населенных пунктов на территории соответствующей административно-территориальной единицы, их хозяйственно-питьевое водоснабжение, расходы на возмещение части затрат по общим отделениям бань населенных пунктов на территории соответствующей административно-территориальной единицы, а также другие расходы в соответствии с программами жилищного и дорожного строительства, коммунально-бытового и социально-культурного обслуживания населения, охраны природы;

3) штатная численность исполнительных комитетов первичного уровня устанавливается по решению районных исполнительных комитетов в пределах численности работников местных исполнительных и распорядительных органов, (Приложение Б), исходя из:

уровня развития производственной базы, транспортной и социальной инфраструктуры;

количества населения, проживающего на данной территории;

количества организаций, подчиненных соответствующему исполнительному комитету.

4) Совету Республики Национального собрания Республики Беларусь образовать Совет по взаимодействию органов местного самоуправления и утвердить положение о нем Совет по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь образован Постановлением Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «Об образовании Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь и утверждено Положения о нем 2 апреля 2007 года, г.Минск, № 390 -- СР3/VII.

5) Министерству образования совместно с Академией управления при Президенте Республики Беларусь и областными исполнительными комитетами разработать типовые учебные планы повышения квалификации работников исполнительных комитетов первичного уровня.

6) Академии управления при Президенте Республики Беларусь предусматривать повышение квалификации председателей исполнительных комитетов первичного уровня и их заместителей один раз в три года.

7) Областным исполнительным комитетам:

на основании предложений исполнительных комитетов первичного территориального уровня по количеству, составу и направлениям повышения квалификации их работников обеспечивать принятие ежегодных региональных программ кадрового обеспечения исполнительных комитетов первичного уровня как основы непрерывного профессионального обучения работников исполнительных комитетов первичного уровня;

провести инвентаризацию систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов и рассмотреть вопрос о передаче этих систем специализированным организациям водопроводно-канализационного хозяйства; дорог сельских населенных пунктов и иных объектов недвижимости - специализированным организациям, находящимся в коммунальной собственности области, в целях улучшения инфраструктуры сельских населенных пунктов, благоустройства улиц, развития транспортного сообщения.

Принятые решения по совершенствованию системы государственного управления соответствуют приоритетным направлениям социально-экономического развития республики до 2010 года.

В Беларуси к настоящему времени сформирована вертикаль отраслевого государственного управления: правительство - республиканский орган госуправления - местные исполнительные и распорядительные органы.

Однако необходимо отметить, что местные органы власти должны больше вопросов решать самостоятельно. Пока уровень централизации власти весьма высок и проще дать команду сверху, но по мере развития экономики и различных областей общественной жизни необходимо смещать центр тяжести для решения местных проблем именно на места.

В Беларуси должна начать действовать система, которая давала бы возможность местным бюджетам зарабатывать деньги. В первую очередь местные органы власти должны активизировать работу по созданию бизнеса в регионах.

Предприятиям в малых и средних городах необходимо активнее работать с крупными предприятиями, предлагать им переносить свои производства в регионы. Для этого есть объекты, незавершенные строительством, есть потенциал. Данными проектами должны заниматься в первую очередь местные органы власти.

Местным органам власти необходимо определить промышленные, туристические и другие зоны и привлекать туда бизнес, повышать уровень проведения в регионах аукционов по продаже земельных участков. Это будет способствовать пополнению местных бюджетов, поскольку все поступления от бизнеса в регионах будут оставаться в распоряжении местных властей.

Для реализации предстоящих задач важно и осуществлять укрепление материально-технической базы органов управления низового звена, которые на сегодняшний день зачастую оказываются в положении финансовой беспомощности. Кроме того, наблюдается тенденция постепенного отстранения Советов и исполкомов низового уровня от их непосредственных функций -- исполнения своих же бюджетов. Они практически лишены расходных полномочий.

Укрепления экономической базы местного управления и самоуправления требует более рационального использования финансовых и материальных ресурсов, повышения доходности коммунальной собственности, расширения внебюджетных источников доходов. Для решения этих задач целесообразно:

снизить объемы дотаций и субсидий местным бюджетам, компенсировав их повышением доли налогов, закрепленных за местным бюджетом на период, равный сроку полномочий главы административно - территориальной единицы;

увеличить долю местных налогов и сборов в структуре местных бюджетов;

ужесточить и четко определить критерии выделения местным бюджетам целевых и регулирующих трансфертов;

с учетом экономической базы каждой административно-территориальной единицы, ее природных, трудовых и других ресурсов установить вектор ее социально-экономического развития, определяющий направление использования инвестиционного бюджета;

ускорить разработку и внедрение новых видов коммунальных услуг;

повысить коммерциализацию сфер коммунального сервиса;

активизировать процессы разгосударствления коммунальной собственности;

расширить применение мер государственной поддержки предпринимательства в сфере оказания коммунальных услуг;

всемерно поддерживать инициативы органов местного управления и самоуправления по развитию своей финансово-экономической деятельности, направленной на развитие доходной базы местного [8].

На местном уровне идеология государства получает возможность наиболее эффективно влиять на общество, сплотить его, направить энергию, разум и волю людей в созидательное русло.

Идеологический заряд несут в себе многие проводимые на местном уровне чисто управленческие меры и мероприятия: регулярные советы с людьми по наиболее важным проблемам жизни местных территорий, изучение их мнения в процессе анализа и оценки ситуации, подготовки и принятия управленческих решений. В стране повсеместно созданы информационно-пропагандистские и консультативные группы, проводятся единые дни информирования, действуют группы докладчиков, организованы прямые телефонные линии местных исполкомов, дни открытого письма. В комплексе помогает эффективно решать многие информационные, мобилизационные, организационно-методические и идейно-воспитательные проблемы проведение выездных заседаний исполкомов на предприятиях и в хозяйствах. Весомой идеологической составляющей на местном уровне являются и некоторые формы морального и материального поощрения тружеников города и села.

Все эти формы идеологической работы дают местным исполкомам возможность лучше знать настроение людей, владеть идеологической ситуацией, ориентироваться в процессах, связанных с организацией выполнения жизненно важных решений, вовремя принимать меры и корректировать свои действия.

Сегодня становится все более ощутимой потребность в том, чтобы идеологическая работа на местном уровне велась на профессиональной основе. В областных, городских и районных исполкомах созданы структуры, призванные заниматься информационно-пропагандистской работой. Однако они пока еще работают недостаточно эффективно, от чего в итоге страдает и авторитет власти в целом.

Важным идеологическим фактором, серьезно влияющим на настроение и поведение людей, является уровень культуры в работе органов местного управления и самоуправления, тех, с которыми непосредственно контактируют люди, куда они, прежде всего, идут за решением своих жизненно необходимых вопросов. Государственные служащие должны быть не просто функционерами, людьми определенной деятельности по штату, но и в обязательном порядке идеологами, готовыми грамотно и компетентно решать местные вопросы, доходить до каждого человека [11].

Заключение

Законодательство Республики Беларусь в области местного управления и самоуправления является весьма обширным. Практически в каждом из принятых законов имеются положения, наделяющие полномочиями местные Советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы в различных областях их деятельности. В белорусском законодательстве отсутствует четкое разграничение между полномочиями, относящимися и выполняемыми исключительно органами местного самоуправления, и полномочиями, выполняемыми исключительно государственными органами. Отсутствует также понятие «делегирование государственных полномочий» органам местного самоуправления. Такое положение не придает ясности в понимании и распределении полномочий между органами местного управления и самоуправления, ведет к безответственности местных органов власти за состояние дел на порученной им территории.

Согласно статье 119 Конституции Республики Беларусь, руководители местных исполнительных и распорядительных органов «назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Беларусь или в установленном им порядке и утверждаются в должности соответствующими местными Советами депутатов». Белорусская Конституция не определяет конституционный статус местных исполнительных и распорядительных органов. Их правовой статус закреплен в Законе Республики Беларусь.

Как показывает практика европейских государств, исполнительные органы местного управления могут формироваться различными способами: путем избрания населением, посредством назначения вышестоящим исполнительным органом, назначением или избранием представительным органом и другими способами.

На наш взгляд, на законодательном уровне необходимо закрепить возможности контроля местных Советов депутатов и населения за деятельностью местных исполнительно-распорядительных органов. В частности, установление права требования с их стороны отставки или увольнения государственного служащего местного исполнительного комитета, права предоставления отчетов по запросам местных Советов, а также возможности каждого гражданина получать информацию о деятельности исполнительного комитета на его официальном интернет-сайте или в печатном издании.

В этой связи, мы как и многочисленные авторы научных публикаций полагаем, что в Республике Беларусь необходимо разработать и принять Кодекс о местном управлении и самоуправлении Республики Беларусь, в котором на основе Европейской хартии местного самоуправления (принятой Советом Европы 15 октября 1985 года) и существующего законодательства Республики Беларусь, должны быть закреплены понятия местного управления и самоуправления, разграничены цели, задачи, функции и полномочия местных органов управления и самоуправления. Реформирование местной власти необходимо проводить на принципах субсидиарности, децентрализации и деконцентрации государственной власти [13].

Местный уровень - это та благодатная почва, где должны произрасти семена, составляющие традиционные для каждого белоруса ценности, окрепнуть и получить конкретное утверждение стержень нашей идеологии - национальная идея, идея белорусской независимой государственности, идея высокой гражданственности, патриотизма, верности своему народу и государству [11].

Таким образом, в данной работе проанализированы современные тенденции развития законодательства о местном управлении Республики Беларусь. В заключение можно сделать вывод, что без наличия в государстве дееспособных местных органов власти невозможно вести речь о демократии, о формировании гражданского общества, о верховенстве права, о соблюдении прав личности, а также о других общепризнанных мировым сообществом общечеловеческих ценностях.

Список литературы

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями). - Мн.: Амалфея, 2005. - 48 с.

2. О структуре, функциях и численности работников местных исполнительных и распорядительных органов: Указ президента Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. № 631

3. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 20 февраля 1991 г. №617-XII (с изменениями и дополнениями)

4. О повышении роли органов местного управления и самоуправления в решении вопросов жизнеобеспечения населения (с изменениями и дополнениями): Указ президента Республики Беларусь от 12 января 2007г. №21

5. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. - Режим доступа: http://economy.gov.by

6. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы. - Режим доступа: http://president.gov.by

7. Антонова Н.Б., Захарова Л.М., Вечер Л.С. Государственные институты: Курс лекций.- Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2003. - 220 с.

8. Лозовик Н.И. Местное управление и самоуправление: курс лекций.- Мн.: Акад. управления при Президенте Респ. Беларусь, 2005

9. Организационная структура государственного управления: курс лекций / Н.Б. Антонова, Л.М. Захарова, Л.С. Вечер - Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. - 231 с.

10. Основы государственного управления / под ред. С.Н. Князева, Н.Б. Антоновой: учеб. пособие. - Мн.: Акад. управления при Президенте Респ. Беларусь, 2007

11. Основы идеологии белорусского государства: курс лекций. В 2 ч. Ч.2 / под общ. ред. С.Н. Князева, С.В. Решетникова. - 2-е изд., стер. - Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. - 371с.

8. Теория и методология государственного управления: курс лекций. / Н.Б. Антонова, Л.М. Захарова, Л.С. Вечер- 3-е изд., доп. - Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. - 231 с.

13. Тихиня В.Г., Кодавбович В.А., Кодавбович С.В. Европейская хартия местного самоуправления и современные тенденции развития законодательства о местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь // Юридический журнал. 2008. №1 С. 3-8

Приложение А

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

областного, Минского городского, городского (городов областного подчинения), районного исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах

Областной исполнительный комитет

Руководство

председатель областного исполнительного комитета

заместители председателя областного исполнительного комитета (пять, в том числе один первый)

управляющий делами

Комитеты

экономики

по сельскому хозяйству и продовольствию

по труду, занятости и социальной защите

по архитектуре и строительству

Фонд государственного имущества

Главные управления, управления (отделы)

финансовое

торговли и услуг

здравоохранения

образования

культуры

физической культуры, спорта и туризма

идеологической работы

жилищно-коммунального хозяйства

по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС*

внутренних дел

юстиции

организационно-кадровой работы

управление делами

Отделы

энергетики и топлива

транспорта и коммуникаций

по делам молодежи

по делам религий и национальностей

бухгалтерского учета и отчетности

Минский городской исполнительный комитет

Руководство

председатель городского исполнительного комитета

заместители председателя городского исполнительного комитета (пять, в том числе один первый)

управляющий делами

Комитеты

экономики

по труду, занятости и социальной защите

архитектуры и градостроительства

строительства и инвестиций

по здравоохранению

по образованию

Фонд государственного имущества

Главные управления, управления (отделы)

финансовое

торговли и услуг

жилищной политики

культуры

городского хозяйства

энергетики

физической культуры, спорта и туризма

идеологической работы

организационно-кадровой работы

внутренних дел

юстиции

управление делами

Отделы

по делам молодежи

по делам религий и национальностей

бухгалтерского учета и отчетности

Городской исполнительный комитет (в городах областного подчинения)

Руководство

председатель городского исполнительного комитета

заместители председателя городского исполнительного комитета (три, в том числе один первый)**

управляющий делами

Управления (отделы)

экономики

торговли и услуг

по труду, занятости и социальной защите

архитектуры и градостроительства

управление делами

Отделы

финансовый

образования

по делам молодежи

культуры

физической культуры, спорта и туризма

внутренних дел

идеологической работы

жилищно-коммунального хозяйства

строительства

организационно-кадровой работы

записи актов гражданского состояния

Дом (Дворец) гражданских обрядов (при его наличии)

Районный исполнительный комитет

Руководство

председатель районного исполнительного комитета

заместители председателя районного исполнительного комитета

(четыре, в том числе один первый)***

управляющий делами

Управления (отделы)

по труду, занятости и социальной защите

сельского хозяйства и продовольствия

управление делами

Отделы

экономики

финансовый

торговли и услуг****

образования

по делам молодежи

культуры

архитектуры и строительства

физической культуры, спорта и туризма

внутренних дел

идеологической работы

жилищно-коммунального хозяйства

по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС*

организационно-кадровой работы

записи актов гражданского состояния

Местная администрация района в городе Минске

Руководство

глава администрации района в городе

заместители главы администрации района в городе (четыре, в том числе один первый)

управляющий делами

Управления (отделы)

экономики

социальной защиты

внутренних дел

образования

управление делами

Отделы

финансовый

торговли и услуг

строительства

по делам молодежи

идеологической работы

культуры

физической культуры, спорта и туризма

архитектуры и градостроительства

жилищной политики

городского хозяйства

организационно-кадровой работы

записи актов гражданского состояния

Местная администрация района в городе (кроме города Минска)

Руководство

глава администрации района в городе

заместители главы администрации района в городе (три, в том числе один первый)

управляющий делами

Управления (отделы)

социальной защиты

управление делами

Отделы

экономики

образования

по делам молодежи

культуры

идеологической работы

физической культуры, спорта и туризма

внутренних дел

жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

организационно-кадровой работы

записи актов гражданского состояния

*В Брестском, Гомельском и Могилевском областных исполнительных комитетах, в соответствующих районных исполнительных комитетах - по решению указанных облисполкомов.

**В городах областного подчинения с численностью населения свыше 80 тыс. человек - четыре заместителя председателя городского исполнительного комитета, в том числе один первый.

***В районах с численностью населения свыше 80 тыс. человек - пять заместителей председателя районного исполнительного комитета, в том числе один первый.

****В районах с численностью населения свыше 80 тыс. человек.

Приложение Б

Структурные подразделения местных исполнительных и распорядительных органов и численность их работников

Наименование структурных подразделений

Численность работников, единиц

Состав структурных подразделений

Комитет (фонд) областного, Минского городского исполнительных комитетов

не менее 35

управления, отделы, секторы (группы)

Главное управление, управление областного, Минского городского исполнительных комитетов

не менее 17

отделы, секторы (группы)

Управление городского (города областного подчинения), районного исполнительных комитетов, местной администрации района в городе, комитета (фонда) областного, Минского городского исполнительных комитетов

не менее 7

отделы, секторы (группы)

Отдел

не менее 4

секторы (группы)

Сектор (группа)

3 и менее

-

Численность работников местных исполнительных и распорядительных органов (без персонала по охране и обслуживанию зданий)

(единиц)

Наименование административно-территориальных единиц

Численность работников местных исполнительных и распорядительных органов

всего

в том числе областных, Минского городского исполнительных комитетов и их структурных подразделений

Брестская область

3449

606

Витебская область

3447

616

Гомельская область

3738

702

Гродненская область

3321

591

Минская область

4119

677

Могилевская область

3454

653

Город Минск

1810

1037

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Понятие, принципы и органы местного управления и самоуправления - формы организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения.

    реферат [23,6 K], добавлен 10.03.2011

  • Теоретический анализ сущности органов местного управления и самоуправления: понятие, назначение и виды. Изучение порядка образования и состава исполнительных комитетов (местных администраций). Основные функции и компетенция органов местного управления.

    дипломная работа [86,7 K], добавлен 04.06.2010

  • Сущность органов местного управления и самоуправления, порядок их формирования, компетенция, уровень автономности в решении местных проблем, характер взаимоотношений. Местные государственные органы и органы местного самоуправления в Республике Беларусь.

    контрольная работа [34,3 K], добавлен 12.09.2010

  • Понятие, правовой статус и виды органов государственной власти, принципы построения и основные звенья системы. Задачи местных исполнительных и распорядительных органов, реализация их управленческих функций в форме местного управления и самоуправления.

    курсовая работа [47,6 K], добавлен 28.05.2009

  • История развития местного самоуправления в России. Компетенция органов исполнительной власти местного самоуправления, их организация, права, обязанности и специфика их деятельности в области исполнительно-распорядительной и управленческой деятельности.

    курсовая работа [40,0 K], добавлен 15.02.2014

  • Рассмотрение теоретико-правовых основ местного управления и самоуправления. Изучение правового статуса органов местного управления и самоуправления в РБ. Анализ зарубежного опыта формирования и гарантии деятельности государственных органов на местах.

    курсовая работа [108,1 K], добавлен 17.04.2019

  • Анализ системы органов местного самоуправления в РФ: понятие, признаки и принципы функционирования. Обзор форм осуществления принципов управления муниципалитета. Проблемы соотношения органов местного самоуправления и местных органов государства.

    курсовая работа [38,7 K], добавлен 04.02.2016

  • Типы государственного управления в рамках централизованного и децентрализованного правового регулирования. Нормативно-правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления. Проблемы реализации полномочий органов местного самоуправления в РФ.

    дипломная работа [96,7 K], добавлен 08.09.2016

  • Эволюция развития правовых основ формирования органов местного самоуправления. Проблемы деятельности органов местного самоуправления. Формы взаимодействия органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

    курсовая работа [45,4 K], добавлен 28.12.2011

  • Понятие и юридическая природа правовых актов местного самоуправления. Уставы муниципальных образований как основа их деятельности. Компетенция исполнительных органов местного самоуправления России в сфере социально-культурного обслуживания населения.

    реферат [32,6 K], добавлен 16.05.2016

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.