Административно-правовые формы правоохранительной деятельности должностных лиц таможенных органов
Понятие и содержание правоохранительной деятельности должностных лиц таможенных органов, ее основные типы и формы. Уголовно-правовые и процессуальные аспекты борьбы с преступлениями в таможенной сфере. Оперативно-розыскная деятельность должностных лиц.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 31.05.2013 |
| Размер файла | 87,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Лица, оказывающие содействие оперативным подразделениям, преимущественно выполняют поручения по сбору и анализу информации о событиях и фактах, относящихся к сфере обеспечения безопасности личности, общества и экономических интересов государства, к которой они имеют законный доступ, а также могут привлекаться к участию в проведении несложных оперативно-розыскных мероприятий, как правило, без посвящения их в суть оперативного замысла.
К средствам оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделений таможенных органов относится специальная оперативная и криминалистическая техника.
Специальная оперативная техника представляет собой арсенал специально изготовленных или приспособленных для преимущественно негласного использования при проведении оперативно-розыскных мероприятий технических устройств, аппаратов, приборов, химических веществ, индикаторов и т.п.
Криминалистическая техника представлена широким набором различных технических средств, материалов и приспособлений, способных фиксировать интересующую оперативные подразделения информацию. Такая техника может применяться оперативно-розыскными подразделениями как в процессе собственно оперативно-розыскной деятельности, так и при проведении дознания, следствия и административных расследований.
4.4 Оперативно-розыскные мероприятия и особенности осуществления оперативно-розыскной деятельности таможенными органами
В соответствии со ст. 9 закона Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности» при решении задач ОРД органы, уполномоченные на ее осуществление, имеют право проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия.
Оперативно-розыскное мероприятие - это совокупность отдельных, объединенных единым тактическим замыслом действий, решений и средств оперативных работников и иных участвующих в ОРД лиц, направленная на решение стоящей в данной оперативно-розыскной ситуации задачи.
Закон Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности», определяет следующие оперативно-розыскные мероприятия.
1. Опрос граждан - действие, направленное на получение со слов опрашиваемого лица первичной информации, имеющей значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности.
2. Наведение справок - действия, предполагающие получение необходимых для решения задач ОРД сведений путем направления официального запроса соответствующему юридическому или физическому лицу.
Чаще всего справки поступают в таможенные органы из оперативных, криминалистических и иных баз данных других правоохранительных органов, а также от предприятий, организаций, учреждений, органов государственной власти или местного самоуправления, общественных организаций и граждан.
3. Сбор образцов для сравнительного исследования - обнаружение и изъятие материальных носителей информации, сохранивших следы преступления, а также имеющих отношение к его совершению.
Образцами могут быть: единичные экземпляры контрабандной партии товара или предметов; частички наркотических веществ; руда, содержащая драгоценные металлы; образцы почерка; любые другие предметы, вещи и вещества, которые могут служить средством обнаружения общественно опасного противоправного деяния и причастных к нему лиц.
4. Проверочная закупка - искусственно созданная ситуация приобретения товаров, ценностей, валюты, а также иных предметов, веществ и продукции без цели потребления или сбыта при наличии информации о нарушениях законодательства, влекущих уголовную ответственность.
5. Исследование предметов и документов - изучение предметов и документов в целях выявления следов и орудий совершения преступления или результатов преступной деятельности.
6. Наблюдение - это, как правило, конспиративное визуальное или опосредованное (с помощью оперативно-технических средств) восприятие и фиксация явлений, событий, процессов, деяний лиц.
7. Отождествление личности - установление и идентификация личности на основании неизменяемых признаков человека.
8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств - осмотр названных объектов с целью возможного обнаружения признаков преступной деятельности, а также событий или действий, создающих угрозу национальной безопасности государства.
9. Слуховой контроль - получение и фиксация акустической информации в помещениях, сооружениях, транспортных средствах и на местности для решения задач оперативно-розыскной деятельности.
10. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений - просмотр почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений с целью обнаружения сведений о преступной деятельности проверяемого лица и получения иной информации в интересах решения задач оперативно-розыскной деятельности.
11. Прослушивание телефонных переговоров - конспиративное прослушивание и фиксация в виде звукозаписи на магнитных и других носителях акустической информации, передаваемой по электрическим сетям телефонной связи при ведении телефонных переговоров, для решения задач оперативно-розыскной деятельности.
12. Снятие информации с технических каналов связи - получение, преобразование и фиксация с помощью технических средств различных видов сигналов, передаваемых по любым техническим каналам связи, для решения задач оперативно-розыскной деятельности.
13. Оперативное внедрение - проникновение в преступное формирование сотрудника органа, осуществляющего ОРД, или лица, оказывающего ему содействие, для пресечения преступной деятельности участников этого формирования.
14. Контролируемая поставка - система оперативно-розыскных мероприятий и действий, в ходе совершения которых с ведома и под контролем оперативно-розыскного органа допускается перемещение в пределах республики, ввоз (вывоз) или транзит через ее территорию товаров, ценностей, валюты, а также предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена или оборот которых ограничен, с целью предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия преступлений и решения других задач оперативно-розыскной деятельности.
15. Оперативный эксперимент - искусственное создание обстановки, максимально приближенной к реальности, с вовлечением лица, в отношении которого имеются данные о противоправной деятельности, без уведомления его об этом в целях предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия тяжкого преступления, а также с целью выявления и установления лица (лиц), его совершающего.
Учитывая то, что таможенные органы ранее не осуществляли ОРД, не имели необходимого количества подготовленных для такой деятельности сотрудников и соответствующей материально-технической базы, законодатель в законе «Об оперативно-розыскной деятельности» ввел определенные ограничения в отношении прав на
осуществление ОРД в таможенных органах.
Так, ст. 9 закона установлено, что на таможенные органы не распространяются права:
ѕ установления на безвозмездной либо возмездной основе отношений сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать помощь на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;
ѕ создания в установленном порядке легендированных учреждений, организаций, предприятий и подразделений;
ѕ сбора о лицах данных, необходимых для принятия решений о выдаче лицензий на частную детективную и охранную деятельность.
Таможенные органы не вправе также проводить оперативно-розыскные мероприятия в виде наблюдения, слухового контроля, прослушивания телефонных переговоров, контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, снятия информации с технических каналов связи, оперативного внедрения. На сегодняшний день Государственным таможенным комитетом проводится определенная работа с целью предоставления таможенным органам дополнительных прав осуществления ОРД.
Несмотря на перечисленные ограничения в правах осуществления ОРД, оперативные подразделения таможенных органов в рамках закона стали более эффективно вести борьбу с преступлениями в сфере таможенного дела. Право осуществления ОРД позволило таможенным органам получать упреждающую информацию о готовящихся таможенных правонарушениях и своевременно их пресекать.
Важной особенностью осуществления ОРД в таможенных органах является то, что их правоохранительная деятельность направлена, во-первых, на защиту экономических интересов республики и, во вторых, на борьбу с такими специфическими преступлениями, как контрабанда и невозвращение на территорию Республики Беларусь историко-культурных ценностей.
Заключение
На мой взгляд, поставленные в курсовой работе цели были достигнуты в полном объеме. В результате работы было проведено комплексное исследование организации правоохранительной деятельности таможенных органов Республики Беларусь.
В данной работе на основе обобщения законодательства и литературных источников был рассмотрен вопрос осуществления таможенными органами правоохранительной деятельности.
Согласно ст. 312 Таможенного кодекса Республики Беларусь таможенные органы являются правоохранительными органами и составляют единую систему. Их правоохранительные функции направлены на обеспечение безопасности страны (пресечение контрабанды и иных преступлений в сфере таможенного дела), защиту интересов потребителей, выявление, предупреждение и пресечение административных таможенных правонарушений.
Также таможенные органы оказывают содействие компетентным органам в борьбе с международным терроризмом, организованной преступностью, содействуют осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка и нравственности населения, жизни и здоровья человека, защите животных и растений, охране окружающей природной среды, защите отечественных потребителей ввозимых товаров.
Правоохранительную деятельность таможенные органы осуществляют в различных формах: административной, уголовной, оперативно-розыскной деятельности, которые взаимосвязаны между собой, дополняют друг друга и являются средствами достижения целей и решения задач, стоящих перед таможенными органами.
Административно-правовая форма правоохранительной деятельности таможенных органов проявляется в ходе выявления и пресечения административных таможенных правонарушений путем осуществления операций таможенного и валютного контроля, таможенного оформления товаров. Эти действия осуществляются в формах составления протоколов и заведения дел об административных таможенных правонарушениях, осуществления производства по ним, их рассмотрения и наложения взысканий.
Уголовно-правовая форма правоохранительной деятельности таможенных органов как органов дознания проявляется в возбуждении уголовных дел по фактам или признакам уголовных преступлений, борьба с которыми отнесена к компетенции таможенных органов, в производстве дознания по этим делам, а также участии в следственных действиях по поручению органов предварительного следствия.
Одной из форм деятельности таможенных органов, сочетающей в себе элементы правоохранительной и специальной (розыскной) деятельности, является оперативно-розыскная деятельность. Назначение этой формы деятельности заключается в применении специальных методов, в том числе конспиративных, для повышения эффективности таможенного контроля.
Список использованных источников
1. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях. Минск, 2007.
2. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях. Минск, 2007.
3. Уголовный кодекс Республики Беларусь. Минск, 2007.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь. Минск, 2007.
5. Об оперативно-розыскной деятельности. Закон Республики Беларусь от 09.07.1999 г. №289-З.
6. О ратификации соглашения об основах таможенного законодательства государств-участников СНГ: Закон Республики Беларусь от 08.05.1997 г. №31-3.
7. О льготном перемещении через таможенную границу товаров для личного пользования: Указ Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. №503.
8. О некоторых вопросах таможенных органов (извлечение): Указ Президента Республики Беларусь от 21 апреля 2008 г. №228.
9. О выполнении Республикой Беларусь Международной конвенции о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 июля 2000 г. №1075.
10. Об определении зон оперативной деятельности таможен: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 2007 г. №742 (в ред. постановления Совмина от 06.12.2007 №1681).
11. О документах и сведениях, используемых в таможенных целях: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2007 г. №863.
12. Об утверждении перечня административных процедур, совершаемых таможенными органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября 2007 г. №1553.
13. О некоторых вопросах порядка перемещения отдельных видов товаров через таможенную границу Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 сентября 2008 г. №1397.
14. Об утверждении Положения о системе управления рисками и некоторых вопросах взаимодействия таможенных органов и республиканских органов государственного управления в рамках применения данной системы: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 марта 2008 г. №419.
15. О судебной практике по делам о контрабанде и об административных таможенных правонарушениях: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 17.06 94 г. №4 (с последующими изменениями и дополнениями).
16. О выполнении судами постановления №4 Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 17.06 94 г. «О судебной практике по делам о контрабанде и об административных таможенных правонарушениях»: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28.03.96 г. №2.
17. О практике применения судами законодательства, регулирующего производство по делам об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 25.03.99 г. №1.
18. О судебной практике по делам о преступлениях, связанным с созданием и деятельностью организованных групп, банд и преступных организаций: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 25 сентября 2003 г. №9.
19. О пунктах таможенного оформления: Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 20 августа 2007 г. №93 (в ред. постановлений ГТК от 27.11.2007 №119, от 21.12.2007 №136, от 13.03.2008 №34, от 01.07.2008 №55).
20. Об утверждении Положения о дознании в таможенных органах республики Беларусь: Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 20 января 2003 г. №1.
21. Об утверждении Положения об основах взаимодействия пограничных войск и таможенных органов Республики Беларусь: Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 14 октября 2002 г. №10/87.
22. Безлюдов, О.А. Правоохранительная деятельность таможенных органов Республики Беларусь: учеб.-метод. пособие / О.А. Безлюдов, К.В. Акименко; Част. ин-т упр. и предпринимательства. - Минск: Част. ин-т упр. и предпринимательства, 2009. - 131 с.
23. О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 14 июня 2003 г., №204-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2003. - №70. - 2/953.
24. Борико, С.В. Судоустройство: учебник / С.В. Борико. - Минск: Амалфея, 2000. - 303 с.
25. Борисюк, С.В. Таможенная служба Беларуси: современный этап развития в аспектах правоохранительной и организационно-управленческой деятельности / С.В. Борисюк // Проблемы упр. - 2012. - №3. - С. 26-30.
26. Жук, М.Г. Краткий курс лекций по курсу «Судоустройство в Республике Беларусь» / М.Г. Жук; Гродн. гос. ун-т. - Гродно: ГрГУ, 2000. - 83 с.
27. Игнатюк, А.З. Правоохранительная деятельность таможенных органов Республики Беларусь: науч.-практ. пособие / А.З. Игнатюк, И.С. Яцута. - Минск: Белтаможсервис, 2003. - 95 с.
28. Кривошей, Д.А. Правоохранительная деятельность таможенных органов Республики Беларусь / Д.А. Кривошей // Экономические, юридические и информационные аспекты внешнеэкономической деятельности: материалы 3-й Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 8-9 апр. 2010 г.: в 2 ч. / Белорус. нац. техн. ун-т; редкол.: Г.М. Бровка [и др.]. - Минск, 2010. - С. 210-213.
29. Куриленко, С.А. Перспективные направления в развитии правоохранительной деятельности таможенных органов Республики Беларусь / С.А. Куриленко // Сб. науч. ст. студентов, магистрантов, аспирантов Белорус. гос. ун-та. - 2011. - Вып. 7, Т. 1. - С. 238-239.
30. Производство по таможенным правонарушениям: учеб.-метод. комплекс / Витеб. гос. ун-т; [авт.-сост.: И.И. Шматков, М.Н. Магилевец]. - Витебск: ВГУ, 2010. - 160 с.
31. Чепик, А.А. Организация борьбы с таможенными правонарушениями: учеб.-метод. пособие / А.А. Чепик, Т.А. Чепик; БИП - Ин-т правоведения. - Минск: БИП-С Плюс, 2006. - 93 c.
32. Шматков, И.И. Таможенное право Республики Беларусь: учеб. пособие / И.М. Шматков. - 2-е изд., испр. и доп. - Минск: Белтаможсервис, 2009. - 431 с.
33. Бекишев, К.А. Таможенное право / К.А. Бекишев, Моисеев Е.Г. Минск, 2003.
34. Драганов, В.Г. Основы таможенного дела / В.Г. Драганов. М., 1998.
35. Игнатюк, А.З. Курс таможенного права Республики Беларусь: Учеб. пособие / А.З. Игнатюк. Минск, 2002.
36. Игнатюк, А.З. Таможенное право Республики Беларусь / А.З. Игнатюк. Минск, 2002.
37. Игнатюк, А.З. Таможенные правонарушения (правовая характеристика): Учебное пособие/ А.З. Игнатюк, И.С. Яцута. Минск, 2000.
38. Игнатюк, А.З. Контрабанда и иные правонарушения во внешнеэкономической деятельности: Теория и практика расследования / А.З. Игнатюк. Минск, 2001.
39. Комментарий к Таможенному кодексу Республики Беларусь / Под. ред. В.А. Гошина, 2-е изд., с изм. и доп. Минск, 2002.
40. Основы таможенного дела / Под общ. ред. В.Г. Драганова. М., 1998.
41. Острога, В.А. Таможенное право Республики Беларусь. Общая часть. Таможенные органы Республики Беларусь / В.А. Острога, А.А. Чепик. Минск, 2006.
42. Правоохранительная деятельность таможенных органов Республики Беларусь. Минск, 2003.
43. Пузиков, В.В. Экономическая безопасность и экономическая преступность / В.В. Пузиков, А.И. Громович. Минск, 2001.
44. Сиротский, А.Н. Коментарий к Таможенному кодексу Республики Беларусь /А.Н. Сиротский. Минск, 2000.
45. Чепик, А.А. Основы взаимодействия следователя с государственными инспекциями при осуществлении профилактической деятельности / А.А. Чепик. Минск, 2005.
46. Чепик, А.А. Таможенное право / А.А. Чепик. Минск, 2006.
47. Чепик, А.А. Таможенное право Республики Беларусь / А.А. Чепик. Минск, 2008.
48. Чепик, А.А. Теоретические и правовые основы правоохранительной деятельности таможенных органов Республики Беларусь/ А.А. Чепик. Минск: БГУ, 2012.
49. Чепик, А. Процессуальный порядок расследования преступлений в таможенной сфере / А.А. Чепик - Минск, 2009.
50. Общая характеристика Таможенного кодекса таможенного союза // Государственный таможенный комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа: http://gtk.gov.by/dfiles/001388_830737_OBSCH_xarakt_na_sajt_BelTA.doc. - Дата доступа: 19.04.2013.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Таможенные органы Республики Казахстан как субъект правоохранительной деятельности. Оперативно-розыскная деятельность: признаки, задачи и функции. Анализ и проблемы борьбы таможенных органов с экономическими преступлениями и контрабандой наркотиков.
дипломная работа [122,7 K], добавлен 23.07.2010Правоохранительная деятельность: её признаки, понятие и задачи. Система таможенных органов России, её правовой статус. Право таможенных органов на расследование административных правонарушений, производство дознания и оперативно-розыскную деятельность.
курсовая работа [49,9 K], добавлен 25.12.2011Правоохранительная деятельность таможенных органов: информационные, нормативно-правовые аспекты. Анализ процессов таможенного оформления с использованием математического исследования баз данных. Информационно-аналитическая деятельность таможенных органов.
дипломная работа [303,0 K], добавлен 09.04.2011Право и порядок подачи жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов, их должностных лиц. Рассмотрение жалобы. Вопросы обжалования действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в свете нового таможенного законодательства.
реферат [25,8 K], добавлен 29.11.2015Основные особенности расследования должностных преступлений. Анализ общественных отношений при совершении и расследовании должностных преступлений. Специфические особенности коррупции. Процессуальное регулирование расследования должностных преступлений.
дипломная работа [653,4 K], добавлен 18.06.2012Контроль над соблюдением законодательства о налогах и правильностью их исчисления. Своевременность внесения государственных налогов в соответствующие бюджеты. Основания привлечения к ответственности налоговых и таможенных органов и их должностных лиц.
курсовая работа [38,3 K], добавлен 30.01.2009Система органов, осуществляющих правоохранительную деятельность. Регулируемая законом деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по восстановлению нарушенного права, охрана прав и законных интересов физических и юридических лиц.
контрольная работа [26,5 K], добавлен 16.02.2012Задачи и функции государственного регулирования, их реализация в действиях органов и должностных лиц. Правовые формы управленческой деятельности. Административно-правовые методы управления: убеждение и принуждение. Административно-пресекательные меры.
реферат [26,9 K], добавлен 23.11.2010Система, принципы и задачи деятельности таможенных органов. Взаимоотношения таможенных органов с другими государственными органами. Правовые основы и проблемы взаимодействия правоохранительных органов в сфере предупреждения таможенных преступлений.
курсовая работа [105,7 K], добавлен 22.12.2013Классификация субъектов оперативно-розыскной деятельности: органов внутренних дел и должностных лиц, наделенных государственно-властными полномочиями на принятие соответствующих юридически значимых решений и их компетенции. Обязанности и права ОРД.
реферат [21,6 K], добавлен 03.10.2013
