Социальная работа с несовершеннолетними правонарушителями на примере Санкт-Петербургского Государственного учреждения "Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Фрунзенского района"

В 2015 году вопросы наркомании обсуждались на комиссиях по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, на совещаниях Отдела образования с руководителями образовательных учреждений, а также с заместителями директоров по воспитательной работе. Образовательные учреждения в I квартале 2015 года работали по вопросу обеспечения первичного осмотра медицинскими работниками учащихся и студентов, подозреваемых в употреблении наркотиков. В период с января по апрель 2015 года таких лиц среди школьников и студентов выявлен один человек.

В этом году в Социально-реабилитационном Центре продолжает претворяться в жизнь программа «Свежий ветер». Она ориентирована на учащихся 5-11 классов и учащихся профессиональных училищ в возрасте 10-18 лет, которая составлена в соответствии с требованиями конкурсного проекта и учетом возрастных особенностей детей и подростков. В процессе реализации программы подросткам оказывается помощь в социальной адаптации, прививаются навыки общения, учащиеся приобщаются к здоровому образу жизни.

С целью пропаганды здорового образа жизни Социально-реабилитационным Центром проводится разнообразная досуговая деятельность. В течение 9-ти месяцев 2014 года проводились тематические беседы, конкурсы рисунков, спортивные мероприятия, концертно-агитационные, концертно-игровые программы, спортивные соревнования, направленные на профилактику употребления наркотиков. Во Фрунзенском районе в 2014 году в период летних каникул проведен конкурс рисунков «Молодежь против наркотиков». В библиотеках города постоянно оформляются книжные выставки и выставки газетно-журнальных статей, например: выставка «Горькая мода на яд», «Одно мгновение до беды», «Жизнь или кайф», беседы «В объятиях наркотического спрута», «Зона особого внимания».

Досуговые мероприятия должны носить коррекционный характер и являться дополнением к основной работе или учебе, заполнять вакуум свободного времени, позитивными, развивающими формами работы. Досуг для подростков-правонарушителей должен носить коррекционную направленность, учитывать специфические психологические и возрастные характеристики, должен быть ориентирован на создание условий для самообеспечения, саморазвития, оказания им поддержки в реализации собственных возможностей. Для выполнения этих целей нужны новые механизмы, социальные технологии, новые, адекватные современным условиям модели социокультурной работы с подростками - правонарушителями. Также необходимо развитие сотрудничества, сотворчества детей во всех видах досуговой деятельности.

Немаловажной проблемой является деформация правовых ориентаций несовершеннолетних. Правосознание является существенным регулятором, значимым в правовом отношении поведения. Оно помогает подростку правильно разграничивать правомерные и противоправные требования и побуждения, дает верное представление о возможных последствиях их реализации. В виду того, что теоретических элементов в правосознание несовершеннолетних правонарушителей очень мало и что их моральные взгляды уже искажены, а социальный опыт имеет много отрицательных моментов, правовые представления у них часто не соответствуют действительному содержанию права. Учитывая вышесказанное, целесообразно было бы ввести курс права в программу всех общеобразовательных учреждений и специализированных учреждений. Важно, чтобы дети знали свои права и обязанности с раннего возраста, до вступления их на путь преступности. Это, на взгляд автора, позволило бы сократить число «случайных» правонарушителей.

Необходимо активизировать работу по созданию в составе центра семейных воспитательных групп. Это один из реальных и эффективных путей реабилитации, при котором восстанавливаются утраченные ребенком социальные, нравственные, духовные связи с окружающим миром.

На сегодняшний день одной из причин низкой эффективности процесса социальной реабилитации подростков-правонарушителей является недостаточно тесное взаимодействие всех заинтересованных министерств и ведомств. Сегодня недостаточно четко определены механизмы и организационно-правовые формы взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Оказание помощи детям различными организациями всех уровней зачастую проводится параллельно, а не комплексно, что малоэффективно и не дает желаемого результата. В связи с этим Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, управлению образования, центру занятости, отделу по делам молодежи, необходимо оптимизировать реабилитационную деятельность.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав - разработать положение о КПДН в соответствии с основными положениями Федерального закона №120 от 1999 года; создать, по мере возможности, единый банк данных несовершеннолетних, склонных к беспризорности, безнадзорности и правонарушениям.

Управлению образования - систематизировать деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере выявления и учета детей школьного возраста, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, в целях оказания им необходимой помощи, обеспечения получения ими обязательного основного общего образования. При первых признаках выявления школьной дезадаптации материал выносить на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних; усилить воспитательную роль школ в социализации детей, а особенно детей с девиантным поведением. Одним из таких путей могло бы стать создание в школах специальной социальной службы по работе со школьниками девиантного поведения и развитие системы внеучебной деятельности с детьми и подростками; активизировать работу родительских комитетов образовательных учреждений всех типов, возобновить работу родительских лекториев; способствовать развитию физической культуры и спорта, активного творческого досуга и занятости несовершеннолетних в учреждениях дополнительного образования, общеобразовательных и других учреждений на бесплатной основе; ускорить открытие специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях обучения и воспитания. Реализовать мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений: осуществлять мероприятия по организации подготовки и переподготовки специалистов по социальной работе, работающих с безнадзорными детьми и подростками-правонарушителями; обеспечение органов управления образования и социальной защиты методическими материалами по проблемам профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних; создать межведомственную систему социальной адаптации выпускников детских интернатных учреждений; несовершеннолетних, выпущенных из воспитательных колоний, обеспечивающих условия для их жизнеустройства

Центру занятости - реализовать комплекс мер по обеспечению социальной адаптации и общественно-полезной занятости несовершеннолетних: обеспечить оптимизацию механизма организации и финансирования трудовой занятости несовершеннолетних. Трудоустроив подростка, осуществлять строгий контроль за обеспечением работодателями трудового законодательства в отношении него.

Сектор по делам несовершеннолетних и работе с молодежью - активизировать работу детских и молодежных общественных объединений; организовать работу по проведению досуга несовершеннолетних в период летних каникул.

Всем учреждениям профилактики обеспечить взаимодействие со средствами массовой информации, общественными объединениями по вопросам защиты прав, профилактики безнадзорности и правонарушений.

Работа по профилактике асоциального поведения в подростковой и молодежной среде последовательно дополняется медико-психологическим и социально-педагогическим сопровождением коррекции отклоняющегося поведения подростков, а также оказанием соответствующих социальных услуг.

Анализ статистики показал, что на территории Фрунзенского района за 2014 год несовершеннолетними гражданами совершено 83 преступления, что на 31 случай меньше соответствующего периода предшествующего года. Удельный вес преступности и правонарушения несовершеннолетних составляет почти 10% от общей преступности в городе, что также выше уровня прошлого года. Участниками преступлений стали 87 подростков, из которых 47 учащихся и 36 не имеющих постоянного источника доходов.

Думается, что социальной почвой для детской и подростковой преступности является, низкий уровень доходов семей, невозможность, а часто и нежелание родителей занять свободное время детей развивающими их способности занятиями. Из анализа сделанного следует: 2 тысячи школьников Фрунзенского района живут в неполных семьях, каждый третий ребенок воспитывается без отца, каждый седьмой растет в семье безработных. Участились случаи, когда родители уезжают на работу за пределы города, дети остаются на попечение бабушек, дедушек, а то и вовсе представлены сами себе.

В 2013 году на территории Фрунзенского района была принята новая комплексная программа профилактики правонарушений. Правовую основу комплексной программы профилактики правонарушений района составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты государственных органов и органов местного самоуправления субъектов РФ.

Задачами Программы являются:

снижение уровня преступности на территории района;

воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

совершенствование нормативной правовой базы района по профилактике правонарушений;

активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти города Санкт-петербурга и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;

вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Основные функции субъектов профилактики правонарушений в рамках своей компетенции:

определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей района и т.п.;

планирование в сфере профилактики правонарушений;

разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;

разработка, принятие и реализация программы профилактики правонарушений;

непосредственное осуществление профилактической работы;

материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;

контроль за деятельностью подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений и оказание им необходимой помощи;

организация обмена опытом профилактической работы, в том числе в рамках международного сотрудничества.

Основным направлением работы должно стать улучшение общей социально-экономической обстановки в Фрунзенском районе Вместе с тем есть огромное поле деятельности всех организаций, служб, ответственных работников, от которых зависит ведение воспитательного процесса в школах, училищах, других учебных заведениях, по месту жительства. В городе есть и положительные примеры такой работы. Их нужно обобщать, распространять, делиться опытом. Только комплексный подход к решению проблемы дает положительный результат. Поэтому в ноябре 2014 года на заседание коллегии Администрации города было принято решение по созданию комиссии по разработке комплексной программы работы с несовершеннолетними и предупреждению правонарушений и преступления в этой непростой молодежной среде.

Таким образом, на основе глубокого и всестороннего анализа преступности и других правонарушений среди несовершеннолетних разрабатываются конкретные меры по улучшению предупредительной работы, направляются информации в государственные органы и общественные организации. Особое значение при этом имеет комплексное планирование профилактики преступлений и других правонарушений среди подростков, что обусловлено, во-первых, сложным, многофакторным характером детерминации преступности несовершеннолетних, во-вторых, тем, что в работе по ее предупреждению участвует множество субъектов криминологической профилактики. Имеется опыт разработки и реализации комплексных планов мероприятий по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних в республиках, областях, городах и районах на 3-5 лет и другие сроки.

Решая задачи профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, органы внутренних дел поддерживают повседневную связь с комиссиями по делам несовершеннолетних, прокуратурой, судами и другими правоохранительными органами, органами образования, здравоохранения, педагогическими коллективами учебных заведений, администрацией предприятий, военкоматами, средствами массовой информации, местными органами самоуправления и др. При этом используются различные формы и методы взаимодействия субъектов профилактики, сложившиеся на практике, в том числе закрепленные соответствующими нормативными актами.

Так, по предложениям и с участием органов внутренних дел согласованными усилиями различных ведомств и организаций разрабатываются и осуществляются меры по совершенствованию воспитательной работы, улучшению досуга детей и подростков, рациональному использованию для этого спортивных сооружений, денежных средств. Создаются любительские объединения, мастерские, спортивные и другие специализированные лагеря, кружки и секции для несовершеннолетних, решаются многие другие вопросы, связанные с обеспечением надлежащих условий для нравственного формирования и развития подрастающего поколения, предупреждения правонарушений и других негативных явлений.

Важную роль в профилактике преступлений, иных правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних играет правовая воспитательная работа участковых инспекторов полиции, следователей и других сотрудников органов внутренних дел. Особое значение имеют специфические формы и методы этой работы, учитывающие возрастные особенности несовершеннолетних, сориентированные на подростковую и молодежную аудиторию, родителей, педагогические коллективы, всех лиц, причастных к воспитанию подрастающего поколения. Сотрудники органов внутренних дел разъясняют законодательство, охраняющее права и интересы подростков, содержание норм уголовного, административного и других отраслей права об ответственности несовершеннолетних, ведут антиалкогольную пропаганду в учебных заведениях, по месту жительства, осуществляют другие мероприятия по формированию и развитию правосознания школьников, учащихся колледжей, лицеев, всех юношей и девушек. В этих целях используются различные формы и методы правового обучения, просвещения и воспитания: лекции и беседы на правовые темы, вечера вопросов и ответов с участием работников правоохранительных органов, конкурсы юридических знаний, олимпиады, тематические выставки юридической литературы, обсуждение кинофильмов, телепередач на правовые темы, организация кинолекториев по юридической проблематике и т.д..

Общие меры по предупреждению правонарушений по своему характеру, содержанию и значимости весьма разнообразны. Это социально-экономические и культурно-воспитательные мероприятия, которые способствуют устранению причин и условий преступлений. Они составляют социально-экономическую и идеологическую основу специальных мер. Без них любые специально предпринимаемые средства устранения причин и условий преступлений малоэффективны. Здесь необходимо указать на такие важнейшие цели общих мер профилактики, как социальная защита наиболее уязвимых групп населения, индексация доходов населения, политика налогообложения, контроль за занятостью населения и его материальными условиями, трудоустройство и помощь безработным, совершенствование общественных отношений, дальнейшее духовное обогащение людей, повышение правовой культуры всех слоев населения и др.

Применяя разнообразные формы и методы правовой пропаганды, правового воспитательного воздействия в целях профилактики правонарушений несовершеннолетних, сотрудники органов внутренних дел доводят юридические знания не только до подростков, но и до их родителей, педагогов, общественного актива, участвующего в воспитательной работе с подрастающим поколением.

В индивидуальной работе с несовершеннолетними правонарушителями, родителями, не выполняющими свои обязанности по воспитанию детей, применяются все используемые в профилактике средства, методы и формы воспитательного воздействия (воспитывающий потенциал различных видов социально полезной деятельности, средств массовой информации, методы убеждения, поощрения, принуждения и т.д.). При этом учитываются возрастные и иные особенности личности профилактируемых, специфика их взаимодействия с социальной микросредой и другие конкретные обстоятельства, характеризующие ситуации индивидуально-профилактической работы с данным контингентом. В работе с несовершеннолетними правонарушителями очень важно обеспечить активное участие различных организаций, педагогических и учебных коллективов, культурных учреждений, творческой интеллигенции, спортивных обществ, всех тех, кто профессионально или в соответствии с выполняемыми общественными функциями занимается воспитанием подрастающего поколения в самом широком смысле этого слова. В необходимых случаях к индивидуально-профилактической работе с несовершеннолетними правонарушителями привлекаются психиатры, наркологи, сексологи, психологи и другие специалисты.

В настоящее время во Фрунзенском районе разработан и реализуется комплекс дополнительных мер, направленных на:

существенное улучшение здоровья детей и подростков, их физического, умственного, психического состояния;

законодательное и иное нормативное выделение деятельности семьи, общества и государства по воспитанию подрастающего поколения в качестве особой сферы, требующей наибольших преимуществ и привилегий в сравнении с иными сферами производственной и социальной инфраструктуры общества, на первоочередное и всемерное укрепление родительской семьи как наиболее важного и совершенного социального института;

полную и своевременную компенсацию детям и подросткам через государственные и общественные институты социализации потерь, вызванных утратой родительской семьи или ее неблагополучием;

преодоление безответственности за судьбы несовершеннолетних, искалеченных лицами, осуществляющими их воспитание;

создание условий для сохранения, постоянного развития и полной реализации природных потребностей человека к творчеству, труду.

Конкретные меры, принятые по этим направлениям на государственном уровне, предусматривают:

решение основных задач, связанных с преодолением наследственных заболеваний, необходимостью реального и существенного сокращения рождаемости от лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, с аномалиями психического или физического развития. Имеются в виду меры, направленные на устранение негативных воздействий на детей и их родителей экологических процессов, различных химических, в том числе медицинских, препаратов, существенное улучшение рода вспомогательной службы и многое другое;

первоочередное и безусловное выделение денежных средств и иных материальных средств, оказание помощи каждой родительской семье не по возможности (остаточному принципу), а в размерах, действительно необходимых, учитывающих в том числе и инфляционные, а также иные негативные экономические и социальные процессы в развитии общества;

создание и развитие в стране службы помощи несовершеннолетним и семье, которая располагая кадрами высококвалифицированных специалистов, значительными денежными и иными материальными средствами, в том числе приютами, убежищами, транспортом, могла бы обеспечить решение самых сложных проблем подростков. Создание этой службы милосердия, помощи, охраны прав и интересов несовершеннолетних и их родителей должно сопровождаться сокращением различного рода служб, особенно в системе МВД, призванных инспектировать и контролировать семью и детей;

создание материальных, технических и иных условий для систематического участия несовершеннолетнего в посильном и хорошо оплачиваемом труде. Необходимо исключить любые формы наказания детей и подростков трудом, а также привлечение их к тем его видам, которые формируют с раннего возраста отвращение к труду.

Таким образом, можно утверждать, что правонарушения несовершеннолетних при значительных масштабах распространения требуют решительных, энергичных и целенаправленных мер по их предупреждению. Для этого следует постоянно совершенствовать формы и методы работы органов внутренних дел. Задача состоит, прежде всего, в снижении уровня преступности несовершеннолетних, недопущении разлагающего влияния несовершеннолетних преступников на других подростков. В решении этой и других задач важная роль принадлежит мерам общей и индивидуальной профилактики, применяемым органами внутренних дел в целях устранения причин и условий, способствующих преступлениям несовершеннолетних.



Заключение

В заключении к данному научному исследованию необходимо сделать интегрирующие, итоговые выводы по всей работе в целом и обобщить, подытожить предложенные меры по возможному совершенствованию (реформированию) законодательства.

Приведенные данные о возрастных особенностях, групповой психологии несовершеннолетних необходимо учитывать сотрудникам органов внутренних дел на этапе предварительного следствия. Знание возрастных и индивидуальных особенностей несовершеннолетнего подозреваемого помогут следователю более правильно уяснить позицию и роль в группе, мотивы противоправной деятельности, причины и условия вовлечения подростка в преступную деятельность группы; избрать наиболее эффективные психологические и тактические приемы допроса несовершеннолетнего обвиняемого и других следственных действий, проводимых с участием несовершеннолетних.

Решение проблемы оказания квалифицированной и оперативной психологической помощи при расследовании групповых преступлений несовершеннолетних, очевидно, связано с подготовкой и переподготовкой практических психологов в системе МВД России. Психологи не только должны знать специфику предварительного следствия, необходимо предусмотреть возможность разработки и введения соответствующего спецкурса для слушателей психологических факультетов с последующей сдачей итогового контроля и выдачей соответствующего документа. На наш взгляд, практические психологи органов внутренних дел должны быть заинтересованы в получении подобной дополнительной специализации.

Востребованность психолого-юридических знаний и психотехнологий практикой расследования преступлений несовершеннолетних определяется не только криминогенной обстановкой, ростом групповой преступности несовершеннолетних. Результаты

К основным причинам роста преступности несовершеннолетних часто относят:

* неудовлетворительные условия воспитания детей во многих семьях;

* слабую помощь родителям в деле педагогического воспитания детей и подростков;

* неудовлетворительные условия воспитания во многих школах и других детских учреждениях;

* слабую подготовку кадров, ведущих воспитательную работу в этих учреждениях;

* неудовлетворительные условия воспитания во внешкольных учреждениях;

* неудовлетворительную работу комиссий по делам несовершеннолетних;

* формализм в деятельности общественных организаций, призванных содействовать семье, школе, детским учреждениям, культурным и другим учреждениям в воспитании детей и подростков, а также милиции, прокуратуре и суду в вопросах предупреждения правонарушений несовершеннолетних;

* недостатки в работе правоохранительных органов по борьбе с преступностью несовершеннолетних.

Несовершеннолетние преступники по сравнению с подростками, правонарушений не совершивших, имеют социально отягощенные дефекты психофизиологического и интеллектуального развития, в том числе:

* различные нарушения в деятельности организма, происходящие в период внутриутробного развития, родов, в младенческом и раннем детском возрастах (в том числе от черепно-мозговых травм, общесоматических и инфекционных заболеваний);

* ярко выраженные, начиная с детского возраста, невропатологические черты и патохарактерологические реакции (чрезмерная крикливость, плаксивость, повышенная обидчивость, легкая ранимость, капризность, аффективность, раздражительность, постоянное беспокойство, нарушение сна, речи и др.);

* заболевание алкоголизмом;

* явления физического инфантилизма (вялость, быстрая утомляемость, пониженная работоспособность и т.д.) либо выраженное отставание в физическом развитии, включая дефекты внешнего вида;

* пониженный уровень интеллектуального развития, создающий трудности в общении со сверстниками, воспитателями, в учебе и труде, затрудняющий приобретение необходимой информации и социального опыта.

Как показывают исследования, в абсолютном большинстве несовершеннолетние преступники - это лица, обладающие привычками, склонностями и устойчивыми стереотипами антиобщественного поведения. Для них характерны:

* постоянная демонстрация пренебрежения к нормам общепринятого поведения (сквернословие, появление в нетрезвом виде, приставание к гражданам, порча общественного имущества, хулиганство и т.д.);

* следование отрицательным питейным обычаям и традициям, пристрастие к спиртным напиткам, наркотикам, азартным играм;

* бродяжничество, систематические побеги из дома, учебно-воспитательных и иных учреждений;

* ранние половые связи, половая распущенность;

* частое проявление, в том числе и в бесконфликтных ситуациях, злобности, мстительности, жестокости, насилия; \

* умышленное создание конфликтных ситуаций, постоянные конфликты в семье, терроризирование родителей и других членов семьи;

* культивирование вражды к иным группам несовершеннолетних, 'отличающихся социально приемлемым поведением, дисциплинированностью, успехами в учебе;

* привычка к присвоению всего, что плохо лежит, что можно безнаказанно отнять у более слабого человека.

Совершенствование профилактики преступлений несовершеннолетних. В настоящее время в силу различных причин отсутствует четкая система работы с несовершеннолетними правонарушителями:

1) законодательство устарело, а новые нормативно-правовые предписания не выработаны;

2) комиссии по делам несовершеннолетних не выполняют в настоящее время функций координационного центра по борьбе с преступностью несовершеннолетних;

3) совершенно ненормальным является положение, когда основную тяжесть профилактической и воспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями несут органы внутренних дел, прокуратура и суд, т.е. организации, осуществляющие принуждение и карательное воздействие;

4) отсутствуют научно обоснованные рекомендации по осуществлению профилактической и воспитательной работы;

5) органы образования, здравоохранения, социального обеспечения по существу самоустранились от оказания помощи семье в воспитании трудных подростков и разработке соответствующих рекомендаций.

От того, как вопросы сдерживания и предупреждения отклоняющегося поведения будут решены на современном этапе, во многом зависит успешность педагогической работы с будущими поколениями, нравственная чистота и стабильность общественных отношений в перспективе. Многие формы девиантного поведения оказывают огромное деструктивное влияние на функционирование общественных механизмов и процессов. Все это может привести к нарушению нравственной стабильности социума, после которого в нем пойдут необратимые разрушительные процессы.

Успешное решение проблемы несовершеннолетних правонарушителей требует объединения усилий не только специалистов разного профиля в отдельно взятом учреждении, но и представителей всего реабилитационного пространства, занятых работой с детьми и подростками. В настоящее время действия данных учреждений не достаточно скоординированы, отсутствует комплексный подход в организации их деятельности, нечетко определены организационно-правовые формы их взаимодействия. Поэтому в дальнейшем необходимо осуществить комплекс мер по совершенствованию системы оказания помощи несовершеннолетним правонарушителям.

На основании проведенного исследования и социологического опроса молодежи Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга автор предлагает комплекс мероприятий по совершенствованию системы профилактики правонарушений несовершеннолетних:

1. Создание цикла телепередач на актуальные молодежные темы на местных каналах;

2. Расширить доступность спортивных секций и кружков по интересам на бесплатной основе для несовершеннолетних всех возрастных категорий;

3. Привлечение молодежи к общественным работам;

4. Создание молодежных досуговых мест, таких как кинотеатр, спортивно-развлекательный центр и др.;

5. Пропаганда здорового образа жизни через социальную рекламу, спортивно-развлекательные мероприятия, проведение праздников, посвященных здоровому образу жизни и т.д.



Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. - 25.12.1993. - №237.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ, в ред. от 31.12.2014 г. // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №25. Ст. 2954.

3. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: федер. закон от 21 мая 1999 г. №120-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1999. - №26. ст. 3177.

4. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: федер. закон о 23 декабря 2013 г. №442-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2013. - №52. ст. 7007.

5. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: федер. закон от 3 июля 1998 г. №124-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1998. - №31. ст. 3082.

6. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»), принятые Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/33 от 29 ноября 1985 г.

7. Башкатов, И.П. Психология групп несовершеннолетних правонарушителей / И.П. Башкатов. - М.: «Прометей», 2013. - 256 с.

8. Беличева, С.А. Основы превентивной психологии / С.А. Беличева. - М.: «Социальное здоровье России», 2004. - 345 с.

9. Бреева, Е.Б. Дезадаптация детей и национальная безопасность России: Научное издание / Е.Б. Бреева. - М.: «Дашков и Ко», 2014. - 212 с.

10. Васильев, В.Л. Юридическая психология / В.Л. Васильев. - СПб.: Питер, 2009. - 659 с.

11. Ветров, Н.И. Профилактика нарушений среди молодежи / Н.И. Ветров. - М.: «Юридическая литература», 2009. - 247 с.

12. Габиани, А.Л. Наркотики в среде учащейся молодежи / А.Л. Габини // Социс. - 2006. - №9. - С. 88-92.

13. Гиль, С. Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними как социально-педагогическая технология / С. Гиль, Мартынова М. // Социальная педагогика. - 2009. - №3 - с. 32-35. - Библиогр.: с. 35.

14. Глонти, Г.Ш. Трудные судьбы подростков - кто виноват? / Г.Ш. Глонти. - М.: Юридическая литература, 1991. - 368 с.

15. Гордеева, М. Государство и дети / М. Гордеева // Социальная работа. - 2014. - №4. - С. 6-12.

16. Двойменный, И.А. Социально-психологические особенности несовершеннолетних преступников / И.А. Двойменный // Социологические исследования. - 2010. - №8. - с. 117-121. - Библиогр.: с. 121.

17. Двойменный, И.А. Влияние семьи на преступность несовершеннолетних / И.А. Двойменный, В.А. Лелеков // Социологические исследования. - 2001. - №10. - с. 18-24. - Библиогр.: с. 24.

18. Дремова, Н.А. Влияние возрастных особенностей несовершеннолетних на мотивацию преступных действий / Н.А. Дремова. - М.: ООО «Издательство Астрель», 2013. - 194 с.

19. Зенкова, Т.Г. Профилактика отклоняющегося поведения у детей и подростков. Методические рекомендации для педагогов / Т.Г. Зенкова, Т.Н. Щербакова, О.А. Басова. - Ростов н/Д., 2012. - с. 52.

20. Змановская, Е.В. Девиантология: Учеб. пособие для студентов высших учебных заведений / Е.В. Змановская. - 2-е изд., испр. - М.: «Академия», 2014. - 288 с.

21. Зубенко, В. Девиантное поведение: сущность, причины, профилактика / В. Зубенко // Основы безопасности жизни. - 2002. - №4. - с. 12-18. - Библиогр.: с. 18.

22. Зубок, Ю.А. Особенности социализации современного подростка / Ю.А. Зубок // Социологические исследования. - 2010. - №1. - с. 27 - 32. - Библиогр.: с. 32.

23. Еникеев, М.И. Основы общей и юридической психологии: Учебник для вузов / М.И. Еникеев. - М.: Юристъ, 2009. - 498 с.

24. Иващенко, Г.М. О новых тенденциях в деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации / Г.М. Иващенко // Работник социальной службы. - 2013. - №1. - с. 18-23. - Библиогр.: с. 23.

25. Игошев, К.Е. Психология преступных проявлений среди молодежи / К.Е. Игошев. - М.: «Прометей», 2013. - 251 с.

26. Каневский, Л.Л. Тактика следственных действий по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними. / Л.Л. Каневский. - Уфа: Восточный университет, 2001. - 256 с.

27. Ковалев, О.Г. Криминальная психология: Курс лекций / О.Г. Ковалев, А.И. Ушатиков, В.Г. Деев. - Рязань: Ин-т права и экономики МВД России, 2009. - 489 с.

28. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под общ. ред. В.И. Радченко. - М.: Юстицинформ, 2014. - 498 с.

29. Кон, И.С. Психология ранней юности / И.С. Кон. - М.: ИНФРА - М, 1999. - 145 с.

30. Крутецкий, В.А. Психология подростка / В.А. Крутецкий, Н.С. Лукин. - М., 2005.

31. Левитов, Н.Д. Детская и педагогическая психология / Н.Д. Левитов. - М., 2004.

32. Мартынова, М. Профилактическая работа с несовершеннолетними / М. Мартынова // Социальная педагогика. - 2007. - №4. - С. 34-38. - Библиогр.: с. 38.

33. Миллер, А.И. Противоправное поведение несовершеннолетних: генезис и ранняя профилактика / А.И. Миллер. - Киев: «Наукова Думка», 2002. - 273 с.

34. Орлов, В. Молодежь нужно поддерживать / В. Орлов // Социальная работа. - 2011. - №4. - С. 64-71.

35. Павленок, П.Д. Социальная работа с лицами и группами девиантного поведения: Учеб. пособие / П.Д. Павленок, М.Я. Руднева. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 185 с.

36. Петелин, Б.Я. Организованная преступность несовершеннолетних / Б.Я. Петелин // Социс. - 2006. - №9. - С. 93-98.

37. Пирожков, В.Ф. Криминальная психология / В.Ф. Пирожков. - М.: «Юридическая литература», 2009. - 348 с.

38. Полозюк, В. Воспитать законопослушных граждан / В. Полозюк // Социальная работа. - 2010. - №4. - С. 40-51.

39. Прибылова, Ю.О. Предупреждение преступности и правонарушений / Ю.О. Прибылова // Защити меня! - 2008. - №2. - с. 24-27. - Библиогр.: с. 27.

40. Самыгин, П.С. Девиантное поведение молодежи / П.С. Самыгин. - Ростов н / Д: «Феникс», 2010. - 440 с.

41. Славина, Л.С. Воспитательный потенциал семьи и социализация детей / Л.С. Славина // Педагогика. - 2011. - №4. - с. 45-49. - Библиогр.: с. 49.

42. Смирнов, С.Б. Предупреждение преступности и правонарушений несовершеннолетних / С.Б. Смирнов // Беспризорник. - 2007. - №2. - с. 48-54. - Библиогр.: с. 54.

43. Социальная педагогика / Под ред. М.А. Галагузовой. - М.: ВЛАДОС, 2010. - 216 с.

44. Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних: содержание и организация деятельности / Под ред. Г.М. Иващенко. - М.: НИИ семьи и воспитания, 2013. - 276 с.

45. Стивенсон С.А. Уличные дети и теневые городские сообщества / С.А. Стивенсон // Беспризорник. - 2009. - №1. - с. 26-30. - Библиогр.: с. 30.

46. Трус И. Школьники с девиантным поведением / И. Трус // Воспитание школьников. - 2006. - №7. - с. 43-48. - Библиогр.: с. 48.

47. Тяготы детского мира. Независимый доклад о положении детей в России // Дитя человеческое. - 2013. - №5. - с. 8-10. - Библиогр.: с. 10.

48. Холостова, Е.И. Социальная работа с дезадаптированными детьми: Уч. пособие / Е.И. Холостова. - 2-е изд. - М.: «Дашков и Ко», 2008. - 280 с.

49. Федорова, Г.Г. Трудный подросток: становление личности / Г.Г. Федорова. - М.: СПб: «Знание», 2014. - 235 с.

50. Фромм, Э. Иметь и быть / Э. Фромм. - М.: «Дрофа», 1990. - 358 с.

51. Шеляпин, В. Человек под защитой социальных служб / В. Шаляпин // Социальная работа. - 2009. - №4. - С. 25-34.

Размещено на Allbest.ru