Конституционно-правовой статус иностранных граждан в России

Перечисленные выше гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), регулируются нормами гражданского законодательства РФ, среди которых особое место занимает Гражданский кодекс РФ.

Иностранцы могут заключать и другие гражданско-правовые договоры, связанные с трудом, предусмотренные федеральными законами, иными правовыми актами и соглашением сторон.

Трудовая деятельность иностранцев может осуществляться по нормам не только трудового и гражданского права, но и по нормам иной отраслевой принадлежности.

3.2 Авторские права иностранцев

В соответствии с п. 1 ст. 1256 ГК РФ Часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (в редакции от 05.06.2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - 3 декабря. - № 49. - Ст. 4552. произведения иностранных авторов и лиц без гражданства охраняются при условии, что они:

а) обнародованы на территории Российской Федерации или находятся в Российской Федерации в какой-либо объективной форме;

б) пользуются охраной в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 1256 ГК РФ при предоставлении на территории Российской Федерации охраны произведению в соответствии с международными договорами Российской Федерации автор произведения или иной первоначальный правообладатель определяется по закону государства, на территории которого имел место юридический факт, послуживший основанием для приобретения авторских прав.

В соответствии с п. 4 ст. 1256 ГК РФ предоставление на территории Российской Федерации охраны произведениям в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляется в отношении произведений, не перешедших в общественное достояние в стране происхождения произведения вследствие истечения установленного в такой стране срока действия исключительного права на эти произведения и не перешедших в общественное достояние в Российской Федерации вследствие истечения предусмотренного ГК РФ срока действия исключительного права на них.

При предоставлении охраны произведениям в соответствии с международными договорами Российской Федерации срок действия исключительного права на эти произведения на территории Российской Федерации не может превышать срок действия исключительного права, установленного в стране происхождения произведения.

Итак, ст. 1256 ГК РФ конкретизирует действие исключительных и иных интеллектуальных прав на территории РФ (ст. 1231 ГК) применительно к произведениям науки, литературы и искусства. Исключительное право на такие произведения предоставляется на территории РФ при наличии одного из следующих условий:

1) обнародование его на территории РФ. Под обнародованием понимается правомерное действие, которое впервые делает произведение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа, публичного исполнения, сообщения в эфир или по кабелю или любым другим способом (п. 1 ст. 1268). Закон об авторском праве делал акцент на согласии автора с таким действием (ст. 4). В ГК вводится презумпция согласия автора на обнародование своего произведения, если он передал его по договору другому лицу для использования (п. 2 ст. 1268). В соответствии со ст. 3 (4) Бернской Конвенции произведение считается впервые обнародованным в Российской Федерации путем опубликования, если такое опубликование произошло в течение 30 дней после его первого опубликования в другой стране Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. В 2 т. Т. 2. Части третья, четвертая ГК РФ / Под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Г. Светланова. - М.: Юрайт, 2013. - С. 311..

Территория РФ согласно ч. 1 ст. 67 Конституции включает в себя территорию ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ним. Согласно постановлению Президиума ЦИК СССР от 15.04.1926 «Об объявлении территорией Союза ССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане» в сухопутное пространство РФ входят открытые и могущие быть открытыми в будущем земли и острова, расположенные в Северном Ледовитом океане к северу от побережья РФ в пределах между меридианами, соединяющими крайние точки побережья России с Северным полюсом. Водное пространство включает все водоемы, берега которых принадлежат Российскому государству, части пограничных рек и озер, внутренние морские воды, т.е. воды, прилегающие к побережью и прибрежная морская полоса шириной до 12 морских миль. К воздушному пространству относится воздушный столб над сухопутной и морской территорией Гаврилов Э.П., Городов О.А., Гришаев С.П. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Часть четвертая. - М.: Проспект, 2013. - С. 142..

Необнародованные произведения находятся на территории РФ в какой-либо объективной форме. Раскрывая понятие «объективной формы», Закон об авторском праве приводил в п. 2 ст. 6 примерный перечень таких форм:

- письменная (рукопись, машинопись, нотную запись и т.д.);

- устная (публичное произнесение, публичное исполнение и т.д.);

- звуко- или видеозапись (механическую, магнитную, цифровую, оптическую и т.д.);

- изображения (рисунок, эскиз, картина, план, чертеж, кино-, теле-, видео- или фотокадр и т.д.);

- объемно-пространственная (скульптура, модель, макет, сооружение и т.д.);

- иные формы.

В п. 3 ст. 1259 ГК «объективная форма» раскрывается в самом общем виде без ее детализации на примерах. Объективной является любая форма выражения, в том числе письменная, устная (в виде публичного произнесения, публичного исполнения и иной подобной формы), в форме изображения, в форме звуко- и видеозаписи, в объемно-пространственной форме.

Когда на территории России произведение впервые обнародуется либо находится в какой-либо объективной форме, не будучи где-либо обнародованным, исключительное право распространяется на такое произведение независимо от гражданства автора (его правопреемника);

2) российское гражданство автора произведения (его правопреемника) является основанием распространения предусмотренного ГК исключительного права на произведение, независимо от того что оно обнародовано за пределами территории РФ или находится за пределами территории РФ в какой-либо объективной форме, не будучи обнародованным Моргунова Е.А., Погуляев В.В., Корчагина Н.П. Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации: Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный) / Под общ. ред. Е.А. Моргуновой. - М.: Юстицинформ, 2012. - С. 209..

Правоустанавливающее значение приобретает гражданство автора (его правопреемника) на момент обнародования произведения. В случае изменения гражданства автора необнародованного произведения, которое в какой-либо объективной форме находилось на территории России, факт его создания российским гражданином необходимо будет доказывать, в том числе и с использованием свидетельских показаний;

3) за гражданами других государств и лицами без гражданства исключительное право на произведения в соответствии с международными договорами РФ признается в следующих случаях:

- когда они обнародованы за пределами территории РФ;

- когда они не обнародованы, но находятся за пределами территории РФ в какой-либо объективной форме.

Тем самым участие страны происхождения иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствующих международных договорах является основанием для распространения исключительного права на созданные ими произведения. Российская Федерация участвует в таких международных договорах по авторскому праву, как: Бернская конвенция, Всемирная конвенция по авторскому праву. Россия не присоединилась к Договору ВОИС по авторскому праву (г. Женева, 20 декабря 1996 г.).

Публикация произведения на территории РФ в течение 30 дней после даты его первого опубликования за пределами территории России распространяет на такое произведение режим произведения, впервые опубликованного в Российской Федерации, независимо от участия страны, где оно было опубликовано ранее, в международных конвенциях.

Пункт 3 ст. 1256 ГК повторяет п. 3 ст. 5 Закона об авторском праве, добавляя при этом, что «первоначальным» обладателем прав на произведение может быть не только автор, но и иной правообладатель. В данном случае учитываются положения иностранного законодательства, которые допускают возможность приобретения первоначальных прав юридическими лицами Гаврилов Э.П., Городов О.А., Гришаев С.П. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Часть четвертая. - М.: Проспект, 2013. - С. 143..

Охрана исключительного права на произведение в соответствии с международными договорами РФ предоставляется при наличии двух условий:

1) срок действия исключительных имущественных прав не истек в стране происхождения произведения, и оно не перешло в общественное достояние по праву данной страны;

2) срок действия исключительного права на произведение, предусмотренный ГК, не истек, и оно не перешло в общественное достояние в Российской Федерации. Срок охраны исключительного права в России составляет время жизни автора и 70 лет после его смерти, считая с 1 января года, следующим за годом смерти (ст. 1281 ГК). В случае, если сроки охраны произведения в стране происхождения меньше, чем в России, то применяется срок охраны страны происхождения. Если в стране происхождения срок охраны исключительного права такой же, как в России, или больше, то применяется срок охраны, предусмотренный ГК.

Заключение

По итогам проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Понятие иностранного гражданина и его правового статуса представляет собой самостоятельную дискуссию в рамках теории международного права. Иностранным гражданином в рамках международного права понимается лицо, не имеющее гражданства страны пребывания. В эту категорию входят как граждане иного государства, так и лица, вообще не обладающие гражданством (апатриды), беженцы, вынужденные переселенцы.

Принципа национального режима означает, что физические и юридические лица одного государства или государств полностью или частично приравниваются в своих правах к физическим и юридическим лицам другого государства по отдельным видам правовых отношений. Этот принцип юридически означает обязательство государства предоставлять государству-партнеру, обычно на основе взаимности, режим наибольшего благоприятствования, т.е. все льготные (наиболее благоприятные) условия, которые действуют или могут быть введены для любой третьей страны.

Основой правового статуса иностранных граждан является Всеобщая декларация прав человека, Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, а также Конвенции и рекомендации Международной организации труда.

Гражданская правоспособность лиц без гражданства (апатридов), т.е. лиц, которые проживают на нашей территории, не являясь российскими гражданами и не имея доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства, аналогична правоспособности иностранных граждан. Согласно ст. 1196 ГК лица без гражданства пользуются гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами. Следовательно, им, как и иностранным гражданам, предоставлен национальный правовой режим. Отдельные изъятия могут быть установлены законами РФ.

Иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории РФ, гарантированы права и свободы, предусмотренные ее законами, в том числе в сфере имущественных и личных неимущественных отношений. Наряду с этим на них возлагается обязанность соблюдать требования указанных законов.

Иностранцы во время пребывания в РФ могут осуществлять трудовую деятельность путем заключения одного из двух видов договоров о труде - трудового договора либо гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). В то же время, иностранцы могут заниматься в РФ и иными видами деятельности, как предусмотренными в Законе о правовом положении иностранцев, так и осуществляемыми на основе норм других федеральных законов, поскольку Закон о правовом положении иностранцев не содержит ограничений по поводу отраслевой принадлежности трудовых отношений с участием иностранцев. Трудовые права иностранцев обременены рядом ограничений, связанных в основном, с выполнением формальностей работодателем, желающим привлечь иностранную рабочую силу.

Авторские права иностранных граждан в России охраняются нормами Конституции РФ, устанавливающей национальный режим для иностранных граждан; международно-правовыми нормами: Бернской Конвенцией об охране авторских прав, Всемирной (Женевской) конвенции об авторском праве; нормами отечественного гражданского законодательства об охране авторского права.

Сравнительный анализ Бернской и Женевской конвенций по охране авторских прав показал, что, поскольку Бернская конвенция содержит, в отличие от Всемирной конвенции, значительное число материально-правовых норм, она представляет собой более высокий «международный стандарт» охраны авторских прав.

Нормами ГК РФ произведения иностранных авторов и лиц без гражданства охраняются при условии, что они: а) обнародованы на территории Российской Федерации или находятся в Российской Федерации в какой-либо объективной форме; б) пользуются охраной в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Итак, в целом, можно отметить, что правовой статус иностранных граждан в России построен таким образом, что наибольший акцент сделан на защиту личных и гражданско-правовых прав; права в трудовой и предпринимательской серах ограничены во избежание конкуренции с аналогичными правами и возможностями для российских граждан.

Список использованных источников и литературы

Нормативные правовые акты

Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - 26 января. - № 4. - Ст. 445.

Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Социальная защита. - 1995. -№ 11. - С. 10.

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 1994. - № 2. - С. 101.

Договор между Российской Федерацией и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Вильнюс, 21 июля 1992 г.) // Бюллетень международных договоров. - 1995. - № 6.

Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-Ф3 (в редакции от 07 мая 2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - 5 декабря. - № 32. - Ст. 3301.

Часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (в редакции от 05.06.2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - 3 декабря. - № 49. - Ст. 4552.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в редакции от 28.12.2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - 7 января. - № 1. - Часть I. - Ст. 3.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции от 28.12.2013 г) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - 29 июля. - № 30. - Ст. 3032.

Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (в редакции от 19.07.2011 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - 20 ноября. - № 47. - Ст. 4473.

Научная литература

Аксенчук Л.А. Правоспособность иностранного гражданина в сфере предпринимательской деятельности // Законодательство. - 2010. - № 2. - С. 76-83.

Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Проспект, 2013. - 333 с.

Белькова У.Г. Определение личного закона физического лица: цель и основные подходы // Гражданин и право. - 2010. - № 4. - С. 21-27.

Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс (Академический курс). - М.: Волтерс Кулвер, 2012. - 398 с.

Гаврилов Э.П., Городов О.А., Гришаев С.П. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Часть четвертая. - М.: Проспект, 2013. - 387 с.

Гефтер Ю. Объективная дифференциация в трудовых отношениях с участием иностранных граждан в США // Вопросы трудового права. - 2010. - № 6. - С. 11-15

Голубкова А. Распространение российского трудового законодательства на иностранных граждан // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2012. - № 12. - С. 15-21.

Дзарсов М.Э. Актуальные вопросы правового регулирования труда иностранных работников // Аграрное и земельное право. - 2012. - № 9. - С. 16-21.

Ерпылева Н.Ю. Международное частное право России // Гражданин и право. - 2002. - № 7. - С. 3-88.

Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Л.В. Лазарева. - М.: ООО «Новая правовая культура», 2013. - 411 с.

Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. - М.: Эксмо, 2013. - 402 с.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. В 2 т. Т. 2. Части третья, четвертая ГК РФ / Под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Г. Светланова. - М.: Юрайт, 2013. - 459 с.

Лукашук И.И. Международное право. - М.: Волтерс Кулвер, 2012. - 415 с.

Международное частное право / Под ред. Г.К. Дмитриевой. - М.: Норма, 2012. - 539 с.

Моргунова Е.А., Погуляев В.В., Корчагина Н.П. Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации: Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный) / Под общ. ред. Е.А. Моргуновой. - М.: Юстицинформ, 2012. - 309 с.

Население России выросло за счет мигрантов // http://le№ta.ru/№ews/2013/02/19/populatio№/

Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. В 2 т. Т. 2. Части III, IV ГК РФ / Под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Г. Светланова. - М.: Юрайт, 2013. - 564 с.

Скачкова Г.С. Труд иностранцев в России: правовое регулирование. - М.: Деловой двор, 2012. - 225 с.

Размещено на Allbest.ru