Руководя вооруженным формированием, выполнил комплекс организаторских функций, направленных на обеспечение деятельности формирования: нашел канал и источник финансирования группы, занимался подбором участников формирования, приобретением оружия, боеприпасов, военного снаряжения, средств связи. Организовал и принимал участие в проводимом рейде группы в г. Гудермесе, пропагандой идей в соответствии с целями и задачами формирования.

Д. в сентябре 2002 г. без соответствующего разрешения в с. Октябрьское Курчалойского района ЧР у руководителя НВФ "Джамаат" по имени Асад получил взрывчатое вещество - пластид, весом 2550 граммов, перевез к себе домой в г. Гудермес, ул. Новосельская, 16, где хранил его до февраля 2003 г.

Д. в октябре 2002 г. без соответствующего разрешения по месту жительства в г. Гудермесе на ул. Новосельской, 16 изготовил самодельное взрывное устройство.

Д. с целью совершения взрыва, стремления посеять у окружающих страх, панику, парализовать социально полезную деятельность граждан, нормальное функционирование органов власти и управления и тем самым достичь своих антиобщественных целей в октябре 2002 г. у себя дома изготовил самодельное взрывное устройство. С этой целью выезжал в с. Октябрьское Курчалойского района, у эмира группы "Джамаат" по имени Асад получил взрывчатое вещество, пластит в количестве 2550 грамм. Взрывчатое вещество незаконно перевез в г. Гудермес. На рынке г. Грозного приобрел металлические дюбели для увеличения поражающего эффекта взрыва. Для приведения в действие взрывного устройства дополнительно получил электродетонатор и переносную радиостанцию "Кенвуд", а также элементы питания. Однако 4 февраля 2003 г. Д. был задержан, в связи с чем его умысел не был доведен до конца по независящим от его воли обстоятельствам. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2008 г. N 205-П08ПР // СПС Гарант

Опасность гибели человека означает, что эти действия угрожали одному и более человеку. Значительный имущественный ущерб определяется с учетом стоимости и значимости материальных ценностей, материального и финансового положения потерпевших. Иные общественно опасные последствия означают причинение вреда здоровью людей, возникновение паники, страха, массовых беспорядков, ухудшение экологической обстановки в регионе, поток беженцев, дезорганизацию нормальной деятельности органов государственной власти и т.д.

Угроза совершения указанных террористических действий должна вызывать у граждан и органов власти обоснованное опасение ее осуществления. Угроза может быть выражена устно, письменно, по телефону, с помощью иных технических средств.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 205 УК) характеризуется совершением тех же деяний: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой - п. "а" (ч. 2 и 3 ст. 35 УК); повлекших по неосторожности смерть человека - п. "б" (ст. 109 УК); повлекших причинение значительного имущественного ущерба или иных тяжких последствий - п. "в".

Под применением огнестрельного оружия следует понимать производство стрельбы, создающей опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, а также в целях создания возможности совершения акта терроризма другим способом. Мусаелян М.Ф. Понятие "терроризм" и его соотношение с понятиями "террор" и "террористический акт" / М.Ф. Мусаелян // Журнал российского права. - 2009. - N 1. - С. 25.

К иным тяжким последствиям могут относиться: причинение тяжкого вреда здоровью, вывод из строя на продолжительное время объектов жизнеобеспечения, работы транспорта, крупный материальный ущерб и т.д. Умышленное причинение смерти потерпевшему при террористическом акте влечет квалификацию по ч. 3 ст. 205 УК. В случае если, террористический акт не доведен до конца , деяние квалифицируется по ст. 30 УК РФ.

Так, А., родившийся 24 апреля 1970 года в г. Буйнакске Республики Дагестан, несудимый, осужден по ч. 1 ст. 30 и ч. 3 ст. 205 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы и по другим статьям.

В 1998 году О., А.И.А. и К. выехали в учебный лагерь незаконного вооруженного формирования "Кавказ", расположенный в селении Сержинюрт Чеченской Республики, для обучения военному делу и вступления в это незаконное вооруженное формирование. В лагере они обучались военному делу, заступали на дежурства по охране лагеря, во время которых незаконно носили огнестрельное оружие и боеприпасы к нему.

Летом 2001 года О., выполняя поручение командира отряда незаконного вооруженного формирования, в отношении которого дело выделено в отдельное производство в связи с розыском, оказал содействие в приготовлении террористического акта против военнослужащих воинской части, дислоцированной в г. Буйнакске.

Действуя по намеченному плану, О. доставил в г. Махачкалу к руководителю диверсионной группы незаконного вооруженного формирования Э., в отношении которого дело прекращено в связи со смертью, А.И.А. для передачи последнему компонентов взрывного устройства.

Э. передал А. компоненты самодельного взрывного устройства, объяснил порядок изготовления взрывного устройства и поручил совершить террористический акт против военнослужащих. А.И.А. привлек к участию в совершении террористического акта К.

В июле 2001 года А. сбыл не установленным следствием военнослужащим 2 пистолета системы ПМ и 16 патронов к ним, получив взамен 2 спальных мешка, холодное оружие в виде самодельного ножа, 2 артиллерийских снаряда и 5 000 рублей. Артиллерийские снаряды были приобретены для изготовления взрывного устройства в целях совершения террористического акта.

После этого А.И.А. и К. из полученных от Э.Д. компонентов, приобретенных ими аккумулятора, телефонного провода и двух артиллерийский снарядов изготовили самодельное взрывное устройство.

С целью совершения террористического акта против военнослужащих воинской части, дислоцировавшейся в местности "Герей-Авлак" возле г. Буйнакска, А.И.А. и К. заложили взрывное устройство в местности "Герей-Авлак" возле дороги. Согласно плану взрывное устройство предполагалось привести в действие путем радиосигнала во время передвижения по дороге военной техники. А. и К. с холма на расстоянии 500-800 метров несколько дней вели наблюдение, ожидая удобного момента для приведения взрывного устройства в действие. Однако не привели взрывное устройство в действие, т.к. в эти дни вместе с военной техникой по дороге передвигались и гражданские транспортные средства.

4 августа 2001 г. в местности, где было заложено взрывное устройство, выпали осадки. А.И.А. и К. решили зарядить аккумулятор, с этой целью разобрали взрывное устройство, артиллерийские снаряды зарыли, а другие комплектующие изделия отнесли на дачу А.И.А.

5 августа 2001 г. А.И.А. зарядил аккумулятор, использовавшийся при изготовлении самодельного взрывного устройства. К. в соответствии с договоренностью, взяв комплектующие изделия самодельного взрывного устройства, пошел в направлении местности "Герей-Авлак", чтобы вместе с А.И.А. снова собрать и заложить взрывное устройство с целью совершения террористического акта против военнослужащих.

Во время следования по улице Махачкалинское шоссе г. Буйнакска К. был задержан работниками милиции, поэтому приготовительные действия к совершению террористического акта против военнослужащих были прерваны. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 30 мая 2007 г. N 142-П07 // СПС Гарант

К особо квалифицированному составу террористического акта ч. 3 ст. 205 УК относит деяния, если они сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения (п. "а") либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ или повлекли умышленное причинение смерти человеку.

Объекты атомной энергетики - это ядерные установки (атомные станции, сооружения и комплексы с ядерными реакторами, установки и устройства с ядерными зарядами, предназначенные для использования в мирных целях), а также пункты хранения ядерных материалов или радиоактивных веществ и хранилища радиоактивных отходов.

Примечание к ст. 205 УК предусматривает условия освобождения от уголовной ответственности лица, участвовавшего в подготовке террористического акта, в случае его позитивного постпреступного поведения: если оно способствовало предотвращению террористического акта своевременным предупреждением органов власти или иным способом и если при этом в его действиях не содержится иного состава преступления.

Включение ст. 205.1 в УК РФ обусловлено ратификацией Россией Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма, а внесение в нее изменений - принятием Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму". В действующей редакции эта статья относит к преступлениям террористического характера не только деяния, предусмотренные ст. 205, 206, 208, 211, 277 и 360 УК, но также насильственный захват власти (ст. 278 УК) и вооруженный мятеж (ст. 279 УК).

Объект анализируемого преступления, как и всех преступлений террористического характера, - общественная безопасность.

Объективная сторона содействия террористической деятельности характеризуется альтернативно любым из следующих действий:

1) склонение лица к совершению хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК;

2) вербовка лица для совершения хотя бы одного из перечисленных преступлений;

3) иное вовлечение лица в совершение любого из перечисленных преступлений;

4) вооружение хотя бы одного лица для совершения любого из перечисленных деяний;

5) подготовка лица к совершению хотя бы одного из указанных преступлений; 6) финансирование терроризма. Уголовное право России: Учебник для вузов: В 2 т. Т.2. Особенная часть / Под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. - М. - 2009. - 644 с.

Склонение лица к совершению преступления террористического характера заключается в психическом или физическом воздействии на другое лицо с целью возбуждения у него желания совершить одно или несколько преступлений из числа предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК. Если результатом физического воздействия стало причинение тяжкого вреда здоровью, то склонение к совершению преступления террористического характера необходимо дополнительно квалифицировать по ст. 111 УК.

Вербовка для совершения преступления террористического характера подразумевает деятельность по привлечению одного или нескольких лиц к участию в совершении хотя бы одного из преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 205.1 УК, посредством обещания денежного либо иного вознаграждения. Вербовка может заключаться в подыскании, агитации, записи желающих, их направлении к месту обучения либо намеченного объекта террористического акта и т.п.

Иное вовлечение лица в совершение преступления террористического характера охватывает привлечение хотя бы одного лица к совместному совершению любого из преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 205.1 УК, с обещанием вознаграждения либо без такового.

Под вооружением лиц для совершения преступления террористического характера понимается предоставление оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, комплектующих деталей вооружения для их использования при совершении хотя бы одного из преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 205.1 УК.

Подготовка лица к совершению преступления террористического характера включает действия по обучению приемам обращения с оружием и рукопашного боя, методам осуществления террористических акций, способам воздействия на органы власти или международные организации при совершении актов терроризма, захвате заложников, угоне самолетов и т.д., а также психологическую обработку будущих террористов с целью выработки у них требуемых качеств. Разновидностью терроризма является угроза совершения указанных действий. Предлагаемое рядом авторов толкование термина "угроза", однако, часто необоснованно суживает его содержание. Так, угрозу рассматривают в качестве разновидности психического воздействия на органы власти, объективно проявляющуюся вовне (устно, письменно, по телефону или иным способом). Указывается, что угроза конкретизируется в запугивании совершением указанных в соответствующей статье УК РФ действий. Иногда под угрозой понимают не просто высказывания о намерениях совершить акт терроризма, они должны быть подкреплены определенными действиями, свидетельствующими о серьезности намерения, такими как приобретение оружия, взрывчатых или отравляющих веществ, совершение предупреждающих поджогов, разрушение, подбор соучастников, разработка конкретных планов теракта и т.д.

При понимании угрозы только как способа психического воздействия на органы власти высказывания о намерении совершить взрыв должны квалифицироваться как оконченный состав терроризма, а установка взрывного устройства на избранном виновным объекте, обнаруженного и обезвреженного органами милиции - как покушение на терроризм. Такая ситуация приводит к выводу о несостоятельности подобных рекомендаций. С другой стороны, предложение расценивать угрозы актом терроризма в качестве таковой только после подкрепления ее реальными действиями по подготовке взрыва, поджога и других подобного рода действий лишает данный признак смысла. Такую угрозу может высказать существующая вооруженная организация, которой для реализации угрозы не требуется никаких особых приготовлений; для совершения террористического акта в виде поджога так же может и не потребоваться специальной подготовки. Вряд ли, таким образом, правильно рассматривать подобную угрозу как не посягающую на общественную безопасность и потому не являющуюся оконченным терроризмом. Поэтому угрозу не следует ограничивать искусственно. Конечно, она должна восприниматься как реальная, даже в случае если виновный в действительности не собирался ее реализовывать. О серьезности и реальности угрозы может свидетельствовать прошлое угрожающего, значимость для него проблемы, которую он пытается решить, таким образом, обстановка, в которой она высказывается, и многие другие факторы. Однако если даже только высказывания о намерении совершить теракт признаются законодателем оконченным составом преступления, тем более таковым должны быть признаны действия, непосредственно направленные на совершение взрыва, поджога, иных подобных актов: установка взрывного устройства, размещение горючих веществ, баллонов с ядовитыми газами и др. Поскольку самого взрыва или поджога еще не произошло, такие действия представляют собой угрозу совершения этих актов, причем даже более реальную, чем заявленные намерения. Следственная практика правомерно квалифицирует такие случаи как оконченный состав терроризма, то есть как угрозу совершения террористических действий.

Так, например, следователем следственного отделения РУ ФСБ России по Тюменской области было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 205 УК РФ по факту обнаружения под стыком рельсы трех тротиловых шашек общим весом 1 кг. В связи с этим может возникнуть вопрос: возможны ли приготовление или покушение на терроризм? Это - понятия, которые требуют отдельной оговорки. Приготовление к терроризму может быть выражено в поиске соучастников, приобретении средств и орудий для совершения теракта, поиске объекта, разработке плана и др. Если же взрывное устройство уже установлено, хотя бы виновные предполагали произвести взрыв в другом месте или в другое время, то. Представляется, нет оснований рассматривать подобные действия как приготовление к акту терроризма, поскольку они представляют реальную угрозу совершения терроризма и должны квалифицироваться как оконченный состав терроризма.

Пример: В связи с обнаружением 19 июля 2002 года в цистерне для перевозки сжиженного газа на базе автомобиля марки "ЗиЛ-130", находящегося в боксе гаража ООО "Энергетик" в г. Невинномысске Ставропольского края, самодельного взрывного устройства, состоящего из аммиачной селитры с алюминиевой пудрой, пластида с двумя электродетонаторами, предназначавшегося для совершения акта терроризма, было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 30 и ч. 1 ст. 205 УК РФ. Данный факт возбуждения уголовного дела представляется необоснованным. Как угрозу совершения террористического акта следует расценивать и случаи, когда лицо не имело намерения реализовать психическую угрозу в действительности, но объективно такая угроза воспринималась как реальная.

Финансирование терроризма в соответствии с Примечанием 1 к ст. 205.1 УК означает предоставление или сбор средств (для оплаты "работы" террористов, вербовщиков, инструкторов, расходов по созданию баз и лагерей террористов, по приобретению оружия, боеприпасов, иного вооружения, транспортных средств и т.д.) либо оказание финансовых услуг (открытие счетов в банках, совершение финансовых операций для обеспечения нужд террористов и т.п.) с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Преступление признается оконченным с момента совершения любого действия, образующего объективную сторону преступления. При этом не имеет значения, совершило ли реально склоняемое, вербуемое или вовлекаемое лицо преступление террористического характера. Вооружение, подготовка лица к совершению преступления террористического характера, а также финансирование терроризма содержат состав оконченного преступления с первого же акта этих видов деятельности. Ст. 205.2 включена в УК в связи с ратификацией Российской Федерацией Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма и принятием Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Объективная сторона данного преступления характеризуется альтернативно любым из двух действий:

а) публичные призывы к осуществлению террористической деятельности,

б) публичное оправдание терроризма.

Под публичными призывами к осуществлению терроризма следует понимать призывы к совершению преступлений террористического характера, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, высказанные публично, т.е. в присутствии значительного количества людей (на собрании, митинге, в стихийно собравшейся толпе и т.п.).

Публичное оправдание терроризма в соответствии с примечанием к ст. 205.2 УК означает публичное заявление виновного о том, что он считает идеологию и практику терроризма правильными и поэтому заслуживающими поддержки (политической, финансовой, организационной и т.д.) и подражания. Публичное оправдание терроризма представляет завуалированную форму призывов к осуществлению актов терроризма.

Публичные призывы к осуществлению актов терроризма содержит состав оконченного преступления с момента первого публичного высказывания, в котором содержится агитация за совершение любого из преступлений террористического характера.

Состав оконченного публичного оправдания терроризма содержит первое же публичное выступление виновного, в котором он заявляет о признании идеологии и практики терроризма правильными и заслуживающими поддержки и подражания.

Анализируемые деяния с субъективной стороны характеризуются прямым умыслом. Ответственность по статье УК наступает с 16 лет.

Квалифицированный вид данного преступления характеризуется публичными призывами к осуществлению террористической деятельности или публичным оправданием терроризма с использованием средств массовой информации (телевидения, радио, периодической печати, Интернета и т.п.).

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ Кодекс дополнен статьей 205.2.

Объектом этого преступления также является общественная безопасность.

Объективная сторона может быть выполнена совершением действий двух видов:

1) публичными призывами к осуществлению террористической деятельности;

2) публичным оправданием терроризма (понятия терроризма и террористической деятельности рассмотрены при комментарии к ст. 205.1 УК РФ).

Под публичными призывами к осуществлению террористической деятельности понимается обращение в любой форме, как правило, к персонально не определенному кругу лиц с предложением участвовать в любой разновидности террористической деятельности. Подобными призывами виновный стремится убедить людей стать на сторону террористов единолично или совместно с иными лицами осуществлять террористическую деятельность, выражающуюся, например, в финансировании и реализации террористического акта; организации незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участии в такой структуре; информационном или ином пособничестве в планировании, подготовке или реализации террористического акта, а равно в совершении иных действий, образующих террористическую деятельность.

Публичные призывы к террористической деятельности могут быть осуществлены, как отмечалось, в любой форме: устном выступлении на собрании, митинге; призывы могут содержаться в тексте листовок, содержании плакатов и т.д. Призывы основываются на убеждении людей, их уговоре, обещании вознаграждения, возбуждении чувств ненависти, зависти, нетерпимости к определенным группам людей и т.п.

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности практически означают подстрекательство к такой деятельности. Но данное деяние следует отличать от преступления, предусмотренного ст. 205.1 УК РФ, устанавливающей ответственность за содействие террористической деятельности, которое также может быть совершено путем подстрекательства к совершению преступлений террористического характера.

Различие заключается, во-первых, в том, что подстрекательство при содействии террористической деятельности направлено на конкретное лицо или конкретных лиц, а при призыве к осуществлению террористической деятельности - на индивидуально не определенных лиц. Во-вторых, при содействии террористической деятельности подстрекательство осуществляется в целях возбуждения желания принять участие в совершении определенного преступления, а при призывах - любого, конкретно не определенного преступления, включенного в содержание террористической деятельности.

§ 2. Субъект и субъективная сторона преступлений террористического характера

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.

Как отмечают В.С. Комиссаров и А.И. Коробеев Курс уголовного права. Том 4. Особенная часть (под ред. доктора юридических наук, профессора Г.Н.Борзенкова и доктора юридических наук, профессора В.С.Комиссарова) - М.: ИКД "Зерцало-М", 2002. - С.323, в современной практике террорист-одиночка встречается крайне редко. Как привило такие акции под силу лишь объединенным усилиям группы лиц. В ч. 2 ст. 205 УК в качестве квалифицированного вида террористического акта предусмотрено его совершение группой лиц по предварительному сговору. Следовательно, делает вывод В.С.Комисаров, субъектный состав ч. 1 ст. 205 ограничен и может выражаться либо в индивидуально действующем лице, либо в группе лиц без предварительного сговора, когда все участники выступают в качестве исполнителей (ч. 1 ст. 35 УК РФ). Под понятием «субъектный состав», авторы подразумевают состав участников преступления Курс уголовного права. Том 4. Особенная часть (под ред. доктора юридических наук, профессора Г.Н.Борзенкова и доктора юридических наук, профессора В.С.Комиссарова) - М.: ИКД "Зерцало-М", 2002. - С. 324.

Часть 2 ст. 205 УК предусматривает терроризм, совершенный при отягчающих обстоятельствах:

а) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) повлекшие по неосторожности смерть человека;

в) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.

Часть 3 статьи применяется в тех случаях, когда:

а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ;

б) повлекли умышленное причинение смерти человеку.

Однако необходимо признать, что взрыв или поджог жилого дома, административных зданий и большинства других сооружений сопровождается реальной опасностью гибели людей и исполнители данного преступления об этом, как правило, знают или не могут не знать. Поэтому представляется, что в большинстве случаев в их действиях усматривается если не прямой, то косвенный умысел. В этой связи терроризм, повлекший человеческие жертвы (например, взрыв универмага, вокзала, учреждения), в большинстве случаев при наличии жертв необходимо квалифицировать по совокупности еще и по ст. 105 УК - как убийство, по крайней мере, с косвенным умыслом Лунеев В.В. Тенденции терроризма и уголовно-правовая борьба с ним. // Государство и право, 2002. № 6 - С.36..

Статья 205 УК имеет примечание, согласно которому лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления. Судя по тексту примечания, субъект может быть освобожден от уголовной ответственности, если он:

а) принимал участие только в подготовке акта терроризма;

б) своевременно, т. е. до начала осуществления объективной стороны преступления, сообщил о нем органам власти, что сделало возможным принять реальные меры для предупреждения преступного акта;

в) под иными способами следует понимать любые действия лица, в результате которых акт терроризма был предотвращен, -- личная явка в правоохранительные органы или в администрацию предприятия, против которого намечено совершение акта терроризма, анонимное предупреждение органов милиции, ФСБ, прокуратуры и т. п.;

г) если в действиях лица не содержится иного состава преступления, например приобретение, хранение оружия либо взрывчатых веществ, похищение этих средств или их изготовление и т. п.

Террористические преступления совершаются в основном группой. Понятно, что террористическая группа - это организованная группа.

Организованная группа определена в п. 3 ст. 35 УК РФ как устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: ООО “ВИТРЭМ”, 2001.- С.123. .

Признаком такой группы является не только предварительный сговор, но еще и ее устойчивость. Устойчивость означает, что участники группы договорились о совершении не одного, а нескольких преступлений, или же одного, но такого, для совершения которого требуется специальная длительная подготовка. Иначе говоря, организованная группа создается на длительное время, для нее характерно составление плана преступных действий, распределение ролей среди участников, подготовка орудий и средств совершения преступления, предварительное ознакомление с местом его совершения (например, проверка того, как охраняется магазин, возможных путей подхода к нему и другие действия, которые могут облегчить совершение кражи). В организованной группе чаще всего имеется ее руководитель -- организатор.

Совершение преступления организованной группой более опасно, поэтому влечет большее наказание.

Самый опасный вид группы -- преступное сообщество, которое называют также преступной организацией. Это -- организованная группа, которая создана для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, т. е. указанных в ч. 4 и 5 ст. 15. Кроме того, преступным сообществом считается объединение нескольких организованных групп, которые созданы для совершения тех же преступлений Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть. / Под общей ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. - М., 1995 - С. 287. .

В организованных группах и преступных сообществах важную роль выполняет их организатор, который создал группу или руководит ею (понятие организатора изложено в ч. 3 ст. 33 УК РФ). Закон выделяет организатора из числа других участников и предусматривает особые условия его ответственности.

Как уже говорилось, устойчивость террористической группы означает ее существование в течение более или менее значительного промежутка времени в целях подготовки преступления.

Об устойчивости говорит относительно стабильный численный состав группы. Устойчивость может проявляться и в неоднократности однородных преступных действий (бандформирования). В таких группах существуют внутренние связи между их членами, наличествует распределение ролей между преступниками не только в момент террористических актов, но и в период между ними, когда группа существует как структура.

Согласно ч. 5 ст. 35 УК РФ организатор или руководитель преступной группировки несет ответственность за все преступления, совершенные террористической группой, если они охватывались его умыслом.

Участники группировки несут ответственность за те террористические акты, в которых они участвовали, или принимали участие в их подготовке. Если выполнялись действия по подготовке террористического акта, но сам терракт еще не был совершен, то его приготовление квалифицируется как преступление, предусмотренное ст. 30 УК РФ Насильственная преступность / Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. - М., 1997 - С. 62. .

Наступление смерти пострадавших от терроризма людей или наступление иных тяжких последствий, причиненных по неосторожности, по тяжести составляет, по мнению законодателя, равноценный квалифицированный вид терроризма, как и совершение, его организованной группой.

Рассмотрение терроризма (террористического акта) как общественно опасного деяния тесно связано с уяснением сущности и структурных элементов такой категории, как преступное поведение, и установлением точного соответствия между преступлением как явлением реальной действительности, общим понятием преступления, общим, родовым, видовым понятием состава и конкретным составом преступления. Несмотря на то, что преступное деяние как реальное явление действительности и общее понятие о нем находится в тесной связи, вряд ли целесообразно их смешивать. "С реальными явлениями, - отмечает В.Н. Кудрявцев, - не следует смешивать понятия об этих явлениях. Понятие преступления так же, как и понятие состава, представляет собой научную абстракцию, и, следовательно, включает признаки, общие для всех преступлений. При этом разница между понятием преступления и понятием состава преступления состоит в различном выборе и различной группировке признаков преступного деяния" Насильственная преступность / Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. - М., 1997. - С. 167.

Так уж повелось в уголовно-правовой литературе, что основной упор при характеристике преступления делается, как правило, на признаки его понятия или признаки состава. Моменты же, характеризующие преступление как явление реальной действительности, обычно рассматриваются в рамках изложения общего понятия преступления, что вряд ли оправданно, поскольку представляет собой не что иное, как смешение реального явления и понятия о нем. Наиболее четко, обстоятельно и последовательно эта позиция выражена в научных трудах Н.Д. Дурманова Дурманов Н.Д. Понятие преступления. М.-Л., 1968. - С.63, В.Н. Кудрявцева Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. Учебное пособие. - М., 1998. - С. 8., Н.И.Панова Панов Н.И. Преступление: методологические аспекты исследования и отражения в уголовном законе // Проблемы законности. Вып. 30. Харьков, 1995. С. 125.

Так в чем же суть субъективной стороны терроризма как явления реальной действительности? Преступлением в научной литературе признается конкретный акт волевого поведения человека, совершаемый под контролем его сознания. Воля - это решимость лица на совершение тех или иных действий, а волевой процесс представляет собой психологический процесс, начинающийся с осознания потребностей и заканчивающийся принятием решения, для которого характерны выбор между различными вариантами социально значимого поведения, между должным и желаемым, взвешивание соображений, говорящих в пользу решения или против него.

Побудителем и направляющим фактором любой деятельности человека выступает мотив, поэтому он имеет в преступном поведении смысло-образующее значение и составляет внутренний стержень действия. Мотив базируется на мотивации преступления, которая "распадается на три элемента: потребность; имеющиеся возможности удовлетворения потребности; система ценностных ориентации личности", и при сочетании завышенных потребностей с незаконными возможностями их удовлетворения и искаженными ценностными ориентациями открывается путь к преступлению, что наиболее характерно именно для действий террористов. Мотив преступления тесно связан с целью деяния. Руководствуясь мотивом, лицо ставит себе ту или иную цель, которая также тесно связана с его потребностями и интересами. Цель характеризует тот непосредственный результат, которого стремится достигнуть лицо, совершая то или иное преступление. Однако мотивированность и целенаправленность не исчерпывает внутренней стороны волевого акта. Чтобы поступок можно было вменить человеку, он должен быть сознательно совершенным, т.е. лицом вменяемым и имеющим возможность выбора решения и его осуществления. Таким образом, волевой акт в субъективном смысле - это мотивированное, целенаправленное и обусловленное потребностями и интересами поведение человека, способного принимать сознательное решение и не находящегося под влиянием физического принуждения или непреодолимой силы.

Субъективная сторона террористического акта (ст. 205 УК РФ) характеризуется прямым умыслом и специальной целью воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями.

С субъективной стороны террористический акт характеризуется только умышленной формой вины Панов Н.И. Преступление: методологические аспекты исследования и отражения в уголовном законе // Проблемы законности. Вып. 30. Харьков, 1995. С. 125. Поскольку действия террористов закон связывает со специальными целями, то, следовательно, совершаются они с прямым умыслом, то есть террорист осознает общественно опасный характер совершаемых действий и предвидит не только возможность, но, как правило, неизбежность наступления последствий и желает, чтобы они наступили.

При этом, по мнению Н.И. Панова для ч. 2 ст. 205 УК свойственна двойная форма вины - умысел по отношению к действиям, и неосторожность - по отношению к наступлению последствий Минъковский Г.М., Ревин В.П. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним // Гос. и право. 1997. № 8. С. 84

В качестве специальных целей данного преступления, свидетельствующих о целенаправленном характере действий террористов, в ст. 205 УК РФ названы: устрашение населения, оказание воздействия на принятие решений органами власти.

Эти же цели являются обязательными и для квалификации угрозы совершения террористического акта. При этом лицо осознает, что угроза используется им как средство запугивания, терроризирующего воздействия на группу граждан, население, органы власти. Этим данная угроза, по мнению Панова, отличается от обнаружения умысла на совершение рассматриваемых или аналогичных действий, а также спонтанных заявлений, особенно в состоянии опьянения.

Из анализа целей, включенных законодателем в состав терроризма, следует, что они не однородны по содержанию. Представляется, что истинно террористической целью является воздействие в конечном итоге на тех, кто может принять то или иное решение, которого добиваются террористы.

Другие цели, названные в ст. 205 УК РФ, - устрашение населения - являются промежуточными для достижения конечного результата - воздействия на решение властей.

По мнению В.П. Емельянова, в качестве средства достижения цели террористов служат последствия совершения общеопасных действий или угрозы таковыми, которые приводят к информированию об этом неопределенно большого количества людей. Конечной целью, отмечает автор, выступает понуждение государства, международной организации, физического, юридического лица или группы лиц к совершению каких-либо действий или отказу от них в интересах террористов и в ущерб адресатам воздействия Емельянов В.П. Терроризм и преступления террористической направленности. - Харьков: “Рубикон”, 1997. - С. 24.

В отличие от цели, мотивы, которыми руководствуются террористы, не являются конститутивными признаками терроризма и, следовательно, на квалификацию не влияют. При этом их установление имеет большое значение, так как: во-первых, их уголовно-правовое значение связано с влиянием на назначение наказания; во-вторых, установление истинных мотивов позволяет определить психологические корни терроризма, что важно как для понимания сущности преступления, так и для выработки мер борьбы с ним.

Мотивы террористических акций могут быть самыми различными: месть на несправедливые решения, действия; мотивы, связанные с решением национальных, этнических, политических, экономических проблем и т.п. Однако везде присутствует субъективный критерий.

Следует отметить, что главной целью акта терроризма является поражение именно этого элемента общественной безопасности, поскольку через вред реальным мерам и средствам безопасности колеблется общественное спокойствие.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 103-ФЗ "О внесении дополнений в законодательные акты Российской Федерации" Федеральный закон Российской Федерации “О внесении дополнений в законодательные акты Российской Федерации” от 24.07.2002 г. № 103-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002. № 30. Ст. 3020. внес изменения в действующий Уголовный кодекс РФ. УК была добавлена ст. 205.1 Эта статья регулирует уголовную ответственность лиц вовлекших или склонивших к участию в терроризме и других преступлениях посягающих на общественную безопасность других лиц.

Субъективная сторона преступления предусмотренного ст. 205.1 характеризуется прямым умыслом. Обязательным субъективным признаком склонения, вербовки, иного вовлечения, вооружения и подготовки является специальная цель совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК.

Целью преступления может быть совершение впоследствии террористического акта, незаконное функционирование террористических организаций, деятельность которых запрещена.

Согласно, М.И.Таганцеву умысел при вовлечении в преступление направляется на вовлечение в участие в преступном деянии безотносительно к свойству этого участия. «Подстрекательство предполагает сознательное вовлечение, склонение чьей-либо воли к совершению преступного деяния» Таганцев М.И. Уголовное право. Уголовное право (Общая часть). Часть 1. // По изданию 1902 года. Allpravo - 2003. - С. 67.

Умысел, прививаемый подстрекателем, может быть или составлен им самим, или воспринят им от другого, так что подстрекателем может явиться подстрекаемое лицо; с другой стороны, подстрекателем будет признан и тот, кто привил кому-либо преступный план не непосредственно лично, а через посредство третьего лица.

Необходимо заметить, что вовлечением в террористическую деятельность, как правило, занимаются организации, имеющие регистрации на территории России.

Существует мнение о возможности склонения, вовлечения в преступление с косвенным умыслом. Судебная практика не отличается единством в этом вопросе, однако чаще всего признает совершение подстрекательства с прямым умыслом.

Дела о преступлениях террористического характера, а также дела о возмещении вреда, причиненного в результате террористической акции, по решению суда могут рассматриваться в закрытых судебных заседаниях с соблюдением всех правил судопроизводства.

Ответственность за данное преступление наступает с 16 лет. Уголовное право России: Учебник для вузов: В 2 т. Т.2. Особенная часть / Под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. - М. - 2009. - 644 с.

Квалифицированный вид анализируемого преступления характеризуется совершением преступления лицом с использованием своего служебного положения.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 205.1 УК лицо, совершившее преступление, предусмотренное этой статьей, освобождается от уголовной ответственности в силу деятельного раскаяния, которое выразилось в своевременном сообщении органам власти либо ином содействии предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, при условии, что в совершенных этим лицом действиях не содержится иного состава преступления.

Основной смысл примечания заключен в предоставлении возможности “оступившимся” лицам избежать уголовной ответственности за вовлечение (склонение) лица к совершению деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 205.1 УК РФ.

Примечательно, что в отличие от ст. 205 УК РФ, субъектом преступления предусмотренного ст. 205.1 УК РФ является физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, то есть субъект указанного преступления общий.

Необходимо также обратить внимание на использование в содержании ч. 1 ст. 205.1 УК РФ слова “склонение”, что говорит о расширительном понятии фразы “вовлечение в совершение преступлений террористического характера”. Это означает, что ответственность по ст. 205.1 УК наступает не только за вовлечение (как указано в наименовании статьи), но и за склонение лица к участию в деятельности террористической организации.

Как уже упоминалось, организация незаконного вооруженного формирования и вовлечение в нее лиц относится к террористической деятельности. Поэтому ответственность за данное преступление должно наступать с учетом ч.5-6 ст.35 УК РФ.

Таким образом, уголовную ответственность за вовлечение в террористическую деятельность должен нести организатор, который создал группу и склонил к участию в ней других лиц.

Необходимо отметить, что в отечественной юридической литературе терроризм иногда рассматривается как крайняя форма проявления экстремизма. Однако, по нашему мнению экстремизм как понятие намного шире терроризма.

Субъект данного преступления совершает определенные действия, направленные на вовлечение лиц в участии в террористической деятельности (способы этих действий были рассмотрены выше). Таким образом, субъект данного преступления выступает как подстрекатель.

Законодатель выделяет подстрекательство в ч.4, ст. 33 УК РФ. Подстрекатель -- это лицо, которое склонило кого-либо к совершению преступления, т. е. возбудило у исполнителя желание совершить его. Как инициатор преступления он похож на организатора, но отличается от последнего тем, что не выполняет других действий, характерных для организатора, и не участвует непосредственно в совершении преступления.

Способы подстрекательства могут быть различными. Наиболее типичные -- уговоры, подкуп (обещание вознаграждения), угрозы причинить вред в случае отказа совершить преступление. Но могут использоваться и иные способы воздействия -- обещание каких-либо нематериальных благ, просьбы на основе дружеских отношений или ранее оказанных услуг и т. д.

Ответственность подстрекателя наступает по ст. 33 и той статье Особенной части, по которой привлекается к ответственности исполнитель, то есть ст.205 УК РФ - террористический акт.

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ УК РФ дополнен статьей 205.2.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает общественную опасность своего деяния и желает выполнить публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма. Фактор публичности также должен охватываться сознанием субъекта.

Субъект преступления общий - вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет.

Квалифицирующим обстоятельством (ч. 2 ст. 205.2 УК РФ) является совершение преступления с использованием средств массовой информации. Это обусловлено тем, что средства массовой информации в таких ситуациях помогают виновному охватить значительно большую аудиторию по сравнению с тем количеством людей, которые могут быть подвергнуты воздействию при иных вариантах совершения преступления. Кроме того, материалам, приводимым в средствах массовой информации, население, как правило, оказывает доверие, что повышает опасность призывов к осуществлению террористической деятельности и оправдания терроризма.

Деяние следует квалифицировать по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ в тех случаях, когда, например, призывы или материалы, оправдывающие терроризм, опубликованы в газетах, прошли в эфире на радио или телевидении, распространены в иных средствах массовой информации или размещены в сети Интернет.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации. Этим требованиям в ряде случаев отвечает и размещение материалов в сети Интернет. Если же материалы распространяются не периодически, деяние следует квалифицировать по ч. 1 ст. 205.2 УК РФ. При этом под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Из аналогичного временного промежутка следует исходить и при определении периодичности подачи материалов в средствах, не относящихся к печатным изданиям.

При квалификации преступления, совершенного с использованием средств массовой информации, следует обратить внимание на определение роли лица, осуществляющего публичные призывы или публичное оправдание терроризма. Так, если лицо осуществляет эти действия при выступлении по телевидению, то его действия следует расценивать как действия исполнителя, а действия лица, ответственного за выход выступления в эфир, - как действия пособника (при условии, что его умыслом охватывалось оказание содействия именно в осуществлении публичных призывов или публичного оправдания). С нашей точки зрения, роли меняются, если, например, речь идет о печатном издании. В этом случае исполнением объективной стороны состава преступления будет дача разрешения на публикацию (опять же при наличии соответствующих субъективных условий). Действия же автора материала следует расценивать как действия пособника.

Таким образом, УК РФ устанавливает нормы ответственности за терроризм. Противодействие терроризму осуществляется на основании других нормативных актов.

§ 3. Совершенствование уголовной ответственности за совершение преступлений террористического характера

Базовым законом в Российской Федерации, направленным на борьбу с терроризмом, является Федеральный закон "О противодействии терроризму", который в ст. 2 закрепляет принципы противодействия терроризму. Это обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму. В данной статье основной является мысль о том, что более эффективным в настоящий момент является не борьба с терроризмом и его проявлениями, а предупреждение совершения террористических актов и появления террористов.

Пути совершенствования борьбы с терроризмом, разрабатываются с начала 2000 гг. В постановлении Правительства РФ от 10 марта 1999 г. N 270 "О федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью на 1999-2000 годы", (разделе 3.3) содержались следующие положения. Главная цель борьбы с терроризмом заключается в создании и обеспечении эффективного функционирования единой государственной системы борьбы с терроризмом, позволяющей поддерживать высокую степень готовности правоохранительных органов и других заинтересованных министерств и ведомств по выявлению, предупреждению и пресечению фактов терроризма, а также ликвидации их последствий и своевременному раскрытию и расследованию указанных преступлений.

Основными задачами борьбы с терроризмом являлись:

1) проведение единой государственной политики, обеспечивающей своевременное выявление, устранение и нейтрализацию факторов, способствующих зарождению, распространению и развитию терроризма;

2) укрепление государственных органов, участвующих в предупреждении и пресечении актов терроризма, предоставление им соответствующих полномочий, улучшение их материально-технической оснащенности;

3) достижение высокой степени эффективности антитеррористических мероприятий, прежде всего за счет согласованности действий государственных органов, общественных объединений и граждан, развития международного и межгосударственного сотрудничества;

4) усиление ответственности за совершение актов террора.

Как показала практика применения норм указанного постановления, его цели в течение 1999-2000 гг., да и в последующие годы, не были достигнуты. Об этом свидетельствует рост террористических актов. Однако, противодействие терроризму совершенствовалось, появились громкие судебные дела, в том числе и по пособничеству терроризму.

Так, осужденный Т. признан виновным в соучастии в виде пособничества в терроризме, то есть содействии советами и предоставлением информации в угрозе совершения взрыва и иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий, с применением огнестрельного оружия, в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения и оказания воздействия на принятие решения органами власти.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия находит вывод суда о виновности осужденного в совершении инкриминируемых ему деяний основанным на исследованных в судебном заседании доказательствах, анализ которых содержится в приговоре.

Факт захвата в заложники людей общей численностью 916 человек, находившихся на представлении мюзикла "Норд-Ост" в Доме Культуры ОАО "Московский подшибник" группой людей под руководством Б., вооруженных огнестрельным оружием, боеприпасами и взрывными устройствами, с целью нарушения общественной безопасности, устрашения населения и оказания воздействия на органы власти Российской Федерации по принятию решения о выводе войск с территории Чеченской Республики подтверждается приведенными в приговоре доказательствами и не оспаривается в кассационных жалобах.