Государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий

В связи с изложенным необходимо срочное принятие решения о создании специализированного Федерального агентства по особо охраняемым природным территориям, уполномоченного осуществлять государственное управление в этой сфере и функционирующего под непосредственным руководством правительства России.

Другой значительной недоработкой является отсутствие воли законодателя, направленной на разъяснение терминов, что обусловлено, скорее всего, недостаточным исследованием вариантов возможных затруднений, которые могут возникнуть у лиц при работе с нормативными текстами. Тем не менее, такая проработка нужна. Текстуальное выражение законодательных установлений должно быть сориентировано на рядового пользователя - человека без специального юридического образования и без специальных знаний. В противном случае закон перестанет отвечать критерию всеобщности, который проявляется в общедоступном содержании и ясной форме.

Трудности понимания законодательного текста также весьма актуальна для современного российского нормативного массива. В условиях наличия пробелов и противоречий в гражданском, земельном и гражданском процессуальном законодательстве. Это вызывает необходимость приведения к единому понятийному и терминологическому аппарату.

Для устранения причин, обусловливающих трудности в понимании текстов российских законов, необходимо еще раз обратить внимание на те основные задачи, которые стоят перед разработчиками законопроектов. Таких основных задач две:

1) квалифицированно урегулировать конкретное общественное отношение;

2) сформулировать и словесно оформить такую правовую сентенцию, которая была бы понятна каждому адресату закона.

Добросовестное выполнение данных задач и будет являться основой для существования в нашей стране доступных для понимания каждому текстов законодательных актов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Башмаков Г.С. Современные проблемы нового земельного законодательства / Г.С. Башмаков, З.С. Беляева, И.А. Иконицкая // Государство и право. -2005. -№8. -С.40.

2. Бережная В.А. Эколого-правовой режим природопользования / В.А. Бережная // Налоги. -2008. -№31. -С.3.

3. Блашкина Е. Правовые аспекты освоения территории национальных парков / Е. Блашкина, Д. Герасимов // Корпоративный юрист. - 2010.- №1.-С.15-16.

4. Боголюбов С.А. Меры и правовой режим охраны природных объектов, находящихся под особой охраной / С.А. Боголюбов // Аграрное и земельное право. -2009. -№12. -С.112-124.

5. Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для ВУЗов / С.А. Боголюбов. - М., 2006. - 448 с.

6. Галиновская Е.А. О правовых основах образования системы особо охраняемых природных территорий в России / Е.А. Галиновская // Журнал российского права. - 2010. - №5. - С.28-34.

7. Ерофеев Б.В. Экологическое право России: Учебник для ВУЗов / Б.В. Ерофеев. -3-е изд., перераб. и доп.- М., 2009.- 421с.

8. Крассов О.И. Понятие и содержание правового режима земель / О.И. Крассов // Экологическое право. -2003. -№1. -С.71-74.

9. Лизгаро В.Е. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов / В.Е. Лизгаро // Минск, 2004. -353с.

10. Мазуров Ю.А. Экотуризм в России: глобальный контекст и национальные особенности / Ю.А. Мазуров // Зеленый мир. - 2006. - №20. -С.11.

11. Пыркова А.Г. Система российского законодательства об особо охраняемых природных территориях и природных объектах / А.Г. Пыркова // Актуальные проблемы экономики и права. -2010. -№2. -С.131-137.

12. Сатыбалдинова Д.Ф. Понятие и содержание правового режима государственных природных заповедников / Д.Ф. Сатыбалдинова // Право и государство.-2007.-№9.-С.109-112

13. Степаницкий В.Б. Комментарий к ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» / В.Б. Степаницкий. - М., 2007. -267 с.

14. Транин А.А. Национальные парки России: новое законодательство - старые проблемы / А.А. Транин // Государство и право. - 2005. -№5.

15. Экологическое право России: Учеб. пособие / Под ред. А.П. Анисимова. - М., 2007.-272с.

Размещено на Allbest.ru