"Губернаторские чтения" как имиджформирующее мероприятие главы региона

1. Эффекта пессимизма. Преодоление данного явления особенно значимо, поскольку пессимист обвиняет в своих проблемах других, а оптимист сам ищет пути выхода из кризиса;

2. Эффект «бумеранга», когда обвинения возвращаются к тому, кто их высказывал. Именно поэтому надлежит основываться не на деструктивную, а конструктивную критику, которая помогает не только нейтрализовать конфликтную ситуацию, но и показать уровень собственной осведомлённости;

3. Эффект «расслабления» аудитории. Апелляция к наиболее актуальным событиям, экспромт речи, эмпатичность - вот что позволяет держать аудиторию под контролем, заслужить доверие.

Обратимся к методам, которые обеспечивают наиболее высокую степень результативности самопрезентации в сфере коммуникативного пространства. Стержневым методом является позиционирование. Оно пришло в имиджелогию из маркетинга и означает интерпретацию цели и предназначения объекта с учётом интересов потребителя. Одной из основных целей позиционирования становится приближение к определённому стандарту, востребованному на подсознательном уровне. В данном случае на первый план выходят биологические характеристики, так лидер выступает в роли сильного и агрессивного, исполняя миссию «вожак стаи», которому дано право стоять во главе и подвергать наказанию. С помощью позиционирования можно представлять публике то или иное событие, выдвигая на первый план либо позитивный, либо негативный аспект.

Важнейший инструмент формирования имиджа политика - СМИ, основной вид коммуникации - между населением и лидером. Также существует множество манипулятивных способов воздействия на массы с помощью психологических методов подачи информации. Все зависит от того, какой объем и качество информации освещается в средствах массовой информации.

Имидж это многофакторный феномен, поэтому стоит также уделить внимание и не основным, но сопутствующим параметрам, которые формируют специфику имиджа политика. Потому что имидж - понятие широкое и чем уже мы рассматриваем его в политике, чем детальней, тем получается, увереннее заглядываем в специфику этого понятия в политике.

Методов построения имиджа политика очень много, каждый из них вытекает их конкретных задач, которые ставит пред собой политик и его команда. ПР-специалисту приходится составлять из различных компонентов именно ту формулу, которая будет верна для данного объекта. При этом нельзя представить полный перечень возможных комбинаций. ПР-специалист должен знать общие законы психологии человека, чтобы на их основе формировать стратегию создания имиджа, а также тонкости, которые не рассматриваются в широком смысле, но в итоге имеют огромное влияние на позитивный имидж политика. То есть те факторы, которые составляют специфику имиджа.

Помимо этого, каждой технологии построения имиджа политического деятеля присущи определенные стратегии информирования целевой аудитории, что сказывается на коммуникативной деятельности ПР-кампании в целом.

Таким образом, формирование имиджа политического деятеля имеет особую специфику и способы формирования, которые рассмотрены в первой главе. Изучив теоретический материал, можно сделать выводы, что в формировании имиджа политика участвуют четыре канала коммуникации, представленные в работе Е.А. Петровой: визуальный, вербальный, событийный и контекстный [15, с. 42].

Так же можно отметить, представленный инструментарий, который описывал в своей книге «Имиджелогия» Г.Г. Почепцов. Инструменты, рассмотренные в первой главе, помогают создать эффективный положительный имидж политического лидера, в основном применительно к вербальному каналу воздействия на общественность.



2. Роль «губернаторских чтений» в формировании имиджа главы региона

2.1 «Губернаторские чтения» как знаковое событие в жизни региона

«Губернаторские чтения» впервые в Тюменской области были проведены 18 ноября 2010 года, и на сей день состоялось уже двенадцать чтений на актуальные, для нашего региона, темы. В рамках данного проекта были затронуты не только вопросы экономики, культуры, искусства, политики, но и стратегии модернизации в данных направлениях.

Далее в данной выпускной квалификационной работе будут рассмотрены, в отдельности, каждое чтение, тематика, актуальность и резонанс в средствах массовой информации.

Первое чтение, как и все остальные, были проведены в Тюменской областной научной библиотеке имени Д.И. Менделеева, филиале Президентской библиотеке имени Б.Н. Ельцина и оно было посвящено модернизации российской экономики.

Лектором, открывавшим серию чтений, являлся академик Российской Академии Наук (РАН), заведующий лабораторией математической экономики Центрального экономико-математического института РАН - В.М. Полтерович. Виктор Меерович написал огромное количество публикаций, но помимо этого, накануне первых «Губернаторских чтений» он выпустил книгу, написанную под его редакцией, которая имеет одноименное название с лекцией - «Стратегия модернизации российской экономики».

На первых «Губернаторских чтениях», помимо Полтеровича В.М., вступали: В.В. Якушев - губернатор Тюменской области и С.И. Каспэ - на данный момент, председатель Редакционного Совета журнала «Полития».

В организации проекта «Губернаторские чтения» активное участие принимал научный журнал «Полития», который освещал на своих страницах каждое чтение и дискуссии, возникающие относительно заданных тем[36].

Первое чтение открыл В.В. Якушев, и в своем послании он дал объяснение актуальности и необходимости реализации проекта: «интеллектуальная и общественная жизнь нашей области нуждается в новом импульсе. В создании творческой атмосферы конструктивных дискуссий - споров о будущем, о выборе ведущих к нему путей. Тюмень по праву гордится своей наукой, своей интеллигенцией, и даже еще шире - своим, как иногда сейчас выражаются, «креативным классом». Но иногда бывает нужно взглянуть на себя со стороны. Нужно поместить то, что происходит с нами, в более широкий контекст. Контекст национальный и даже глобальный. Именно это необходимо для решения важнейшей задачи - задачи выстраивания целостной стратегии региональной модернизации, органично вписанной в модернизацию российскую и мировую».

Продолжил первое «Губернаторское чтение» С.И. Каспэ. В своем выступлении он поддержал позицию Владимира Владимировича Якушева и так же заявил, что проект призван активизировать процесс модернизации, начиная с обмена идеями, мыслями, подходами.

Тему, выбранной дискуссии «Стратегия модернизации российской экономики», раскрыл в своей лекции В.М. Полтерович. Было предложено несколько тезисов к рассмотрению:

1. Налаживание процесса внедрения инноваций, который заключается в модернизации всего народного хозяйства, основанного на широкомасштабном заимствовании западных технологий, методов хозяйствования и постепенном наращивании собственного инновационного потенциала. Так же важной является абсорбционная способность страны - способность распознавать ценность новой внешней информации, усваивать ее и применять для коммерческого использования.

2. Развитие и научно-техническая политика, основанная на государственной помощи частным предприятиям в приобретении лицензий и патентов. Ориентация продвинутых регионов должна быть направлена на заимствование западных технологий, а менее продвинутых - на усвоение опыта передовых. Так же стоит стимулировать развитие исследовательских отделов крупных фирм.

3. Модернизация внешнеторговой политики, основанная на регулировании прямых иностранных инвестиций и поддержке экспорта.

4. Совершенствование системы образования и подготовки кадров, в которое входит не только совершенствование программ обучения, но и создать фондов для финансирования приглашения западных профессоров, стажировок наших преподавателей и студентов за рубежом, возвращения на родину соотечественников, получивших образование или имеющих опыт работы на Западе. Обеспечить адекватную и своевременную реакцию российской системы подготовки кадров на изменение потребностей производства.

В процессе лекций, все вышеперечисленные тезисы были рассмотрены и доказаны Виктором Мееровичем. Дискуссия носила продолжительный характер и в ней приняли участие представители Тюменской интеллигенции: председатель правления Союза работодателей Тюменской области - А.К. Лазаренко; директор Центра дистанционного образования Тюменского государственного нефтегазового университета С.М. Моор; Председатель Тюменской областной Думы С.Е. Корепанов.

Вторые «Губернаторские чтения» состоялись 26 января 2011 года, и темой дискуссии была выбрана «Российская модернизация: проблемы и вызовы».

Вступительное слово было сказано В.В. Якушевым, в котором он подчеркнул, что предыдущее чтение оставило неоднозначное впечатление. Встал вопрос о том, чтобы лекции на «Губернаторских чтениях» вели не теоретики, а практики, на что губернатор ответил следующим образом: «по удивительно простой причине: никаких экспертов по тюменским проблемам за пределами Тюменской области не существует. Единственные эксперты по тюменским проблемам - это мы. Мы с вами. Те, кто сидит в этом зале; те, кто подключен к сегодняшнему событию через видеосвязь; все те, кто живет на этой земле и чей долг - заботиться о ее благополучии. И вот именно наша погруженность в повседневные дела часто мешает нам - в том числе чисто физически, по недостатку времени - осмыслить наш собственный опыт, мобилизовать наш собственный интеллектуальный ресурс. Попробовать жить, думать и работать не только в привычном режиме «молотилки», но и на опережение. Белка в колесе проделывает огромную работу и не продвигается ни на шаг. Давайте не будем ей уподобляться».

Данная речь показывает инициативу и стремления губернатора в модернизации региона и совершенствовании определенных сфер жизни. Отказ в приглашении практиков, является мотивацией для специалистов нашей области и стимул к саморазвитию.

Второе чтение призвано в очередной раз убедить и доказать аудитории необходимость в модернизации, начиная с Тюменского региона, и дальнейший переход на глобальный уровень - государственный. Губернатор заявляет, что «всегда практика должна быть воздвигнута на хорошей теории» и закрепляет свою речь проектом «Губернаторские чтения».

Лектором второго чтения являлся И.Е. Дискин - доктор экономических наук, член Общественной Палаты Российской Федерации, председатель комиссии Общественной палаты РФ по вопросам развития гражданского общества, Сопредседатель Совета по национальной стратегии, заместитель председателя Научного Совета ВЦИОМ, профессор Национального исследовательского университета - Высшей школы экономики, читающий там курс «Проблемы российской модернизации», автор ряда монографий по этим проблемам.

В своей лекции, Иосиф Евгеньевич подробно рассмотрел противоречия и предпосылки модернизации, ее уроки и связь с демократическим строем государства. Небольшим, но значимым выводом стало то, что России нужна модернизация, но соответствующая ее специфике.

Третья дискуссия была проведена 19 апреля 2011 года. Темой чтения выбрана «Модернизация культуры - условие модернизации страны», что было воспринято аудиторией с большим интересом.

В своем монологе В.В. Якушев дает объяснение выбранной теме: «культура - вовсе не совокупность «культурно-просветительных учреждений» и продуктов их деятельности, а нечто гораздо большее. Культура - это вся совокупность наших способов мыслить и действовать. Административная культура, предпринимательская культура, образовательная культура, культура здорового образа жизни; даже такие простые вещи, как культура делопроизводства, культура речи, бытовая культура. Перечень можно продолжать еще долго, но главное ясно - чтобы мы ни захотели изменить к лучшему, нам потребуется создать соответствующую культуру. Плоды наших усилий, к чему бы они ни прилагались - от запуска крупных инвестиционных проектов до благоустройства собственного двора, от борьбы с коррупцией до выстраивания добрых отношений в семье, - зависят, прежде всего, от культурного фактора. Какая у нас культура - такая у нас и экономика, и власть, и гражданское общество, и школы, и больницы, и дороги, и подъезды. И, между прочим, дети. А значит, такое у нас и будущее.

Успех модернизации, ставшей сквозной темой «Губернаторских чтений», тоже определяется в первую очередь культурой. Если мы хотим что-либо изменить, сперва нужно изменить мозги, об этом свидетельствует опыт всех великих модернизаций - европейской, американской, японской, китайской. И российских модернизаций тоже - именно человеческое сознание меняли прежде всего и Петр I, и Александр II. Все остальное - мануфактуры и флот, промышленность и железные дороги, независимые суды и земство, военные победы и научные достижения - возникало как результат перемены в умах. Такая перемена необходима и сегодня. Иначе разговоры о модернизации снова уйдут в песок - так тоже не раз бывало в нашей истории. И так не должно случиться».

Данное вступительное слово позволяет сделать вывод, что губернатор компетентен в области своей деятельности и мыслит глобально на государственном уровне.

Лекцию продолжил своим выступлением Д.Б. Дондурей - главный редактор журнала «Искусство кино», член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ и Совета по культуре и искусству при Президенте РФ. В своем выступлении Даниил Борисович выделил «четыре культурных кризиса, сложившихся в обществе:

1) идеологический кризис, связанный с недостаточностью производства моделей будущего;

2) острейший моральный кризис, сопоставимый с аналогичным кризисом времен революции и гражданской войны;

3) психологический кризис, о котором говорят многие психологи и социологи;

4) кризис неадекватности времени - люди по своим установкам и стереотипам как будто не в 2011 г. находятся».

Рассмотрев третье чтение можно сделать вывод, что аудитория восприняла неоднозначно лекцию. Возникло множество вопросов и споров. Доцент кафедры мировой экономики и международного бизнеса Тюменского государственного университета Н.О. Вилков сделал весьма интересное заявление, которое по-моему мнению является справедливым: «Я экономист и придерживаюсь определения культуры, данного Питиримом Сорокиным: «совокупность всего, что создано или модифицировано сознательной или бессознательной деятельностью индивидов». Проще говоря, культура - это все то, что люди совместно сделали и делают. Но что именно они делают и зачем? Вот модернизация, заявленная как инструмент реализации некоей миссии, миссии построения великой России. А вот «АвтоВАЗ» - его деятельность вписывается эту миссию? Или гораздо важнее, что нынешние студенты не знают, что такое день космонавтики, что именно в этот день отмечается? Нам нужен очень дифференцированный подход к собственной культуре».

Так же, весьма интересное предложение внес Даниил Борисович Дондурей, относительно нашего совершенствования в направлении культуры: «Нужно максимально способствовать самоорганизации граждан - начиная со школьных классов, а потом и с ТСЖ все получится. Дети должны учиться защищать свои интересы. У нас около 90% институтов гражданского общества - чисто досуговые, а у настоящего гражданского общества должна быть масса функций: самоорганизация, солидарность, экспертиза и т.д. За этим будущее, создавайте его в Тюмени!»

Третье чтение подытожил В.В. Якушев: «Ограничусь одним важным комментарием. В некоторых репликах сквозило сомнение в самой необходимости модернизации. Так вот, я недавно был на учебе губернаторов (не удивляйтесь, губернаторы тоже учатся). Там приводилась такая статистика: население России составляет 3% от населения планеты, население США - 7,8%. Внутренний продукт России составляет 1,8% от планетарного, внутренний продукт США - 25,4%. Разница заметна? И еще одна поразившая меня цифра. Сейчас у нас на одного работающего в бюджетной сфере приходится меньше двух человек, работающих в других секторах, - 1,75, если быть точным, и все последние годы этот коэффициент уменьшается. А ведь бюджетников кормят именно эти люди, которых уже меньше двух на одного! Это путь в никуда; единственная альтернатива ему - модернизация».

Приведенная статистика в речи губернатора, позволяет сделать вывод, что помимо слов, есть еще и факты, которыми он может свободно оперировать и это положительно влияет на имидж главы региона.

Четвертое «Губернаторское чтение» состоялось 7 июня 2011 года на тему: «Методология разработки государственной, региональных и корпоративных стратегий». Для проведения лекции был приглашен профессор В.Л. Квинт - иностранный член Российской академии наук, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, научный руководитель Центра стратегических исследований МГУ, заведующий кафедрой финансовой стратегии Московской школы экономики МГУ, член Бреттон-Вудского комитета, доктор экономических наук.

Чтение, по традиции, открывал В.В. Якушев, объясняя актуальность и необходимость рассмотрения выбранной темы «Если не научиться в постоянном, автоматическом режиме проецировать образ будущего в настоящее и менять настоящее сообразно ему, все наши планы останутся пустыми мечтаниями. Будущее возникнет все равно; но оно будет создано не нами и не для нас. Все это легко сказать - но как добиться желаемого? И вот тут я возлагаю большие надежды на нашего сегодняшнего лектора. Академик Квинт - не только теоретик. Он имеет огромный практический опыт работы в международном бизнесе; он регулярно выступает советником правительств и лидеров многих стран мира. Так что давайте прислушаемся к его советам».

В выборе лектора прослеживается то, что губернатор прислушивается к мнению общественности. Исходя из пожеланий аудитории, был выбран практик, который сможет продемонстрировать возможность применения теории.

Владимир Львович отметил в своей лекции несколько «правил настройки на стратегическое мышление:

1) в стратегии нельзя полагаться только на здравый смысл

2) в стратегии мнение большинства обычно ошибочно

3) стратегически настоящее - это уже прошлое

4) использовать опыт успешно реализованных стратегий

5) ничего не длится вечно

6) инерционное мышление - главный враг стратегического мышления

7) стратеги не должны подпадать под влияние традиционных подходов

8) успешная стратегия не может ориентироваться на нечестные методы ее достижения

9) стратеги призваны превращать хаос в систему

10) ассиметричные ответные стратегические решения всегда более эффективны симметричных

11) стратег всегда должен быть оптимистом

12) необходимо всегда переоценивать конкурента

13) реализация инноваций может обеспечить огромные стратегические преимущества

14) стратег должен оптимизировать ограниченные ресурсы, используя фактор времени как решающий

15) стратеги должны выявлять и ориентироваться на истинные потребности организации, а не на желания руководителей

Так же начиная уже с третьего чтения, наряду с приглашенными учеными, выступают региональные представители интеллигенции.

В четвертом чтении поддержали выбранную тему и приготовили доклады: проректор по научной работе Тюменской государственной академии мировой экономики, управления и права Н.А. Костко, доцент кафедры мировой экономики и международного бизнеса Тюменского государственного университета Н.О. Вилков и генеральный директор «Бизнес Капитал Групп» М.З. Нурпеисов. Данный факт позволяет сделать вывод, что общественность реагирует на проект «Губернаторские чтения» и готов не только воспринимать информацию, а так же делиться своим опытом, знаниями и идеями.

Подводит итог губернатор области В.В. Якушев, делая весьма интересный и значимый вывод для государственных служащих: «Лично для меня самой интересной была тема, связанная с мотивацией. В бизнесе все понятно - это прибыль, а вот в государственном управлении не все так просто. Молодые специалисты не работают на государственной и муниципальной службе больше двух лет, не уходят с нее только те, кто уже в силу возраста не представляет интереса для бизнеса. Какая мотивация, кроме взяток, должна быть у государственного служащего? Проблема мотивации - краеугольная, не решив ее, мы не сдвинемся с места. Это не только тюменская проблема, конечно, это проблема всей России. Но и наша тоже».

Пятое чтение, посвященное теме «Общественный запрос на модернизацию: содержание и проблемы», состоялось 4 октября 2011 года.

Данная тема была выбрана не случайно, как поделился В.В. Якушев, а в связи с тем, что немаловажным являются не только рассуждения и учения о модернизации государства, региона, но и реакция широкой общественности. Губернатор поясняет тот факт, что большинство решений, принимаемых правительством не ориентированы на общество, а в случае разработки стратегии, стоит, в первую очередь, изучить необходимость и возможности модернизации в социуме.

Исходя из запросов, лектором, на пятые чтения, был приглашен В.В. Федоров - кандидат политических наук, генеральный директор Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), профессор Высшей школы экономики.

В лекции, Валерий Валерьевич привел статистические данные, которые помогли сделать следующие выводы: «Политика модернизации получила поддержку, как среди статусных групп, так и среди потенциально активных групп населения. Недостаток информированности активных групп населения требует усиления пропаганды политики модернизации, сфокусированной на ценностях и интересах данных групп, увязывающей общие цели модернизации с их жизненными стратегиями.

Довольно низкая поддержка стратегии модернизации «снизу» должна стать предметом серьезной озабоченности властей всех уровней. Без изменения этого положения у политики модернизации немного шансов на успех. Преодоление сложившегося положения требует не только разъяснительной работы относительно причин выбора лидерами страны курса на модернизацию, но и практических мер. Необходимо всемерно стимулировать низовую активность. Конкретные примеры успехов этой активности должны убеждать активные группы в возможности массированной реализации инициатив, исходящих от бизнеса, муниципальных образований и регионов, в наличии системной поддержки этих инициатив со стороны федеральных, региональных и местных властей.

Приоритеты политики модернизации хорошо усвоены как экспертами, так и активными группами. Важно, что приоритеты населения, связанные с социальным измерением развития, являются серьезным предупреждением против технократического уклона в политике модернизации. Есть категорическое требование сочетать инновационную политику с созданием благоприятных условий для развития социального потенциала модернизации, с решением актуальных социально - экономических проблем».

Далее, пятое чтение продолжилось докладами Тюменских научных работников, интеллигенции: кандидат филологических наук, директор аналитических программ регионального информационно-аналитического центра «Сотрудничество» - Л.С. Березин; руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области - Н.Ф. Менова; кандидат психологических наук, председатель Тюменского регионального отделения «Опоры России» - Э.З. Омаров; доктор социологических наук, профессор, исполняющий обязанности проректора Тюменского Государственного университета - Г.Ф. Ромашкина.

Шестое чтение было проведено 13 декабря 2011 года и было посвящено теме: «Стратегия развития, как искусство выбора приоритетов», что являлось актуальным на тот момент. Во вступительном слове губернатор региона поделился своими соображениями и причиной выбора данной темы и лектора: «Именно о проблемах стратегии мы говорили в ходе всех состоявшихся чтений. О том, как приподняться над рутиной повседневных дел, сформировать и сформулировать целостный образ желаемого будущего - и определить реалистичные пути и способы его создания. Мы многое узнали о различных аспектах стратегического мышления и действия - пришло время собирать полученное знание воедино и переводить на язык практики. Именно поэтому для сегодняшнего выступления приглашен Вячеслав Леонидович Глазычев - один из тех редких людей, кто действительно владеет этим искусством. Ведь то, что нам нужно - действительно искусство, а не только сумма ремесленных навыков. Искусство и талант видеть суть вещей - и менять ее».

Рассмотрев речь губернатора, можно сделать вывод, что «Губернаторские чтения» готовы перейти на новый, усовершенствованный уровень, то есть не только вести беседы о сложившейся ситуации и о том, как решить проблемы, но и конкретно обсуждать и разрабатывать стратегию модернизации.

Приглашенным специалистом - В.Л. Глазычевым - была проведена лекция, в которой он подробно, и с достаточным количеством примеров, рассказал о практической разработке стратегий. Для участников дискуссии, было важным услышать конкретные приоритеты Тюменской области, на которые стоит делать акцент и развивать. Лектор не оставил вопрос без ответа: «О тюменских приоритетах. Первый состоит в том, что какой-то город должен взять на себя миссию выработки ответственной культуры землеосвоения - и распространять эту культуру так далеко, как сможет дотянуться. У Тюмени есть все шансы стать таким городом. Второй приоритет не знаю - вы сами должны его определить».

Шестое чтение пополнили и тюменские лекторы: член союза архитекторов России, почетный архитектор России - В.Н. Кулачковский; заведующий сектором изучения этноконфессиональных отношений Института гуманитарных исследований Тюменского государственного университета, доктор исторических наук - А.П. Ярков; генеральный директор ООО «Гармония», член Союза архитекторов России - Н.Н. Сапаров.

В своей заключительной речи к шестому чтению, В.В. Якушев, перечислил все вопросы, рассмотренные в процессе лекции, и сделал выводы, которые поставили точку в дискуссии: «Тюменская область еще многому должна научиться - но и у нас есть чему поучиться».

Седьмое чтение открыло сезон 2012 года и состоялось 7 февраля. К рассмотрению была предложена тема: «Публична политика в России: кто и как ее формирует?»

Седьмое «Губернаторское чтение» открывал Владимир Владимирович Якушев, и в своем выступлении он приурочил выбранную тему к предстоящим выборам Президента Российской Федерации. Данный факт очередной раз доказывает актуальность тем, выбираемых для «Губернаторских чтений».

Понятие «публичная политика» губернатор объяснил следующим образом: «политика будущего, политика XXI века, будет, прежде всего, публичной. Она не будет определяться ни произволом одной личности, ни игрой эгоистических интересов узкого круга элитариев. Проще говоря, она не будет ни авторитарной, ни олигархической. В ее формирование будут включены многие, очень многие действующие лица самой разной природы, предлагающие и отстаивающие свои представления об общественном интересе и путях реализации. И конкуренция этих представлений будет не келейной и кулуарной, а открытой и публичной. Такая политика, что греха таить, для многих из нас окажется непривычной; значит, надо готовиться к ее росту и становлению уже сейчас».

Для рассмотрения и решения поставленных задач была приглашена профессор Н.Ю. Беляева, являющаяся заведующей кафедрой публичной политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», экспертом Совета Европы, приглашенным исследователем Болонского университета (Италия), президентом Международного общественного фонда политико-правовых исследований «Интерлигал». В своей лекции Нина Юрьевна выделила акторы публичной политики, то есть те субъекты, которые не только могут принимать властные решения, но и вести публичную политику, решать поставленные задачи. Всего было рассмотрено три актора:

1) «агенты» - не имеют и не реализуют никакой собственной стратегии политического действия;

2) «политические акторы» - имеют свою повестку в текущей политике. Они обладают коллективным сознанием и волей, они способны к целеполаганию, но у них не хватает собственных ресурсов для того, чтобы оказать заметное влияние на поведение других политических акторов;

3) «самостоятельные субъекты» публичной политики - они способны не только формулировать стратегии собственного поведения, но и предлагать (или навязывать) эти стратегии другим политическим акторам. У них достаточно ресурсов, чтобы определяющим образом влиять на поведение, как зависимых агентов, так и независимых, но слабых акторов. Таких субъектов в политическом пространстве России не так уж много, но это не только «коллективный Кремль», или лично президент, или премьер, но и целый ряд вполне гражданских субъектов. Например, общество «Мемориал» и комитеты солдатских матерей не просто предлагают государству и обществу свою повестку дня, но заставляют власти с этой повесткой считаться.

Так же, Нина Юрьевна выделяет «думающее сословие», которому отводит особую роль в публичной политике. «У нас имеется множество интеллектуальных групп и сообществ. Их отличает высочайший уровень понимания социальных проблем и креативный подход к выработке повестки дня, они способны стать реальными лидерами гражданской активности».

Подводит итог седьмому чтению, губернатор Тюменской области В.В. Якушев, следующим высказыванием: «Не всегда надо брать количеством, надо брать качеством. Площадок у нас много, но качество дискуссий должно постоянно расти. Сегодня все граждане, у которых есть серьезные предложения, должны участвовать в диалоге с государством. И государство должно отвечать им тем же».

Восьмое «Губернаторского чтения» состоялось 10 апреля 2012 года. В ходе дискуссии была раскрыта следующая тема: «Потенциал государства и демократия». Для раскрытия поставленного вопроса был приглашен В.А. Фадеев - главный редактор журнала «Эксперт», директор Института общественного проектирования, член Общественной палаты Российской Федерации, а так же президент общероссийской организации работников СМИ «МедиаСоюз».

В.В. Якушев в своем вступительном слове высказывает ожидания относительно восьмого чтения и приглашенного лектора: «в ряду блестящих экспертов, выступавших на «Губернаторских Чтениях», Валерий Александрович занимает особое место. Можно так выразиться, «эксперт экспертов», о чем говорит само название руководимого им журнала. Огромный опыт в деле мобилизации и организации разнообразного экспертного знания создает особое качество, особую глубину и разносторонность взгляда на наши современные проблемы. И я рассчитываю, что такой взгляд и будет сейчас нам представлен».

Валерий Александрович предложил в докладе четыре пункта, которых стоит придерживаться для построения эффективного демократического государства:

1) нужно бороться с автономными негосударственными центрами силы. Во многих регионах сложился конгломерат крупного местного бизнеса и бюрократии. Он препятствует конкуренции, притоку капитала извне, вовлечению новых игроков.

2) нужно использовать рост общественно-политической активности;

3) к сожалению, большинство партий не адекватны своей стране, им не надо ни развития демократии, ни усиления дееспособности государства;

4) усиление средств массовой информации(СМИ). Есть огромное количество СМИ, абсолютно не зависимых от государства, открыто борющихся с режимом и даже с самим государством.

В восьмом чтении так же прослеживается активное участие аудитории в дискуссии. Данное чтение прошло оживленно и, по традиции, представители тюменской интеллигенции выступили с краткими докладами (директор «ВЦИОМ-Урал», доцент Тюменского государственного университета - В.В. Гришин; директор Института права, экономики и управления Тюменского государственного университета - В.Н. Фальков; Профессор Тюменского государственного нефтегазового университета - Э.Г. Юзиханова)

«Выбор места в глобальной экономике: страновые и региональные стратегии» - так звучит тема девятых «Губернаторских чтений», которые состоялись 17 мая 2012 года.

В связи с необходимостью, в очередной раз, напомнить аудитории цель проекта «Губернаторские чтения», была выбрана данная тема. Как отмечает в своей речи губернатор, «настало время снова попытаться увидеть стратегическую перспективу нашего развития - и наше место в этой перспективе».

Для раскрытия данной темы, был приглашен И.Р. Агамирзян - генеральный директор и председатель правления Российской венчурной компании, член Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России, член Комиссии при Председателе Правительства Российской Федерации по высоким технологиям и инновациям.

Игорь Рубенович отмечает, что «переходя от страновых к региональным стратегиям, главное для эффективности экономического развития региона - правильное встраивание в глобальные цепочки поставок и сбыта, глобальные цепочки производства добавленной стоимости, supplychains. К сожалению, у нас эту тему обычно игнорируют, в то время как на международных бизнес-конференциях высокого уровня она является одной из главных».

В своем докладе Игорь Рубенович так же, как и предыдущие лекторы, отмечает, что «вся современная экономика базируется на человеческом капитале, «капитале умов». Она не зря называется «экономикой знаний»: деньги, финансовый капитал - это просто механизм учета, реальный же капитал - это люди, связи между ними, их умения и навыки. На базе этого ресурса и надо создавать стратегии, обеспечивающие стране и региону приемлемое место в глобальной экономике».

В девятом чтении был поднят вопрос о создании Федерального университета. В.В. Якушев в своем выступлении однозначно ответил на все вопросы о данном проекте: «создание в Тюмени Федерального университета для меня одна из главных политических целей, которая будет реализована, невзирая на мнение отдельных преподавателей, мотивированных нежеланием конкуренции. Мы должны добиться нового качества финансирования, материально-технической базы, преподавательского состава. Когда станет понятно, кто будет возглавлять Министерство образования, мы сразу возобновим работу в этом направлении».

Девятое чтение определило тему следующей дискуссии «Ресурсное проклятье: миф или реальность?», которая состоялась 9 октября 2012 года.

Во вступительном слове В.В. Якушев объясняет выбор темы следующим образом: «проблема близка нашему региону, поскольку его экономика всегда напрямую зависела от добычи углеводородного сырья - по крайней мере, с рубежа 1960-1970-х годов, когда здесь были открыты первые нефтяные месторождения. Сегодня эта проблема дискутируется особенно широко в силу того, что на мировых рынках цены на нефть высоки: есть мнение, что получение доходов таким легким путем (хотя я-то как раз не сказал бы, что он «легкий») грозит стагнацией других секторов экономики».

На десятые «Губернаторские чтения» в качестве лектора был приглашен К.В. Симонов - генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности, заведующий кафедрой прикладной политологии Финансового университета при Правительстве РФ, кандидат политических наук и магистр политической науки Манчестерского университета.

Константин Васильевич подготовил подробный доклад, в котором были подробно рассмотрены все аспекты «ресурсного проклятья» и факты, подкрепляющие данную точку зрения. Итогом выступления стали конкретные указания к действию:

1. Нефтегазовые компании должны выйти из «интеллектуального гетто», наконец-то обратить внимание на ту репутацию, которая им создается «проклятистами»;

2. Нужно обратить внимание на проблемы самой нефтегазовой промышленности;

3. Провести реформу налогообложения нефтегазового комплекса.

Подводит итог десятого чтения Владимир Владимирович Якушев: «Обладание огромными ресурсами предоставляет стране огромные возможности. Сама ситуация нам сейчас благоволит, и совершенно неправильно игнорировать сложившееся положение дел. Должна стимулироваться геологоразведка, которая сейчас практически не ведется; должны разрабатываться новые технологии, позволяющие добывать сырье в сложных условиях; должны произойти изменения в системе налогообложения - если этого не случится, мы проиграем в борьбе за международные рынки. Как регион, серьезно зависящий от добычи сырья, мы заинтересованы в успешном реформировании этого «локомотива» нашей экономики».

Одиннадцатое чтение, закрывающее сезон 2012 года, состоялось 4 декабря, и было посвящено теме: «Будущее Российской школы как будущее страны».

«Прошлые Чтения были посвящены нефтегазовой проблематике, которая так или иначе возникала в контексте всех дискуссий, - конечно, на тюменской земле иначе и быть не могло. Но есть ведь и еще один сюжет, на который мы неизменно выходили независимо от заявленного предмета разговора. Этот сюжет - образование. И его сквозной характер тоже не случаен: не только потому, что всем нам свойственно беспокоиться и заботиться о наших детях, но и потому, что никакая долгосрочная стратегия социального, экономического, политического и культурного развития страны, региона, муниципалитета не будет реализована, если мы не занимаемся этим вопросом. Если не будет сформирован человеческий капитал, от качества которого зависит возможность наращивания всех прочих видов капитала. Инвестиции в человеческий капитал - самые дальновидные и самые окупаемые. И первым объектом таких инвестиций, бесспорно, должна быть школа». Владимир Владимирович Якушев, таким образом, объясняет выбор темы одиннадцатых чтений.

«А.Л. Семенов - академик Российской академии наук и Российской академии образования, доктор физико-математических наук, профессор, ректор Московского института открытого образования, лауреат премий президента и правительства РФ, знаменитой Колмогоровской премии Академии наук и премии ЮНЕСКО за применение информационных и коммуникационных технологий в образовании. Но на один из многочисленных статусов Алексея Львовича я хотел бы обратить особое внимание. Алексей Львович входит в состав Национального координационного совета по поддержке молодых талантов России при правительстве РФ. Тема поддержки одаренных детей является для него одной из приоритетных - и мы в Тюмени тоже придаем ей серьезное значение» - данную речь произносит губернатор Владимир Владимирович Якушев, и можно проследить то, какие надежды возложены на приглашенного лектора.

В своей лекции Алексей Львович пояснил, что запущен процесс информатизации школы, который ведет к обучению наших детей грамотному использованию информационных ресурсов и творческому их применению: «настоящая мудрость состоит в овладении всей полнотой достижений человечества».

Тему поддержали представители Тюменского «креативного класса». Со своими докладами выступили: директор гимназии Тюменского государственного университета, кандидат педагогических наук С.Н. Дегтярев; директор Городского информационно-методического центра Тюмени, кандидат педагогических наук Т.Д. Шебеко; председатель управляющего совета средней общеобразовательной школы №88 г. Тюмени, доцент Тюменского государственного университета Е.С. Корчемкина; Ректор Тюменского областного государственного института развития регионального образования, кандидат педагогических наук О.В. Ройтблат.

В заключительной речи В.В. Якушев отметил необходимость поднять педагогические вузы на «адекватный вызовам времени уровень». Так же, высказал свое мнение относительно информатизации образования: «информационные технологии - это здорово, и отказываться от них нельзя, но человек обязательно должен уметь писать без ошибок и от руки. Иной раз, когда молодые ребята приходят ко мне на работу и что-то пишут, становится за державу обидно. Понятно, что сегодня можно все что угодно прочитать в интернете - но я не могу себе представить, как Пушкина, Достоевского, Булгакова, других великих писателей можно изучать не по бумажной книге: ведь это особая аура, которую интернет никогда не заменит. Как можно Ильфа и Петрова читать в интернете, не держа книгу в руках? Не понимаю! Я это говорю не как губернатор, а просто как человек».

В данном высказывании губернатор ставит себя на одну ступень с народом, что положительно сказывается на имидже.

Двенадцатое «Губернаторское чтение», которое состоялось 19 марта, открыло цикл чтений 2013 года. Для рассмотрения была выбрана следующая тема: «Современный муниципалитет: «Фабрика услуг» или платформа для гражданского общества?»

По традиции, чтение начинается со вступительного слова В.В. Якушева, в котором он рассказывает о намерениях на чтения нового сезона: «ни переносить фокус внимания на более узкие проблемы, ни идти «по второму кругу» не кажется мне целесообразным. Поэтому я намерен организовать встречи этого года вокруг одной генеральной, сквозной темы. Это будет тема управления регионом - как многосоставным и в то же время целостным сообществом, социальным организмом.

Такой выбор понятен - естественно, меня как губернатора вопросы управления занимают, прежде всего. Но он мотивирован и еще одним соображением. Мне кажется, разговор, который будет начат сегодня, поможет преодолеть одно очень вредное представление, в плену которого мы слишком часто оказываемся. Я имею в виду принимаемое как бы по умолчанию, по инерции ума разделение сообщества на «управляющих» и «управляемых», на тех, кто принимает решения, и на тех, кто должен оставаться их пассивным исполнителем. Такое разделение способно обернуться противопоставлением, а это уже не просто вредно, но и опасно для всех нас.

Подлинное управление - это совместный, солидарный, я бы сказал, «союзный» процесс, в котором полноценно участвуют разнообразные общественные силы и субъекты».

Речь губернатора, в последующем, была подкреплена лекцией доктора Эмиля Маркварта - президента Европейского клуба экспертов местного самоуправления, главного консультанта консалтинговой компании «Ost-EuroGmbH», заведующего кафедрой муниципального управления Пермского института муниципального управления.

Изучив дискуссию двенадцатого чтения, можно проследить повышение активности участия аудитории в процессе обсуждения выбранной темы.

В данной части дипломной работы, был рассмотрен проект «Губернаторские чтения», как знаковое событие в жизни региона. Изучая дискуссии, можно проследить прогресс в реакции и активности аудитории. С каждым последующим чтением появлялись новые докладчики, которые пришли не только получать информацию, но и готовы делиться опытом и идеями.

Сложилась определенная структура чтения:

1. Вступительное слово губернатора Тюменской области - В.В. Якушева;

2. Выступление С.И. Каспэ - главного редактора журнала «Полития», являющегося модератором дискуссии;

3. Выступление приглашенного лектора;

4. Выступление, с докладами, Тюменской интеллигенции (начиная с третьего «Губернаторского чтения»);

5. «Свободный микрофон»;

6. Заключительное слово губернатора.

Так же, можно выделить выбор тем, который отличался особой тщательностью. Предпосылки для новых тем, последующих чтений, можно было проследить в процессе каждой предыдущей дискуссии. Аудитория заочно подсказывала губернатору вопросы, которые стоит разобрать и, на которых стоит акцентировать внимание.

Таким образом, можно сделать вывод, что проект «Губернаторские чтения» является действительно знаковым для Тюменского региона. Каждый приглашенный лектор, являлся специалистом в своей сфере деятельности и раскрывал, полностью, суть поставленного вопроса.

2.2 Исследование имиджевых оценок главы региона в печатных и электронных СМИ г. Тюмени

В данной части выпускной квалификационной работы проведен анализ имиджевой оценки главы региона. Для выполнения практической части дипломной работы было выбрано два вида исследований: мониторинг и контент-анализ, с помощью которых были определены характеристики имиджа главы региона.

Первый вид исследования, который был взят за основу - мониторинг. Мониторинг - (англ. monitoring от лат. monitor - предостерегающий) непрерывное, длительное наблюдение за состоянием среды (явлений, процессов и т.д.). Сопоставление результатов постоянных наблюдений для получения обоснованных представлений об их (явлений, процессов) действительном положении, тенденциях их развития, соответствия желаемому результату или исходному положению. Мониторинг в связях с общественностью - это система сбора, обработки, хранения и распространения информации о сфере паблик рилейшнз, ее элементах. Мониторинг СО должен ориентировать на информационное обеспечение ПР - деятельности, раскрывать состояние базисного и технологического субъектов паблик рилейшнз, способствовать прогнозу их развития. Мониторинг может быть динамическим, когда изучаемый объект рассматривается в развитии. Конкурентный предполагает обследования противоположных систем. Сравнительный мониторинг осуществляется при сопоставлении одних результатов с другими, объектов более высокого уровня. Комплексный - экспертиза проводится по нескольким основаниям. Применительно к связям с общественностью мониторинг может быть информационным, при котором происходит структуризация, накопление и распространение информации. Фоновый мониторинг предназначен для выявления новых проблем и рисков в связях с общественностью. Проблемный - выявление причин и закономерностей развития паблик рилейшнз.

Исследования в области связей с общественностью требуют сбалансированного применения многих исследовательских методов. Перечисленные методы исследования универсальны и могут быть использованы во всех научных сферах, в том числе в СО. Обоснование понятий, определений, анализ различных сторон изучаемого предмета, вычленение его составных частей и соединение их в единое целое являются необходимыми условиями выполнения научного исследования [6, с. 52].

Средства массовой информации(СМИ) являются основным транслятором имиджформирующей информации, в связи с этим, для определения имиджевых оценок губернатора В.В. Якушева, в данной дипломной работе были использованы мониторинг и контент-анализ публикаций в рамках проекта «Губернаторские чтения».

Для проведения исследований были выбраны одни из самых рейтинговых печатных и электронных СМИ, по итогам исследований компании «Медиология» (приложение 1). Основным фактором, формирующим рейтинг, является индекс цитируемости (ИЦ) - показатель, учитывающий количество ссылок на источник информации в других СМИ и влиятельность источника, опубликовавшего ссылку.

«Индекс цитируемости рассчитывается на базе математико-лингвистического анализа текстов 11 000 открытых источников. Во избежание самоцитирования из анализа исключены ссылки на издания, объединенные единым брендом и редакцией. Также не учитываются показатели посещаемости, тиража или аудитории. Под ссылками подразумеваются упоминания источника в контексте всех возможных словосочетаний: «в газете … опубликовано интервью», «по сообщению…», «как передали…», «по материалам…» и т.п., а также гиперссылки в интернет-изданиях» [34].

За основу были взяты публикации в следующих изданиях:

1. «Тюменские известия»

2. «Тюменская область сегодня»

3. «Тюменский курьер»

4. «Тюменская правда»

5. «Тюменская линия»

6. «Vsluh.ru»

7. «Tumix.ru»

8. «72.ru»

Для исследования имиджевых характеристик губернатора в рамках «Губернаторских чтений», были рассмотрены публикации, содержащие информацию непосредственно относящуюся к данному проекту.

Принцип подбора публикаций для исследований:

1. Статья должна содержать информацию, непосредственно касающуюся проекта «Губернаторские чтения».

2. В публикации должно быть упоминание о главе региона В.В. Якушеве.

3. Текст должен содержать не только цитаты из речи губернатора, но и «мнение журналиста».

Отобрав статьи, подходящие по всем вышеперечисленным критериям, мы перешли на следующую ступень исследования: изучение оценочной характеристики, относительно деятельности главы региона в рамках проекта «Губернаторские чтения». Из общего количества публикаций (приложение 2) были выделены статьи с положительной и нейтральной оценкой.

Проведя мониторинг СМИ, было отмечено отсутствие отрицательной оценочной информации, это указывает на исключительное формирование положительного имиджа, на что СМИ, как транслятор, реагирует в первую очередь.

Проект «Губернаторские чтения» наибольшее освещение, среди выбранных СМИ, получил в публикациях информационного агентства «Тюменские известия». А по итогам рейтинга, представленного на сайте «Медиалогия» (приложение 1) агентство «Тюменские известия» является самым цитируемым издательством Тюменской области, что является положительным фактом в формировании имиджа главы региона В.В. Якушева.

Табл.1 Оценка имиджа главы региона

	Оценочная характеристика
Наименование СМИ	«положительная»	«нейтральная»
1. «Тюменские известия»	9	7
2. «Тюменская область сегодня»	6	7
3. «Тюменский курьер»	3	5
4. «Тюменская правда»	0	0
5. «Тюменская линия»	3	3
6. «Vsluh.ru»	8	5
7. «Tumix.ru»	0	1
8. «72.ru»	2	0
Общее количество публикаций	31	28

Подводя итоги мониторинга публикаций в СМИ (табл. 1), можно сделать вывод, что количество положительных оценок превышает количество нейтральных. Данный факт указывает на то, что СМИ, в рамках данного проекта, оценивают имидж главы региона, как положительный.

Рис. 1 Оценка имиджа губернатора В.В. Якушева

Анализируя рис. 1, можно сделать выводы, что СМИ практически в равном соотношении транслируют положительную и нейтральную оценочную информацию, относительно имиджа главы региона в рамках проекта «Губернаторские чтения». Ярким примером положительной оценки является цитата из статьи С.М. Моор, напечатанной в газете «Тюменский курьер» (приложение 3): «если мы думаем, что наша страна самая лучшая, то она самая лучшая, если мы думаем, что тюменская земля самая прекрасная, она самая прекрасная! А наш губернатор не только так думает, но и хочет сделать наш край процветающим, а мы, граждане, по идее, должны ему в этом помогать. «Губернаторские чтения» это уникальная возможность сверить свои ориентиры в научном и социальном пространстве, определить: правильно ли движется твой корабль, не сбился ли твой компас?».

Проведя анализ СМИ, было выявлено, что наибольшее количество статей, содержащих положительную оценочную информацию, опубликовано в парламентской газете «Тюменские известия» и в тюменской интернет-газете «Вслух.ru» (рис. 2).

Рис. 2 Соотношение публикаций в СМИ, содержащих положительную оценочную информацию

Далее мы рассмотрим размещение публикаций с нейтральной оценочной информацией. В данном случае, под «нейтральной», следует понимать информацию, содержащую лишь факты и не вносящую эмоциональную оценку в текст. Например, на сайте «Вслух.ru», в опубликованной статье, под названием «Губернаторские чтения»: стратегию нужно реализовывать», написано следующее: «Губернаторские чтения» касаются очень широкого круга тем: экономики, политики, культуры, но есть одна тема, которая возникает неизменно, - наше будущее, сообщил губернатор Тюменской области Владимир Якушев, открывая сегодня очередные «Губернаторские чтения». То есть в тексте статьи изложена конкретная информация, факт выступления губернатора.