Гражданско-правовое положение иностранных лиц и лиц без гражданства на территории Республики Беларусь

В статье 41 Конституции Республики Беларусь гарантируется право на труд [3]. Однако не все иностранцы и лица без гражданства официально получают разрешения на право трудоустройства и остаются на нелегальном положении в Республике Беларусь. В связи с этим требует улучшить и расширить возможности получения иностранными гражданами и лицами без гражданства возможность легального получения дохода, что, в свою очередь, уменьшит приток нелегальной рабочей миграции в Республику Беларусь. Следует также усилить контроль со стороны соответствующих служб Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

По этим основаниям статью 24 Закона Республики Беларусь “О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь”, по нашему мнению, следует дополнить необходимостью получения таких сведений об иностранцах и лицах без гражданства, незаконно находящиеся на территории Республики Беларусь, как особый учету с обязательным фотографированием и обязательной государственной дактилоскопической регистрации с последующим помещением полученных сведений в центральный банк данных, что позволит вести учет незаконной миграции и снизит число преступности [43].

Следует иметь в виду, что предпосылкой для обладания всей совокупностью прав, свобод и обязанностей является гражданство. В целом для иностранцев и лиц без гражданства существенное значение имеют

личные, социально-экономические и культурные права и свободы. Что касается политических прав и свобод, то они для иностранцев и лиц без гражданства ограничены. Также следует отметить, что объем правоспособности иностранцев и лиц без гражданства различен в зависимости от того, к какой категории они относятся.

Закон Республики Беларусь “О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь” предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства в Республике Беларусь не могут избирать и быть избранными в выборные государственные органы Республики Беларусь, а также принимать участие в референдумах; не могут занимать должности, назначение на которые в соответствии с законодательством Республики Беларусь связано с принадлежностью к гражданству Республики Беларусь (например, быть прокурором, следователем, нотариусом и т. п.) [5].

Однако из этого правила имеются исключения. Так, в соответствии со статьей 58 Избирательного кодекса Республики Беларусь граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Республике Беларусь, имеют право в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, участвовать в выборах депутатов местных Советов депутатов в соответствии с международным договором Республики Беларусь и Российской Федерации [40].

Законодателю следует пойти по такому же принципу применительно ко всем постоянно проживающим в Республике Беларусь гражданам стран Содружества Независимых Государств, что позволит вовлечь их в активную деятельность по местному самоуправлению. В свою очередь, это предоставит им возможность более эффективно решать возникшие проблемы на местном уровне.

Такая практика будет не новой. Некоторые страны (а именно скандинавские страны) предоставили иностранцам, находящимся в стране на законном основании, право на голосование в выборах в органы местного самоуправления, для того, чтобы способствовать участию мигрантов в местных делах общества [44].

Основной Закон Федеративной Республики Германии предусматривает, что на выборах в округах и в общинах лица, обладающие гражданством государства - члена Европейского сообщества, в равной мере могут избирать и быть избранными в соответствии с правовыми условиями Европейского сообщества [45].

Что касается порядка въезда на территорию Республики Беларусь, то в Республике Беларусь установлен разрешительный порядок въезда в страну, пребывания и выезда из нее. Кроме разрешительного - визового порядка въезда - выезда международными соглашениями предусматривается на основе взаимности упрощенный - безвизовый порядок въезда - выезда иностранцев и лиц без гражданства в Республику Беларусь.

Иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Республику Беларусь, в течение трех суток, за исключением выходных дней, государственных праздников и праздничных дней, объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими, обязаны зарегистрироваться в соответствующих органах регистрации. Регистрация производится при наличии миграционной карты, имеющей отметку должностного лица пограничной службы о въезде иностранного гражданина и лица без гражданства в Республику Беларусь, и документа для выезда за границу [46].

Иностранные граждане и лица без гражданства обязаны проживать в Республике Беларусь только сугубо по определенному месту жительства, по которому они зарегистрированы в органах регистрации.

Это требует упорядочения порядка регистрации в отделах по гражданству и миграции иностранных студентов, которые приезжают в Республику Беларусь на учебу по вызову учебных заведений, начиная со второго и последующих курсов. Их регистрацию на первом курсе осуществляют вузы в отделах по гражданству и миграции. Начиная со 2 курса они должны регистрироваться по месту обучения самостоятельно, о чем их не всегда надлежащим образом извещают, поэтому допускаются нарушения порядка регистрации. В связи с этим следовало бы рекомендовать Министерству образования Республики Беларусь своим приказом поручить вузам осуществлять регистрацию иностранных студентов непосредственно их работниками до окончания учебного заведения.

Кроме того, весьма актуальной, но не нашедшей отражения в действующем законодательстве, является проблема, которая возникает при регистрации иностранным студентом брака. В данном случае супруг (супруга) лишены возможности быть зарегистрированными по месту учебы (пребывания) и проживать совместно с супругом (супругой), являющимся 8студентом, что ущемляет их законные права и интересы, тем более если от брака имеются дети. Кроме того, в соответствии со статьей 32 Конституции Республики Беларусь брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. Таким образом, часть первую статьи 46 Закона Республики Беларусь “О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь” следует после слов “но не более одного года” дополнить словами “к супругу (супруге) обучающихся в учреждениях образования Республики Беларусь - на срок учебы, но не более одного года”.

Что касается гарантий прав и свобод человека, все эти гарантии имеют непосредственное отношение к иностранцам и лицам без гражданства, поскольку они пользуются предоставленными в Республике Беларусь правами и свободами наравне с белорусскими гражданами, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами.

В литературе дается различная классификация общих гарантий. Из всего многообразия специальных (юридических) гарантий, которые предоставляются иностранцам и лицам без гражданства в Республике Беларусь мы выделяем следующие гарантии: международно-правовые гарантии; гарантии государства принадлежности иностранца; гарантии страны пребывания, то есть Республики Беларусь. Следует иметь в виду, что перечень гарантий прав и свобод иностранцев и лиц без гражданства не является исчерпывающим, он расширяется и углубляется с развитием и совершенствованием действующего законодательства.

Иностранные граждане и лица без гражданства, кроме дипломатических и консульских представителей иностранных государств и других лиц, которые пользуются иммунитетом, отвечают в Республике Беларусь за правонарушения на тех же основаниях, что и белорусские граждане. Однако это не исключает того, что какие-то законодательные предписания могут быть адресованы только иностранцам и лицам без гражданства или только белорусским гражданам. Таковы, например, меры ответственности иностранцев и лиц без гражданства за нарушение Правил пребывания в Республике Беларусь .Основополагающее значение для определения правового статуса иностранцев и лиц без гражданства как в Республике Беларусь, так и в любой другой стране, должны иметь общепризнанные принципы и нормы общего международного права о правах и свободах человека.

Актуален для Республики Беларусь и для многих других стран вопрос нелегальной миграции. Иностранцы и лица без гражданства используют нашу страну как транзитное государство для последующего незаконного проникновения на территорию сопредельных стран Европейского Союза [46].

В целях предупреждения и пресечения незаконной миграции при финансовой поддержке международных организаций предусмотрено создание центра временного содержания иностранцев и лиц без гражданства, задержанных за нарушение правил въезда и пребывания на территории Республики Беларусь.

В этой связи возникает необходимость в разработке и принятии законопроекта “О центре временного содержания иностранцев и лиц без гражданства, задержанных за нарушение правил въезда и пребывания на территории Республики Беларусь”, что позволит сконцентрировать осуществление контроля и надзора за законностью задержания, соблюдения сроков и санитарных условий содержания, режима отдыха и питания иностранцев и лиц без гражданства. Данный законопроект предоставит возможность значительным образом усовершенствовать управление миграционными процессами в Республике Беларусь, а также будет способствовать практической реализации норм действующего законодательства о правовом положении иностранцев и лиц без гражданства в Республике Беларусь.

Необходимость создания указанного центра, а также разработки и принятия в этой связи законопроекта вызывается еще и тем обстоятельством, что содержание иностранцев и лиц без гражданства, допустивших нарушение правил въезда и пребывания на территории Республики Беларусь, требует упорядочения. При разработке данного законопроекта значительное внимание следует уделить формированию нормативных предписаний, которые позволили бы обеспечить реализацию защиты конституционных прав, свобод и обязанностей иностранцев и лиц без гражданства. По нашему мнению, законопроект должен содержать правовые позиции, которые будут регулировать порядок помещения, содержания и освобождения из указанного центра. В нем должны быть закреплены правовые аспекты, направленные на обеспечение защиты законных прав и интересов иностранцев и лиц без гражданства, предоставление возможности пользоваться услугами адвоката, переводчика. Иностранец или лицо без гражданства должен быть уведомлен о том, какие конкретно нормы закона он нарушил и какие именно действия (бездействие) ему вменяются в вину.

В законопроекте должно быть закреплено требование о том, что в случае задержания иностранца за нарушение правил въезда и пребывания на территории Республики Беларусь, сообщение с информацией о нем, а также о месте и времени задержания должно быть незамедлительно направлено в дипломатическое представительство или консульское учреждение государства его гражданской принадлежности.

Еще один немаловажный аспект для иностранных лиц и лиц без гражданства является депортация и высылка. В соответствии с законодательством Республики Беларусь иностранцы и лица без гражданства могут быть подвергнуты депортации или высылке.

В соответствии со статьей 65 Закона Республики Беларусь “О правовом

положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь” расходы, связанные с депортацией или высылкой, производятся за счет иностранного гражданина, лица без гражданства либо юридического лица или физического лица, ходатайствовавших о его въезде в Республику Беларусь. В случаях, если возмещение расходов за счет средств лиц, указанных в части первой настоящей статьи, невозможно, депортация или высылка осуществляются за счет средств республиканского бюджета [5].

Однако в часть первую указанной статьи необходимо внести изменения и дополнения применительно к случаям, когда иностранец или лицо без гражданства прибыли в Республику Беларусь по ходатайству юридического лица или физического лица, совершили предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния либо административные правонарушения и привлечены к уголовной либо административной ответственности. В данном случае указанную часть статьи следует после слов “в Республику Беларусь” дополнить словами: “В случае совершения иностранцем или лицом без гражданства на территории Республики Беларусь виновных противоправных действий расходы, связанные с его депортацией или высылкой, осуществляются непосредственно за счет иностранца или лица без гражданства либо их близких родственников” [47]. Например, иностранцем или лицом без гражданства предоставлена иностранная безвозмездная помощь на осуществление деятельности, запрещенной законодательством. На наш взгляд, это объективно, поскольку государство не может нести расходы в случае совершения иностранцем или лицом без гражданства умышленных противоправных действий. Депортация или высылка могут осуществляться как в добровольном, так и в принудительном порядке.

На наш взгляд, уполномоченным на то органам не следует принимать решений о массовой высылке иностранцев, поскольку это может повлечь негативную реакцию со стороны должностных лиц дипломатических представительств и консульских учреждений. Так, согласно пункту 1 статьи II-79 проекта Конституции Европейского Союза коллективное выдворение запрещается [48]. Таким образом, статью 61 Закона Республики Беларусь “О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в 11 Республике Беларусь” следует дополнить следующим “Массовая высылка за пределы Республики Беларусь иностранцев и лиц без гражданства допускается лишь в исключительных случаях: организации массовых беспорядков и других противоправных деяний, посягающих на основы конституционного строя Республики Беларусь”.

Иностранцы и лица без гражданства имеют право на защиту своих прав и законных интересов и обжалование решений государственных органов и должностных лиц. Части первая-третья статьи 68 Закона Республики Беларусь “О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь” предусматривают обжалование иностранцем или лицом без гражданства решений государственных органов и должностных лиц Республики Беларусь в суд и его сроки [5].

Однако указанные сроки столь незначительны, что за предусмотренный промежуток времени иностранец и лицо без гражданства лишены реальных возможностей предоставить все необходимые документы (например, справки о состоянии здоровья, справки о составе семьи, другие документы) [49].

В связи с чем предусмотренные сроки обжалования таких решений в суд должны быть увеличены: в части первой статьи 68 - с 10 до 30 суток, а в части второй и третьей - с 30 суток до 2 месяцев. Таким образом, в современных условиях необходимо во многом по-новому решать вопросы, связанные с реализацией основных прав, свобод и обязанностей иностранцев и лиц без гражданства.

Вывод: требуется теоретическое осмысление новых реалий, детальный анализ и объективная оценка правового статуса иностранцев и лиц без гражданства. Огромное количество нормативных актов хоть и охватывают большинство проблем правового характера, связанных с регулированием гражданско-правового положения иностранных лиц и лиц без гражданства, но создают некоторое неудобство и путаницу, а порой и противоречие. В связи с этим возникает необходимость классифицировать нормативные правовые акты, касающиеся гражданско-правового положения иностранцев и лиц без гражданства и объединить их в отдельный кодекс. Это необходимо учесть при разработке, совершенствовании и систематизации законодательства, регламентирующего правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в Республике Беларусь.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Практически каждое государство разделяет для себя всех физических лиц на три категории: граждане, иностранные граждане и лица без гражданства. Во всех государствах объем правоспособности иностранных граждан и лиц без гражданства меньше, нежели у граждан.

Под термином "иностранное лицо" обычно понимается гражданин иного государства, охраняемый, прежде всего, законами страны своего гражданства.

Лицо без гражданства не принадлежит ни одной стране и часто не может рассчитывать на получение от государства даже образования и документов, позволяющих путешествовать. Лицами без гражданства становятся люди, которые вынуждены были покинуть свою родину и которых никакая другая страна не принимает и даже не предоставляет им прав, на которые могут претендовать беженцы - люди, ищущие убежища в силу обоснованных опасений стать жертвами преследований. Другие люди никогда не уезжают из своих домов, но тоже становятся лицами без гражданства из-за изменения границ. Классический пример лиц без гражданства - жители Эстонии (главным образом русские), которые имели гражданство Советского Союза, до сих пор живут в Эстонии, но эстонского гражданства не получили, так как для этого требуется выдержать "языковой тест" [50].

Понятие и содержание определений, характеризующих различные категории неграждан, играет важную роль, поскольку позволяет определить круг лиц, на которых распространяются нормы, определяющие их правовой статус. В соответствии с доктринальными подходами и законодательной практикой для определения лиц, не являющихся гражданами страны пребывания, используются термины "иностранец", "иностранный гражданин", "лицо без гражданства".

Не затрагивая теоретических рассуждений относительно понятия "иностранец", необходимо отметить, что в широком смысле под иностранцами понимаются иностранные граждане и лица без гражданства, а в узком - иностранные граждане. Понятие "иностранцы" является также составной частью понятия "неграждане".

Таким образом, термин "иностранец" может использоваться в качестве обобщающего для двух указанных категорий лиц, поскольку отражает схожесть правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, основанную на наличии общего правового признака - отсутствия гражданства страны пребывания.

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь регулируется ст. 11 Конституции Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 04.01.2010 N 105-З "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь", иными актами законодательства, международными договорами.

На основе анализа норм Закона N 105-З можно выделить три категории иностранцев в зависимости от режима их пребывания в Республике Беларусь:

1) временно пребывающий в Республике Беларусь иностранец - лицо, прибывшее в Республику Беларусь на срок не более 90 суток в календарном году со дня въезда в Республику Беларусь на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее разрешения на временное проживание в Республике Беларусь или разрешения на постоянное проживание, если иное не предусмотрено законом и международным договором;

2) временно проживающий в Республике Беларусь иностранец - лицо, получившее в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, разрешение на временное проживание;

3) постоянно проживающий в Республике Беларусь иностранец - лицо, получившее в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, разрешение на постоянное проживание и вид на жительство.

В основе правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства лежит принцип национального режима, закрепленный в ст. 11 Конституции Республики Беларусь: иностранцы на территории Республики Беларусь пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией Республики Беларусь, законом, иными законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь. [Конституция] В случае, если другое государство ограничивает или нарушает общепризнанные нормы правового положения иностранных граждан в отношении граждан Республики Беларусь, в Республике Беларусь могут быть установлены ответные ограничения в отношении прав и свобод граждан (подданных) этого государства (принцип взаимных ограничений). Такие ограничения в случае их установления не распространяются на иностранцев, ходатайствующих о предоставлении статуса беженца, или дополнительной защиты, или убежища в Республике Беларусь, а также иностранцев, которым предоставлены статус беженца, или дополнительная либо временная защита, или убежище в Республике Беларусь [5].

Выделение трех категорий иностранцев предполагает их статусную дифференциацию, которая влияет на объем их прав и обязанностей. Иностранцы обладают не только общими для этой группы правами, но и специфическими правами, зависящими от того, к какой категории они относятся.

Права и обязанности иностранцев в Республике Беларусь достаточно широки. Иностранцы на территории Республики Беларусь пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией Республики Беларусь, законами и международными договорами Республики Беларусь. Иностранные граждане равны перед законом независимо от происхождения, социального, имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и других обстоятельств. Таким образом, можно говорить о равенстве граждан и неграждан и о равенстве иностранцев вне зависимости от их статусной дифференциации, но с определенными оговорками. Осуществление иностранными гражданами в Республике Беларусь своих прав и свобод не должно наносить ущерб интересам Республики Беларусь, правам и законным интересам граждан Республики Беларусь и других лиц. Вместе с тем Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь и иными актами законодательства допускается ограничение прав и свобод иностранцев в случае, если это необходимо для защиты прав и основных свобод граждан Республики Беларусь, для обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения. Закреплен принцип взаимности: в случае, если другое государство ограничивает или нарушает общепризнанные нормы правового положения иностранных граждан в отношении граждан Республики Беларусь, в Республике Беларусь могут быть установлены ответные ограничения в отношении прав и свобод граждан этого государства, причем данные ограничения в случае их установления не распространяются на иностранцев, которые признаны беженцами.

Иностранцы в Республике Беларусь имеют право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на свободное использование своих способностей и имущества для трудовой, предпринимательской и иной деятельности в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Иностранцы, временно пребывающие и временно проживающие в Республике Беларусь, имеют право заниматься трудовой, предпринимательской и иной деятельностью на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь. Вопросы трудоустройства и осуществления трудовой деятельности в Республике Беларусь по трудовым договорам с нанимателями Республики Беларусь иностранцами, не имеющими разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь, регламентированы Законом Республики Беларуси от 30.12.2010 N 225-З "О внешней трудовой миграции", который вступил в силу с 12.07.2011. Вместе с тем иностранцы не могут занимать должности, назначение на которые в соответствии с законодательством Республики Беларусь связано с принадлежностью к гражданству Республики Беларусь. Более того, иностранцы, временно пребывающие и временно проживающие в Республике Беларусь, не вправе осуществлять в Республике Беларусь предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если иное не определено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

Если же права иностранных лиц и лиц без гражданства были нарушены, то иностранные граждане и лица без гражданства в Республике Беларусь пользуются всеми средствами правовой защиты прав и свобод личности, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.

На основании проведенного анализа правовых актов, доктрин, посвященных гражданско-правовому положению иностранцев и лиц без гражданства можно сделать следующий вывод: в силу большого количества и порой даже противоречивого характера некоторых норм возникает необходимость классифицировать нормативные правовые акты, касающиеся гражданско-правового положения иностранцев и лиц без гражданства и объединить их в отдельный кодекс. Это необходимо учесть при разработке, совершенствовании и систематизации законодательства, регламентирующего правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в Республике Беларусь, требуется теоретическое осмысление новых реалий, детальный анализ и объективная оценка правового статуса иностранцев и лиц без гражданства. Огромное количество нормативных актов хоть и охватывают большинство проблем правового характера, связанных с регулированием гражданско-правового положения иностранных лиц и лиц без гражданства, но создают некоторое неудобство и путаницу, а порой и противоречие.

Однако, с другой стороны, если отразить лично нашу точку зрения, то такое большое количество правовых актов, посвященных регулированию гражданско-правового положения иностранных лиц и лиц без гражданства в Республике Беларусь позволяет охватить очень обширный спектр вопросов, касающихся участия иностранных лиц и лиц без гражданства в гражданско-правовых отношениях, полностью реализовать свои права и успешно защитить свои интересы в случае нарушения этих прав. Таким образом, мы можем полагать, что белорусское законодательство по вопросам гражданско-правового положения иностранцев направлено на создание оптимальных условий пребывания, медицинского обслуживания, занятия трудовой и предпринимательской деятельностью, осуществления иных прав для иностранных граждан и лиц без гражданства с учетом их статусной дифференциации.

Список использованных источников

1. Предварительные итоги переписи населения Беларуси 2009 г. / Национальный статистический комитет Республики Беларусь - Минск, 2009. - 28 с.

2. Ануфриева, Л.П. Международное частное право : в 3 т. / Л. Ануфриева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 2002. - Т. 2 : Особенная часть. - 656 с.

3. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

4. Масловская, Т.С. Правовое положение иностранцев в Республике Беларусь: новеллы правового регулирования / Т.С. Масловская // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2011.

5. О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 4 янв. 2010 г., № 105-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

6. Старцева, Е.П. О новой редакции Закона Республики Беларусь "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь" / Е.П. Старцева // Национальный центр законодательсва и правовых исследований Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2005. - Режим доступа: http://www.center.gov.by/article6.html. Дата доступа:

7. О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 23 июн. 2008 г., № 354-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 3 июл. 2011 г. № 278-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

8. Положение о единой системе учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, 14 сент. 2004 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

9. О гражданстве Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 1 авг. 2002 г., № 136-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 4 янв. 2010 г. № 105-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

10. Гражданский Кодекс Республики Беларусь : принят Палатой представителей 28 октября 1998 г. : одобр. Советом Респ. 19 ноября 1998 г. : текст Кодекса по состоянию на 28 августа 2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

11. Модельный гражданский кодекс для государств-участников Содружества Независимых государств : Принят на пятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств 17 февраля 1994 г. : в 4 ч. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

12. Гражданский Процессуальный Кодекс Республики Беларусь : принят Палатой представителей 10 декабря 1998 года : одобр. Советом Респ. 18 декабря 1998 г. : текст Кодекса по состоянию на 28 августа 2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

13. Гражданские правоспособность и дееспособность гражданина. Понятие, возникновение, содержание, ограничение, прекращение // Справочник будущего и действующего адвоката [Электронный ресурс]. - 2010. - Режим доступа: http://legalquest.ru/grazhdanskoe-pravo/grazhdanskie-pravosposobnost-i-deesposobnost-grazhdanina-ponyatie-vozniknovenie-soderzhanie-ogranichenie-prekrashhenie.html. Дата доступа: 28.04.2013.

14. О предпринимательстве в Республике Беларусь : Закон Респ. Беларусь, 28 мая 1991 г. N 813-XII г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 26 декабря 2007 г. № 300-З// Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

15. Сидорчук, В.К. Хозяйственное право / В.К. Сидорчук // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

16. http:\\www.inventech.ru\lib\pravo\pravo-003

17. Основы права [Электронный ресурс] / под ред. проф. 3. Г. Крыловой - М. : Издательство «Высшая школа», 2000. - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/osnovy-prava-2/index.htm. Дата доступа:

18. Шилкина, С. Правовое положение иностранцев в Республике Беларусь [Электронный ресурс] / С. Шилкина. - Ч. 1 - Режим доступа: http://www.startbiz.by/articles/art-biz/inostranec-1/. Дата доступа: 29.04.2013.

19. Об упорядочении трудовой и предпринимательской деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 16 сент. 2002, № 1258 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

20. Инструкция об организации работы по оформлению специального разрешения на право занятия предпринимательской деятельностью в Республике Беларусь иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим и временно проживающим в Республике Беларусь : утв. пост. М-ва внутренних дел Респ. Беларусь 24.12.2002 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

21. О государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования : Декрет Президента Респ. Беларусь, 16 янв. 2009 г., № 1 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

22. Николаев, М. Вопросы регулирования международной подсудности в гражданском и хозяйственном процессуальном законодательстве Республики Беларусь [Электронный ресурс] / М. Николаев. - Минск, 2006. -- Режим доступа: http://www.lawbelarus.com/repub2008/sub11/text11113.htm. Дата доступа:

23. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, 22 янв. 1993 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

24. О юрисдикции, признании и исполнении судебных решений по гражданским и коммерческим делам : Регламент Совета Европейского Союза, 22 дек. 2000 г., N 44/2001 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

25. О практике рассмотрения хозяйственными судами Республики Беларусь дел с участием иностранных лиц : постановление Пленума Высшего хозяйственного суда Респ. Беларусь, 2 дек. 2005 г. № 31 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

26. Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, 20 мар. 1992 г., № 32 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

27. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, 7 окт. 2002 г., № 73, 2/956 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

28. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, 22 янв. 1993 г., № 28 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

29. Конвенция по вопросам гражданского процесса, 1 мар. 1954 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

30. Конвенция, отменяющая легализацию официальных иностранных документов, 5 окт. 1961 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

31. Конвенция о получении доказательств за границей по гражданским или торговым делам, 18 мар. 1970 г. № 48, 2/760 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

32. Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам, 15 ноя. 1965 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

33. Особенности участия иностранных лиц в гражданском процессе Украины // Евразийский юридический портал [Электронный ресурс]. - 2013. - Режим доступа: http://www.eurasialegal.info/index.php?option=com_content&view=article&id=1864:2013-02-19-10-11-18&catid=2:right-of-the-countries-cis&Itemid=1. Дата доступа:

34. О внешней трудовой миграции : Закон Респ. Беларусь, 30 дек. 2010 N 225-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

35. Валюшко, Н.В. Международный опыт и перспективы развития системы обеспечения правового статуса иностранцев и лиц без гражданства в Республике Беларусь / Н.В. Валюшко // Вестн. Белорус. гос. экон. ун-та. -2007. - № 3. - С. 237

36. О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» : решение Конституционного Суда Респ. Беларусь, 24 дек. 2009 г. № Р - 418/2009 1403 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

37. О драгоценных металлах и драгоценных камнях: Закон Респ. Беларусь, 21 июн. 2002 г., N 110-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

38. Об упорядочении трудовой и предпринимательской деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 18 сен. 2002 г., № 1258: в ред. постановления Совета Министров от 18.05.2006 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

39. Об утверждении Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 20 янв. 2006 г., № 73: в ред. постановления Совета Министров от 18.05.2006 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

40. Избирательный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 24 янв. 2000 г.: одобр. Советом Респ. 31 янв. 2000 г.: текст Кодекса по состоянию на 28 нояб. 2006 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

41. О страховой деятельности : Указ Президента Респ. Беларусь, 25 авг. 2006, N 530 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

42. Комель, Ю.Ю. Правовое положение иностранных граждан в Республике Беларусь / Человек. Цивилизация. Культура : VII межвузовская научно-теоретическая конференция : тезисы докладов. Минск, 20 апреля 2002 г.; редкол. : А.Н.Алпеев [и др.] - Минск : ЗАО "Веды", 2003. - С.61-63.

43. Banfield, E.C. Civility and citizenship in liberal democratic societies / Ed. E.C. Banfield. - New York: Paragon House, 1992. - 317 p.

44. Жандарова, М. О правовом положении иностранных граждан в Республике Беларусь / М. Жандарова // Юстыцыя Беларусi. - 2004. - N 1. - С.64-66

45. Основной закон Федеративной Республики Германии от 23 мая 1949 г. / авт.-сост.: В.Г. Тихиня, В.П. Серебренников // Конституции зарубежных государств. - Минск: Право и экономика, 2007 - 474 c.

46. О Государственной миграционной программе на 2010-2014 годы : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 8 дек. 2010 г., № 1403 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

47. Тиунов, О.И. Международное гуманитарное право: учеб. для вузов / О.И. Тиунов. - М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2000. - 315 с.

48. Конституция Евросоюза // Министерство иностранных дел Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www/mid.ru/ns-dos. - Дата доступа: 27.04.2013

49. Об утверждении Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 20 янв. 2006 г., N 73 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

50. Ясинская-Казаченко, А. В. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь / А.В. Ясинская-Казаченко // Конституционное право Республики Беларусь. - Минск : Амалфея, 2008. - С.102-105.

Размещено на Allbest.ru