Государственное управление в скандинавских странах

Для стран скандинавской системы характерна большая самостоятельность органов местного самоуправления в оперативных вопросах, и одновременно крайне незначительные правовые гарантии, что позволило многим исследователям сблизить скандинавские страны с Великобританией. Однако, в отличие от британской модели, местная власть в этих странах значительно больше интегрирована в государственный механизм, что проявляется и в доминирующих тенденциях: если в Соединенном Королевстве присутствие государственных органов на местном уровне усиливается, то в королевствах Датском, Шведском и Норвежском наоборот, государство уменьшает полномочия своих органов на местах в пользу самоуправления.

Изучая государственное управление в странах Скандинавии можно сделать вывод, что именно институт парламента и парламентаризм в целом отличает этот регион от остального мира. Безусловно, что институт парламента играет в этих странах очень важную роль. И возможно именно его своеобразность привела к тому, что на данный момент эти страны являются одним из самых процветающих регионов мира.

Поэтому целесообразно использовать позитивный опыт организации и деятельности парламентов Скандинавских стран и Финляндии в ходе формирования правового государства в России, для совершенствования организации и деятельности представительных органов РФ и развития форм парламентского контроля в Российской Федерации.

Реформирование государственного управления не является уделом исключительно стран с переходной экономикой - в странах с устойчивой политической и экономической системой, таких как скандинавские, проведение такого рода реформ является существенной составляющей происходящих изменений. В 20-30 годах административные преобразования в этих странах были связаны с необходимостью усиления роли государства в экономике, выполнения социальных функций, а в 80-90 годах - напротив, потребностью в сокращении чрезмерно большого числа задач, возложенных на государство.

Основные направления реформирования системы государственного управления в скандинавских странах включают:

1) Изменение задач и функций системы государственного управления.

2). Совершенствование работы системы государственного управления.

Реформирование государственного управления -- это дело не только государства, оно требует широкого участия граждан, прежде всего, при определении целей и задач реформ, а также тесного партнерства между государственными и негосударственными секторами.

Таким образом, глобальное реформаторское движение в сфере государственного управления, затронувшее очень многие страны от Монголии до Соединенных Штатов, в том числе и скандинавские, преследует широкомасштабные цели: правительства в ходе реформ заново определяют роль государства и его отношения с гражданами.

Список литературы

1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления - М.: Омега-Л, 2006. - 584 с.

2. Бурханов А. Специфика развития экономик скандинавских стран на современном этапе // Мировая экономика и международные отношения, 2006. - №7. - С. 107-113.

3. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: Учебное пособие. Изд. 2-е, перераб. и доп.-- М.: Логос, 2001. -- 200 с.

4. Государственная политика и управление. Учебник. Часть 2. Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления / Под ред. Л.В. Сморгунова. -- М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2007. -- 495 с.

5. Государственное управление и политика: Учеб. пособие / Под ред. Л.В. Сморгунова. - СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2002. - 564 с.

6. Дидык М.Е. Система государственного управления - М.: Феникс, 2007. - 350 с.

7. Дьякова В. Скандинавский парламентаризм. Сравнительный анализ политических институтов [электронный ресурс] - режим доступа свободный: http://centurion-center.narod.ru/scand.h

8. Исаев М.А. Механизм государственной власти в странах Скандинавии - М.: Городец, 2004. - 400 с.

9. Исаев М.Л., Чеканский Л.Н., Шишкин В.Н. Политические системы стран Скандинавии и Финляндии. - М.: Статус, 2004. - 312 с.

10. История государства и права зарубежных стран. В 2-х ч. / Под ред. Крашенинниковой Н.А. и Жидкова О.А. - М.: НОРМА, 2004 - 624 с.

11. История политических и правовых учений. / Под ред. Лейста О.Э. - М.: Зерцало, 2006. -- 568 с.

12. Капогузов Е.А. Предпосылки и ключевые характеристики реформы государственного управления в зарубежных странах // Экономический вестник Российского государственного университета, 2007. - Т. 5. - № 4. - С.31-37.

13. Козбаненко В.А. Государственное управление - М.: Статус, 2002. - 366 с.

14. Лавриненко А. Опыт реформирования государственного управления / Центр Тренинга и Консалтинга [электронный ресурс]- режим доступа свободный: http://www.strategs.com/ctc/publications/gosu

15. Мигунова М.А. Скандинавские государства: центральные органы власти. - М.: Юрид. лит., 1975. - 224 с.

16. Могунова М.А. Скандинавский парламентаризм. Теория и практика - М.: РГГУ, 2001. - 350 с.

17. Пикулькин А.В. Система государственного управления - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 543 с.

18. Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран - М.: Аспект-Пресс, 2004. - 414 с.

19. Ракитская И.А. Парламентский контроль в области финансов в Скандинавских странах // Журнал российского права. - 2001. - № 2.- С.131-141.

20. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие. 3-е изд. - СПб.: Питер, 2003. - 300 с.

21. Симачев Ю.В. Административная реформа как необходимое условие проведения эффективной политики модернизации экономики [электронный ресурс] - режим доступа свободный: http://www.icss.ac.ru/userfiles/file/public_pdf680.pdf

22. Система муниципального управления. / Под ред. Зотова В.Б.- СПб.: Питер, 2005. - 493 с.

23. Старцев Я.Ю. Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах [электронный ресурс] - 2005. - 170 с. - режим доступа свободный:

24. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление - М. Юнити, 2002. - 329 с.

25. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: Учебник. - М.: Юристъ, 2005. - 379 с.

26. Шамхалов Ф. Основы теории государственного управления: Учебник для вузов.- М.: Экономика, 2003.- 518 с.