Правовое регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в РФ

Правовой статус и виды субъектов малого и среднего предпринимательства. Особенности осуществления хозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в РФ. Способы и методы государственной поддержки малого бизнеса в России.

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 04.06.2017
Размер файла 61,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

К тому же, ст.4 предусматривает возможность сохранения статуса для СМСБ в течении 3-х лет, даже если общество утратило признаки СМСБ по количеству работников или доходности. Внесенные же изменения, которые исключают АО из СМСБ на год приводят к тому, что эта непрерывность утрачивается, и те АО, которые рассчитывали на льготы по статусу СМСБ в течение еще 2-3 лет, эту возможность также теряют.

Законодатель опять склоняет бизнес оптимизировать налоговую нагрузку, выстраивать схемы и т.п.

С 01.07.2017 года п.1 будет дополнен подпунктом е), который вводит опять критерий отнесения к СМСБ и фактически повторяет редакцию подпункта а), который действовал до 01.01.2016 года.

е) акционеры - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды (за исключением инвестиционных фондов) владеют не более чем двадцатью пятью процентами голосующих акций акционерного общества, а акционеры - иностранные юридические лица и (или) юридические лица, не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, владеют не более чем сорока девятью процентами голосующих акций акционерного общества.

Второй вопрос к законодателю: то есть через год налоговые органы смогут узнать, кто является акционерами и вести реестр субъектов МСБ, в том числе и по АО.

Практически на год АО выпадают из статуса СМСБ, должны выполнить кучу мероприятий в связи с этим выпадением, например, оформить большой пакет документов в соответствии с экологическим законодательством, не смогут в течение года участвовать в тендерах и гос закупках для СМСБ даже если у них 1 акционер, 2 работника и 1 млн дохода в год Федеральный закон от 03.07.2016 n 348-фз О внесении изменения в трудовой кодекс российской федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям (принят гд фс рф 22.06.2016).

К тому же, ст.4 предусматривает возможность сохранения статуса для СМСБ в течении 3-х лет, даже если общество утратило признаки СМСБ по количеству работников или доходности. Внесенные же изменения, которые исключают АО из СМСБ на год приводят к тому, что эта непрерывность утрачивается, и те АО, которые рассчитывали на льготы по статусу СМСБ в течение еще 2-3 лет, эту возможность также теряют.

Законодатель опять склоняет бизнес оптимизировать налоговую нагрузку, выстраивать схемы и т.п.

В 2016 года изменились критерии малого бизнеса. Так, с 1 августа появятся два новых критерия, которые нужно будет учитывать организациям и ИП, чтобы относить себя к малому бизнесу и, как следствие, претендовать на определенные льготы.

С 1 января 2016 года в законодательстве прописан уточненный порядок отнесения организаций и ИП к субъектам малого и среднего предпринимательства. Однако до 1 августа 2016 года действует переходный период, в течение которого продолжают действовать старые правила (п. 10 ст. 10 Федерального закона от 29.12. 2015 № 408-ФЗ). Расскажем, какие именно новые критерии малого бизнеса начнут действовать с 1 августа.

С 1 августа вместо выручки во внимание нужно принимать общую сумму дохода организации или ИП. Дело в том, что доход считают по правилам налогового законодательства. В связи с этим с 1 августа потребуется учитывать не только поступления от реализации (выручку), но и внереализационные доходы.

То есть, потребуется принимать во внимание не только деньги, которые поступили в кассу или на счет, но и те доходы, которые перечислены в статье 250 НК РФ, в частности:

-дивиденды;

-штрафы и пени по договорам;

-стоимость имущества, полученного в собственность безвозмездно.

Что же касается лимитов дохода, то они не меняются:

800 млн. руб. - для малых предприятий;

120 млн. руб. - для микропредприятий.

С 1 августа 2016 года сохранить статус субъекта малого предпринимательства станет сложнее, поскольку лимиты сохранились, а в денежном выражении учитывать в доходах нужно будет больше денег.

До 1 августа в качестве критерия малого бизнеса нужно было учитывать среднесписочную численность работников. Однако с 1 августа 2016 году нужно принимать среднюю численность. Это, по сути, новый критерий. Дело в том, что в средней численности не требуется учитывать внешних совместителей и физически лиц занятых по гражданско-правовым договорам Федеральный закон от 03.07.2016 n 348-фз О внесении изменения в трудовой кодекс российской федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям (принят гд фс рф 22.06.2016).

Само же численное ограничение не изменилось, а именно:

-до 15 человек - микропредприятие;

-от 15 до 100 человек - малое предприятие;

-от 101 до 250 человек - среднее предприятие.

С 2017 года организации и ИП, относящиеся к субъектам малого предпринимательства смогут не утверждать локальные нормативные акты.

С 2017 года локальные нормативные акты будут вправе не утверждать организации и индивидуальные предприниматели, относящиеся к субъектам малого предпринимательства. Соответствующие изменения в ТК РФ предусмотрены Федеральным законом от 03.07.2016 № 348-ФЗ Федеральный закон от 03.07.2016 n 348-фз О внесении изменения в трудовой кодекс российской федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям (принят гд фс рф 22.06.2016).

Трудовой кодекс РФ прямо не разъясняет, что такое локальные нормативные акты. Однако, на практике, локально нормативные акты - это внутренние документы работодателя. Издавать и утверждать их вправе организации и ИП. При этом чтобы документ можно было расценивать как локальный нормативный акт, он должен быть предназначен для неоднократного применения и устанавливать права и обязанности работодателя, всех или некоторых работников в части, не урегулированной трудовым законодательством (ст. 8 ТК РФ).

К локальным трудовым нормативным актам о труде можно отнести, например:

-правила внутреннего трудового распорядка;

-штатное расписание;

-график отпусков;

-положение об оплате труда;

-положение о премировании;

-положение о командировании.

С локальными нормативными актами предприятия или ИП, связанными с трудовой деятельностью работника, его надо ознакомить под роспись (ст. 68 ТК РФ). Однако ознакомление с локальными нормативными актами обязательно в том случае, если эти акты непосредственно затрагивают права и обязанности работника.

Приказы о приеме на работу, увольнении сотрудников, распоряжения о единовременно премировании и подобного рода документы рассчитаны на однократное применение. Поэтому локальными нормативными актами их считать не следует.

Трудовое право и локально нормативные акты взаимосвязаны. Так, на сегодняшний день, все без исключения работодатели обязаны разрабатывать и утверждать некоторые виды локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Так, к примеру, работодатель, в любом случае обязан разработать график отпусков и штатное расписание. Это требование ТК РФ (абз. 3 ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 123). Такие локальные нормативные акты работодателя будут регулировать вопросы отпусков и наименования должностей. Эти вопросы, безусловно, затрагивают всех сотрудников без исключения. Однако конкретный перечень локальных нормативных актов, все же, определяет работодатель на свое усмотрение.

Вместе с этим, в связи с изменениями в ТК РФ с 2017 года ситуация изменится. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права можно будет вообще не утверждать.

С 1 января 2017 года вступит в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 348-ФЗ, вносящий изменения в Трудовой кодекс. C указанной даты в ТК РФ появится новая глава 48.1 Особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям Федеральный закон от 03.07.2016 n 348-фз О внесении изменения в трудовой кодекс российской федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям (принят гд фс рф 22.06.2016).

Новая глава состоит из двух статьей - 309.1 и 309.2 ТК РФ. Главное новшество, предусмотренное данными статьями, заключается в том, что принятие локальных нормативных актов станет не обязательным. Организации и ИП с 2017 года будут вправе полностью или частично отказаться от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Со следующего года можно будет не утверждать, в частности, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и другие.

Однако для того, чтобы отказаться от утверждения локальных нормативных актов, потребуется соблюсти некоторые условия.

Работодатель (организация или ИП), являющийся субъектом малого предпринимательства, должен быть отнесен к микропредприятиям. Только в таком случае он (работодатель) может отказаться от утверждения и применения локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

При этом заметим, что с 1 августа уточнены критерии для отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства. Итак, приведем критерии отнесения компании и ИП к мирокропредприятиям с учетом изменений с 1 августа 2016 года (статья 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ):

-критерий средняя численность работников с 1 августа 2016 года заменен на критерий среднесписочная численность работников;

-вместо критерия выручка с 1 августа 2016 года применятся критерий доход. В доходе следует учитывать все доходы организации или ИП, учитываемые для целей налогообложения, включая внереализационные (п. 1 ст. 248 НК РФ).

С 1 июля 2016 года появился единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. В реестр субъектов МСП внесут сведения обо всех компаниях и ИП, которые относятся к микропредприятиям, малым и средним. Этот реестр находится в ведении ФНС.

Компаниям и ИП не нужно подавать какие-либо дополнительные сведения в налоговую инспекцию, чтобы попасть в реестр. Налоговики составляют этот реестр на основании сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, данных о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и показателей отчетности (ст. 6 Федерального закона от 29.12.2015 № 408-ФЗ).

Поэтому после 1 августа 2016 года, организациям или ИП имеет смысл просто зайти на сайт реестра малого и среднего предпринимательства и найти там себя. Более того, чтобы с 2017 года отказаться от утверждения локальных нормативных трудовых актов, имеет смысл проверить наличие организации или ИП в реестр МСП по состоянию на 1 января 2017 года.

Может получиться так, что организацию или ИП могут исключить из реестра малого и среднего предпринимательства. Причем это может случиться и с теми, кто откажется от утверждения локальных нормативных актов. В такой ситуации, не позднее четырех месяцев с даты исключения из реестра, организации или ИП вновь потребуется вернуться к практике утверждения и применения локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Об этом сказано в статье 309.1 ТК РФ.

В новой статье 309.2 ТК РФ сказано, что отказаться от утверждения локальных нормативных актов можно только при условии, что в трудовых договорах с работниками будут включены условия, которые должны регулироваться локальными нормативными актами.

Иными словами, в трудовых договорах потребуется указать, в частности Федеральный закон от 03.07.2016 n 348-фз О внесении изменения в трудовой кодекс российской федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям (принят гд фс рф 22.06.2016):

-даты отпуска (вместо графика отпусков);

-полагающиеся премии (вместо положения о премировании);

-условия направления командировки (вместо положения о командировании);

-время работы (вместо правил внутреннего трудового распорядка).

Однако работодателю не стоит спешить с изменением текста трудовых договоров. Типовые формы трудовых договор к моменту вступления комментируемого закона должно будет определить Правительство РФ. В типовой форме должны будет содержаться все необходимые условия. Работодателю лишь потребуется подстроить типовую форму под себя.

Трудовой договор - не локальный нормативный акт. Это лишь соглашение работодателя и работника. Такой принцип действует сейчас и будет справедлив в 2017 году. Тот факт, что в типовом трудовом договоре будет содержаться больше условий труда, не будет означать, что трудовой договор это локальный нормативный акт.

МСБ (малый и средний бизнес), как и в любом другом секторе, имеются свои проблемы. Все эти проблемы находятся в прямой зависимости от характера и содержания экономической политики, от его поддержки МСБ.

Административные барьеры. Наибольшее количество административных барьеров, с которыми сталкиваются субъекты предпринимательской деятельности, существует при выходе на рынок.

Закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, который является важным элементом административно-правового регулирования предпринимательской деятельности.

Расхождения в механизме его действия с объективной реальностью следующие Каминка А.И. Основы предпринимательского права. - М.: Зерцало-М, 2016. - 320 с.:

1. Реальные сроки регистрации (от недели до месяца) отличаются от официально декларируемых в законе (5 дней - ст. 8 Закона № 129-ФЗ).

2. Стоимость регистрации превышает установленный размер государственной пошлины в 4000 рублей для юридических лиц и 800 рублей для индивидуальных предпринимателей.

Следующим нормативно-правовым актом, с которым сталкиваются предприниматели, является Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности.

Проблемными моментами применения данного Федерального закона считаются:

1. Реальные сроки получения лицензий и их средняя цена значительно выше установленных в законе.

2. Установлен различный порядок лицензирования для однородных объектов.

Количество проверяющих организаций, которые проводят выездные внеплановые проверки, на федеральном и региональном уровнях также весьма велико. Определённые источники указывают на цифру большую тридцати органов государственного контроля и надзора.

Налоговое законодательство. Налогообложение в бизнесе любой страны - это, прежде всего, показатель ее развития, отношения к бизнесу и зрелость самого государства. В настоящее время в Налоговом кодексе РФ предусмотрены 3 специальных налоговых режима для субъектов МСБ. Будучи адаптированными к условиям конкретной страны эти режимы могут образовывать различные смешанные формы.

Введены Каминка А.И. Основы предпринимательского права. - М.: Зерцало-М, 2016. - 320 с.:

- единый сельскохозяйственный налог;

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

- упрощенная система налогообложения.

1. Система налогообложения для сельскохозяйственных производителей (единый сельскохозяйственный налог) Федеральный закон от 03.07.2016 n 348-фз О внесении изменения в трудовой кодекс российской федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям (принят гд фс рф 22.06.2016).

Сельскохозяйственные товаропроизводители имеют право перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога, если по итогам девяти месяцев того года, в котором организация подает заявление о переходе на уплату единого сельскохозяйственного налога, в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций доля от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции (или) выращенной рыбы, составляет 70%.

Налоговая ставка по налогу устанавливается в размере 6%.

2. Упрощенная система налогообложения.

В общем виде упрощенная система налогообложения предусматривает сохранение для малых предприятий всех видов налогов, упрощая порядок их расчетов и взимания (периодичность, освобождение от авансовых платежей и т.д.). Список налогоплательщиков, которые не могут применять упрощенную систему налогообложения, приведен в статье 346.12 Налогового кодекса РФ и он довольно обширный.

Объектом налогообложения признаются доходы и доходы, уменьшенные на величину расходов. В случае, если объектом налогообложения являются доходы, налоговая ставка устанавливается в размере 6%. Если объектом являются доходы, уменьшенные на величину расходов, то в размере 15%.

3. Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Предполагает оценку потенциального дохода налогоплательщика на основании косвенных признаков и установление фиксированных платежей в бюджет, заменяющих один или несколько традиционных налогов.

Налогоплательщиками данного налога являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом. Объектом признается вмененный доход налогоплательщика, и налоговая ставка устанавливается в размере 15% от величины вмененного дохода.

Кредитно-банковская система. Одним из основных факторов роста числа малых и средних предприятий является обеспечение для них доступа к финансовым ресурсам. Потребности российского малого бизнеса в кредитах составляют от 750 млрд. до 1 трлн. рублей ежегодно, а по объему кредитования малого бизнеса, по данным Всемирного банка, Россия занимает 148-е место в мире (рис. 3 в Приложении).

Условия кредитования малого бизнеса нельзя назвать благоприятными, а причина такой низкой удовлетворенности имеет ряд причин:

- это отсутствие у малых предприятий достойного обеспечения кредита. Известно, что малый бизнес создавался в результате частной инициативы граждан;

- дороговизна кредитных ресурсов. При двухзначном уровне реальной инфляция производство не окупает 25-30% годовых по кредитным ресурсам. Такая процентная ставка даже для окрепших предприятий высока;?

- залоговое обеспечение кредита, который вернуть в настоящее время согласно действующей законодательной базе и условиям прохождения дел в арбитражных судах достаточно сложно.

Есть ещё один момент в проблеме кредитно-банковской системы - это то, что российские предприниматели не торопятся обращаться за заемными деньгами Каминка А.И. Основы предпринимательского права. - М.: Зерцало-М, 2016. - 320 с..

Вот некоторый список мер, осуществление которых поможет дальнейшему успешному развитию МСБ:

1. Необходимо дальнейшее развитие законодательной и нормативной базы, регулирующей их деятельность и учитывающей специфику малого и среднего бизнеса. Совершенствование законодательной базы и правового регулирования предпринимательской деятельности через систему законов, которая позволит создать условия, способствующие свободе предпринимательства и устранению административного вмешательства в деятельность субъектов малого и среднего бизнеса.

2. В сфере налогового законодательства можно выделить два основных направления: разъяснения порядка взимания налогов, а также порядка их начисления и уплаты. Зачастую, неверное толкование налогового законодательства предпринимателями, приводит к необходимости применения санкций со стороны налоговых инспекции, что неизменно влечет не только финансовые потери, но и морально-психологический дискомфорт. Необходимо установление налоговых ставок, оптимальных как для бюджета страны, так и для налогоплательщиков. Налоговые ставки не должны ложиться тяжким бременем на плательщика, отнимая у него все ресурсы для дальнейшего развития. Сохраняя большую часть прибыли у предприятия, государство создаст толчок для развития бизнеса. В то же время, налоги должны сохранять свою роль основного источника формирования бюджета.

3. Уменьшение количества государственных органов, осуществляющих лицензирование предпринимательской деятельности и четкое разграничение функций по лицензированию, контролю и государственному регулированию между различными органами исполнительной власти.

Введение исключительно комплексных единовременных проверок контролирующими организациями.

4. Увеличение количества бизнес-инкубаторов с целью поддержки малого предпринимательства путем выстраивания благоприятных условий для развития бизнеса, устранение издержек, связанных с налогами, предоставление производственных, информационных, финансовых, юридических и других ресурсов для частных предпринимателей и малых предприятий на этапах становления и развития.

5. Разработка и расширение финансирования программы оказания помощи безработным гражданам, желающим открыть собственное дело, по линии Минтруда РФ. Рассмотреть возможность финансирования данной программы в рамках Федеральной программы поддержки малого предпринимательства.

6. Другим направлением совершенствования малого бизнеса является создание при территориальных налоговых инспекциях абсолютно независимых от них специализированных аудиторских малых предприятий, задача которых - ведение бухгалтерского учёта, расчёт налогов, сдача отчётности. В конечном счете, такое предприятие отвечает и перед предпринимателем и перед государством за качество своей работы. За рубежом такая практика существует. Аудитор посещает предприятие один раз в месяц, анализирует всю первичную информацию, которую ведет сам предприниматель, заполняет необходимые справки, делает налоговый расчет. В конечном счете отвечает и перед предпринимателем, и перед государством за качество своей работы, так как в случае обнаружения ошибок штрафы и пени, начисляемые на подопечного, платит не предприниматель, а аудитор.

Таким образом, установлено, что разрабатывая комплексные меры по поддержке малого и среднего бизнеса государственные органы должны учитывать сложившиеся к настоящему времени социальное положение в малом и среднем бизнесе, интересы занятых в нем работников, степень их приверженности к рыночным отношениям, характер ожидаемых ими перемен, предполагаемые перспективы. Существенное значение для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства имеет устранение (упрощение) административных барьер со стороны государства при создании, регистрации и деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, снижение налогов для субъектов малого и среднего предпринимательства. Необходимо создание благоприятной деловой среды, а именно доступ к кредитным ресурсам, необходима полноценная программа рефинансирования кредитов малому и среднему бизнесу, снижение ставок во внебюджетные фонды, снижение издержек для предприятий, в частности налогов. Только в этом случае государственная поддержка малого и среднего предпринимательства окажется эффективной, будет способствовать его дальнейшему становлению и развитию в интересах экономики всей страны, а не отдельных хозяйственных групп и структур.

Помимо неблагоприятных экономических тенденций на субъекты малого и среднего бизнеса ещё оказывает влияние ситуация с налогами. Под действием налогового давления и помех извне часть предпринимателей уходит в «тень», другая-вовсе покидает рынок. Но и это ещё не всё, ведь уход от уплаты налогов становится обыденностью даже при благоприятном экономическом климате, а это серьезная проблема и значительная брешь в бюджете страны. В частности это проблема социальной незащищенности работников таких предприятий, ведь получая «черную зарплату» они лишаются социальных гарантий: получение заслуженной пенсии в будущем, выплаты больничного и декретного отпуска.

Заключение

На основании проведенного исследования можно сделать следующие обобщающие выводы:

Во-первых, следует обозначить общие и специальные признаки предприятия. К первым относятся такие выработанные доктриной гражданского права сущностные характеристики организации, как: организационное единство; хозяйственной самостоятельности и правоспособность. Вместе с тем малое и среднее предприятие обладает специальными признаками, закрепленными в ст. 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и касающимися требований к уставному капиталу, численности работников и размеру выручки. Предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учётом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. В настоящий момент критерии определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства». Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием. Например, если по средней численности работников организация соответствует среднему предприятию, а по размеру выручки - малому, категория будет установлена по численности работников. Категория субъекта малого и среднего предпринимательства изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений средней численности работников и выручки от реализации в течение трех календарных лет, следующих один за другим.

В России работает ряд федеральных и региональных, а также муниципальных программ, направленных на поддержку бизнесов, для которых форма малого предприятия - определяющий критерий. Есть целое направление государственной политики в этой области. Поддержка, которую получают субъекты малого и среднего предпринимательства, проводится по таким направлениям: льготные условия использования ресурсов: финансы, материально-техническое обеспечение и информация; лицензирование технических разработок и патентование инноваций; упрощение порядка регистрации малых предприятий; способствование внешнеэкономической деятельности, которую ведут субъекты малого и среднего предпринимательства, включая не только развитие торговых связей, но и высокотехнологичные и научные контакты с зарубежными государствами; поддержка учебных заведений, занятых переподготовкой и повышением квалификации персонала небольших фирм; разработка и реализация не только муниципальных, но и общегосударственных программ финансовой поддержки.

Фонд одновременно реализует большую часть государственной программы по поддержке бизнеса, используя альтернативные методы финансирования - причем даже торговые предприятия могут рассчитывать на помощь в виде половины этой суммы.

Таким образом, установлено, что разрабатывая комплексные меры по поддержке малого и среднего бизнеса государственные органы должны учитывать сложившиеся к настоящему времени социальное положение в малом и среднем бизнесе, интересы занятых в нем работников, степень их приверженности к рыночным отношениям, характер ожидаемых ими перемен, предполагаемые перспективы. Существенное значение для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства имеет устранение (упрощение) административных барьер со стороны государства при создании, регистрации и деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, снижение налогов для субъектов малого и среднего предпринимательства. Необходимо создание благоприятной деловой среды, а именно доступ к кредитным ресурсам, снижение ставок во внебюджетные фонды, снижение издержек для предприятий, в частности налогов. Только в этом случае государственная поддержка малого и среднего предпринимательства окажется эффективной, будет способствовать его дальнейшему становлению и развитию в интересах экономики всей страны, а не отдельных хозяйственных групп и структур.

Использованные источники и литература

I. Специальная литература

1. Буров В.Ю. Теория и методология совершенствования государственной системы противодействия теневой экономической деятельности субъектов малого предпринимательства: диссертация д - ра экон. наук. Санкт-Петербург, 2015. - С. 274.

2. Буров В. Ю. Малое предпринимательство в Забайкальском крае / В.Ю. Буров, Н.А. Кручинина - Чита. Изд-во ЧитГУ: - 2011. - 200 с.

3. Буров В.Ю. Малое предпринимательство в России и Байкальском регионе. Монография / В. Ю. Буров, В.С. Потаев, А.П. Суходолов // Изд-во ИГУ, 2011. Иркутск: - 357 с.

4. Буров В. Ю. Теневая экономика и малое предпринимательство: теоретические и методологические основы исследования. Чита: Изд-во ЗабГУ. 2014. - 210 с.

5. Виленский А. Финансовая поддержка малых предприятий / А. Виленский // Экономист. - 2011. - № 12. - С. 18.

6. Власова В.М. Основы предпринимательской деятельности / В.М. Власова. - М.: Финансы и статистика, 2016. - С. 21.

7. Головко М. В. К вопросу об эффективности институциональной среды малого предпринимательства Экономические исследования. Выпуск № 7 / 2011.

8. Киреенко А. П. Трансформация налоговой системы в условиях усиления взаимодействия с предпринимательской средой: теория и практика : дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.10 / А. П. Киреенко. - Иркутск, 2005.

9. Краснова, Т. Н. Плотникова. - Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2009.

10. Каминка А.И. Основы предпринимательского права. - М.: Зерцало-М, 2016. - 320 с.

11. Козырин А.Н. Приватизация в России: правовое измерение // Реформы и право. - 2012. - № 2. - С. 3 - 14.

12. Малое предпринимательство в России: состояние, проблемы, перспективы / Аналитический сборник. М.: Институт предпринимательства и инвестиций. 2014.

13. Макарова Г. Н. Управленческая неопределенность в российской экономике / Г. Н. Макарова. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2010.

14. Муринович Д. О проблемах приватизации государственного и муниципального имущества и путях их решения // Самоуправление. - 2012. - № 6-7. - С. 37 - 39.

15. Новикова Н. Г. Анализ рыночных возможностей: проблемы, методология и опыт / Н. Г. Новикова. - Иркутск : Изд-во ИГЭА, 2011.

16. Новикова С.В. Способы приватизации государственного и муниципального имущества // Власть Закона. - 2014. - № 2. - С. 101 - 107.

17. Последствия вступления России во Всемирную торговую организацию для региональной экономики / С. В. Чупров, А. П. Киреенко, Д. Ю. Федотов [и др.] ; науч. ред. А. П. Киреенко, Д. Ю. Федотов, Л. В. Санина. - Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2013.

18. Предпринимательское право. Правовое регулирование отдельных видов предпринимательской деятельности. - М.: Юрайт, 2015. - 528 с.

19. Ручкина Г.Ф. Предпринимательское право России / Под ред. В.С. Белых. - М.: Проспект, 2015. - 650 с.

20. Самаруха А. В. Межтерриториальное и международное сотрудничество регионов Сибирского федерального округа / А. В. Самаруха // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2010. - № 2 (70).

21. Санина Л.В. Опыт оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в регионах России. Известия Иркутской государственной экономической академии (БГУЭП). № 3.

22. Туренко Б. Г. Комплексная стратегия развития предприятий малого и среднего бизнеса / Б. Г. Туренко, Т. А. Туренко. - Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2013.

23. Ходов Л. О структуре малого и среднего предпринимательства и особенностях его мотивации / Л. Ходов // Вопросы статистики. - 2011. - № 3. - С. 10.

24. Ноев С.В. Понятие и общая характеристика субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. С. 23

II. Правовые акты - источники права

25. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.: по сост. на 30 декабря 2008 г. // Российская газета. - 21 января 2009. - № 7.

26. Гражданский кодекс РФ (Часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: по сост. на 01 октября 2013 г. // Собрание законодательства РФ. - 1994. -№ 32. - Ст. 3301.

27. Трудовой кодекс (ТК РФ) 2017 с комментариями http://logos-pravo.ru/page.php?id=6086

28. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями)

29. Федеральный закон от 29.06.2015 N 156-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ

30. Федеральный закон О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от 08.08.2001 N 129-ФЗ (последняя редакция)

31. Федеральный закон от 03.07.2016 n 348-фз О внесении изменения в трудовой кодекс российской федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям (принят гд фс рф 22.06.2016)

III. Судебная практика

32. Определение Верховного Суда РФ от 07.10.2014 по делу N 305-ЭС14-101 О признании незаконным отказа в реализации преимущественного права на приобретение нежилого помещения

33. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.11.2009 N 134 О некоторых вопросах применения Федерального закона Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее - Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.11.2009 N 134).

34. Абз. 1 п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.11.2009 N 134 Определение ВАС РФ от 26 апреля 2011 г. N ВАС-5123/11.

35. О признании незаконным отказа в реализации преимущественного права на приобретение нежилого помещения, обязании администрации муниципального образования устранить нарушение прав и законных интересов общества. 12 мая 2015 г.

36. ВАС РФ подготовит разъяснения по вопросам оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции 16 июня 2014 г.

37. Пленумом ВАС России даны разъяснения о мировых соглашениях в арбитражном процессе 18 августа 2014 г.

38. О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах 11 августа 2014 г.

39. Обзор наиболее важных решений Конституционного суда, принятых им во втором квартале 2014 года 04 августа 2014 г.

40. Арбитражным судам даны разъяснения по некоторым вопросам, касающимся расторжения договора 28 июля 2014 г.

41. ВАС РФ разъяснил вопросы, связанные с назначением, проведением и оплатой экспертизы 19 мая 2014 г.

42. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 27.02.2014 г. № А79-14353/201228 апреля 2014 г.

43. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 19.02.2014 г. № А32-40645/2012 20 мая 2013 г.

44. Неприменение судом антикоррупиионного законодательства повлекло отмену решения суда в апелляционном порядке 05 мая 2014 г.

45. Обзор правовых позиций Президиума ВАС РФ по вопросам частного права. Февраль 2014 26 мая 2014 г.

46. Обзор правовых позиций Президиума ВАС РФ по вопросам частного права. Март 2014 02 июня 2014 г.

47. Обзор правовых позиций Президиума ВАС РФ по вопросам частного права. Апрель 2014 09 июня 2014 г.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.