Конституция Российской Федерации

Российская Конституция, конституции и уставы субъектов Федерации находятся в системном единстве. Региональные основные законы выступают важным структурным звеном российской национальной правовой системы, фактором политической стабильности.

Конституционное развитие субъектов Федерации не может идти вразрез с федеральным конституционным законодательством. В содержательном плане по сравнению с федеральной Конституцией региональные конституции и уставы вторичны, ибо воспроизводят основополагающие принципы государственного устройства России.

Между федеральным законодательством и региональными конституциями и уставами недопустимы противоречия, однако если они возникают, то должны решаться парламентским консенсусом, с участием Президента России или Конституционного Суда Российской Федерации.

Правовая система любого федеративного государства характеризуется сложной природой. Она представляет собой органическую совокупность федеральных и региональных нормативно-правовых актов. При этом акты федерального уровня соотносятся с региональными как целое и его части.

Важнейшим структурным элементом правовой системы федеративного государства является конституционное законодательство и его базовая часть - основные законы федерации и субъектов. Термин "конституционное законодательство" объединяет все федеральные и региональные нормативно-правовые акты конституционного характера. Его следует отличать от категории "конституционная система", т.е. совокупность федеральных и региональных основных законов. Они принимаются на основе международно-правовых норм и принципов, с учетом исторического опыта страны, национальных традиций, состояния развития юридической науки и законодательной техники.

Региональные конституции (уставы) демонстрируют многообразие вариантов процедуры их принятия, изменения и дополнения. Однако во всех случаях эта процедура тщательно проработана, содержит механизм защиты основного закона от волюнтаристских изменений. Сложность процедуры принятия и изменения конституционных предписаний гарантирует стабильность основных законов и всей системы регионального законодательства.

Юридическая природа региональных конституций (уставов), как и федеральной Конституции, проявляется в основных чертах и юридических свойствах, которые отражают специфику их нормативно-правового содержания. Каждая черта, юридическое свойство основного закона отображает определенный аспект его содержания как сложного правового феномена.

Список использованных источников

1 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. //Собрание законодательства РФ-2009. - № 4. Ст. 5

2 Конституции республик в составе Российской Федерации: Сборник документов // под общ. ред. Н.А. Михалевой. М.: Манускрипт, 1995.

3 Об образовании Ингушской Республики в составе Российской Федерации: федер. закон от 4 июня 1992 г.// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. № 52. Ст. 3051.

4 О мерах по обеспечению взаимодействия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (при проведении конституционнно-прововой реформы в субъектах РФ): Указ Президента РФ от 05.10.95г. №1007 // Собрание законодательства РФ - 1995. №41. Ст. 3875

5 По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного закона) Курской области: постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2000 г. № 15-П

6 Аничкин, Е.С. "Преобразование" Конституции Российской Федерации и конституций (уставов) субъектов Российской Федерации / под ред. В.В. Невинского. Барнаул: Изд-во Алтайского гос. ун-та, 2008. - 145 с.

7 Безруков, А.В. Конституционная модель разделения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов РФ / А.В. Безруков //Российский юридический журнал. - 2001. № 3. С. 15-17.

8 Вишняков, В.Г. Конституционное регулирование федеративных отношений / В.Г. Вишняков // Государство и право. - 1997. № 8. С. 27.

9 Выдрин, И.В. Уставы областей РФ / И.В. Выдрин // Российский юридический журнал. - 1995. № 3. С. 34-39.

10 Жученко, А.А. Порядок изменения конституций и уставов субъектов Федерации и Конституции России / А.А. Жученко // Конституционное и муниципальное право. - 1999. № 1. С. 10 - 12.

11 Об Адыгейской, Горно-Алтайской, Еврейской, Карачаево-Черкесской и Хакасской автономных областях: фед. закон РСФСР от 2 декабря 1981 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1981. - № 49. - Ст. 1663 - 1667.

12 Кокотов, А.Н. Новая модель разграничения полномочий / А.Н. Кокотов // Российский юридический журнал. - 2004. № 1. С. 12-24.

13 Кокотов, А.Н. Разграничение и согласование полномочий РФ и субъектов РФ/ А.Н. Кокотов // Российское право: образование, практика, наука. - 2005. № 1. С. 20-21.

14 Кондрашев, А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации/ А.А. Кондрашев - Красноярск: Сиб. юр. инст. МВД России. - 1999. С. 6, 8-20.

15 Кондрашев, А.А. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами: современные проблемы и практика законодательного регулирования/ А.А. Кондрашев // Конституционное и муниципальное право. - 2005. № 1. С. 35-36

16 Кряжков, В.А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации/ В.А. Кряжков. - М.: 1999. - 134 с.

17 Кудрина, К.Ю. Концепция как элемент региональной законотворческой деятельности / К.Ю. Кудрина // Конституционное и муниципальное право. - 2006. N 3. С. 13 - 17.

18 Миронов, В.П. Разграничение полномочий в сфере государственной службы между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ / В.П. Миронов // Российский юридический журнал. - 2005. № 1. С. 17-20.

19 Порядок принятия, пересмотра и внесения поправок в региональные конституции и уставы / сост. Н.А. Михалева - М.: Научные труды МГЮА, 2008. № 3. С. 587 - 596.

20 Нарутто, С. В. Теоретико-правовые проблемы конституционного принципа единства системы государственной власти в Российской Федерации / С. В. Нарутто // Правоведение. - 1999. № 4. С. 32.

21 Романовский, Г.Б. Изменение устава (конституции) субъекта Российской Федерации: Сравнительно-правовой аспект/ Г.Б. Романовский // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. № 9. С. 31 - 34.

22 Саликов, М.С. О некоторых проблемах разграничения законодательных полномочий в российской федеративной системе / М.С. Саликов // Российское право: образование, практика, наука. - 2005. № 1. С. 24-25.

23 Сергеев, А.А. Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия/ А.А. Сергеев. -М.: 2005. - С. 37-40.

24 Собянин, С.С. Правовые основы социального развития субъектов Федерации / С.С. Собянин // Журнал российского права. - 2005. № 12. С. 48.

25 Хабриева, Т.Я., Сивицкий, В.А. Федеральное Собрание в 2003 году: вклад законодателей в развитие российского федерализма и местного самоуправления / Т.Я. Хабриева // Журнал российского права. -2003. № 12. С. 12.

26 Шишкина, О.Е. Экспертиза нормативно-правовых актов субъектов РФ / О.Е. Шишкина - М.: Вестник -2001. -145 с.

27 Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. М.: Изд. Гос. Думы, Вып. 1-й. 1995; Вып. 2-й. 1996; Вып. 3-й. 1997; Устав г. Москвы. Закон г. Москвы от 13 июля 2001 г. // Ведомости Московской городской Думы. 2001. N 8.

Размещено на Allbest.ru