Общая характеристика специальных учреждений правоохранительных органов Республики Казахстан

Меры поощрения и порядок их применения

За примерное выполнение обязанностей, соблюдение установленного порядка содержания под стражей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры поощрения:

1) досрочное снятие ранее наложенного взыскания;

2) разрешение на дополнительное посещение помещения для спортивных занятий, а также на другие формы проведения досуга несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым.

Меры взыскания

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания:

1) выговор;

2) водворение в карцер или в одиночную камеру на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым - на срок до семи суток.

Содержание в карцере

Подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за:

1) притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых;

2) неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их;

3) неоднократное нарушение правил изоляции;

4) хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков;

5) хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию;

6) участие в азартных играх;

7) мелкое хулиганство.

Наказание в виде водворения в карцер или в одиночную камеру применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренные законом.

Водворение в карцер или в одиночную камеру осуществляется на основании постановления руководителя администрации места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Руководитель администрации места содержания под стражей имеет право отсрочить исполнение взыскания в виде водворения в карцер или одиночную камеру, сократить срок содержания в них либо досрочно освободить подозреваемого или обвиняемого с учетом медицинских показаний или по иным основаниям. Если подозреваемый или обвиняемый в период отсрочки не совершил нового нарушения, он может быть освобожден от взыскания.

Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в местах содержания под стражей

К подозреваемым и обвиняемым, не выполняющим требования администрации ИВС и СИЗО, применяются: физическая сила, специальные средства, газовое и огнестрельное оружие, если ненасильственные способы не обеспечивают прекращения правонарушения либо выполнения законных требований. В случаях пресечения массовых беспорядков или групповых нарушений, установленного режима содержания, освобождения заложников, отражения нападения на здания, помещения сооружения, транспортные средства, а равно освобождения их от захвата допустимо применение других специальных и транспортных средств. Если несиловые способы воздействия не обеспечивают выполнение обязанностей, возложенных на сотрудников органов внутренних дел, то применяется физическое принуждение (в том числе приемы рукопашного боя), а также имеющиеся под рукой необходимые средства в случаях:

1) неподчинения, неповиновения, а также противодействия или оказания сопротивления подозреваемых, обвиняемых и осужденных законным требованиям сотрудников органов внутренних дел;

2) пресечения проявлений правонарушений;

3) неожиданных нападений и отсутствия других средств защиты в целях самообороны.

При применении физической силы в отношении противодействующей стороны должно применяться следующее соотношение: два сотрудника к одному подозреваемому или обвиняемому. Для достижения соответствующего соотношения сотрудник полиции обязан вызвать дополнительные силы наряда, а в случаях внезапного нападения сотрудник (сотрудники) принимает(ют) решение самостоятельно в зависимости от складывающейся обстановки.

Специальные средства и газовое оружие в местах содержания под стражей могут быть применены в следующих случаях:

1) для отражения нападения подозреваемого или обвиняемого на сотрудников мест содержания под стражей и иных лиц;

2) для пресечения массовых беспорядков или групповых нарушений установленного режима содержания под стражей;

3) для пресечения неправомерных действий подозреваемого или обвиняемого, оказывающего неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных сотрудников уголовно-исполнительной системы, органов внутренних дел, привлекающихся для обеспечения правопорядка;

4) для освобождения заложников, отражения нападения на здания, помещения, сооружения, транспортные средства, земельные участки, принадлежащие гражданам, организациям и государственным органам, а равно для освобождения их от захвата;

5) для пресечения попытки побега подозреваемого или обвиняемого из мест содержания под стражей или из-под конвоя;

6) для пресечения попытки подозреваемого или обвиняемого причинить вред окружающим или себе;

7) для задержания и конвоирования подозреваемых, обвиняемых и осужденных, совершивших побеги либо уклоняющихся от отбытия наказания в виде лишения свободы.

Огнестрельное оружие в местах содержания под стражей может быть применено в следующих случаях:

1) для защиты от нападения, угрожающего жизни или здоровью сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, иных лиц;

2) для отражения нападения подозреваемого или обвиняемого на сотрудников мест содержания под стражей, иных лиц с целью завладения оружием;

3) для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;

4) для отражения группового или вооруженного нападения на здания, сооружения, помещения и транспортные средства мест содержания под стражей;

5) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни и здоровья сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц;

6) для пресечения попытки побега подозреваемого или обвиняемого из места содержания под стражей или из-под конвоя;

7) для задержания вооруженного лица, отказывающегося выполнить законное требование сотрудника места содержания под стражей о сдаче оружия;

8) для пресечения попытки насильственного освобождения подозреваемых и обвиняемых;

9) защиты от нападения животных;

10) подачи сигнала тревоги или вызова помощи;

11) во всех иных случаях необходимой обороны и крайней необходимости.

Режим особых условий в местах содержания под стражей

В случаях стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, обширных очагов возгорания, крупных аварий систем жизнеобеспечения, массовых беспорядков или неповиновения подозреваемых и обвиняемых либо при наличии реальной угрозы вооруженного нападения на места содержания под стражей по решению министра внутренних дел, министра юстиции, председателя Комитета национальной безопасности, министра обороны Республики Казахстан, согласованному с Генеральным прокурором Республики Казахстан, в соответствующих местах содержания под стражей вводится режим особых условий на срок не более тридцати суток.

Режим особых условий в местах содержания под стражей отменяется органом или должностным лицом, которым он был введен, либо вышестоящим органом или должностным лицом.

Основаниями освобождения подозреваемых и обвиняемых из-под стражи являются:

1) постановление следователя, дознавателя, прокурора или судьи, а также судебное постановление, вынесенное в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;

2) постановление руководителя администрации места содержания под стражей или прокурора об освобождении указанного подозреваемого или обвиняемого в связи с истечением установленного законодательством Республики Казахстан срока содержания под стражей.

Основания освобождения лица, задержанного по подозрению в совершении преступления

Лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, подлежит освобождению по постановлению дознавателя, следователя, прокурора, если:

1) не подтвердилось подозрение в совершении преступления;

2) отсутствуют основания применить к задержанному меру пресечения в виде ареста;

3) задержание было произведено с нарушением требований.

Если в течение семидесяти двух часов с момента задержания к начальнику места содержания задержанного не поступило постановление дознавателя, следователя, санкционированное прокурором, о применении к задержанному ареста в качестве меры пресечения, начальник места содержания задержанного немедленно освобождает его своим постановлением и уведомляет об этом лицо, в производстве которого находится дело, и прокурора.

Заключение

Таким образом, в системе ОВД образованы следующие специальные учреждения:

- медицинский вытрезвитель (Положение о медицинском вытрезвителе при ОВД Республики Казахстан. Утверждено приказом МВД №37 от 25.01.1996 г.).

- приемник-распределитель (Постановление Правительства РК от 30 мая 1996 г. №665 "О мерах по оказанию социальной, медицинской и иной помощи лицам, не имеющим определенного места жительства, документов")

- специальный приемник для лиц, находящихся под административным арестом (Положение о специальных приемниках органов внутренних дел для содержания лиц, подвергнутых административному аресту. Утверждено приказом Министра внутренних дел РК от 23 июля 2002 года №499).

- центр временной изоляции, адаптации, реабилитации несовершеннолетних (Приказ МВД РК №708 от 25.12.2004 г. "Об утверждении Положения о ЦВИАРН ОВД")

- изолятор временного содержания (Закон РК от 30 марта 1999 г. №353-1 "О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений";

- Инструкция по организации несения службы, обеспечению охраны подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в изоляторах временного содержания. Утверждена приказом Министра внутренних дел РК от 1 июня 2002 года №386).

В системе уголовно-исполнительной системы и органов национальной безопасности функционирует следственный изолятор (Закон РК от 30 марта 1999 г. №353-1 "О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"; Инструкция по организации охраны и надзора за лицами, содержащимися в следственных изоляторах Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан. Утверждена приказом и.о. Министра юстиции РК от 27 августа 2004 г. №244).

Рекомендуемая литература

1. Конституция РК

2. Кодекс РК об административных правонарушениях. Астана, 2001 г.

3. Закон РК "Об органах внутренних дел Республики Казахстан" от 21.12.95

4. Закон РК "О внутренних войсках МВД РК" от 10.01.92 г.

5. Закон РК "Об органах "национальной безопасности РК" от 21.12.95 г.

6. Закон РК "Об органах юстиции " от 18.03. 2002 г (с изм. и дополн. на 15.04. 05 г.)

7. Закон РК " О национальной безопасности РК" от 21.06.1990 г.

8. Закон Республики Казахстан от 30.03.1999 года "О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершений преступлений" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 20.12.2004 года).

9. Приказ МВД РК №416 от 15.07.2004 г. "Об утверждении Положения об Управлении специальных учреждений и конвоирования МВД РК".

10. Приказ МВД РК №424 от 14.06.02 г. "О вежливом и внимательном отношении сотрудников полиции к гражданам".

11. Приказ МВД РК №499 от 23.07.2002 г. "Об организации деятельности спец. приемников для административно арестованных".

12. Приказ МВД РК №416 от 15.07.2004 г. "Об утверждении Положения об Управлении специальных учреждений и конвоирования МВД РК".

13. Приказ МВД РК №385 от 01.06.02 г. "Об утверждении Правил внутреннего распорядка ИВС ОВД".

14. Приказ МВД РК №386 от 01.06.02 г. "Об утверждении Инструкции по организации несения службы, обеспечению охраны подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС".

15. Приказ МВД РК №387 от 01.06.02 г. "Об утверждении правил конвоирования подозреваемых и обвиняемых".

16. Административная деятельность ОВД. А.П. Коренев. Учебник, М. - 2001 г.

17. Основные понятия и термины административного права и административной деятельности ОВД. Ахметов Р.И., Ибрагимов Х.Ю.

18. Бишманов К.М., Мынбаева Н.Н., Ионова И.Д. "Управление органами внутренних дел в особых условиях". Учебное пособие. Алматы. 2005 г.

19. Справочник участкового инспектора полиции \\ под ред. Бишманова К.М. Алматы. Раритет 2005 г.

Размещено на Allbest.ru