Социальные проблемы регионального развития и пути их решения на примере г. Исилькуля

Прогноз социального развития на краткосрочную перспективу должен разрабатываться ежегодно и формироваться как минимум за месяц до начала прогнозируемого периода 59, с. 2.

1. Для улучшения демографической ситуации при разработке Программы «О денежных выплатах при рождении второго и последующего ребенка на территории Исилькульского района» и Программы оказания медико - социальных мероприятий, их реализации в рамках прогнозирования будет прослеживаться следующая тенденция (рис.5.):

- медико - социальные мероприятия обеспечат доступ беременным и кормящим женщинам возможность питания белковыми продуктами, содержащими витаминные и минеральные вещества и будут способствовать повышению рождаемости на 3% на 1000 населения каждый год;

- совершенствование профилактических мероприятий и лечебно-диагностической помощи, а также оказание санаторно - курортной помощи беременным женщинам благоприятно повлияют не только на здоровьем будущей мамы, но и на будущего ребенка - до 5%;

- материальное стимулирование в виде денежной компенсации на второго и последующих детей повысит рождаемость - до 17% новорожденных на 1000 населения каждый год.

В целом это составит 25% от общего процентного состояния на сегодняшний день.

Рисунок 5. Прогноз увеличения рождаемости

2. При принятии постановления Администрацией Исилькульского муниципального образования об увеличении размера социальных выплат до 10% при приобретении жилья у молодых семей появится стимул и возможность. Определяя размер стоимости приобретаемого жилья на территории Исилькульского муниципального образования, целесообразно исходить из минимальных расчетов. Предложение всегда зависит от спроса. У населения нет возможности покупать жилье за установленную в районе стоимость на 1 кв. метр, поскольку все исходит из доходов в семье. В среднем стоимость 1 кв. метра жилья в Исилькуле колеблется от 22 000 рублей до 27 000 рублей. Снижение же стоимости приобретаемого жилья, оказание помощи в виде социальных выплат повысит уровень обеспеченности населения жильем и приведет к максимуму реализации программ в жилищной сфере. Уменьшение процентной ставки по ипотечному кредитованию значительно повлияет на спрос, поскольку в условиях рыночной экономики у 90% населения нет возможности приобрести жилье за наличный расчет. Прогноз приобретения жилья населением на территории Исилькульского района благодаря стимулирующим факторам можно отразить в рисунке 6.

Рисунок 6. Прогнозные данные приобретения жилья населением г. Исилькуля

3. Состояние жилищной политики в Исилькульском муниципальном образовании при всех путях реализации программ в этом направлении прослеживается с тенденцией на 2013 -2015 годы на рисунке 7.

4. Раскрывая понятие «другие выплаты» у населения исилькульского района больше не возникнет вопросов о том, на что они еще имеют право и как эти выплаты получить.

Реализация программы «Доступная среда» позволит лицам с ограниченными возможностями чувствовать себя полноценными членами общества. Это создаст условия для предоставления детям с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию в общеобразовательных и других образовательных учреждениях с учетом заключений психолого-медико-педагогических комиссий.

Рисунок 7. Тенденции улучшения жилищных условий с 2013-2015 гг.

5. Организация обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в обычных образовательных учреждениях преимущественно по месту жительства позволяет избежать их помещения на длительный срок в интернаты, создать условия для проживания и воспитания детей в семье и обеспечить их постоянное общение со сверстниками, что способствует формированию толерантного отношения граждан к проблемам инвалидов, эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество. В рамках этой программы существует «служба социального такси», которая востребована инвалидами, маломобильными группами населения.

6. Разработка и реализация программы оказания социальной помощи в «натуральном» виде пенсионерам значительно улучшит жизнь этой категории граждан. На сегодняшний день величина прожиточного минимума для пенсионеров Омской области в соответствии с Законом Омской области от 02.11.2012 г. №1484 - ОЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера Омской области на 2013 год» составляет 5370 рублей. Оказание помощи в «натуральном виде» уменьшит затраты пенсионеров и малоимущих граждан элементарно на продукты «потребительской корзины».

7. Оснащение медицинских учреждений новым оборудованием, создание специализированного высокотехнологичного медицинского центра на основе частно-государственного партнерства, развитие системы общей врачебной практике и другие меры в области медицины будут способствовать выявлению заболеваний у населения на ранних стадиях, поддерживать в стабильном состоянии здоровье, что значительно повысит уровень жизнедеятельности и уменьшит смертность в Исилькуле.

8. При принятии решения о создании условий привлечения молодых специалистов медицинских учебных учреждений путем выплаты единовременного пособия именно на территории Исилькульского района окажет существенное влияние для привлечения молодежи. Молодые специалисты получат не только навыки в области здравоохранения, смене старых сотрудников, ушедших на пенсию, но и повысят уровень развития «здоровой среды» в районе. Также улучшатся основные показатели состояния здоровья населения, будет обеспечено санитарно-эпидемиологическое благополучие, доступность качественной медицинской помощи для жителей района, созданы условия охраны материнства и детства, обеспечится потребность учреждений здравоохранения в квалифицированных кадрах, а также внедрение новых технологий диагностики и лечения.

9. Целесообразность мероприятий по повышению занятости населения прослеживается в том, что:

a) увеличиться спрос на рабочую силу;

b) снизиться уровень регистрируемой в органах государственной службы занятости населения безработицы;

c) будет развит кадровый потенциал;

d) сократятся масштабы безработицы среди молодежи;

e) будут созданы дополнительные рабочие места на условиях постоянной занятости, обеспечивающих заработную плату выше региональной величины прожиточного минимума трудоспособного населения;

f) целенаправленно будет привлечение квалифицированных работников для обеспечения кадровых потребностей экономики.

Проведение инспекторами центра занятости анкетирования безработных граждан по определению личностного и профессионального потенциала востребованности на рынке труда с учетом уровня мотивационных установок к трудоустройству способствуют организации целенаправленной и эффективной помощи гражданину в поиске работы.

Целевым направлением деятельности муниципального района является стимулирование трудовой активности населения, усиление роли и ответственности участников социально-трудовых отношений, регулирование рынка труда и повышение конкурентоспособности рабочей силы, снижение уровня общей безработицы.

10. Развитие и поддержка одаренных детей и молодежи

Проведенный анализ состояния и проблем развития социального обеспечения в городе Исилькуле, результатов мероприятий, реализованных в рамках действующих программ государственной и региональной поддержки и развития направления в социальном обеспечении населения на 2013 год, показывает, что, несмотря на определенные успехи в совершенствовании этого направления, имеется целый комплекс взаимосвязанных проблем, решение которых возможно только при системном подходе, поэтапно.

В городе сложится системный подход к решению комплекса взаимосвязанных проблем путем принятия программ, координирующих социальное обеспечение населения г. Исилькуля на краткосрочный, среднесрочный или долгосрочный период с последующим включением мероприятий и проектов в программы социального развития муниципального образования.

Необходимость решения задач в сфере социального обеспечения предопределяет их обязательное решение программно-целевым методом, который позволит сконцентрировать силы и средства на наиболее важных направлениях, более четко определить стратегию и тактику, мобилизовать финансовые и организационные возможности за счет реализации соответствующих комплексных мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам реализации 58, с. 37.

Особое значение будет иметь включение программных мероприятий и социальных проектов в программы социально-экономического развития г. Исилькуля и Исилькульского района, так как исполнительные органы местного самоуправления становятся главными координаторами разноплановой работы с населением по месту жительства.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Устойчивое социальное развитие выступает главным показателем степени цивилизованности и государства, и общества, поскольку означает такое состояние, при котором каждый человек удовлетворяет свои основные материальные потребности и имеет равные возможности для реализации своего потенциала 46, с. 112.

Настоящее состояние социального обеспечения в г. Исилькуле далеко не в полной мере удовлетворяет потребности населения этого района. Система поддержки, ядром которой являются программы в сфере социального управления, зачастую оказываются бессильны в вопросах реализации потребностей населения на улучшение своего существования.

Исследование особенностей развития социального обеспечения на региональном уровне позволило разрешить ряд вопросов совершенствования с учетом всех факторов и тенденций. Разработка программ, их доработка в сфере социального обеспечения для муниципального образования - это целенаправленный процесс мобилизации всех возможностей различных таксономических уровней. Такие программы представляют собой разновидность целевых комплексных программ и служат инструментом регулирования и управления региональной стратегией социального развития, способом приоритетной концентрации ресурсов для решения неотложных, первоочередных проблем.

Решение задач в сфере социального обеспечения требует четкого и оперативного взаимодействия региональных органов власти и органов местного самоуправления, причем сам характер преобразований в социальной сфере свидетельствует о том, что сегодня органы государственного и общественного управления региона становятся главным субъектом практической социальной политики. Именно на региональном уровне решаются задачи утверждения социальности в обществе, что обусловлено приближенностью региональной и местной власти к социальным потребностям населения.

В ходе работы были выявлены существенные проблемы и предложены варианты для их устранения в сфере социального обеспечения, которые непосредственно касаются:

- денежных выплат. Решению этой проблемы будет способствовать именно реализация проекта программы «О денежных выплатах при рождении второго и последующего ребенка на территории Исилькульского района», увеличение процента по социальным выплатам;

- медицины. Для устранения проблем в этом направлении необходимо устранить все недостатки и привлекать как можно больше молодых специалистов в сфере здравоохранения;

- оказания помощи инвалидам и лицам престарелого возраста - реализация программы «Доступная среда» в полном объеме;

- процессы занятости и безработицы - специфические социальные феномены, имеющие статус не только массовых социальных процессов, но и заключающих в себе поведенческий аспект. Отдел по работе с посетителями должен сформировать образ безработного не как потерянного для общества человека, а как работника, обладающего рядом преимуществ, являющегося конкурентоспособным на рынке таких услуг;

- устранения проблем в сфере жилищного обеспечения.

В настоящее время очень важно поддерживать человека - как индивида общества. Именно от его существования зависит развитие не только региона, но и страны в целом.

В ходе исследования вопроса о социальном обеспечении в г. Исилькуле были достигнуты все задачи, поставленные для анализа и совершенствования данной темы.

Программы социального обеспечения должны предусматривать как механизмы социальной защиты тех групп населения, кто не в состоянии самостоятельно обеспечить себе прожиточный минимум (инвалиды, старики, многодетные семьи), так социальную поддержку наиболее активной части населения, тех, кто хочет и может преодолеть трудности, но не имеет порой для этого необходимых ресурсов.



БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. - М.: Маркетинг, 2001. - 39, [1] с.; 20 см. - 10000 экз. - ISBN 5-94462-025-0.

2. Российская Федерация. Законы. Закон о занятости населения в Российской Федерации [Текст]: [федер. закон: принят 19 апр. 1991 г.: по состоянию на 23 фев. 2013 г.. - Система Консультант Плюс.

3. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» [Текст]: [федер. закон: принят Гос. Думой 26 апр. 1995 г.: по состоянию на 5 апр. 2013 г.. - Система Консультант Плюс.

4. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» [Текст]: [федер. закон: принят Гос. Думой 8 дек. 1995 г.: по состоянию на 5 июл. 2012 г.. - Система Консультант Плюс.

5. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» [Текст]: [федер. закон: принят Гос. Думой 20 июля. 1995 г.: по состоянию на 23 фев. 2013 г.. - Система Консультант Плюс.

6. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Текст]: [федер. закон: принят Гос. Думой 16 сент. 2003 г.: по состоянию на 05 апр. 2013 г.. - Система Консультант Плюс.

7. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» [Текст]: [федер. закон: принят Гос. Думой 24 дек. 2010 г.: по состоянию на 25 дек. 2012 г.. - Система Консультант Плюс.

8. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О ветеранах» [Текст]: [федер. закон: принят Гос. Думой 16 дек. 1994 г.: по состоянию на 16 окт. 2012 г.. - Система Консультант Плюс.

9. Российская Федерация. Акт Правительства РФ. Постановление Правительства РФ «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда на 2011 - 2015 годы» [Текст]: [акт Правительства РФ: принят 17 мар. 2011 г.: по состоянию на 11 сен. 2012 г.. (утр. силу). - Система Консультант Плюс.

10. Российская Федерация. Акт Правительства РФ. Постановление Правительства РФ «О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы» [Текст]: [акт Правительства РФ: принят 26 нояб. 2012 г.: по состоянию на 20 апр. 2013 г.. - Система Гарант.

11. Российская Федерация. Акт Правительства РФ. Распоряжение Правительства РФ «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» [Текст]: [акт Правительства РФ: утвержден 17 нояб. 2008 г.: по состоянию на 08 авг. 2009 г.. - Система Гарант.

12. Закон Омской области «О внесении изменений в отдельные законы Омской области» [Текст]: [закон субъекта РФ: принят Зак. Собранием Омской области 25 мар. 2010 г.: по состоянию на 25 апр. 2013 г.. - Система Консультант Плюс.

13. Закон Омской области. Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан [Текст]: [закон субъекта РФ: принят Зак. Собранием Омской области 04 июл. 2008 г.: по состоянию на 26 апр. 2013 г.. - Система Консультант Плюс.

14. Закон Омской области «О величине прожиточного минимума пенсионера Омской области на 2013 год» [Текст]: [закон субъекта РФ: принят Зак. Собранием Омской области 02 нояб. 2012 г.: по состоянию на 02 нояб. 2012 г.. - Система Гарант.

15. Указ губернатора Омской области «О ежемесячной денежной выплате семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей» [Текст]: [указ губернатора Омской области: 29 мая 2012 г.: по состоянию на 29 мая 2013 г.. - Система Консультант Плюс.

16. Распоряжение Правительства Омской области «Об утверждении Плана мероприятий «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Омской области» [Текст]: [акт исп. органа субъекта РФ: принято 24 апр. 2013 г.: по состоянию на 24 апр. 2013 г.. - Система Консультант Плюс.

17. Постановление Правительства Омской области «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие жилищного строительства на территории Омской области» [Текст]: [акт исп. органа субъекта РФ: принято 24 мар. 2011 г.: по состоянию на 10 апр. 2013 г.. - Система Консультант Плюс.

18. Постановление Правительства Омской области «Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области «Жилище» [Текст]: [акт исп. органа субъекта РФ: принято14 окт. 2009 г.: по состоянию на 10 апр. 2013 г.. - Система Консультант Плюс.

19. Постановление Правительства Омской области «Об утверждении порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на территории Омской области» [Текст]: [акт исп. органа субъекта РФ: принято 14 окт. 2009 г.: по состоянию на 10 апр. 2013 г.. - Система Гарант.

20. Постановление Правительства Омской области «О мерах социальной поддержки медицинских работников» [Текст]: [акт исп. органа субъекта РФ: принято 13 мар. 2012 г.: по состоянию на 10 апр. 2013 г.. - Система Консультант Плюс.

21. Приказ министерства строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области «Об утверждении размера стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Омской области для расчета социальных выплат за счет средств областного бюджета в 2013 году» [Текст]: [15 мар. 2013 г.: по состоянию на 15 мар. 2013 г.. - Система Гарант.

22. Постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области об утверждении «Об утверждении порядка предоставления гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, социальных выплат на строительство, реконструкции жилья» [Текст]: [утвер: 06 авг. 2010 г. №1076: по состоянию на 15 мар. 2013 г.. - Система Гарант.

23. Постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие системы здравоохранения Исилькульского муниципального района Омской области на 2010-2014 годы» [Текст]: [утвер: 09 апр. 2010 г. №494: по состоянию на 20 мар. 2013 г..

24. Постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области «Об утверждении долгосрочной целевой программы занятости населения Исилькульского муниципального района Омской области на 2011 - 2014 годы» Текст: утвер: 27 июл. 2010 г. №1051.

25. Аверин, А.Н. Социальная политика государства. - М.: РАГС, 2002.

26. Азарова, Е.Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подход [Текст] / Е.Г. Азарова; учебное пособие. - М.: Контакт, 2012.

27. Андреев, В.С. Право социального обеспечения с древнейших времен до распада СССР. - М.: Юридическая литература, 2004.

28. Бачило, И.Л. Государство и право зарубежных стран. Реальное и виртуальное. - М: ЮРКОМПАНИ, 2012.

29. Белянинова, Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 2 августа 1995 г. №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». - Система Гарант, 2012.

30. Благодир, А.Л. Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Текст: постатейный. - М.: Деловой двор, 2010.

31. Благодир, А.Л. К вопросу о системе и структуре регионального законодательства в сфере социального обеспечения Текст: статья / А.Л. Благодир // Законодательство: газета. - 2010. - №8. - 28 с.

32. Богуславский, М.М. Международное частное право Текст: учебник. - М, 2008.

33. Бушуев, И.А. Социальное обеспечение в России Текст: учебник. - М.: Высшая школа, 2009.

34. Васильев, В.И. Муниципальное право России: учебник [Текст]: / В. И. Васильев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юстицинформ, 2012. - 254 с.; 22 см. - 1000 экз.

35. Власов, В.И. Постатейный комментарий к Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации». - Система Гарант, 2009.

36. Голенко, Е.Н. Право социального обеспечения Текст: учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 2010.

37. Гусов, К.Н. Право социального обеспечения России Текст: учебник. - М, 2007.

38. Дойников, И.В. Некоторые методологические проблемы постсоветского периода Российского государства и права Текст: статья / И.В. Дойников // Административное и муниципальное право: журнал. - 2013. - №1. - 25 с.

39. Дурова, Л.И. Региональные особенности социальной политики на современном этапе в субъектах Российской Федерации. - Самара, 2012.

40. Карташкин, В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. - М, 2005.

41. Квашнин, А.В. Сибирь: проблемы и перспективы развития [Текст]: статья / А.В. Квашнин // Государственная власть и местное самоуправление: газета. - 2013. - №3. - 17 с.

42. Козлова, Т.А. Правовое регулирование назначения и выплаты пособия Текст: статья / Т.А. Козлова // Трудовое право: журнал. - 2009. - №2. - 18 с.

43. Костина, Е. Ю. История социального обеспечения: учебное пособие. - Владивосток: ДВГУ, 2013.

44. Кутафин, О.Е., Муниципальное право РФ Текст: учебник для вузов. - М.: Юрист, 2012.

45. Лушникова, М.В. Курс права социального обеспечения Текст: учебник / М.В. Лушникова. - 2-е изд., доп. - М.: Юстицинформ, 2009. - 315 с.; 26 см. - 10000 экз.

46. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения Текст: учебное пособие для вузов. - М.: Книжный мир, 2004.

47. Мелехин, А.В. Теория государства и права Текст: учебник / А.В. Мелехин. - 2-е изд., перер. и доп. // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009.

48. Мещерякова, М.А. Презентация книги «Концепции развития российского законодательства» Текст: статья / М.А. Мещерякова // Российское право: журнал. - 2011. - №5. - 28 с.

49. Новикова, Т.К. Национальные проекты и социальные преобразования Текст: статья / Т.К. Новикова // Экономист: журнал. - 2012. - №8. - 45 с.

50. Ольшанская, П.Н. Основы социального обеспечения Текст: статья / П. Н. Ольшанская // Экономист: журнал. - 2011 - №9. - 45 с.

51. Римашевская, Н.С. Социальная стратификация и проблемы бедности Текст: статья / Н.С. Римашевская // Человек и труд: журнал. - 2012. - №10. - 22 с.

52. Ромашов, Р.А. Региональное законодательство в современной России: проблемы теоретического моделирования и практического воплощения Текст: статья / Р.А. Ромашов // Правоведение: журнал. - 2013. - №2. - 40 с.

53. Соловьев, С.М. История России с древнейших времен. - М., 2006.

54. Сушко, И.Н. Социальное обеспечение. - М.: Новое время, 2010.

55. Тихомиров, Ю.А. Проблемы развития законодательства субъектов Российской Федерации Текст: статья / Ю.А. Тихомиров // Конституционное и муниципальное право: журнал. - 2009. - №3. - 30 с.

56. Черкасов, К.В. Вопросы межрегионального государственного управления в царской России Текст: статья / К.В. Черкасов // Гражданин и право: журнал. - 2011. - 10. - 45 с.

57. Черкасов, К.В. Вопросы межрегионального государственного управления в Сибири Текст: статья / К.В. Черкасов // Гражданин и право: журнал. - 2012. - 11. - 45 с.

58. Черкасов, К.В. Федеральные округа в Российской Федерации: состояние и тенденции развития Текст: статья / К. В. Черкасов // Законодательство и экономика: журнал. - 2013. - №1. - 50 с.

59. Чертков, А.Н. Правовое обеспечение стратегического планирования территориального развития Российской Федерации Текст: статья / А.Н. Чертков // Российское право: журнал. - 2012. - №11. - 28 с.

60. Шелудякова, Т.В. Поддержка молодежи как один из конституционных приоритетов социальной политики Текст: статья / Т. В. Шелудякова // Российская юстиция: журнал. - 2012. - №5. - 28 с.

61. Яркова, Н.Н. Конституционное право Текст: учебник. - М., 2011.

62. Портал Правительства Омской Области Электронный ресурс

63. Сайт газеты Исилькульского района «Знамя» Электронный ресурс

64. Сайт Администрации Исилькульского района Электронный ресурс

65. Сайт Пенсионного фонда РФ УПФР в Исилькульском районе Электронный ресурс

66. Сайт Фонда социального страхования РФ Электронный ресурс

67. Сайт Бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Исилькульского района» Электронный ресурс



ПРИЛОЖЕНИЕ 1



ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Перечень основных федеральных нормативных правовых актов, определяющих меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан.

Таблица 2

Федеральные законы

№	Наименование	Дата	Номер
1	Федеральный закон "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"	от 3 декабря 2012 года	№228-ФЗ
2	Федеральный закон "О ратификации Конвенции о правах инвалидов"	от 3 мая 2012 года	№46-ФЗ
3	Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"	от 27 июля 2010 года	№210-ФЗ
4	Федеральный закон " Об опеке и попечительстве"	от 24 апреля 2008 года	№48-ФЗ
5	Федеральный закон "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"	от 5 апреля 2003 года	№44-ФЗ
6	Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"	от 25 июля 2002 года	№115-ФЗ
7	Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"	от 25 апреля 2002 года	№40-ФЗ
8	Федеральный закон "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"	от 10 января 2002 года	№2-ФЗ
9	Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"	от 17 декабря 2001 года	№173-ФЗ
10	Федеральный закон "О государственной социальной помощи"	от 17 июля 1999 года	№178-ФЗ
11	Федеральный закон "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"	от 15 ноября 1998 года	№175-ФЗ
12	Федеральный закон "О статусе военнослужащих"	от 27 мая 1998 года	№76-ФЗ
13	Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	от 21 декабря 1996 года	№159-ФЗ
14	Федеральный закон "О погребении и похоронном деле"	от 12 января 1996 года	№8-ФЗ
15	Федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"	от 10 декабря 1995 года	№195-ФЗ
16	Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	от 24 ноября 1995 года	№181-ФЗ
17	Федеральный закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"	от 2 августа 1995 года	№122-ФЗ
18	Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"	от 19 мая 1995 года	№81-ФЗ
19	Федеральный закон "О ветеранах"	от 12 января 1995 года	№5-ФЗ

Таблица 3

Постановления Правительства Российской Федерации

№	Наименование	Дата	Номер
1	Постановление Правительства Российской Федерации "Об увеличении (индексации) с 1 января 2013 года размера ежегодной денежной компенсации инвалидам расходов на содержание и обслуживание собак-проводников"	от 4 декабря 2012 года	№1256
2	Постановление Правительства Российской Федерации "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"	от 13 декабря 2012 года	№1299
3	Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы"	от 7 сентября 2012 года	№891
4	Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"	от 1 сентября 2012 года	№875
5	Постановление Правительства Российской Федерации "Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"	от 27 августа 2012 года	№857
6	Постановление Правительства Российской Федерации "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"	от 17 марта 2011 года	№175
7	Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке предоставления легковых автомобилей и выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам, которые на 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями"	от 12 сентября 2008 года	№670
8	Постановление Правительства Российской Федерации "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии"	от 12 августа 2008 года	№587
9	Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями"	от 7 апреля 2008 года	№240
10	Постановление Правительства Российской Федерации "О финансировании ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации"	от 4 августа 2006 года	№472
11	Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадл. членам семей военносл., потерявшим кормильца"	от 27 мая 2006 года	№313
12	Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"	от 19 августа 2005 года	№528
13	Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке награждения граждан нагрудным знаком "Почетный донор России" и предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"	от 19 ноября 2004 года	№663
14	Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан"	от 3 ноября 1994 года	№1206



ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Перечень основных правовых актов, определяющих меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан на территории Омской области

Таблица 4

Законы Омской области

№	Наименование	Дата	Номер
1	Закон Омской области "О величине прожиточного минимума пенсионера в Омской области на 2013 год"	от 2 ноября 2012 года	№1484-ОЗ
2	Закон Омской области "О социальной защите инвалидов в Омской области"	от 26 июля 2011 года	№1373-ОЗ
3	Закон Омской области "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" на территории Омской области"	от 1 июля 2011 года	№1368-ОЗ
4	Закон Омской области "О региональных стандартах государственных услуг (работ) Омской области"	от 8 октября 2009 года	№1194-ОЗ
5	Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан	от 4 июля 2008 года	№1061-ОЗ
6	Закон Омской области "О деятельности трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений на территории Омской области"	от 11 июня 2003 года	№452-ОЗ
7	Закон Омской области "О потребительской корзине в Омской области"	от 29 декабря 2001 года	№328-ОЗ

Таблица 5

Постановления Правительства Омской области

	Наименование	Дата	Номер
1	Постановление Правительства Омской области "Об утверждении перечня заболеваний инвалидов, при которых они имеют право на льготное обслуживание"	от 23 января 2013 года	№7-п
2	Постановление Правительства Омской области "О региональном перечне технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду"	от 25 апреля 2012 года	№95-п
3	Постановление Правительства Омской области "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей"	19 декабря 2012 года	№284-п
4	Постановление Правительства Омской области "Об установлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работникам государственных учреждений социально защиты населения Омской области, а также неработающим пенсионерам, уволенным из указанных учреждений"	от 21 февраля 2012 года	№39-п
5	Постановление Правительства Омской области "О мере социальной поддержки гражданам, проживающим на территории Омской области, по оплате коммунальных услуг"	от 15 февраля 2012 года	№33-п
6	Постановление Правительства Омской области "Об утверждении Порядка представления субсидий операторам технического осмотра на возмещение недополученных доходов в связи с проведением на льготных условиях технического осмотра транспортных средств отдельных категорий граждан"	от 25 января 2012 года	№4-п
7	Постановление Правительства Омской области "О мере социальной поддержки малоимущим гражданам по установке приборов учета коммунальных услуг"	от 13 июля 2011 года	№118-п
8	Постановление Правительства Омской области "О мерах по реализации статьи 41.1 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан"	от 19 января 2011 года	№3-п
9	Постановление Правительства Омской области "Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"	от 10 декабря 2010 года	№245-п
10	Постановление Правительства Омской области "О предоставлении ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям граждан"	от 24 ноября 2010 года	№232-п
11	Постановление Правительства Омской области "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области"	от 2 декабря 2009 года	№229-п
12	Постановление Правительства Омской области "О мерах социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан в Омской области"	от 25 ноября 2009 года	№224-п
13	Постановление Правительства Омской области "Об установлении государственных стандартов социального обслуживания на территории Омской области"	от 28 октября 2009 года	№206-п
14	Постановление Правительства Омской области "Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области "Семья и демография Омской области (2010-2014 годы)"	от 25 сентября 2009 года	№174-п
15	Постановление Правительства Омской области "Об утверждении Порядка перечисления (выплаты) гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Омской области"	от 20 марта 2009 года	№44-п
16	Постановление Правительства Омской области "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки в денежной форме отдельным категориям граждан в Омской области"	от 12 ноября 2008 года	№190-п
17	Постановление Правительства Омской области "О мерах по реализации прав работников государственной системы социальных служб Омской области, предусмотренных Кодексом Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан"	от 15 октября 2008 года	№173-п
18	Постановление Правительства Омской области "Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам"	от 11 апреля 2007 года	№46-п
19	Постановление Правительства Омской области "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Омской области в домах системы социального обслуживания населения и пользования такими жилыми помещениями на территории Омской области"	от 8 февраля 2007 года	№14-п
20	Постановление Правительства Омской области "О некоторых вопросах социальной поддержки многодетных семей в Омской области"	от 13 декабря 2006 года	№161-п
21	Постановление Правительства Омской области "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле" на территории Омской области"	от 22 августа 2006 года	№113-п
22	Постановление Правительства Омской области "О мерах социальной поддержки беременным женщинам, кормящим матерям и детям в возрасте до трех лет по обеспечению полноценным питанием"	от 24 апреля 2006 года	№46-п
23	Постановление Правительства Омской области "О развитие негосударственного пенсионного обеспечения населения Омской области"	от 14 декабря 2005 года	№136-п
24	Постановление Правительства Омской области "Об утверждении Порядка учета состава семьи, исчисления среднего дохода на одного члена семьи при назначении ежемесячного пособия на ребенка на территории Омской области"	от 31 декабря 2004 года	№104-п

Таблица 6

Указы Губернатора Омской области

№	Наименование	Дата	Номер
1	Указ Губернатора Омской области " О ежемесячной денежной выплате семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей"	от 29 мая 2012 года	№55-п
2	Указ Губернатора Омской области "О ежемесячной доплате к пенсии работникам органов исполнительной власти Омской области, находящихся за пределами Омской области"	от 30 сентября 2011 года	№102
3	Указ Губернатора Омской области "О мерах по реализации статьи 32.1 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан"	от 14 сентября 2011 года	№96
4	Указ Губернатора Омской области "О дополнительной мере социальной поддержки отдельным категориям граждан"	от 14 сентября 2010 года	№86
5	Указ Губернатора Омской области "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки участникам и инвалидам Великой Отечественной войны"	от 14 сентября 2010 года	№85
6	Указ Губернатора Омской области "О дополнительной мере социальной поддержки лиц, удостоенных почетного звания Омской области "Почетный гражданин Омской области"	от 2 июля2010 года	№63
7	Указ Губернатора Омской области "О Совете по делам инвалидов при Губернаторе Омской области"	от 31 августа 2009 года	№104
8	Указ Губернатора Омской области " Об областном конкурсе на лучшее состояние условий и охраны труда"	от 4 июня2009 года	№49
9	Указ Губернатора Омской области "Об утверждении ежегодной премии Губернатора Омской области "Семья года"	от 30 июня 2008 года	№68
10	Указ Губернатора Омской области "Об утверждении Положения О Министерстве труда и социального развития Омской области"	от 23 мая 2008 года	№56



ПРИЛОЖЕНИЕ 4



ПРИЛОЖЕНИЕ 5

Совет Исилькульского муниципального района Омской области

Проект решения

Дата №

г. Исилькуль

Об утверждении программы о денежных выплатах при рождении второго и последующего ребенка на территории Исилькульского района Омской области

Основная цель программы - улучшение демографической ситуации на местном уровне.

Приложение к решению

Программа о денежных выплатах при рождении второго и последующего ребенка на территории Исилькульского района Омской области

1. При рождении второго ребенка на территории Исилькульского района Омской области назначить сумму для единовременной выплаты женщине, родившей такого ребенка в размере 200 тыс. рублей.

2. При рождении третьего и последующих детей на территории Исилькульского района Омской области назначить сумму для единовременной выплаты женщине, родившей такого ребенка в размере 100 тыс. рублей.

3. По достижении родившимся ребенком 3-х лет единовременное пособие выплачивается в виде сертификата, подлежащего «обналичиванию».

4. По достижении родившимся ребенком 1 года единовременное пособие может быть использовано на улучшение жилищных условий.

5. Цель реализации программы - улучшение демографической ситуации в Исилькульском районе.

6. Сроки реализации программы с 2014 года до 2017 года.

7. Объем финансирования программы:

8. Прогноз ожидаемых результатов.

Размещено на Allbest.ru