Заключение брака по российскому законодательству

Основанием для принятия такого решения может быть лишь просьба самих лиц, намеревающихся вступить в брак. На практике с просьбой о разрешении вступления в брак могут обратиться как сами несовершеннолетние, так и их родители (усыновители или попечители). В последнем случае при наличии разрешения брак может быть зарегистрирован только с согласия несовершеннолетнего.

Заявление о разрешении вступить в брак, документы, подтверждающие наличие особых обстоятельств и письменное согласие родителей (усыновителей или попечителей) подаются в администрацию района, города, района в городе по месту государственной регистрации заключения брака.

Решение органа местного самоуправления возможно в виде разрешения на заключение брака или отказа в выдаче разрешения. При этом отказ органа местного самоуправления в снижении брачного возраста может быть обжалован в суд в соответствии с Законом Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993г Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». .

Разрешение на вступление в брак оформляется постановлением Главы Администрации района, города, района в городе по месту государственной регистрации заключения брака. Другие органы не вправе решать этот вопрос.

Более того, разрешение на вступление в брак имеет однократное значение и рассчитано на определенный случай.

Регистрация брака лиц, которым в установленном законом порядке был снижен брачный возраст, производится на общих основаниях.

В случае если достигшее 16 лет лицо, которому был снижен брачный возраст, зарегистрирует брак, оно с момента вступления в брак приобретет гражданскую дееспособность в полном объеме. Если ранее ему был назначен попечитель, попечительство прекращается. Приобретенная дееспособность сохранится и в случае, если в последующем (до достижения несовершеннолетним 18 лет) брак будет расторгнут. Однако если до достижения несовершеннолетним возраста гражданского совершеннолетия заключенный им брак будет признан недействительным, суд может принять решение об утрате несовершеннолетним приобретенной им полной дееспособности.

Эмансипированный несовершеннолетний, объявленный полностью дееспособным, не приобретает брачную дееспособность в силу только одного факта эмансипации. Для вступления в брак он должен получить соответствующее разрешение на регистрацию брака в органе местного самоуправления на общих основаниях.

В случае принятия судом решения об утрате несовершеннолетним полной дееспособности при признании брака недействительным, вопрос о повторном снижении брачного возраста при новом браке рассматривается вновь независимо от того, с кем брак будет заключаться - с бывшим супругом или другим лицом.

Российское законодательство не устанавливает ограничений максимального возраста вступления в брак и максимальной разницы в возрасте. Не существует и ограничений относительно разницы в возрасте между будущими супругами.

2.2 Обстоятельства, препятствующие заключению брака

Наряду с условиями, при наличии которых брак может быть заключен, закон (ст. 14 Семейный кодекс Российской Федерации) устанавливает также препятствия к заключению брака, которые в юридической литературе именуются негативными условиями заключения брака. Перечень их минимальный, что соответствует принципу минимального вмешательства государства в дела семьи.

Недопустимость полигамных браков.

Согласно абз. 2 ст. 14 Семейного кодекса Российской Федерации не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке. В противном случае брак может быть признан недействительным. Для проверки прекращения брака при регистрации заключения брака лица, состоявшие ранее в браке, должны предъявить документ, подтверждающий прекращение брака (свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга и др.). В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 25 Семейного кодекса России супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них. Несмотря на имеющиеся в законодательстве ограничения, на практике возникают случаи регистрации брака с лицами, чей предыдущий брак не был прекращен надлежащим образом, о чем свидетельствуют и примеры из практики.

В апреле 2008 г. гражданин Морозов подал заявление в оран загса o вступлении в брак с гражданкой Самойловой. В его паспорте почему-то не было штампа o заключении первого брака, хотя в заявлении он указал, что был ранее в браке, но разведен.

Инспектор органа загса поверила Морозову, что у него есть свидетельство o расторжении брака и что он принесет этот документ в день государственной регистрации заключения брака. Поэтому заявление o вступлении в брак от Морозова и Самойловой было принято. Через месяц в органе загса перед регистрацией брака у Морозова потребовали свидетельство o расторжении брака. Вместо этого он предъявил вступившее в законную силу решение суда от 14 марта 1996 г. o расторжении брака. Также выяснилось, что Морозов не регистрировал расторжение брака в органе загса. Следовательно, предыдущий брак Морозова считается не расторгнутым, а значит и регистрация настоящего брака не возможна Архив Тисульского органа ЗАГСа за 2008 г..

Семейный кодекс в отличие от Кодекса РСФСР о браке и семье 1969 г. исключил возможность сохранения брака при его расторжении в суде без регистрации расторжения в органах загса. В настоящее время в случае расторжения брака в суде внесение записи в книгу актов гражданского состояния производится на основании выписки из решения суда, которая направляется в соответствующие органы загса судом самостоятельно. Таким образом, брак, расторгнутый в суде, является прекращенным независимо от дальнейших действий бывших супругов. Ранее в соответствии с Кодексом РСФСР о браке и семье 1969 г. брак, расторгнутый в суде, считался прекращенным с момента регистрации брака в органах загса по инициативе одного из супругов Кодекс о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - утратил силу..

Недопустимость браков между близкими родственниками, а также усыновителями и усыновленными. Согласно ст. 14 Семейного кодекса России не допускается заключение брака между близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); усыновителями и усыновленными. При этом родство может быть и внебрачным. Не является препятствием к заключению брака двоюродное (двоюродные братья и сестры) и более дальнее родство, а также отношения свойства (не запрещены браки между сводными братьями и сестрами) Родство и усыновление как отрицательные условия заключения брака / И. А. Косарева // Современное право. - 2008. - № 3. - С. 90..

Так в Тисульский районный суд обратился Смирнов А. В. с просьбой обязать орган загса зарегистрировать его брак с Волошиной Р. В. Из материалов дела выяснилось, что Смирнов и Волошина являются неполнородными братом и сестрой (у них общий отец). Мать Волошиной в браке с отцом Смирнова не состояла, но при рождении Волошиной по совместному заявлению ее матери и отца Смирнова было установлено отцовство, o чем была произведена актовая запись в книге регистрации рождений. Суд вынес решение об оставлении иска без удовлетворения, так как согласно ст. 14 Семейного кодекса Российской Федерации заключение брака между неполнородными братьями и сестрами не допускается. Архив Тисульского районного суда за 2007г. Дело № Дело № 2-396/07.

Запрет браков между усыновителями и усыновленными обусловлен прежде всего этическими соображениями, поскольку правоотношения между этими лицами юридически приравнены к отношениям между родителями и детьми. Усыновление не препятствует заключению брака между усыновителем и родственниками усыновленного, а также усыновленным и родственниками усыновителя.

В Российской Федерации брак между усыновителем и усыновленным возможен только в случае отмены усыновления в судебном порядке.

Необходимо учитывать, что усыновленный не может вступить в брак со своими биологическими родственниками (биологическими родителями, бабушкой, дедушкой, сестрами и братьями). Данное ограничение не прекращается в случае усыновления. Родство сохраняется, хотя юридические отношения могут быть прекращены в связи с их возникновением между усыновителем и усыновленным.

Законодательство не предусматривает ограничений для брака опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и их подопечных.

Недопустимость вступления в брак недееспособных лиц. Согласно абз. 5 ст. 14 Семейного кодекса Российской Федерации не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Признать гражданина недееспособным вправе только суд по основаниям, предусмотренным ст. 29 Гражданского кодекса России в порядке особого производства в соответствии с гл. 31 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». . Гражданин может быть признан судом недееспособным в том случае, если он вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, что определяется с помощью судебно-психиатрической экспертизы.

Запрет недееспособным на вступление в брак обусловлено как медицинскими соображениями, так и невозможностью недееспособного лица дать осознанное согласие на вступление в брак, что ведет к несоблюдению принципа добровольности брачного союза.

Данное положение не касается лиц, ограниченных в гражданской дееспособности.

Согласно п. 3 ст. 29 Гражданского кодекса России, если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. Следовательно, такой гражданин не ограничен в праве заключить брак.

Перечень ограничений для вступления в брак является исчерпывающим. Не могут служить препятствием для вступления в брак иностранное гражданство или отсутствие такового, религиозные убеждения, монашество, наличие или отсутствие места жительства или места пребывания, состояние на воинской службе, нахождение в местах лишения свободы и др.

2.3 Медицинское освидетельствование лиц, заключающих брак

Традиционно здоровье называлось как одно из условий, необходимое для совершения юридически значимых действий, к числу которых, безусловно, относится заключение брака. Для действительности брака могут иметь значение как психическое состояние здоровья лица, вступающего в брак, так и физическое. Однако эти обстоятельства не являются абсолютными основаниями для признания брака не заключенным. Вместе с тем состояние здоровья лиц, вступающих в брак, имеет большое значение для супружеских отношений, поскольку предполагает совместную жизнь супругов, в том числе и сексуальное сожительство, и более важное - это рождение общего потомства и его воспитание.

Однако проблема сложно разрешимая, поскольку возникают вопросы: допустимо ли вмешательство в личную (скорее, интимную) жизнь граждан, при наличии каких заболеваний следует принудительно ограничивать деторождение, возможна ли медицинская стерилизация в случае прогноза рождения абсолютно физически и психически неполноценного потомства, каким должен быть порядок принятия решения о запрете рождения психически и физически нездоровым гражданином ребенка и др. Юридическое значение состояния здоровья лица, вступающего в брак / И. А. Косарева // Государство и право. - 2008. - № 4. - С. 55.

В соответствии со ст. 37 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан 1993 г. медицинская стерилизация определяется как специальное вмешательство с целью лишения человека способности к воспроизводству потомства или как метод контрацепции и которая возможна только по письменному заявлению гражданина не моложе 35 лет или имеющего не менее двух детей, а при наличии медицинских показаний и согласии гражданина - независимо от возраста и наличия детей Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан: Закон Российской Федерации от 22 июля 1993 г. № 5487-1 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».. Перечень медицинских показаний для медицинской стерилизации определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения. Медицинская стерилизация проводится в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения, получивших лицензию на медицинскую деятельность. Незаконное проведение медицинской стерилизации влечет за собой уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Исходя из действующего закона, лица с психическим расстройством здоровья не могут самостоятельно выразить согласие на проведение медицинской стерилизации, а согласие законного представителя такого лица не является основанием для проведения операции.

В современном российском законодательстве в качестве препятствия к заключению брака рассматривается только недееспособность лица, установленная в судебном порядке. Законодательный запрет на заключение брака лицами, страдающими душевными болезнями и слабоумием, обусловлен не только отсутствием возможности самостоятельно выражать свою волю такой категорией лиц, но и заботой о возможном их будущем потомстве, поскольку подобные заболевания характеризуются наследственностью. Если же судебного решения о недееспособности лица нет, но все-таки фактически гражданин страдает психическим расстройством здоровья, вследствие чего не может понимать значения своих действий и (или) руководить ими, то действительность заключенного брака с таким гражданином может быть оспорена заинтересованными лицами на основании п. 1 ст. 12 Семейного кодекса Российской Федерации в силу отсутствия свободного волеизъявления на совершение брака. Но при этом не исключается фактическое сожительство с недееспособными лицами, а также последних между собой. Позиция законодателя в отношении таких «брачных союзов» нейтральна, но результатом подобных связей может быть рождение детей. Именно такие последствия беспокоят и юридическое сообщество, и широкую общественность. Юристы высказывают различные предложения о введении мер по ограничению рождаемости вплоть до невозможности запрета недееспособным лицам иметь детей Антокольская, М.В. Семейное право М.: Юристъ, 2005. - С. 165..

Семейный кодекс РФ впервые в истории отечественного семейного права закрепил право лиц, вступающих в брак, на медицинское обследование, а также на консультирование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи. Такие мероприятия возможны только с согласия брачащихся и проводятся бесплатно учреждениями государственной и муниципальной системы здравоохранения (ст. 15 Семейного кодекса России). В соответствии с п. 2 ст. 15 Кодекса результаты обследования лица, вступающего в брак, составляют медицинскую тайну и могут быть сообщены лицу, с которым оно намерено заключить брак, только с согласия лица, прошедшего обследование. Следует согласиться с мнением Ю.М. Фетюхина о том, что необходимо ввести систему взаимной обязательной осведомленности лиц, вступающих в брак, о состоянии здоровья друг друга Фетюхин, Ю. М. Институт брака по новому семейному законодательству Российской Федерации. М.: Норма, 2006. - С. 91.. При этом положение п. 3 ст. 15 Семейного кодекса о праве супруга, от которого другой супруг скрыл наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, требовать в судебном порядке о признании брака недействительным необходимо применять и в случаях заражения иными заболеваниями, представляющими угрозу жизни или здоровью (например, гепатит B, гепатит C, дифтерия, туберкулез и др.). Представляется необходимым обязательное взаимное уведомление о наличии заболеваний, представляющих опасность для окружающих, входящих в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства России от 1 декабря 2004 г., разработанный на основе Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) Об утверждении Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих: Постановление Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 г. № 715// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».. В настоящее время актуальным является и осведомление о произведенной операции по смене пола одним из вступающих в брак, поскольку данное обстоятельство может иметь существенное значение для демографической функции семьи, в связи с невозможностью лица, переменившего пол, к деторождению.

Законодатель предусматривает уголовную ответственность за заражение или заведомое поставление другого лица в опасность заражения венерическими заболеваниями и ВИЧ-инфекцией Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - ст. ст. 121, 122.. Кроме того, при признании брака недействительным добросовестный супруг вправе требовать возмещения вреда, причиненного здоровью, и компенсации морального вреда. Однако предусмотренные законом меры ответственности не могут выступать гарантией восстановления здоровья, особенно в случае заражения неизлечимыми болезнями, а лишь компенсируют затраты потерпевшего на лечение.

3. Порядок заключения брака

3.1 Процедура подачи заявления

Основанием для регистрации брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак, которое должно быть ими подписано (Приложение Д).

В совместном заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака. В совместном заявлении о заключении брака также должны быть указаны следующие сведения:

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, национальность (указывается по желанию лиц, вступающих в брак), место жительства каждого из лиц, вступающих в брак;

фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак;

реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак.

Лица, вступающие в брак, подписывают совместное заявление о заключении брака и указывают дату его составления. Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака необходимо предъявить:

документы, удостоверяющие личности вступающих в брак;

документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее;

разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним.

Кроме того, будущими супругами должен быть представлен документ об уплате государственной пошлины. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.26 Налогового кодекса России Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 г. № 117-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, уплачивается государственная пошлина в размере 200 руб. В случае перемены одним из супругов фамилии дополнительно государственная пошлина за совершение названного действия не уплачивается.

Подача заявления в органы ЗАГС сама по себе никаких правовых последствий не имеет и никоим образом не связывает лиц, подавших такое заявление. Каждый из них вправе в любое время до регистрации брака отказаться от вступления в брак.

Семейный кодекс не содержит никаких указаний относительно того, должны ли оба вступающих в брак лица присутствовать лично в момент подачи заявления в органы ЗАГС.

В принципе признана допустимой возможность подачи заявления о вступлении в брак одним из будущих супругов при условии, что заявление другого супруга было подписано им лично и нотариально удостоверено в установленном законом порядке Основы законодательства Российской Федерации o нотариате от 11 февраля 1993 г. (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Ст. 35, 36, 80. . Такие ситуации возникают в связи с невозможностью для вступающих в брак заполнить одновременно заявление о вступлении в брак и совместно подать его в орган ЗАГС (например, если будущие супруги находятся в разных местах и совместная подача заявления для них затруднительна).

Примером может служить следующая ситуация. В орган ЗАГСа Тисульского района обратилась гражданка Минкова с заявлением o регистрации брака с гражданином Шевцовым, проживающим в г. Томске. В связи с тем, что Шевцов не имеет возможности выехать в п. Тисуль для подачи заявления, Минкова представила в орган ЗАГСа составленное им соответствующее заявление, заверенное руководителем предприятия, где работает Шевцов. Однако заведующий органом ЗАГСа отказал Минковой в принятии этого заявления, так как оно не было нотариально удостоверено. Архив органа ЗАГСа Тисульского района за 2008 г.

Любой может заявить возражения и сообщить о препятствиях к заключению брака, которые в зависимости от их характера могут быть рассмотрены в суде.

3.2 Сроки заключения брака

Заключение брака и его государственная регистрация производятся в соответствии со ст. 11 Семейного кодекса России по истечении одного месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния. Установление месячного срока позволяет будущим супругам проверить серьезность своих намерений, а органу записи актов гражданского состояния провести проверку достоверности сообщенных в заявлении сведений. Этот срок при наличии уважительных причин может быть уменьшен или увеличен не более чем на месяц руководителем органа записи актов гражданского состояния по совместному заявлению лиц, вступающих в брак. Законодательство не содержит исчерпывающего перечня таких причин. Чаще всего к ним относятся беременность, рождение ребенка, фактическое создание семьи, длительная командировка, болезнь, призыв в армию и др. При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.

Семейный Кодекс устанавливает, что общий срок регистрации брака с момента подачи заявления с учетом увеличения не должен превышать двух месяцев. По этому поводу также не содержится никакого примерного перечисления уважительных причин. Это могут быть самые различные, в том числе сугубо бытовые мотивы, например, желание лучше подготовиться к свадьбе, закончить срочную работу, дождаться приезда родителей или близких друзей и т.п. обстоятельства.

В марте 2008 г. Ваньков Д.Х. и Павлова Г.С. подали жалобу в Тисульский районный суд Кемеровской области на действия заведующего органом ЗАГСа Тисульского района, в которой просили удовлетворить их заявление o переносе даты государственной регистрации заключения брака, как вызванное стечением обстоятельств. Из материалов дела выяснилось следующее: Ваньков и Павлова 16 января 2008 г. подали в орган ЗАГСа заявление o вступлении в брак, в связи с чем им был назначен день государственной регистрации заключения брака - 16 февраля. По их просьбе в связи с командировкой Ванькова регистрация брака была перенесена на месяц - 16 марта. Однако из-за болезни Павловой они не смогли явиться в орган ЗАГСа во вновь назначенный день и во второй раз попросили перенести время государственной регистрации их заключения брака. Тогда заведующий органом ЗАГСа расценил причины неявки и просьбы Ванькова и Павловой как неуважительные, в связи с чем отказался еще раз переносить срок государственной регистрации заключения брака.

Суд, руководствуясь нормами Семейного кодекса Российской Федерации, посчитал действия заведующего органом ЗАГСа правомерными. Архив Тисульского районного суда за 2008 г. Дело № 2-423/08.

Уважительные причины, обусловливающие необходимость сокращения или увеличения месячного срока, могут возникнуть как до, так и после подачи заявления о заключении брака. Поэтому то обстоятельство, что дата регистрации брака уже назначена, не является основанием для отказа в ее переносе. В таком случае при удовлетворении заявления об изменении срока должна быть просто согласована совместно со вступающими в брак лицами новая дата.

Российское семейное законодательство никогда не содержало никаких указаний относительно того, кто может обратиться в органы ЗАГС с просьбой о сокращении или продлении месячного срока. Отсюда делался вывод, что с такой просьбой могли обратиться не только сами вступающие в брак, но и их родители, а в отдельных случаях - также и государственные, и общественные организации Косова, О. Ю. Семейное и наследственное право России. М.: Статут, 2006. - С.79-80.. Представляется, что этот вопрос должен решаться по-разному в зависимости от того, идет ли речь о сокращении или об увеличении месячного срока. С заявлением о сокращении этого срока, очевидно, могут обратиться только сами вступающие в брак. Возможность обращения с заявлением о продлении месячного срока может быть предоставлена более широкому кругу лиц, в первую очередь включающему, безусловно, родителей. Однако возможны и иные ситуации, когда с заявлением о продлении срока обращаются посторонние вступающим в брак лица или представители государственных или иных органов (например, если психическое здоровье одного из вступающих в брак вызывает сомнение, и дело о признании этого лица недееспособным находится на рассмотрении суда, с соответствующим заявлением может обратиться и орган здравоохранения, и суд).

Уважительные причины, объясняющие желание вступающих в брак лиц сократить месячный срок регистрации брака, должны быть подтверждены соответствующими документами (справкой из медицинского учреждения о беременности, справкой с места работы о направлении в командировку, отпускным удостоверением и т.д.).

Что касается увеличения месячного срока, то требовать каких-либо подтверждающих документов представляется нецелесообразным. Органу ЗАГС должно быть вполне достаточно соответствующего убедительного заявления.

В части 3 п.1 статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации впервые специально выделяются особые обстоятельства, позволяющие органу ЗАГС зарегистрировать брак непосредственно в день подачи заявления. Это должны быть уже не просто уважительные причины, а исключительные обстоятельства, которые обусловливают или оправдывают необходимость незамедлительной регистрации брака. В этой связи Семейный Кодекс не устанавливает никакого закрытого перечня, однако для ориентира называет три наиболее типичные ситуации, когда может возникнуть необходимость в незамедлительной регистрации: если невеста ждет ребенка, если у нее уже родился ребенок или если жизни одной из сторон угрожает непосредственная опасность.

То обстоятельство, что беременность невесты и рождение у нее ребенка названы в части 3 п.1 в качестве фактов, обосновывающих возможность незамедлительной регистрации брака, не является основанием для отказа в сокращении срока регистрации брака в соответствии с частью 2 п.1 статьи 11 (уважительные причины).

В данном случае у вступающих в брак есть право выбора: просить сокращения срока регистрации брака или регистрации брака в день подачи заявления, - в зависимости от того, что им удобнее.

Случаи, когда жизни одной из сторон угрожает опасность, могут быть разнообразными. К числу таких ситуаций, без сомнения, будет относиться отъезд в сложную и опасную экспедицию, отъезд в район боевых действий в любом качестве (военнослужащего, журналиста, политического деятеля и др.), предстоящая опасная операция и другие, подобного рода, особые обстоятельства.

Особые обстоятельства, приводимые вступающими в брак лицами в обоснование немедленной регистрации брака, должны быть подтверждены соответствующими документами (справкой медицинского учреждения о беременности, справкой медицинского учреждения или органа загса о рождении ребенка, справкой о планируемой опасной операции, справкой из военкомата или с места работы о направлении в район боевых действий, в опасный регион или опасную поездку и т.д.). При этом в случае рождения у невесты ребенка для регистрации брака в день подачи заявления не требуется, чтобы оба вступающих в брак были уже зарегистрированы в качестве родителей ребенка (он может быть либо вообще еще не зарегистрирован, либо зарегистрирован как рожденный одинокой матерью) Условия заключения брака: обзор проблем Текст / И.В. Бакаева, В.Е. Стрегло // Российская юстиция. - 2008. - № 12. - С. 38..

Рассмотренные выше положения п.1 статьи 11 Семейного Кодекса Российской Федерации не предоставляют вступающим в брак безусловного права требовать сокращения срока регистрации брака или регистрации брака в день подачи заявления при наличии предусмотренных законом причин или обстоятельств. Вопрос решается органом загса по существу в каждом конкретном случае отдельно с учетом всех обстоятельств дела.

Таким образом, Семейный Кодекс предоставляет месячный срок с момента подачи заявления о вступлении в брак и до момента его регистрации. При наличии уважительных причин данный срок может быть уменьшен или увеличен.

3.3 Место заключения брака

Одним из принципов семейного права согласно ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации является признание брака, заключенного в органах записи актов гражданского состояния.

Делопроизводство в органах записи актов гражданского состояния по заключению брака ведется на государственном языке Российской Федерации - русском языке. В случае установления субъектом Российской Федерации (республикой) своего государственного языка делопроизводство ведется на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации (республики). Об актах гражданского состояния: Федеральный закон от 15.11.1997 г. № 143 - ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - п.6 ст.6.

Государственная регистрация заключения брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак. Регистрация брака через представителей не допускается.

Если лицо, вступающее в брак, не может явиться в орган записи актов гражданского состояния вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак. Если будущий супруг находится под стражей или в местах лишения свободы, то он не лишается права зарегистрировать брак, но при этом регистрация производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния.

Порядок регистрации брака подозреваемых и обвиняемых, находящихся в СИЗО, регулируется приказом Министерства юстиции России от 14 октября 2005 г. № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы: Приказ Министерства юстиции России от 14 октября 2005 г. № 189 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс»..

Действующее законодательство не предусматривает обязательного присутствия свидетелей при регистрации брака, как это требовалось ранее действовавшим Кодексом о браке и семье РСФСР 1969 г.

Регистрация заключения брака по желанию брачащихся может проводиться в торжественной обстановке.

Документом, подтверждающим факт регистрации брака, является свидетельство о браке, выдаваемое отделом загса (приложение Е). Оно имеет доказательственное значение и подтверждает наличие у лица определенных субъективных прав, например на получение алиментов, пенсии, а также жилищных и наследственных прав.

Регистрация брака в соответствии со ст. 25 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» производится любым органом записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак. При этом не должно быть ограничений в зависимости от места жительства или места нахождения будущих супругов.

В случае отказа органа записи актов гражданского состояния зарегистрировать брак такой отказ может быть обжалован в орган исполнительной власти или в суд в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом России.

Так, в 2004 г. проживавший вместе с родителями в г. Туле семнадцатилетний А.П. Панков поступил в Рязанское воздушно-десантное училище, где учился в качестве курсанта до июля 2008г. после окончания военного училища и присвоения офицерского звания лейтенант Панков прибыл к новому месту службы в г. Кемерово Сибирского военного округа. Из-за отсутствия служебного жилья Панков поселился у дальних родственников, но по месту их жительства зарегистрирован не был. В декабре 2008 г. он решил жениться на местной жительнице - гражданке Зубкиной. Заявление o регистрации брака было подано Панковым и Зубкиной в орган загса по месту жительства Зубкиной.

Узнав из документов, что Панков не зарегистрирован в г. Кемерово, заведующий загсом отказался регистрировать брак, поставив в качестве условия обязательную регистрацию Панкова по месту прохождения службы (по любому адресу). Объяснения Панкова o затруднительности выполнения данного требования во внимание приняты не были. Панков обратился в суд с требованием обязать отдел загса зарегистрировать брак.

Суд вынес решение в пользу истца, руководствуясь ст. 25 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Архив Центрального районного суда г. Кемерово за 2007 г. Дело № 2-721/07.

Семейным кодексом в статье 157 допускается заключение брака в дипломатических представительствах. В п. 1 ст. 157 предусмотрена норма, согласно которой браки между гражданами России, проживающими за пределами Российской Федерации, могут заключаться в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях России. Она позволяет гражданам Российской Федерации, проживающим за рубежом, специально не приезжать на Родину для заключения брака. Браки российских граждан регистрируются при их заключении в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях России в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть к порядку, форме и условиям заключения брака применяются нормы Семейного кодекса (ст. 10--15) Последующей государственной регистрации браков, заключенных российскими гражданами, проживающими за границей, в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях России, в органах загса уже не требуется. Эти браки приравниваются к бракам, заключенным на территории Российской Федерации в органах ЗАГСа с соблюдением установленного законом порядка.

В соответствии с п. 1 ст. 158 Семейного кодекса российские граждане, находящиеся на территории иностранного государства, могут заключать браки между собой не только в дипломатическом представительстве или в консульском учреждении России, но также и в компетентных органах этого государства. При этом форма, порядок, условия заключения такого брака будут определяться законодательством иностранного государства. Вместе с тем и в этом случае гражданами Российской Федерации обязательно должны соблюдаться требования ст. 14 Семейного кодекса об отсутствии препятствий к вступлению в брак. Таким образом, заключенные российскими гражданами в компетентных органах иностранных государств браки признаются действительными при условии соблюдения законодательства государства места заключения брака и требований ст. 14 Семейного кодекса.

Как установлено п. 2 ст. 157, на территории России допускается заключение браков между иностранными гражданами не в российских органах загса, а в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, если эти лица в момент заключения брака являлись гражданами иностранного государства, назначившего посла или консула в Российскую Федерацию.

Такие браки признаются действительными в России только на условиях взаимности. Это означает, что если по законодательству государства, граждане которого заключили на территории Российской Федерации так называемый консульский брак, не признаются действительными браки между российскими гражданами, заключенные в дипломатических представительствах и консульских учреждениях России в этом государстве, то и в Российской Федерации не будут признаваться действительными браки, заключенные гражданами данного государства в соответствующих дипломатических представительствах или консульских учреждениях в России. То есть взаимность предполагает ответное признание иностранным государством браков, заключенных российскими гражданами в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации в этом государстве.

Для признания Российской Федерацией действительности брака, заключенного на ее территории иностранными гражданами в дипломатическом представительстве или консульском учреждении, необходимо также, чтобы лица, вступающие в брак, являлись гражданами одного иностранного государства, назначившего посла или консула в Российскую Федерацию.

Кроме того, ст. 158 Семейного кодекса установлено, что граждане России, находящиеся на территории иностранного государства, вправе заключать брак между собой в компетентном органе этого государства. В компетентном органе иностранного государства может быть заключен также брак между российскими гражданами и иностранными гражданами или лицами без гражданства. При этом форма, порядок, условия заключения такого брака будут определяться законодательством иностранного государства, в котором происходит заключение брака. Не исключено, что в таком случае форма заключения брака может отличаться от предусмотренной ст. 10 СК (в органах ЗАГСа) и быть, например, религиозной формой. Поэтому брак, заключенный в религиозной форме гражданином России в государстве, где за таким браком признается юридическая сила (Англия, Кипр, Лихтенштейн и др.), будет действительным и на территории Российской Федерации. Условия заключения брака также устанавливаются законодательством иностранного государства. Для признания в России действительными браков российских граждан, заключенных в компетентных органах иностранных государств, необходимо не только соблюдение законодательства государства места заключения брака, но и требований ст. 14 Семейного кодекса, предусматривающей препятствия к вступлению в брак. При заключении брака российскими гражданами за пределами территории России в компетентном органе иностранного государства с нарушением требований ст. 14 Семейного кодекса он не будет признаваться действительным в Российской Федерации. Других обстоятельств, препятствующих признанию в Российской Федерации действительными браков между гражданами России и браков граждан России с иностранными гражданами или лицами без гражданства, заключенных за пределами Российской Федерации с соблюдением законодательства государства места их заключения, закон не предусматривает. Признание действительным брака, заключенного за пределами территории Российской Федерации гражданами России между собой или с иностранными гражданами или с лицами без гражданства, означает, что он имеет такую же юридическую силу (создает права и обязанности супругов), как и брак, заключенный в органах загса на территории Российской Федерации.

Заключение

Проведенное исследование показывает, что вопросам правовой природы брака и его юридического закрепления в силу их значимости и непосредственной близости к повседневным жизненным событиям уделялось пристальное внимание во всех правовых доктринах. Вопросы условий и порядка заключения брака проработаны и в российском законодательстве с учетом общепризнанных норм международного права.

В ходе исследования сделаны следующие выводы:

Брак является равноправным свободным союзом женщины и мужчины. Они равноправны между собой, как в отношении личных прав, так и в отношении имущества нажитого совместным трудом во время брака. Вступление в брак свободно и добровольно. Свободно и расторжение брака.

Брак заключается с соблюдением определенных правил, установленных государством. Нарушение законных условий заключения брака или хотя бы одного из них служит основанием для признания его недействительным. Государственная регистрация не является обязательным или принудительным институтом. Существует понятие фактического и церковного браков, но по российскому законодательству они не влекут за собой правовых последствий. Брак это в принципе пожизненный союз. Пожизненность брака обусловлена его целями - создание семьи, рождение и воспитание детей, взаимной моральной и материальной поддержки. Понятие семьи шире понятия брака. Законный брак - основная предпосылка семьи, ее предварительное условие. Нормальная полноценная семья возникает и развивается лишь на основе законного брака.

Семейный кодекс Российской Федерации впервые в истории отечественного семейного права закрепил право лиц, вступающих в брак, на медицинское обследование, а также на консультирование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи. Такие мероприятия возможны только с согласия брачащихся и проводятся бесплатно учреждениями государственной и муниципальной системы здравоохранения (ст. 15 Семейного кодекса России). В соответствии с п. 2 ст. 15 Кодекса результаты обследования лица, вступающего в брак, составляют медицинскую тайну и могут быть сообщены лицу, с которым оно намерено заключить брак, только с согласия лица, прошедшего обследование.

Заключение брака и его государственная регистрация производятся в соответствии со ст. 11 Семейного кодекса России по истечении одного месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния.

Этот срок при наличии уважительных причин может быть уменьшен или увеличен не более чем на месяц руководителем органа записи актов гражданского состояния по совместному заявлению лиц, вступающих в брак. Законодательство не содержит исчерпывающего перечня таких причин.

Уважительные причины, объясняющие желание вступающих в брак лиц сократить месячный срок регистрации брака, должны быть подтверждены соответствующими документами (справкой из медицинского учреждения о беременности, справкой с места работы о направлении в командировку, отпускным удостоверением и т.д.).

Что касается увеличения месячного срока, то требовать каких-либо подтверждающих документов представляется нецелесообразным. Органу ЗАГС должно быть вполне достаточно соответствующего убедительного заявления.

Регистрация брака в соответствии со ст. 25 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» производится любым органом записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак. При этом не должно быть ограничений в зависимости от места жительства или места нахождения будущих супругов. В случае отказа органа записи актов гражданского состояния зарегистрировать брак такой отказ может быть обжалован в орган исполнительной власти или в суд.

В п. 1 ст. 157 предусмотрена норма, согласно которой браки между гражданами России, проживающими за пределами Российской Федерации, могут заключаться в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации. Последующей государственной регистрации таких браков органах загса уже не требуется.

Проанализировав основные вопросы по теме исследования, можно предложить следующее:

В Семейном кодексе недостаточно проработаны ключевые моменты для обеспечения прав лиц, желающих вступить в ранние браки - предельного минимального возраста и перечня особых обстоятельств. На практике данный пробел приводит к принятию субъектами Российской Федерации законодательных актов, применение которых может привести к существенному нарушению прав несовершеннолетних лиц. Имеет смысл установить порядок и условия, при которых допускается вступления в брак до достижения брачного возраста лицам в возрасте от 14 до 16 лет, непосредственно в статье 13 Кодекса, которую следует дополнить предложением: при этом брачный возраст не может быть установлен ниже возраста четырнадцати лет.. Это повысит правовую защиту прав несовершеннолетних лиц, обеспечит единый подход в решении вопроса о снижении брачного возраста на всей территории России, подчеркнет исключительность этой вынужденной меры в отношении лиц, достигших возраста 14 лет, при наличии строго определенных в федеральном законе особых обстоятельств (беременности и рождении ребенка).

Установить, что лицо, имеющее заболевание, представляющее опасность для жизни и здоровья другого супруга или будущего потомства, должно уведомлять о состоянии своего здоровья до заключения брака.

Глоссарий

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1. O гражданских и политических правах: Международный Пакт от 16 декабря 1966 г., ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 г. № 4812 - VIII // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - посл. обновление 01.10.2009.

2. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - посл. обновление 01.10.2009.

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - посл. обновление 01.10.2009.

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - посл. обновление 01.10.2009.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 г. № 117-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - посл. обновление 01.10.2009.

6. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - посл. обновление 01.10.2009.

7. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223 - ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - посл. обновление 01.10.2009.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - посл. обновление 01.10.2009.

9. O гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - посл. обновление 01.10.2009.

10. Об актах гражданского состояния: Федеральный закон от 15.11.1997 г. № 143 - ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - посл. обновление 01.10.2009.

11. О ратификации Конвенции o правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам стран - участниц СНГ: Федеральный закон Российской Федерации от 4 августа 1994 г. № 124-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - посл. обновление 01.10.2009.

12. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - посл. обновление 01.10.2009.