Проблемы рецидивной преступности на примере субьекта РФ (Кировская область)

Понятие рецидива и рецидивной преступности, ее причины и условия. Рецидивная и профессиональная преступность в истории России. Особенности структуры личности преступника. Анализ и профилактические действия предупреждения рецидивной преступности в России.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 27.11.2012
Размер файла 110,0 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

В целом по России в 2010 году зарегистрировано 2 628 799 преступлений, что на 12,2 % меньше, чем в 2009 году. Снизилось также и количество уголовных дел, находящихся в производстве - 178 996, что на 8,8% меньше, чем в 2009 году (196 224). В суд направлено 91 127 уголовных дел, что составляет 92,6% от числа оконченных производством Выступление Председателя Следственного комитета Российской Федерации Александра Бастрыкина на расширенном заседании коллегии «Об итогах работы следственных органов Следственного комитета за 2010 год и задачах на 2011 год».

На расширенном заседании коллегии УВД по Кировской области своем докладе начальник УВД по Кировской области В.М.Бучнев отметил: в целом за 2010 год зарегистрировано 21,5 тыс. преступлений. Достигнуто снижение преступности к прошлому году на 8,8 проц., при этом не допущено роста тяжких и особо тяжких преступлений. Преобладающим видом преступлений остаются кражи (43% от общего количества зарегистрированных преступлений).

Прокурором Кировской области Берижицким С.П. направлена информация губернатору области о состоянии законности в сфере профилактики рецидивной преступности в регионе. В данном обращении прокурор обнародовал данные о состоянии преступности в регионе за 11 месяцев 2010 года. Практика прокурорского надзора свидетельствует, что принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления, правоохранительными органами области меры не позволили полностью обеспечить реинтеграцию ранее совершавших преступления лиц в общество, профилактику совершения ими повторных преступлений.

В 2010 году в области зарегистрирована 21 с половиной тысяча преступных проявлений, что является наиболее низким показателем за последние 10 лет. Меньше совершено тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе убийств, разбоев, вымогательств. Сократилась подростковая преступность, количество преступлений, совершенных в общественных местах и с использованием оружия. В то же время возросло число фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, хулиганств. Требует активизации работа правоохранительных органов по выявлению и пресечению преступлений профилактической направленности.

Требует серьезного осмысления и принятия дополнительных мер ситуация с противодействием организованным формам преступности. Оперативные учеты насыщены информацией о деятельности различных группировок, однако количество выявленных преступлений, совершенных организованными группами, сокращается.

За 11 месяцев 2010 года удельный вес рецидивной преступности по сравнению с прошлым годом значительно возрос и составил 47,4% (в АППГ-39,1), что превышает аналогичные показатели в России и Приволжском федеральном округе. Преступления совершили около 10 тыс. лиц, из которых более 4,5 тысяч, то есть практически половина, ранее привлекались к уголовной ответственности.

Объективно на высокий уровень рецидива в области влияет большое количество колоний, которые расположены на ее территории. В 2010 году из 4,5 тысяч лиц, освободившихся из мест лишения свободы, более 2,5 тысяч остались проживать на территории области. При этом большая часть освобожденных, не вовлеченная в процесс социальной адаптации, вновь встала на преступный путь. В текущем году повторные преступления совершило почти 1,7 тысяч лиц, ранее отбывавших наказание в местах заключения, что более чем на 200 человек превосходит показатель прошлого года. Из общего числа рецидивистов три четверти составляют те, кто на момент совершения преступлений официально не были нигде трудоустроены и не учились.

Отмечаемое в 2010 году нарастание негативных тенденций в структуре рецидивной преступности, отрицательно сказывается на общем состоянии ее динамики и структуры. Из почти 4,5 тысяч особо тяжких и тяжких преступлений лицами, ранее имевшими проблемы с законом, совершена одна треть преступлений указанной категории, при этом увеличилось количество совершенных рецидивистами убийств, причинений тяжкого вреда здоровью, грабежей, краж. Таким образом, рецидив во многом определяет общий уровень и характеристику преступности в регионе.

Приведенные показатели свидетельствует о необходимости создания единого механизма профилактики рецидивной преступности, ориентированного на социальную адаптацию освобожденных из мест заключения, решение их материальных, жилищных проблем, усиление профилактического контроля за указанной категорией лиц Отчет прокурора Кировской области Берижицкого С.П. губернатору Кировской области Н.Ю.Белых о состоянии законности в сфере профилактики рецидивной преступности в регионе.

В своем выступлении на расширенном заседании коллегии УВД по Кировской области, Губернатор Н.Ю.Белых отметил: учитывая состояние преступности в ПФО и динамику ее развития в Кировской области, криминогенную обстановку в регионе можно охарактеризовать как относительно стабильную. Последствия экономического кризиса и природные катаклизмы оказали негативное влияние как на экономику Вятского края, так и на социальную обстановку в целом. Однако реализация антикризисных мер позволила к концу года добиться снижения уровня безработицы, сокращения общеобластной задолженности по зарплате. Эти факты способствовали стабилизации криминогенной обстановки: в 2010 году сохранена тенденция снижения преступности.

Губернатор отметил: по-прежнему, большую часть преступлений составляют противоправные действия корыстно-насильственной направленности. Среди преступников увеличилась доля лиц, ранее совершавших преступления. Учитывая складывающуюся ситуацию, Правительством области были приняты дополнительные меры, направленные на профилактику правонарушений Статья: «Губернатор Н.Ю. Белых принял участие в расширенном заседании коллегии УВД по Кировской области».

То есть, исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что, все-таки не смотря на то, что в целом преступность по области снизилась, преступления, совершаемые повторно, все же имеют свою тенденцию и неизменно возрастают год от года тем самым, оттесняя регион на последние места по уровню борьбы с рецидивной преступностью.

Для решения вопроса: «почему Кировская область стабильно входит в десятку самых неблагополучных регионов по рецидивной преступности, а в Приволжском федеральном округе ее рейтинг не поднимается выше предпоследнего места?», депутаты - члены комитета по законодательству и местному самоуправлению пригласили на свое заседание представителей всех заинтересованных структур: прокуратуры, областного суда, УВД, УСФИН, службы занятости населения и т.д. Чтобы разобраться в этой нелегкой ситуации анализировалось и звучало много цифр, отражающих динамику это процесса. Среди причин рецидивной преступности назывались отсутствие у бывших заключенных жилья и работы, потеря социальных связей и мотивации к труду, алкоголизм.

В заключении хочется сделать вывод о том, что все-таки, несмотря на неутешительную статистику по региону касаемо рецидивной преступности в целом по области преступность снижается, о чем говорят цифры и данные официальных источников. Так же хотелось бы отметить, тот факт, что в регионе ведутся работы по предотвращению роста данного вида преступности, но пока это не дает особых результатов, следовательно, меры, принимаемые для предупреждения роста преступности, недостаточны и требуют более глубокого анализа и усиленного контроля над их исполнением.

3.2 Меры, принимаемые для предотвращения рецидива преступности

Успешно применяется Карта социальной реабилитации освобожденных, действуют на местах комиссии по профилактике правонарушений. Отмечается тенденция увеличения числа граждан, которые принимают участие в работе общественных формирований правоохранительной направленности. В 7 районах области (Белохолуницкий, Верхнекамский, Вятскополянский, Зуевский, Кикнурский, Мурашинский, Советский), г. Кирове и г. Кирово-Чепецке финансовая поддержка деятельности ДНД осуществляется из местных бюджетов. В Слободском районе члены дружин предприятиями города обеспечиваются автотранспортом, дополнительными социальными гарантиями.

В тоже время, прокурорские проверки исполнения органами власти, местного самоуправления, правоохранительными органами законодательства о профилактике преступности показывают, что проблемы в противодействии рецидивной преступности обусловлены как недостаточно развитой региональной нормативной базой, так и недостатками в ее применении.

В условиях криминальной активности лиц, ранее имевших проблемы с законом, почти в каждой третьей муниципальной программе не закреплены мероприятия по превенции рецидивной преступности, ресоциализации освободившихся из мест лишения свободы лиц.

Имеется ряд существенных проблем и при осуществлении индивидуальной профилактической работы с лицами из категории «группы риска» - ведущими антиобщественный образ жизни, освободившимися из мест лишения свободы, «трудными» подростками. Нередко органы местной власти не используют даже те формы организации индивидуальной профилактики, которые предложены в правовых актах регионального уровня.

Решением межведомственной комиссии при правительстве области по профилактике правонарушений от 27.04.2010 одобрено и рекомендовано к применению положение об общественном совете по профилактике правонарушений при администрациях поселений. Одной из задач советов является проведение его членами индивидуальной профилактической работы с ранее судимыми гражданами в каждом отдельно взятом поселении. На сегодняшний день такие советы функционируют только в Афанасьевском, Лузском, Мурашинском, Уржумском, Шабалинском, Юрьянском районах. Как результат - индивидуальная работа с данной категорией лиц, в первую очередь по их социальному, трудовому устройству, органами местной власти в системе в большинстве районов не проводится.

В ряде районов области зафиксировано сокращение количества добровольных народных дружин (Вятскополянский, Кильмезский, Оричевский, Орловский, Пижанский, Фаленский, Шабалинский, Юрьянский районы). При этом в большинстве случаев члены ДНД привлекаются к охране общественного порядка, их предупредительный ресурс в части проведения профилактической работы с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, не используется.

За 11 месяцев 2010 года в органы службы занятости населения с целью поиска работы обратилось 483 гражданина, освобожденных из мест лишения свободы, из них трудоустроено 192 человека или 39,9% обратившихся. В немалой степени незначительный уровень трудоустройства лиц, которые отбыли наказание в виде лишения свободы, объясняется отсутствием закрепленного на уровне области механизма квотирования рабочих мест для этой категории граждан, а также стимулирования работодателей, предоставляющих им работу. Значительный вклад в ресоциализацию граждан названной категории вносит деятельность в г. Кирове КОГУ "Комплексный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства и занятий", который предназначен для оказания помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающимся в социальной защите, в том числе освободившимся из мест лишения свободы. Центр рассчитан на 50 койко-мест, срок пребывания в нем составляет до 6 месяцев. При этом в центре проживает лишь 140-160 человек в год, в то время как за помощью обращается 350 человек. В связи с этим существует насущная потребность в создании новых и расширении существующей сети областных социальных учреждений по адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, не имеют определенного места жительства, в том числе реабилитационных центров, социальных гостиниц, привлечению к этой работе общественных организаций.

Сообщая об изложенном в порядке информации, полагаем, что снижению остроты сложившейся в области ситуации в сфере противодействия рецидивной преступности могло бы способствовать решение ряда вопросов, находящихся в компетенции правительства, а именно требуется:

С участием работников прокуратуры области, представителей всех органов системы профилактики преступности создать рабочую группу по разработке проектов законов области о социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, квотировании рабочих мест для указанной категории граждан, правовых актов, предусматривающих меры стимулирования работодателей, участвующих в программе квотирования рабочих мест, областной программы ресоциализации.

Рассмотреть вопрос о создании и расширении сети социальных учреждений для временного пребывания лиц, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, без определенного места жительства, утративших социальные связи в период отбывания наказания в местах лишения свободы, в том числе реабилитационных центров, социальных гостиниц.

Используя полномочия межведомственной комиссии при правительстве области по профилактике правонарушений в рамках организации обмена опытом профилактической работы обратить внимание руководителей органов местного самоуправления на имеющиеся существенные недостатки в указанной сфере, оказать методическую помощь общественным формированиям граждан по охране общественного порядка на территории области в организации их работы.

В качестве одного из путей решения проблемы рецидивной преступности приводится в пример Яранский опыт, где при регистрации вернувшихся из мест лишения свободы им выдают обходной лист, с которым они обращаются за медицинской и психологической помощью, органы местного самоуправления изыскивают возможность помочь им с жильем и материально, а центр занятости подыскивает работу. Было бы неплохо закрепить этот опыт законодательно, чтобы сделать такую систему поддержки обязательной на территории всей Кировской области.

Крайне необходимым представляется и закон о квотировании рабочих мест для этой категории лиц. В некоторых регионах подобные законы уже действуют, и в них предусмотрены экономические рычаги влияния на работодателей в виде преференций и льгот.

На предупреждение преступности направлены и некоторые законы Кировской области, уже принятые депутатами. И вполне успешно действуют. В частности, после законодательного закрепления административной ответственности за семейное дебоширство значительно снизилось число убийств на бытовой почве, на 17% сократилось количество преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью.

Следует отметить, что с наскока проблему рецидивной преступности не решить - необходима планомерная работа во всех направлениях, в том числе - законодательном.

Хотелось бы отметить, что для эффективного противодействия преступности надо, как минимум, принять решения по двум проблемам. Первое: Обеспечить надлежащее финансирование правоохранительных программ. Второе: Ни одно, даже самое богатое государство, вкладывающее крупные средства в борьбу с преступностью, оснащение полицейских органов, не имело успеха без поддержки населения. Наш же областной закон «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Кировской области», принятый 8 лет назад, явно дает просветы по целому ряду причин и одна из них - отсутствие заинтересованности у граждан, предприятий в участии в поддержании правопорядка. Назрела острая необходимость вернуться к этому закону, внести в него соответствующие коррективы. Этого требует и обстановка. Имевшее место в прошлом году снижение преступности, в январе этого года сменилось ростом. Возросло количество тяжких и особо тяжких преступлений, краж, грабежей, на 22% больше совершено преступлений на улицах.

Из Выступления губернатора Н.Ю. Белых: «В рамках важнейшего направления - обеспечения общественной безопасности на улицах - будет продолжена работа по внедрению в охрану общественного порядка современных технических средств фото и видеофиксации (комплекс Безопасный город»). В рамках соответствующей ОЦП на эти цели в 2011 году предусмотрено почти 10 млн. рублей» То есть это так же является мерой по предотвращению преступности, и по нашему мнению, это должно внести свои плюсы, как в предотвращение преступности, так и ее раскрываемость.

Базовым документом по планированию развития системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации является Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 (далее -- Стратегия).

В соответствии со Стратегией главными направлениями государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, терроризмом и экстремизмом, повышение эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в правоохранительной сфере.

Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и спецслужб, создание единой государственной системы профилактики преступности (в первую очередь среди несовершеннолетних) и иных правонарушений, включая мониторинг и оценку эффективности правоприменительной практики, разработка и использование специальных мер, направленных на снижение уровня коррумпированности и криминализации общественных отношений рассматриваются в качестве приоритетных задач государственной и общественной безопасности.

Стратегия является основой для конструктивного взаимодействия органов государственной власти, организаций и общественных объединений для защиты национальных интересов Российской Федерации и обеспечения безопасности личности, общества и государства, без которого решение задач профилактики преступности и социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы не возможно.

Профилактика рецидивных преступлений является частью общих профилактических мероприятий. Но она имеет свои характерные особенности. Предупреждение рецидивной преступности предполагает активное, целенаправленное воздействие на весь комплекс обусловливающих ее причин и условий. Это воздействие осуществляется путем применения различных по своему содержанию мер на общесоциальном, социально-криминологическом и индивидуальном уровнях.

Особенности рецидивной преступности, специфика некоторых обстоятельств, ее обусловливающих, предопределяют необходимость осуществления ряда специальных мер правового, организационного, педагогического и иного характера, направленных на недопущение возврата на преступный путь тех, кто уже подвергался уголовному наказанию, предупреждение и снижение повторных преступлений. Целям предупреждения рецидива преступлений служит также рациональная система назначения и исполнения наказаний. Важную роль в предупреждении рецидива преступлений играет педагогический процесс, организуемый в исправительных учреждениях УИС. Он направлен на искоренение у осужденных антиобщественных взглядов и наклонностей, привитие им уважения к законам, на формирование привычки к труду, чувства долга и ответственности за свое поведение и других положительных качеств. Режим, труд, воспитательная работа, общеобразовательное и профессиональное обучение осужденных - все это подчинено в конечном итоге задаче возвращения преступника к социально полезной деятельности после отбытия наказания.

Важной составной частью работы по предупреждению рецидива преступлений является подготовка к освобождению лиц, отбывших наказание. В процессе этой работы с ними проводятся беседы, в ходе которых выясняется, где они намерены проживать, работать или учиться после освобождения. Вся подготовительная работа к освобождению проводится на основе глубокого и всестороннего изучения личности осужденного и той микросферы, в которой он будет находиться после освобождения. При этом необходимо дать правильную оценку степени исправления каждого из осужденных, обеспечить строго индивидуальный подход к выбору оптимальных для данного лица путей и средств приобщения к честной трудовой жизни.

Повышенного внимания на подготовительном этапе требуют инвалиды, престарелые, отказывающиеся вернуться к прежнему месту жительства, осужденные, не имевшие до осуждения постоянного места жительства, несовершеннолетние, особо опасные рецидивисты, судимые три и более раза за умышленные преступления, подлежащие к взятию под административный надзор, не встающие на путь исправления либо не отказавшиеся от намерений продолжить преступную деятельность. В отношении перечисленных категорий лиц подготовительная работа по трудовому и бытовому устройству проводится заблаговременно даже в том случае, если они отказываются от помощи в решении этих вопросов.

Для обеспечения успешной социальной адаптации лиц, отбывших наказание, в территориальные органы из ИУ УИС представляется информация об их личности, индивидуально-психологических особенностях, поведении во время отбывания наказания, степени исправления и другие сведения, необходимые для организации индивидуально-профилактической работы.

По прибытии освобожденных к избранному месту жительства сотрудники полиции проводят с ними беседы, разъясняют порядок прописки, трудоустройства. В случае необходимости им оказывается конкретная помощь в обеспечении работой, жильем, в решении других вопросов жизненного устройства. Организуется целенаправленная воспитательная работа с привлечением представителей общественности трудовых коллективов и по месту жительства. Осуществляя общую профилактику рецидива преступлений, органы внутренних дел проводят комплексные проверки условий жизни, труда, поведения в быту лиц, освобожденных из мест лишения свободы, выявляют и обеспечивают оперативное прикрытие мест концентрации ранее судимых и других лиц, ведущих антиобщественный образ жизни. Обстоятельства, способствующие рецидиву преступлений лиц, склонных к повторному совершению преступлений, выявляются также в ходе комплексных операций. При проведении мероприятий по выявлению и устранению причин и условий рецидивной преступности органы внутренних дел должны поддерживать постоянную связь с различными государственными органами и общественными организациями, наблюдательными комиссиями акиматов, советами профилактики правонарушений, администрацией предприятий и т.д.

Есть свои особенности (с учетом задач предупреждения рецидива преступлений) у таких общепрофилактических мероприятий, как выступления сотрудников органов внутренних дел по месту жительства, по радио и телевидению, в печати по вопросам укрепления общественного порядка и борьбы с правонарушениями, в иных формах их участия в правовом воспитании граждан. В частности, определенное сдерживающее значение имеет разъяснение правовых последствий судимости, признания некоторых категорий судимости особо опасным рецидивом, законодательства об административном надзоре за судимыми лицами и других законов, регулирующих правовые вопросы борьбы с рецидивом преступлений.

Одной из важных задач индивидуальной профилактической работы органов внутренних дел является своевременное и полное выявление ранее судимых, которые в силу сложившихся антиобщественных взглядов, привычек, наклонностей могут вновь встать на преступный путь.

Выявление таких лиц осуществляется в ходе повседневной деятельности органов и учреждений УКУИС, аппаратов ОКП, участковых инспекторов полиции, а также других служб, между которыми должно обеспечиваться тесное взаимодействие. Необходимым условием осуществления контроля за поведением ранее судимых и проведения с ними индивидуальной воспитательной работы является глубокое и всестороннее изучение их личности, прошлого, связей, обстановки в семье, жилищно-бытовых условий, материальной обеспеченности, планов на будущее и т.д. Информацию, полученную из бесед с освобожденными, их родственниками и лицами из ближайшего окружения, путем ознакомления с условиями и труда их жизни, а также сведения о личности осужденного, поступившие в полицию из исправительных учреждений КУИС, работники полиции внимательно анализируют и используют в профилактической работе.

Наряду с профилактическими мероприятиями, проводимыми по месту работы и жительства, ранее судимых лиц, большое значение имеет устранение условий, способствующих рецидиву преступлений, возникающих в сфере досуга. Необходимо иметь в виду, что связи ранее судимых лиц на основе общих потребностей, интересов, прошлого опыта и поведения осуществляются преимущественно вне досягаемости таких традиционных форм социального контроля, как производственный коллектив, семья, ближайшее бытовое окружение, а именно в сфере досуга, особенно неорганизованного.

Усилия работников полиции направляются, прежде всего, на разобщение группировок ранее судимых, общающихся на антиобщественной основе. При воздействии как на сферу семейно-родственных отношений, так и на ближайшие бытовые отношения ранее судимых, очень важно добиваться локализации конфликтов, примирения враждующих сторон, устранения условий, способствующих разного рода конфликтным ситуациям.

Особое место в предупреждении рецидивной преступности занимает гласный административный надзор полиции за определенными категориями лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Являясь мерой принудительно-воспитательного характера, административный надзор подробно регламентируется законом и применяется лишь в отношении тех освобожденных, чье общественное поведение чревато наиболее реальной угрозой рецидива. Основной целью административного надзора является предупреждение повторных преступлений со стороны ранее судимых, формирование у них положительных социальных наклонностей. Установление и осуществление административного надзора не должно нарушать другие права и законные интересы поднадзорного, унижать его человеческое достоинство, компрометировать по месту работы, учебы и жительства.

Назначение надзорных правил и ограничений состоит в том, чтобы помешать поднадзорному продолжать преступную деятельность и антиобщественный образ жизни, воспрепятствовать установлению им социально-негативных связей, устранить или нейтрализовать отрицательное влияние на него, не дать ему возможности совершать правонарушения в определенное время и в определенных местах, а также в том, чтобы создать необходимые условия для систематического контроля за поведением лица, находящегося под надзором, и проведение с ним воспитательной работы. Осуществление административного надзора возлагается на участковых инспекторов полиции, которые работают в тесном взаимодействии с сотрудниками ОКП и других служб, а также представителями общественности.

Административный надзор как один из элементов системы профилактических мер предупреждения рецидивной преступности не может исчерпываться установлением определенных правил поведения, ограничений для поднадзорных и контроля за их исполнением. Запреты и предписания, обращенные к поднадзорному, должны сочетаться с воспитательной, разъяснительной работой, а также оказанием ему необходимой помощи.

Предупреждение рецидивной преступности является одним из важнейших направлений сложной, многогранной деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений. Особенности личности рецидивистов, их объективного положения в системе социальных отношений обусловливают необходимость последовательной интенсификации мер борьбы с данной, наиболее опасной формой преступных проявлений и находятся в прямой зависимости от научной обоснованности соответствующих общих и индивидуальных профилактических мер, их целенаправленности, последовательности и взаимной согласованности. Работа по профилактике рецидива преступлений может быть успешной только в том случае, если она базируется на положениях криминологии, педагогики, психологии, достижений других наук агентство новостей "СетьИнформ"..

Заключение

Изучив материалы для данной работы, рассмотрев понятия рецидива, историческое значение и развитие данного вида преступности, причины возникновения и проблемы его предупреждения, личность преступника рецидивиста, нами были сделаны некоторые выводы, которые хотелось бы обобщить и выделить некоторые аспекты, на которые хотелось бы особенно обратить внимание.

Рецидив является формой множественности преступлений.

Рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление (ч. 1 ст. 18 УК РФ).

Рецидив преступлений имеет следующие признаки: совершение лицом в разное время двух и более умышленных преступлений; наличие судимости за предшествующее преступление. Судимость - это правовое состояние лица, обусловленное фактом осуждения судом к определенной мере наказания за совершенное преступление. Это состояние длится со дня вступления обвинительного приговора в законную силу и до истечения ограниченного законом срока и сопряжено для лица с наступлением предусмотренным законом последствий уголовно-правового и общеправового характера.

Рецидив различается по видам опасный и особо опасный, каждый из видов имеет свое практическое значение для изучения его возникновения и методов предотвращения того или иного видов. Для этого учеными разрабатываются целые научные труды и работы, с помощью которых они пытаются найти истинную причину возникновения данного вида преступления, но пока эти методы не очень эффективны, хотя и имеют свою некую положительную динамику, которая по наблюдениям статистиков достигает как минимум стабильности, не имея особых скачков в росте преступности.

Рецидивная преступность обладает различными видами, как по кратности, так и по специализации. Несмотря на снижение за послед-ние годы уровня рецидивной преступности, ей уделяется повышенное внимание со стороны государства вследствие серьёзных последствий.

Рецидивная преступность была и остается одним из наиболее опасных видов преступности. Ее повышенная общественная опасность обусловлена тем, что совершение преступления во второй и более, раз свидетельствует об упорном стремлении лица продолжать (возобновлять) преступную деятельность, несмотря на принятые в отношении него уголовно-правовые меры. В настоящее время в определенной своей части рецидивные преступления становятся более опасными и профессиональными. Злостные, особо опасные, “привычные” преступники существенно осложняют криминогенную обстановку в стране, совершая значительную часть тяжких преступлений. Социальный вред рецидивной преступности проявляется и в том, что преступники-рецидивисты своим примером оказывают вредное влияние на неустойчивых людей, особенно из числа молодежи, вовлекая их в преступную деятельность.

Опасность этого вида преступности состоит и в том, что преступники-рецидивисты серьёзным образом пополняют ряды преступников из среды молодежи, разлагающе воздействуют на их помыслы и умы. Статистика свидетельствует, что из числа раскрытых каждое пятое преступление, а по линии уголовного розыска - каждое четвертое преступление совершают рецидивисты, хотя сфера преступной деятельности невелика и ограничивается тридцатью статьями УК РФ. Структура современного рецидива весьма сложная и требует повышенного внимания и изучения. Личность преступника характеризуется весьма отклоняющимися от обще средних характеристиками. Предметное знание этих вопросов позволяет более эффективно осуществлять предупредительную работу с неоднократно судимыми.

Предупредительная работа с рецидивом строится, прежде всего, из существующих проблем борьбы с этим видом преступности и направлена на их решение. Здесь она имеет многоуровневую систему мер государственного, общественного и государственно-общественного характера, непосредственно оказывающих предупредительное воздействие. Основным субъектом профилактической работы (с неоднократно судимыми) является полиция, на нее возлагается основной объем работы. Как показывает отечественный и зарубежный опыт, одной из наиболее эффективных мер предупреждения совершения преступлений ранее судимыми лицами является административный надзор - наблюдение за социальной реабилитацией лица, освобождаемого из мест лишения свободы, либо ранее судимого лица, которым судом на основе и в соответствии с федеральным законом установлены отдельные ограничения прав и свобод. В различных формах административный надзор существует в США, Германии, Беларуси, Украине, Казахстане, других странах. В рамках реализации устранения роста рецидивной преступности в целом по России и по Кировской области проводиться ряд реабилитирующих профилактических мер, которые предполагают, что преступник должен получить помощь в период реабилитации. С ним должны проводиться беседы, работать специалисты в сфере занятости и социальной реабилитации, но в большинстве случаев такие работы не проводятся, по причине нехватки специалистов в данной сфере а, следовательно, лицо, потерявшее всякую надежду на социальную адаптацию, вновь и вновь встает на путь преступлений. Правительство страны и региона должно крайне усилить контроль за лицами, ранее совершившими преступления, всячески помогать реабилитироваться, влиться в общество и почувствовать себя такими же людьми, как большинство из нас. Но чаще всего данные лица, остаются без какого либо контроля или наблюдения и, чувствуя свою неорганизованность и не восстребованность в обществе, они просто начинают возвращаться к прежним условиям жизни, что приводит к возобновлению преступной деятельности и тем самым порождает рецидивность.

По нашему мнению, такое общество как наше сложившееся в последние годы само порождает слои так называемой преступности. Началось расслоение на богатых и бедных и те, кто попал в не очень благополучные слои, пытаются всеми законными и незаконными путями хоть как-то приблизить себя к благополучию. В результате чего, чаще всего попадают на скамью подсудимых, что дает возможность понять, тот факт, что там «не страшно» и в следующий раз можно сделать что-то подобное для достижения своей цели. Таким образом, человек оступившись, раз, делает это снова и снова. А меры для того, что бы он встал на путь исправления ни какие не принимаются, опять же в силу халатности со стороны правоохранительных органов, со стороны специалистов в сфере адаптации лиц осужденных к лишению свободы, воспитательных и иных учреждений и общества в целом, которое считает таких людей изгоями и нелюдями.

Но несмотря на то, что обстановка с преступностью оставляет желать лучшего, в целом по России и по регионам в последние годы ведутся большие работы по устранению преступности в том числе и рецидивной. В регионах создаются центры по адаптации, где ведут работы специалисты в сфере психологии, в центрах занятости стараются обустроить обратившихся ранее судимых на работу, хотя многие отказываются, но попытки хоть каким-то образом вернуть однажды оступившихся к нормальной жизни все-таки ведутся и, не смотря на то, что не каждому удается помочь или провести какую-то необходимую работу (ввиду того, что многие вернувшиеся из мест лишения свободы просто остаются без внимания), обстановка в целом постепенно стабилизируется и анализ данных по годам дает понять, что в какой-то мере обстановка даже можно сказать улучшается, хотя и очень медленно и на фоне преступности практически незаметна.

Необходимы меры, которые будут направлены на решение проблем с реабилитацией бывших осужденных, которые смогут помочь в адаптации в современном обществе, приведут к полной адаптации помогут влиться в общество полноценными членами, помогут восстановить социальные связи, материально восстановить свое положение, то есть необходимо вести работы по возвращению людей к жизни, к жизни среди нормальных людей и не чувствовать себя изгоем, для этого требуются специалисты в разных сферах, расширение необходимых реабилитационных центров и самое главное это ужесточенный контроль за теми, то уже оступился и нуждается в помощи, а в данной помощи нуждается практически каждый ранее судимый, даже если он и твердит обратное.

Приложение 1

Состояние преступности в Российской Федерации

 

2010г.,
тысяч

В % к
2009г.

Справочно
2009г. в % к 2008г.

Зарегистрировано преступлений

2628,8

87,8

93,3

в том числе:

особо тяжкие

117,3

92,1

101,1

тяжкие

567,1

84,8

92,2

средней тяжести

1013,1

89,7

92,0

небольшой тяжести

931,4

87,1

94,5

из общего числа зарегистрированных преступлений по отдельным составам преступлений:

убийство и покушение на убийство

15,6

88,0

88,2

умышленное причинение тяжкого вреда здоровью

39,7

92,2

94,9

изнасилование и покушение на изнасилование

4,9

90,9

87,0

террористический акт, единиц

31

в 2,1р.

150,0

содействие террористической деятельности, единиц

22

146,7

150,0

разбой

24,5

81,6

85,1

грабеж

164,5

80,1

84,2

кража

1108,4

93,3

89,6

в том числе из квартир

132,7

87,0

88,3

вымогательство

6,6

77,4

85,3

присвоение или растрата

44,9

66,7

93,2

мошенничество

160,1

84,8

98,0

хулиганство

7,2

76,2

69,7

взяточничество

12,0

91,4

105,0

неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон)

41,2

89,8

91,1

В 2010г. зарегистрировано 1511,1 тыс. преступлений, предварительное следствие по которым обязательно, что на 12,7% ниже уровня 2009 года. Их удельный вес составил 57,5% от общего числа зарегистрированных преступлений.

Зарегистрировано: 184 факта бандитизма (в 2009г. - 231), 519 фактов похищения человека (633), 9,3 тыс. фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекших по неосторожности смерть потерпевшего (9,9 тыс.), 10,3 тыс. фактов нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекших по неосторожности смерть человека, двух или более лиц (10,6 тыс.).

Число зарегистрированных преступлений в расчете на 100 тыс. человек населения в 2010г. составило 1852 преступления против 2110 преступлений в 2009г. (снижение на 12,2%). Максимальное значение этого показателя зафиксировано в Томской области (2787), Республике Бурятия (2751), Пермском крае (2719).

Приложение 2

Число зарегистрированных преступлений

В декабре 2010г. зарегистрировано 217,0 тыс. преступлений, что на 1,1% выше уровня ноября 2010 года. Тяжких и особо тяжких преступлений зарегистрировано 57,3 тыс. (рост на 2,7%).

Число зарегистрированных преступлений

 

Декабрь
2010г.,
единиц

В % к
декабрю
2009г.

Справочно
декабрь 2009г. в % к декабрю 2008г.

Зарегистрировано преступлений

216997

87,9

89,7

в том числе:
тяжкие и особо тяжкие

57261

85,5

88,9

из общего числа зарегистрированных в декабре преступлений, по отдельным составам:

убийство и покушение на убийство

1470

93,9

82,9

умышленное причинение тяжкого вреда здоровью

3777

101,4

85,0

изнасилование и покушение на изнасилование

355

66,9

95,3

разбой

1936

84,4

74,7

грабеж

14019

78,6

74,0

кража

92463

92,0

90,0

присвоение или растрата

2633

85,7

67,5

хулиганство

645

87,4

70,6

взяточничество

608

90,9

106,2

преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными веществами и их аналогами, сильнодействующими веществами

16603

96,0

94,4

Из общего числа преступлений, зарегистрированных в 2010г., 684,3 тыс. отнесено к тяжким и особо тяжким, что на 14,1% меньше уровня предыдущего года. На долю подобных преступлений в общем числе зарегистрированных преступлений приходилось 26,0%. Среди раскрытых преступлений удельный вес тяжких и особо тяжких составил 25,3%. Их раскрываемость снизилась и составила 54,2% против 55,8% в 2009 году.

В 2010г. было зарегистрировано 290,0 тыс. преступлений, причинивших крупный ущерб или совершенных в крупных и особо крупных размерах, что на 7,9% меньше, чем в 2009 году. Их раскрываемость снизилась и составила 57,7% против 60,3% в 2009 году.

Приложение 3

Состояние преступности в общественных местах

 

2010г.,
тысяч

В % к
2009г.

Справочно
2009г. в % к 2008г.

Преступления, совершенные в общественных местах

620,6

102,5

94,5

в том числе:
на улицах, площадях, в парках и скверах

397,9

110,1

93,6

из них:
тяжкие и особо тяжкие

107,9

101,3

85,7

из общего числа преступлений, совершенных на улицах, площадях, в парках и скверах, по отдельным видам:

убийство и покушение на убийство

1,3

112,2

85,1

умышленное причинение тяжкого вреда здоровью

6,7

117,9

88,3

изнасилование и покушение на изнасилование

0,8

129,3

90,1

разбой

8,5

92,4

77,6

грабеж

79,6

90,3

81,6

кража

152,4

125,4

103,9

в том числе кража транспортных средств

21,5

122,4

96,2

хулиганство

3,3

95,2

67,4

связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ

30,3

118,7

107,1

На улицах, площадях, в парках и скверах совершено 48,4% всех грабежей, 45,7% - хулиганств, 45,2% - краж транспортных средств, 34,8% - разбойных нападений.

Приложение 4

Число выявленных лиц, совершивших преступления, в 2010г. снизилось на 8,9% по сравнению с 2009 годом.

Число лиц, совершивших преступления

 

2010г.,
тысяч

В % к
2009г.

Справочно
2009г. в % к 2008г.

Выявлено лиц, совершивших преступления

1111,1

91,1

97,1

из них:
женщины

172,4

88,8

96,7

мужчины

938,8

91,5

97,2

несовершеннолетние

72,7

85,1

79,2

не имеющие постоянного источника дохода

730,3

93,0

102,9

из них безработные

54,3

98,6

81,9

ранее совершавшие преступления

397,4

101,8

103,5

из них ранее судимые

294,2

101,0

97,3

В 2010г. число выявленных лиц, совершивших преступления в составе организованной группы либо преступного сообщества (преступной организации), составило 8,8 тыс.человек, что на 13,8% меньше, чем в предыдущем году. Число несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, составило 7,3 тыс.человек (уменьшение на 8,1%).

По оперативной информации Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, в 2010г. в федеральные суды общей юрисдикции и мировым судьям поступило 1054,9 тыс. уголовных дел. С учетом остатка нерассмотренных дел на начало года, судебным производством окончено 1063,8 тыс. уголовных дел. К различным видам наказания осуждено 861,7 тыс.человек, оправдано 9,1 тыс.человек. Судами общей юрисдикции и мировыми судьями окончено производством 14,0 млн. гражданских дел, из них с вынесением решения рассмотрено 12,7 млн. гражданских дел. Кроме того, рассмотрено 5,3 млн. дел об административных правонарушениях по числу лиц, 4,4 млн.человек были подвергнуты наказаниям по делам об административных правонарушениях.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Понятие и криминологическая характеристика рецидивной и профессиональной преступности. Особенности личности рецидивиста и профессионального преступника. Зависимость рецидива от криминального "стажа". Причины и условия преступности, меры ее предупреждения.

    реферат [30,1 K], добавлен 28.09.2009

  • Понятие рецедивной преступности. Основные аспекты характеристики рецидивной преступности. Личность преступника-рецидивиста. Причины и условия рецедивной преступности. Борьба с рецидивной преступностью. Феномен рецидива.

    курсовая работа [16,3 K], добавлен 11.02.2007

  • Понятие и основные признаки рецидивной и профессиональной преступности. Характеристика личности преступника рецидивиста и профессионального преступника. Причины и условия рецидивной и профессиональной преступности, меры их профилактики и предупреждения.

    реферат [15,1 K], добавлен 01.11.2011

  • Понятие рецидива и его уголовно-правовое значение. Структура рецидивной преступности по характеру и размеру ранее отбытого наказания. Понятие и структура личности рецидивного преступника: классификация и типология. Причины и условия преступности.

    курсовая работа [65,2 K], добавлен 22.08.2013

  • Уголовно-правовое значение и виды рецидива. Понятие, структура, классификация и типология личности рецидивного преступника. Опасные и особо опасные преступления. Причины и условия рецидивной преступности, уголовно-правовые средства ее предупреждения.

    реферат [29,9 K], добавлен 15.05.2014

  • Понятие профессиональной преступности и ее признаки. Рецидив и рецидивность, характерные в основном для умышленных преступлений, а также для преступлений с двойной формой вины. Предупредительно-профилактические меры в борьбе с рецидивной преступностью.

    реферат [24,9 K], добавлен 21.06.2015

  • Криминологический портрет личности рецидивиста и преступника профессионала. Особенности формирования преступного поведения профессиональных преступников. Трудности выявления рецидивной преступности и направления совершенствования мер их предупреждения.

    дипломная работа [295,4 K], добавлен 17.07.2016

  • Анализ современного состояния рецидивной и профессиональной преступности, ее причины и условия. Понятие, особенности, основные признаки и характеристики явления. Разработка криминологических и уголовно-правовых мер борьбы и профилактики преступности.

    курсовая работа [44,7 K], добавлен 29.05.2015

  • Характеристика профессиональной преступности. Понятие, цели и задачи предупреждения преступности. Объекты профилактической деятельности. Роль органов внутренних дел в предупреждении преступности. Криминологическая характеристика рецидивной преступности.

    дипломная работа [82,7 K], добавлен 07.07.2015

  • Понятие и признаки множественности преступления. Образование понятия "рецидивная преступность", основные признаки, отличающие ее от других видов преступности. Назначение наказания, личность рецидивиста. Проблемы противодействия рецидиву преступлений.

    курсовая работа [109,4 K], добавлен 08.02.2012

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.