Лишение свободы как вид наказания

Предположительно, что если криминогенная ситуация в стране не изменится, то через два-три года число тех и других может приблизиться к 5 тыс. человек. Поэтому необходимо дополнительное строительство следственных изоляторов и специализированных учреждений.

В соответствии со статьей 48 Уголовного кодекса РК пожизненное лишение свободы, являясь основным видом наказания, устанавливается только как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь. И в связи с отказом от применения смертной казни в настоящее время оно является самым суровым видом наказания.

Осужденные к пожизненному лишению свободы отбывают наказание в специально предназначенных для этой категории осужденных исправительных колониях особого режима. В этих же колониях отбывают наказание и лица, которым смертная казнь, в порядке помилования, на основании ст. 48 Уголовного кодекса РК, заменена пожизненным лишением свободы.

Пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста. По смыслу данной статьи пожизненное лишение свободы избирается судом, если лишение свободы на определенный срок признается наказанием недостаточным, а смертная казнь - чрезмерной.

УИК РК предусматривает в ч. 2 статьи 75, что отдельно от других осужденных в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы.

Осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях по постановлению начальника исправительной колонии при возникновении угрозы личной безопасности осужденных они могут содержаться в одиночных камерах. Труд указанных осужденных организуется с учетом требований содержания осужденных в камерах. При размещении осужденных по камерам должна учитываться психологическая совместимость сокамерников после изучения индивидуальных характеристик каждого осужденного.

Однако размещение в камерах более двух осужденных в ночное время не может обеспечить гарантию их безопасности, поэтому контроль за их поведением в это время должен быть усилен. Целесообразно также в ночное время окна для выдачи пищи в дверях камер держать открытыми для упрощения контроля за поведением осужденных в камерах и оказания им экстренной помощи в случае акта насилия или суицида.

Вывод осужденных из камер осуществляется покамерно, одновременный вывод осужденных, содержащихся в разных камерах, запрещается.

Осужденные имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до двух часов. Однако эта мера поощрения действует только в течение месяца со дня его объявления осужденным. Согласно 121 УИК РК осужденные к пожизненному лишению свободы имеют право на два краткосрочных свидания в год. А право на длительные свидания они могут иметь только после десяти лет фактического отбытия лишения свободы в строгих условиях содержания, при отсутствии дисциплинарных взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Вместе с тем, следует отметить, что значительная удаленность учреждений, исполняющих пожизненное лишение свободы, как правило, не позволяет предусмотренные законом возможности для организации свиданий (стоимость проездных билетов, престарелый возраст родителей, болезнь родственников осужденных и др.). Свидания осужденных производятся раздельно с обеспечением изоляции и безопасности лиц, прибывших на свидание.

При выводе и возвращении в камеру осужденные подвергаются обыску. Прием пищи ими осуществляется в камерах, при этом выдается посуда, которая после еды изымается.

Помывка осужденных осуществляется в изолированных банных боксах покамерно, и по мере необходимости во время помывки производятся бритье и стрижка.

В течение дня, за исключением установленного времени отдыха, и выходных дней осужденным запрещено пользоваться кроватями.

Передача осужденным продуктов питания, предметов первой необходимости, книг из библиотеки, медикаментов, писем, документов, а также писем от них и заявлений производится только специально выделенным работникам колонии.

В исправительных колониях для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы устанавливается 3 вида условий отбывания наказания: строгие, обычные и облегченные, в которые осужденные переводятся в зависимости от отбытого срока и поведения.

В строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию особого режима помещаются все вновь поступившие в колонию лица, которым назначено пожизненное лишение свободы. Перевод в обычные условия производится по отбытии не менее 10 лет в строгих, если у осужденного нет взысканий за нарушения порядка отбывания наказания.

По отбытии не менее 10 лет в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия по основаниям, указанным в части второй УИК РК. Основания - те же, что и при переводе из строгих условий в обычные. Однако если осужденный признается злостным нарушителем режима, администрация переводит его из облегченных в обычные или строгие условия содержания, т.е. последовательность перевода "облегченные - обычные - строгие" может не соблюдаться. А вот обратный перевод будет только поэтапным, причем в каждом виде условий осужденный должен пробыть не менее 10 лет.

Пожизненное лишение свободы, будучи исключительно тяжёлым видом наказания, вместе с тем позволяет существенно ограничить применение смертной казни впредь до отмены последней. Пожизненное лишение свободы отбывается в колониях особого режима, специально предназначенных для данного контингента осуждённых. Что бы уменьшить опасность эксцессов, связанных с настроениями безнадёжности, законодатель пошёл на установление и для этой категории осуждённых возможности условно досрочного освобождения после фактического отбытия не менее 25 лет лишения свободы.

Пожизненное лишение свободы точнее было бы назвать бессрочным, так как его отбывание возможно условно-досрочное освобождение в соответствии со статьей 70 УК РК («Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы»). В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении осужденного, повторное внесение представления может иметь место не ранее чем по истечении 3-х лет со дня принятия судом решения о таком отказе.[32]

Статья 70 Уголовного кодекса РК разрешает условно-досрочное освобождение лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, по отбытии не менее 25 лет. Данная норма создала хотя и отдаленную, но определенную перспективу для указанной категории осужденных. Формулировка ч.5 ст.70 УК РК не предусматривает в качестве основания для решения вопроса об условно-досрочном освобождении исправления осужденного к пожизненному лишению свободы. Основанием здесь является уверенность, что осужденный для своего исправления не нуждается в дальнейшем отбывании наказания. Складывается она на основе анализа различных обстоятельств, характеризующих личность осужденного, например утрата им общественной опасности, достижение преклонного возраста после отбытия длительного срока лишения свободы, тяжелая хроническая болезнь и т. д.

Однако ст. 123 УИК РК указывает на специальные условия, которые должны соблюдаться при направлении представления в суд по поводу такого освобождения. Лица, отбывающие пожизненное лишение свободы, - наиболее опасные преступники. Их условно-досрочное освобождение возможно лишь в том случае, если у администрации исправительного учреждения и суда не будет сомнений в том, что такое лицо в случае освобождения не совершит новое преступление. Этот вывод должен быть сделан на основе изучения поведения осужденного за все время отбывания наказания, и особенно за последнее время. Именно поэтому УИК выдвигает требование о том, чтобы осужденный в течение предшествующих 3 лет перед представлением к условно-досрочному освобождению не допускал злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания.

Закон устанавливает еще одно ограничение для условно-досрочного освобождения рассматриваемой категории осужденных. Совершение нового тяжкого или особо тяжкого преступления лишает это лицо возможности условно-досрочного освобождения пожизненно.

Из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что необходима налаженная информационная связь между реальной неотвратимостью реагирования государства на преступления и сознанием каждого адресата общего предупреждения. Если лицо сомневается в неотвратимости или уверено в своей безнаказанности, даже безупречная система государственного реагирования оказывается абсолютно бессильна. Для формирования субъективной уверенности индивида в неотвратимости отрицательных последствий своих преступных деяний нужны следующие условия:

а) Действительное, а не мнимое эффективное государственное реагирование. Конечно, государство может создать дезинформацию неотвратимости, где совершаются и наказываются несуществующие преступления и преступники, «понарошку» осуществляются казни (миф об урановых рудниках) и другие наказания, но в случае её разоблачения возможны куда более негативные последствия.

б) Освещение в средствах массовой информации. Наилучший вариант, когда информация о совершенном преступлении проходит одновременно с информацией об исполнении приговора. Освещаться должны факты ареста, осуждения и казни как можно большего числа преступников.

в) Практика амнистий и помилований не должна давать предварительной надежды на избежание той или иной реакции государства. Повальное помилование в Казахстане в 90-х годах при наличии смертной казни в законодательстве заведомо давало индульгенцию всем соответствующим преступникам.

Законодатель сохраняет для лиц, которым назначен этот вид наказания, шанс выйти на свободу при условии исправления (если будет признано, что они не нуждаются в дальнейшем отбывании наказания) и отбытии не менее 25 лет лишения свободы.

Как показывает изучение практики, обстоятельствами, служащими основаниями к замене наказания в виде смертной казни на пожизненное лишение свободы, являются, в частности, отсутствие судимостей, молодой возраст, положительные характеристики, явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, отсутствие отягчающих обстоятельств.

3. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ РАЗНЫХ ВИДОВ

3.1 Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы

Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы заключаются в том, что лица, осужденные к лишению свободы, отбывают наказания в исправительных учреждениях Республики Казахстан на территории той области, в которой они проживали до ареста или были осуждены.[16]

Лишь в исключительных случаях, законодатель по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их безопасности, а также с их согласия они могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение в другую область.

В ст. 75 УИК РК предусмотрено раздельное содержание различных категорий осужденных. В колониях особого режима раздельно содержатся осужденные при особо опасном рецидиве, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы. В отдельных исправительных учреждениях содержатся бывшие работники судов и правоохранительных органов. В данных учреждениях могут содержаться и иные категории осужденных.

В самостоятельную категорию выделяют для отбытия наказания несовершеннолетних и осужденных женщин. На более упрощенных условиях при отбывании наказания находятся осужденные, совершившие преступления по неосторожности. Так, лица, совершившие такого рода преступления и осужденные на срок не свыше семи лет лишения свободы, отбывают наказание в колониях-поселениях. За преступления, совершенные по неосторожности, такая категория осужденных на срок свыше семи лет направляется для отбывания наказания в колонии общего режима. Закон отдельно выделяет категорию впервые осужденных к лишению свободы.

При отбывании наказания осужденными в уголовно-исполнительном законодательстве предусмотрена определенная систематика, когда учитываются пол, возраст, тяжесть совершенного преступления, форма вины, срок наказания, рецидив преступлений и т. д.

В соответствии с этим законом предусмотрено изолированное содержание следующих категорий осужденных:

-женщин и мужчин;

-несовершеннолетних и взрослых;

-лиц, впервые осужденных к лишению свободы, от ранее отбывавших этот вид наказания;

-осужденных при особо опасном рецидиве преступлений от других осужденных;

-осужденных к пожизненному лишению свободы отдельно от осужденных, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы;

-в колониях-поселениях отдельно содержатся осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, от осужденных, переведенных из колоний общего и строгого режимов.

Как было отмечено ранее, в отдельных исправительных учреждениях содержатся бывшие работники судов и правоохранительных органов.

В соответствии с п. 5 ст. 48 УК РК в отдельных видах исправительных учреждений содержатся:

-в колониях-поселениях -- осужденные впервые к лишению свободы за неосторожные преступления на срок не свыше семи лет, а также положительно характеризующиеся осужденные, переведенные с их согласия из колоний общего и строгого режимов;

-в колониях общего режима -- впервые осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести и осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, на срок свыше семи лет, и лица, которым привлечение к общественным работам, исправительные работы или ограничение свободы заменены лишением свободы на срок до шести месяцев;

-в колониях строгого режима -- мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, и женщины при особо опасном рецидиве преступлений;

-в колониях особого режима - мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, и осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненно;

-в тюрьмах - осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений и осужденные - злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний;

-в воспитательных колониях общего режима - несовершеннолетние мужского пола, осужденные впервые к лишению свободы, а также несовершеннолетние женского пола;

-в воспитательных колониях усиленного режима - несовершеннолетние мужского пола, ранее отбывавшие наказание, связанное с лишением свободы.

На основании ст. 74 УИК РК осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее десяти дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочные свидания с родственниками или иными лицами. О вступлении приговора в законную силу администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников либо законного представителя, куда он направляется для отбывания наказания.

Судебный порядок распределения осужденных по видам исправительных учреждений повышает обоснованность вынесенных приговоров и создает предпосылки для осуществления судебного контроля за их исполнением.

Закон предусматривает при наличии оснований изменение условий содержания осужденных из одного вида режима в другой, из строгого режима в колонию-поселение.[7]

При совершении осужденным в местах лишения свободы нового преступления, суд при вынесении приговора и назначении нового наказания может оставить вид исправительного учреждения без изменения, например колонию строгого режима, или назначить другой вид с более строгими условиями содержания при особо опасном рецидиве преступления.

Осужденный перемещается за счет государства к месту отбывания наказания под конвоем с соблюдением его содержания в соответствующих материально-бытовых и санитарно-гигиенических условиях. При этом содержатся раздельно мужчины и женщины, несовершеннолетние и взрослые, приговоренные к смертной казни и другие категории осужденных, осужденные за совершения преступления в соучастии. Больные открытой формой туберкулеза или не прошедшие полного курса венерического заболевания, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, перемещаются раздельно и отдельно от здоровых осужденных, а при необходимости по заключению врача - в сопровождении медицинских работников. Они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования.

Прием осужденных в исправительные учреждения осуществляется администрацией в соответствии с правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. В месте отбывания наказания проверяются их личные дела, наличие необходимых документов, идентифицируется личность осужденного. Осужденные подвергаются медицинскому осмотру, обыску, а их личные вещи- досмотру. Затем осужденные направляются в карантинное отделение сроком на 15 суток, где знакомятся с правилами отбывания наказания и находятся в обычных условиях. В период нахождения осужденных в карантине администрацией принимается решение о распределении их по отрядам с учетом особенности их личности, профессии и образования. Как правило, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания в одной исправительной колонии, тюрьме или в воспитательной колонии. В этом состоит правовое значение факта приема осужденных.

3.2 Отбывание наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях

Согласно ст. 69 УИК РК исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (ст. 72 УИК РК).

Законодательством предусмотрено четыре вида исправительных учреждений:

-исправительные колонии -- основной вид исправительных учреждений для содержания осужденных к лишению свободы, достигших совершеннолетия. Исправительные колонии разделяются на:

-колонии общего, строгого и особого режимов, колонии-поселения;

-тюрьмы;

-воспитательные колонии;

-лечебные исправительные учреждения.

Отбывание наказания в колониях общего режима. В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством в обычных условиях в исправительных колониях общего режима отбывают наказание осужденные, прибывшие в данное исправительное учреждение, а также осужденные, переведенные со строгих и облегченных условий отбывания наказания (ст.116 УИК РК). При отсутствии взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду, по отбытии не менее шести месяцев срока наказания в обычных условиях, осужденные могут быть переведены в облегченные условия.

В исправительных колониях общего режима содержатся лица, впервые осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой, средней тяжести и тяжких преступлений или осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше семи лет, а также все осужденные женщины, кроме женщин, отбывающих наказание за особо опасный рецидив преступлений. Кроме того, в этих колониях содержатся:

- осужденные к исправительным работам или ограничению свободы, если эти наказания за злостное уклонение от их отбывания заменены судом на лишение свободы;

- совершившие преступления по неосторожности и отбывавшие наказание в колониях-поселениях, но за злостные нарушения порядка отбывания наказания направленные судом в колонии общего режима;

- ранее переведенные из колоний общего режима в колонии-поселения, но за злостные нарушения режима возвращенные в колонии общего режима.

Осужденные могут содержаться на обычных, облегченных, льготных и строгих условиях. Обычный и облегченный режимы предусматривают проживание в общежитиях.

Осужденным, отбывающим наказание на обычных условиях в колониях общего режима, разрешается:

- ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на лицевых счетах, в размере 4 месячных расчетных показателей;

- иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания, получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года.

При облегченном режиме нормативы удваиваются; количество свиданий увеличивается до шести раз.

Отбывающим наказание на льготных условиях в целях успешной адаптации к жизни на свободе разрешается проживать в специальных общежитиях за пределами исправительной колонии под надзором. Они могут свободно передвигаться в пределах района ИУ, не ограничиваются в правах на свидания с родственниками.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается: расходовать только средства, заработанные в период отбывания наказания, два краткосрочных и два длительных свидания, получать три посылки и три бандероли, пользоваться ежедневной прогулкой по 1,5 часа. (ч.. 3 ст. 170 УИК РК)

Отбывание наказания в колониях строгого режима. В обычных условиях в исправительных колониях строгого режима отбывают наказание осужденные, прибывшие в данное исправительное учреждение, а также осужденные, переведенные со строгих и облегченных условий отбывания наказания. При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду, по отбытии не менее девяти месяцев срока наказания в обычных условиях осужденные могут быть переведены в облегченные условия (ст. 118 УИК РК).

В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы впервые за совершение особо тяжких преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, а также женщины при особо опасном рецидиве преступлений. Осужденные, доказавшие свое исправление и отбывшие две трети назначенного срока наказания и не менее трех месяцев в облегченных условиях, могут быть переведены в льготные условия.

В колониях строгого режима осужденным в зависимости от условий содержания разрешается (ст. 119 УИК РК):

-ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере трех месячных расчетных показателей (обычные условия);

-иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года, ежегодно получать четыре посылки и четыре бандероли.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в общежитиях, им разрешается:

-ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на лицевых счетах, в размере семи месячных расчетных показателей;

-иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года. Получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях исправительных колоний строгого режима, содержатся в запираемых помещениях. Им разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости только средства, заработанные в период отбывания лишения свободы, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа, иметь два краткосрочных и одно длительное свидание в течение года. Пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены из исправительной колонии строгого режима в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии строгого режима. Это воспитательное средство сдерживает, в особенности рецидивистов, от нарушений установленного порядка. Кроме того, это эффективное средство предупреждения порядка отбывания наказания для осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в местах лишения свободы.[28]

Отбывание наказания в колониях особого режима. В обычных условиях в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные, прибывшие в данное исправительное учреждение, а также осужденные, переведенные со строгих и облегченных условий (ст. 120 УИК РК).

В исправительных колониях особого режима содержатся лица, осужденные к пожизненному лишению свободы, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.

При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, добросовестном отношении к труду по отбытии не менее одного года срока наказания из обычных осужденные могут быть переведены в облегченные условия. Отбывающие наказание в обычных и облегченных условиях осужденные -- злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания могут быть переведены в строгие условия. Отбывающие наказание в облегченных условиях осужденные -- нарушители установленного порядка отбывания наказания переводятся в обычные условия. Перевод со строгих условий в обычные производится не менее чем через один год и при отсутствии взыскании за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Осужденным, которые содержатся в обычных условиях, разрешено (ст. 121 УИК РК):

-ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости имеющиеся на их лицевых счетах средства в объеме двух месячных расчетных показателей;

-иметь в течение года два краткосрочных и два длительных свидания;

-ежегодно получать три посылки или передачи и три бандероли.

Переведенные осужденные из исправительных колоний особого режима в строгие условия проживают в помещениях камерного типа. Им разрешается:

-ежемесячно расходовать на приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости средства, заработанные в период отбывания наказания;

-иметь два краткосрочных свидания в течение года;

-ежегодно получать одну посылку или передачу и одну бандероль;

-пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

Отбывающие наказание на облегченных условиях могут расходовать ежемесячно на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах в размере пяти месячных расчетных показателей, иметь три краткосрочных и три длительных свидания в год, получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в год.

Осужденные, отбывающие наказание в колониях особого режима, не могут быть перемещены для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. В отличие от осужденных, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, лица, отбывающие наказание в исправительных колониях особого режима, не переводятся в тюрьму в порядке применения меры взыскания.

Отдельно от других осужденных в колониях особого режима отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, а также лица, которым смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы. Они помещаются на строгие условия и размещаются в камерах не более чем по два человека, в отдельных случаях по просьбе осужденных они могут содержаться в одиночных камерах. Труд этих осужденных организуется с учетом режима содержания осужденных в камерах. Осужденные имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа. При примерном поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до двух часов.[32]

По отбытии не менее 10 лет в обычных условиях осужденные могут быть переведены в облегченные условия по основаниям п. 2 ст. 120 УИК РК. В строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию особого режима помещаются все осужденные. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные условия производится по отбытии не менее десяти лет в строгих условиях отбывания наказания на основании п. 5 ст. 120 УИК РК.

Отбывание наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях. В воспитательных колониях устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания. Воспитательные колонии предназначены для содержания несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы. Условия отбывания наказания в воспитательных колониях более льготные по сравнению с исправительными колониями. Однако за нарушение режима несовершеннолетний осужденный может быть переведен в более строгие условия отбывания наказания (ст. 128 УИК РК).

Несовершеннолетние осужденные, содержащиеся в колониях общего и строгого режима, проживают в общежитиях в обычных условиях, им разрешено иметь шесть краткосрочных и два длительных свидания в течение года, получать восемь посылок или передач, восемь бандеролей в течение года, расходовать средства, имеющиеся на их лицевых счетах, на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости в размере пяти месячных расчетных показателей по нормативам большим, чем в обычных условиях исправительных колоний общего режима. В облегченных условиях отбывания наказания осужденным разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере десяти месячных расчетных показателей, иметь двенадцать краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года. В отдельных случаях по разрешению администрации в воспитательной колонии также разрешено получать двенадцать посылок или передач и двенадцать бандеролей в течение года.

Несовершеннолетние осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, проживают в улучшенных жилых помещениях, обычно за пределами колонии, без охраны, но под надзором администрации ВК. Им разрешается расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на лицевых счетах, без ограничения, пользоваться деньгами, получать посылки, передачи и бандероли без ограничения, иметь краткосрочные свидания без ограничения, а также шесть длительных свиданий в течение года с проживанием вне колонии, пользоваться одеждой и обувью гражданского образца.

Осужденные несовершеннолетние, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в изолированных жилых помещениях, которые запираются в свободное от учебы или работы время. Им разрешается в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на лицевых счетах, в размере двух месячных расчетных показателей, иметь четыре краткосрочных свидания в течение года, получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.

В соответствии с законодательством РК в воспитательных колониях за хорошее поведение, добросовестное отношение к обучению и труду, активное участие в работе самодеятельных организаций и воспитательных мероприятиях применяются следующие меры поощрения (ст. 109 УИК РК):

а) предоставление права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудников колонии;

б) выход за пределы колонии в сопровождении родителей или других близких родственников с выдачей осужденному одежды гражданского образца;

в) досрочное освобождение из дисциплинарного изолятора.

Не допускается в порядке поощрения посещение культурно-зрелищных, спортивных и иных мероприятий, проводимых в ночное время.

Продолжительность выхода за пределами колонии устанавливается начальником колонии, но не может быть более восьми часов.

К несовершеннолетним осужденным за нарушение установленного порядка отбывания наказания применяются следующие меры взыскания:

а) лишение права на просмотр кинофильмов в течение месяца;

б) водворение в дисциплинарной изолятор на срок до семи суток с выводом на учебу.

В период нахождения в дисциплинарном изоляторе запрещаются длительные свидания, телефонные переговоры, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок, передач и бандеролей, пользование настольными играми и курение. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью два часа. Досрочное освобождение осужденного из дисциплинарного изолятора разрешается только тем лицом, которое наложило данное взыскание, в порядке меры поощрения или по медицинским показаниям (ст. 111,32 УИК РК).

Отбывающие наказание в воспитательных колониях не подлежат привлечению к труду в ночное время и сверхурочным работам, работам с вредными и опасными условиями труда. Ежегодные оплачиваемые отпуска несовершеннолетних регламентируются не законодательством о труде, а уголовно-исполнительным законодательством. Трудовое воспитание несовершеннолетних осужденных направлено на развитие у них трудовых навыков, приобретение профессии для трудоустройства после освобождения с учетом потребностей профессий. Для повышения эффективности воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных и оказания помощи администрации воспитательной колонии, при отрядах создаются попечительские советы из представителей государственных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан. Организация и деятельность попечительского совета регламентируется положением, которое утверждается Правительством Республики Казахстан

В целях повышения эффективности воспитательного воздействия на осужденных при отрядах в воспитательной колонии могут создаваться учебно-воспитательные советы из числа родителей и других законных представителей осужденных, родительские комитеты.

Для воспитательной работы с несовершеннолетними осужденными привлекаются и религиозные объединения, которые в установленном порядке посещают верующих осужденных для проведения с ними индивидуальной работы. С согласия администрации колонии и осужденных священнослужители могут заниматься преподавательской деятельностью с целью религиозного воспитания.

На основании ст. 137 УИК РК в целях исправления осужденных и подготовки их к самостоятельной жизни организуется единый учебно-воспитательный процесс, который формирует у осужденных законопослушное поведение, добросовестное отношение к труду, учебе, профессиональной подготовке, образовательный и культурный уровень. Получение осужденными среднего образования и профессиональная подготовка осуществляются на базе вечерней школы и предприятий воспитательной колонии. Большую работу по воспитанию несовершеннолетних осужденных проводит педагогический персонал общеобразовательной школы.

3.3 Отбывание наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении и тюрьмах

В колониях-поселениях для осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, отбывают наказание лица, осужденные к лишению свободы на срок не свыше семи лет; в колониях-поселениях для положительно характеризующихся осужденных отбывают наказания осужденные, переведенные из колонии общего и строгого режимов в порядке, предусмотренном ст. 73 УИК РК (ст. 124 УИК РК).

В одной колонии могут содержаться мужчины и женщины. Соучастники отбывают наказание, как правило, раздельно. Осужденные в колониях этого типа содержатся:

-без охраны, но под надзором администрации колонии;

-в часы от подъема до отбоя они пользуются правом свободного передвижения в пределах территории колонии-поселения;

-с разрешения администрации колонии они могут передвигаться без надзора вне территории колонии, но в пределах территории соответствующего административно-территориального образования, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы, либо в связи с обучением;

-они могут носить одежду гражданского образца, иметь при себе деньги и ценные вещи, пользоваться деньгами без ограничения;

-могут получать посылки, передачи и бандероли, иметь свидания без ограничения их количества;

-проживают осужденные в специальных общежитиях;

-осужденным, не имеющим взысканий, у которых есть семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями, на арендованной или собственной площади на территории колонии-поселения или за ее пределами.

Осужденным, отбывающим наказание в колонии-поселении, выдаются документы, удостоверяющие их личность; паспорта хранятся в их личных делах. Прием на работу, увольнение с работы, перевод на другую работу, в том числе в другую местность, могут быть осуществлены администрацией предприятия только по согласованию с администрацией колонии-поселения. Осужденным, проживающим в общежитии, устанавливается ряд запретов, в число которых входит запрет приносить в общежитие, использовать и хранить предметы и вещества, перечень которых определяется правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Министерством юстиции Республики Казахстан. Осужденным разрешается заочно обучаться в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, расположенных в пределах территории соответствующего административно-территориального образования [32].

В тюрьмах содержатся осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет с отбыванием части срока наказания в тюрьме, а также осужденные переведенные в тюрьму на срок до трех лет за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов, а также лица, в отношении которых приговор о смертной казни вступил в силу до введения моратория или во время действия моратория на исполнение смертной казни (ст. 126 УИК РК).

В тюрьмах устанавливаются общий и строгий режимы. На строгом режиме содержатся осужденные, которые поступили в данное учреждение, и осужденные, переведенные с общего режима. Осужденные к лишению свободы содержатся в тюрьмах в запираемых общих камерах. В необходимых случаях по мотивированному постановлению начальника тюрьмы и с согласия прокурора осужденные могут содержаться в одиночных камерах.

На строгом режиме не могут содержаться осужденные беременные женщины и осужденные женщины, имеющие при себе малолетних детей, а также инвалиды I и II групп. В тюрьме, кроме вышеперечисленных категорий осужденных, могут быть оставлены осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии при необходимости производства следственных действий по делу о преступлении, совершенном другим лицом. При необходимости участия в судебном разбирательстве по делу о преступлении, совершенном другим лицом, осужденные также могут быть оставлены в тюрьме. Остаются они также в тюрьме в том случае, когда осужденный привлекается к уголовной ответственности по другому делу и в отношении его избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В этих случаях тюрьма выполняет роль следственного изолятора.

Осужденные, оставленные в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, содержатся в незапертых камерах отдельно от других осужденных и пользуются правом ежедневной двухчасовой прогулки. В связи с тем, что отбывание наказания таким осужденным было назначено в исправительной колонии общего режима, на этих осужденных распространяются условия, предусмотренные для исправительных колоний данного вида.

На строгом режиме в тюрьме осужденные отбывают наказание не менее одного года. По отбытии этого срока они могут быть переведены на общий режим.

Осужденные, отбывающие наказание в тюрьме на строгом режиме, имеют право:

-иметь два краткосрочных свидания в течение года;

-ежегодно получать одну посылку и одну бандероль;

-пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час;

-расходовать ежемесячно на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на лицевых счетах, в размере одного месячного расчетного показателя.

Перевод осужденных из строгого режима в общий изменяет их правовое положение. Им разрешается:

-расходовать ежемесячно на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на лицевых счетах, в размере трех месячных расчетных показателей;

-иметь два краткосрочных и два длительных свидания в год;

-получать в течение года две посылки или передачи и две бандероли:

-пользоваться ежедневной полуторачасовой прогулкой.

Осужденные, отбывающие наказание в тюрьме, не имеют права выезжать за пределы тюрьмы, за исключением осужденных, оставленных на хозяйственных работах, даже в случае смерти или тяжелой болезни близкого родственника. Труд осужденных, отбывающих наказание в тюрьме, организуется только на территории тюрьмы. При отсутствии возможностей создать в тюрьме специальные цеха труд осужденных организуется по камерам. В тюрьмах не создаются общественные организации осужденных, вся воспитательная работа проводится по камерам. Эти обстоятельства осложняют управление осужденными и снижают возможность администрации проводить соответствующую работу по предупреждению и пресечению различных правонарушений среди осужденных в местах лишения свободы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Краткие выводы по результатам работы:

Лишение свободы обладает наибольшим числом правоограничений для осужденного, а следовательно, повышенной по отношению к другим видам наказания репрессивностью. Оно предусматривается в законе и применяется судом в случаях совершения тяжких и особо тяжких преступлений к лицам, ранее осуждавшимся к этому наказанию, к рецидивистам и т.п. Лишение свободы назначается в качестве наказания, когда цели наказания не могут быть достигнуты более мягкими мерами уголовно-правового воздействия, исправление лица возможно лишь в условиях строгой изоляции и специального режима. Осужденный к этому виду наказания существенно ограничивается в целом ряде основных прав. Уголовно-исполнительное законодательство к осужденному предусматривает возможность применения специальных принудительных мер (за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, например, перевод в помещения камерного типа). Важным элементом при всей совокупности социальных мер лишения свободы, является свобода личности.

Свобода личности -- понятие исключительно сложное и многогранное. Юристов оно интересует прежде всего как один из моментов взаимодействия права и личности. Однако разобраться в механизме этого взаимодействия было бы затруднительным без анализа философского, политического, социально-психологического и индивидуально-психологического аспектов понятия свободы, без анализа ее социального и личностного содержания.

Опуская философскую, политическую стороны, выделим социально-психологический аспект лишения свободы как вида уголовного наказания. Применение его ведет к ограничению доступа осужденных к средствам массовой коммуникации, поскольку имеют место ограничения или даже лишение возможности в просмотре программ телевидения, специальный подбор кинофильмов и т. д. Тем самым, лишение свободы, ведет к ограничению не только непосредственного, но и опосредствованного средствами массовой коммуникации общения осужденных с внешним миром.

Наказание, как и уголовная ответственность в целом, -- проблема не только социальная, но и индивидуально-психологическая. Оно будет иметь соответствующий эффект только тогда, когда получит соответствующий “отзвук” у человека. Здесь прежде всего следует выделить проблему восприятия осужденным наказания, то есть чувственного отражения и переживания осужденным наказания. Восприятие наказания в качестве явления, вызывающего страдания, составляет один из важных элементов всего отношения осужденного к наказанию. Без этого нельзя, “подключить” механизм самовоспитания к процессу исправления осужденного. Практика показывает, что отдельные рецидивисты в результате длительного пребывания в местах лишения свободы рассматривают условия в исправительных учреждениях чуть ли не в качестве обычных. Подобная искаженность восприятия объясняется, с одной стороны, адаптацией к условиям наказания, с другой - тем, что рецидивист теряет значительный интерес к жизни на свободе, рассматривая ее как очередную возможность вновь совершить преступление. По данным изучения, характерно, например, что более половины преступников-рецидивистов считают наказание несправедливым, незаслуженным, чрезмерно суровым, в то же время 6,0% рецидивистов в качестве идеала указали человека, совершающего преступления, а 13,7%--(помимо указанных 6,0%)--вообще не имеют социально одобряемого идеала. Лица с извращенным восприятием наказания и пониманием жизни в целом, как правило, упорно не желают встать на путь исправления. Восприятие наказания как справедливого акта со стороны общества и в качестве явления, вызывающего чувство неудовлетворительности и страдания, является необходимой предпосылкой перевоспитания правонарушителя. Исходя из выше сказанного можно заключить, что правильное отношение осужденного к наказанию, предполагает не только адекватное его восприятие, но и осознание им ответственности перед обществам, справедливости наказания и подлинной причины своего нахождения в местах лишения свободы, а также формирование у него нового отношения к нормам права и морали, в чем собственно и состоит смысл лишения свободы на определенный срок.

Оценка полноты решений поставленных задач. Поставленная цель работы достигнута и задачи исследования полностью решены.

Уголовная политика государства должна быть направлена на: дальнейшую декриминализацию правонарушений, не представляющих большой общественной опасности, с переводом их в категорию административных правонарушений и усилением административной ответственности за их совершение, а также переоценку степени тяжести отдельных преступлений путем смягчения наказаний (депенализация); усиление уголовной ответственности за преступления, посягающие на несовершеннолетних, их права и законные интересы, за преступления, совершенные в составе организованной преступной группы или преступного сообщества, при рецидиве преступлений; расширение сферы применения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, в том числе исключение из отдельных санкций наказаний в виде лишения свободы либо снижение максимальных сроков лишения свободы; внедрение альтернативных уголовному наказанию мер государственного принуждения; продолжение курса на постепенное сужение сферы применения смертной казни; совершенствование институтов освобождения от уголовной ответственности, отбывания наказания, условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Дальнейшее совершенствование уголовного права связано с повышением качества законов.

Результаты исследования приняты во внедрение отдельных правоприменительных органов, что подтверждает достоверность основных выводов и положений.

Рекомендации и исходные данные по конкретному использованию результатов работы. Изучив международный опыт исполнения пожизненного лишения свободы и других наказаний, а также во исполнение задач, поставленных главой государства в послании народу Казахстана, автор считает, что в республике необходимо проводить работу по совершенствованию уголовного законодательства в сторону его гуманизации, постепенного сужения сферы применения смертной казни, создания организационных, материальных и иных условий. Конечная цель этих мероприятий - отмена смертной казни и замена ее на пожизненное лишение свободы.

Что касается такого вида наказаний как лишение свободы, оно было описано и исследовано выше, следует сказать, что необходимо продолжить поиск альтернативных лишению свободы наказаний, сопоставимых с ними по тяжести и способствовавших достижению целей предупреждения преступления. В тоже время следует согласиться с тем, что сужение тюремной репрессии должно непременно сопровождаться развитием законодательных и организационных основ применения альтернативных мер наказания, менее суровых по сравнению с лишением свободы, но более эффективных с точки зрения предупреждения рецидивной преступности. За рубежом применяются такие виды наказаний, как содержание под домашним арестом (Турция, Италия); заключение на период конца недели (Бельгия, Швейцария, Турция); частичное заключение, которое состоит в ежедневном отбывании в тюрьме определенного количества времени (Бельгия); надзор на свободе (Италия); система штрафных дней (Дания, Австрия, Франция, Япония) и другие. Таким образом, следует уделить внимание проблеме эффективности наказания, применяемого за совершение преступлений небольшой тяжести, и, в частности, мер, не связанных с лишением свободы. Все эти меры способствовали бы совершенствованию уголовного законодательства и практики его применения.

Уголовное законодательство никогда не было в нашем государстве единственным средством борьбы с преступностью. Первостепенная роль в борьбе с преступностью и прочими правонарушениями принадлежит мерам предупредительного характера.

Вместе с тем, профилактика преступлений, широкое привлечение общественности к поддержанию правопорядка, воспитание должного правосознания вовсе не уменьшает важной роли государственного принуждения в применении уголовного наказания к лицам, виновным в совершении преступлений. При этом, применение уголовного наказания направлено на восстановление социальной справедливости, исправление осужденных и предупреждения совершения новых преступлений, как самим осужденным, так и другими лицами. Для полного контроля над преступностью в нашей стране необходимо сочетание мер экономического, идеологического, культурно-воспитательного характера и мер государственного принуждения.

Борьба с преступностью должна быть оперативной и гибкой в зависимости от условий ее нужно вести различными методами, теми, которые могут в конкретных обстоятельствах места и времени обеспечить наиболее эффективные результаты.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

[1] Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года (с изменениями и дополнениями) // ИС ПАРАГРАФ

[2] Концепция правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года от 24 августа 2009 года № 858 // ИС ПАРАГРАФ

[3] Культелеев Т.М. «Уголовное обычное право» - Алматы, 1947. С.157

[4] Рахметов С.Н. «Наказание» - Учебно-практическое пособие. Алматы, 1998. С. 86

[5] Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1959 г. // ИС ПАРАГРАФ

[6] Основы исполнительно - трудового законодательства Союза ССР и союзных республик 1970 г. // ИС ПАРАГРАФ