"Заказные" убийства и их предупреждение

Представляя собой сложное явление, „заказное” убийство, как преступность, - результат действия множества обстоятельств, факторов, причин.

Такую категорию как „причина” преступности можно определить как негативное явление, непосредственно обуславливающее, порождающее другое явление - преступность. Криминология: Учеб./ Под ред. В.Н. Бурлакова, Н.М. Кропачаева.- Спб.: СПГУ, Питер. 2002г. С.68.

А неотрывно с ней связанную категорию „условие” преступности как то, что само по себе не порождает преступность или преступление, но влияет на процессы порождения, участвует в детерминации преступности. Криминология: Учебник для вузов / Под общей ред. А.И. Долговой - 2-е изд., Норма.-М., 2002г. С. 232.

При криминологическом изучении „заказных” убийств причины и условия проявления данного вида преступления будет вполне обоснованным разделить их:

- на общие причины и условия, присущие всем видам преступления, в том

числе и „заказным” убийствам;

-причины и условия отдельных и конкретных видов преступлений.

Прежде всего, среди детерминант преступности, а значит и „заказных” убийств ведущими является противоречия между основными классами общества. Хотя, большинство авторов отрицают классовый подход к объяснению преступности либо замалчивают его. Лишь иногда можно встретить косвенное упоминание о классовых противоречиях, генерирующих современную преступность Криминология / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. - М.,1994, С. 139. .

И в таком подходе нет ничего смешного. Современное российское общество раскололось на два класса - бедных и богатых (конечно, такое не полностью соответствует, так сказать, „каноническому” понятию классов), пропасть между которыми стремительно расширяется и углубляется. По данным академика Осипова Г.В., предельно критическим значением в мировой практике является соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных групп населения как 10:1. в России (данные 1995г.) это соотношение достигло уже 14:1. эта пропасть чревата социальными антагонизмами, страшными по своей разрушительной силе. Само формирование имущего класса и, как правило, преступным путём, сопряжено с целью особо тяжких преступлений, а также различными проблемами, которые зачастую заканчиваются „заказными” убийствами.

В 1999г. более половины опрошенных указали, что их материальное положение за последний год резко ухудшилось, и некоторые из них проявляли агрессивное отношение к представителям полярной группы.

С приходом рыночной экономики и становлением в России на капиталистический путь развития в стране появились официальные безработные. А это привело к существенному изменению образа жизни и социального статуса значительной части населения, связанные с этим ожесточение и переориентация на любые средства достижения цели, получение денег уже противоправным способом.

На росте и повышении общественной опасности насильственной преступности, а следовательно и на конкретном виде преступления, как „заказное” убийство в России периода реформ отразились следующие факторы:

- коренная переоценка прежних ценностей и моральных принципов, всё

большее признание массовым сознанием власти денег, материального

фактора как единственной ценности;

- обесценивание человеческой жизни, если она не подкреплена высоким

материальными показателями;

- общее размывание границ нравственности, морального и аморального.

Всё это создавало определённый социально-психологический климат, атмосферу непрочности, неустойчивости и непредсказуемости бытия, незащищённости, ожесточённости и вседозволенности, причём практически в любых социальных слоях и группах общества, независимо от статуса и материального положения.

Из 100 опрошенных 40 ответили, что способны убить человека ради удовлетворения своих потребностей или защиты личных интересов; среди молодёжи таких „потенциальных убийц” оказалось вдвое больше Юцкова Е.М. Общественная психология и изменения преступности в России // Преступность и культура. М., 1999г. С. 47..

Всё больше широкое распространение получало примиренческое отношение к преступности, своеобразное привыкание к не, особенно когда это не затрагивало и не ущемляло личные интересы или, наоборот, способствовало их удовлетворению. Ведь с приходом „заказного” убийства как одного из способов решения проблем, с каждым его проявлением общественный резонанс был более активный. „Громкие” „заказное” убийство могло обсуждаться в средствах массовой информации неделями. И напротив, появление признаков на „заказное” убийство в настоящее время стало только новостью одного дня.

Однако, ошибочным будет мнение о том, что преступное поведение является уделом исключительно малоимущих, социально ущемлённых слоёв, тем более если речь идёт о „заказном” убийстве. Нужно разделить то, что при „громких” и, следовательно, дорогих „заказах” организаторы - люди с огромными достатками, а вот исполнитель нередко свежеиспечённый с профессиональными навыками бывший военный или сотрудник спецслужб, нуждающийся в денежных средствах.

Одной из причин современной преступности и, в частности, „заказного” убийства служит политическое противоборство. Весьма ценное суждение выразил по этому поводу И.И. Карпец: „Никто не разводит людей на различные полюса столь непримиримо, как политическое несогласие. Политические интересы в подавляющем большинстве случаев связаны… с борьбой за власть, в процессе которой в выборе средств политические антиподы не очень-то церемонятся. Трагические страницы человеческой истории написаны кровью людей, проливаемой ради политических интересов и в борьбе за власть” Криминология / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Э. Эмирова, - М., 1995г.,С. 71..

Грозным криминогенным потенциалом „заказного” убийства обладают межнациональные противоречия. Особенно это актуально при противоборстве между преступными группировками. Не для кого не секрет , что на территории России действуют и чеченские преступные группы, и армянские диаспоры, и грузинские, и азербайджанские, и цыганские и представители других национальностей, которые ведут „войны” не только из-за сфер влияния.

В современной России важнейшим фактором, продуцирующим преступность, стал процесс криминализации значительной части общества, наличие организованной преступности. Действительность такова, что уголовный мир уже сегодня сам стал воспроизводить преступность, содержать на своём попечении профессиональных „киллеров”. И именно организованная преступность породила „заказные” убийства как преступное явление, способ разрешения коммерческих споров.

Многие, особенно „активные” граждане демократию и свободу поняли как вседозволенность, возможность действовать без каких-либо ограничений, уверенность, что за деньги можно всё купить.

Значительно криминогенное влияние процессов перераспределения собственности, то есть приватизации, возможной легализации, отмывания противоправно нажитых средств, прозрачности границ стран СНГ, ослабление государственной власти, фиксируется политизация организованной преступности и криминализация политиков.

Немало “заказных” убийств совершаются, с целью избавления от финансового обязательства, но по законам не товарного, а криминального рынка. Товар криминальной сделки - человеческая жизнь, которая на этом рынке имеет вполне определённую стоимость.

„Заказ” на совершение убийства делается и для уклонения от выполнения гражданско-правовых обязательств. Проблемы в таких случаях решаются теми формами и методами, которые генетически присущи преступному миру, функционирующим по своим, криминальным законам.

Преступность, как правило, организованная, уходя, к примеру, в экономику, пусть даже легальную, продолжает использовать преступные формы и методы в своей деятельности.

При совершении „заказных” убийств всё более незначительным становится повод, возросло желание разрешить переживаемые трудности путём насилия. Проявляется своеобразная социальная болезнь, которая всё чаще даёт себя знать в нашем обществе, причём в самых разных её слоях - от профессоров до сантехников. Эта болезнь - жажда скорых и простых решений своих проблем, использование любых средств, в том числе и „заказного” убийства. Общий моральный климат в стране, невысокая эффективность деятельности правоохранительных органов, рост преступности, практически полное отсутствие правового воспитания снижают чувство ответственности за свои поступки.

В общественном сознании усилилось открытое неуважение к нормам морали так называемых новых русских, лиц входящих, в организованные преступные группировки, разнузданности и бесцеремонности их поведения, пренебрежения к людям на фоне попустительства и бездействия правоохранительных органов. Среди населения распространялось чувство беззащищённости перед теми, кто оскорбляет их честь и достоинство, ущемляет личные интересы. На этом фоне формировалось и проявлялось убеждение в возможности применения физического насилия, стремление к личной расправе. Граждане всё чаще были готовы учинить расправу лично или обратиться за соответствующей помощью к наёмным исполнителям убийства.

Помимо причин „заказных” убийств, как уже определили, существуют и условия. Такие общепринятые условия как алкоголизм и наркомания, характерные для многих других видов преступлений, к убийствам по найму относятся только в определённых случаях, а именно, данные условия характерны для непрофессионального „заказного” убийства, или как ещё принято называть бытового убийства по найму. Ведь как мы выяснили в предыдущей главе профессиональные убийцы, получая огромные гонорары за так называемую работу, несут такую же ответственность, вплоть до „смертельного приговора” им самим же в случае провала „заказа”. А следовательно, всякие злоупотребления наркотическими средствами и алкоголем деформируют не только профессиональные качества, но человека в целом, как физически, так и психологически, делая невозможным заниматься данным видом деятельности.

За последнее время повысилось негативное значение некоторых сторон эмиграции и вынужденного переселения. Люди с мало известным прошлым попадают на территорию России под видом вынужденных переселенцев или эмигрантов, нуждаясь в хоть каких-то средствах, идут на различного рода преступлений и, в том числе, на„заказные” убийства.

В немалой степени с утратой морали, чести, достоинства, нравственности, чему способствует низкопробная кино-, видео-, аудио- и печатная продукции, пропагандирующие культ силы и жестокости, влияет на склад характера молодого поколения, формируясь к низким ценностям жизни.

Новое для современной России и выступает явление, которое мы именуем милитаризацией жизни и сознания. Помимо легальных и полулегальных способов приобретения оружия широкое распространение получило его незаконное изготовление и хищение. Ещё в 1990г. В целом по России было совершенно 1008 умышленных убийств с применением огнестрельного оружия , то в 1993г. - 2957. Криминология: Учеб./ Под ред. В.Н. Бурлакова, Н.М. Кропачаева.- Спб.: СПГУ, Питер. 2002г. С. 115.

Также одним из условий можно считать и незаконное происхождение капиталов, либо участие сторон в криминальных сделках (к коим относится и убийство по найму) и связи с преступным миром, что довольно таки серьёзно мешает обратиться за помощью решения в государственные, правоохранительные органы.

Продолжает эту цепочку факторов и кризисное состояние правоохранительных структур в России, которое объясняется неудовлетворительным материальным обеспечением их сотрудников; дефицитом поисковой информации; нагрузками на оперативный и следственный состав; разобщённость и нескоординированность работы многих подразделений; слабое технико-криминалистическое обеспечение ; несовершенством ныне действующего УПК РФ; отсутствие программы защиты свидетелей и некоторые другие факторы.

Из всего выше изложенного следует сделать вывод основных причин „заказного” убийства, которыми являются:

- борьба за сферы экономического, финансового, политического влияния;

- межгрупповые конфликты;

- не возврат денежных сумм, полученных либо в банках, либо других коммерческих структурах, а также невыполнение иных договорных обязательств;

- устранение самих наёмных убийц.

При анализе причин и условий как факторов преступности и „заказного” убийства в отдельности можно наблюдать четкое и универсальное разграничение факторов-причин и факторов-условий. На самом деле оценка одних явлений в качестве причин, а другие в качестве условий носит относительный характер. Конкретное явление в одних взаимодействиях носят причинный характер, в других - условия, способствующие тому или иному явлению.

Причинное объяснение преступности, в том числе и заказного убийства, в условиях имморализма идей проходит трудное испытание на истинность. „Заказное” убийство - продукт цивилизации. Ещё царской России известны случаи „заказа” неугодных.

Глава 2. Предупреждение „заказных” убийств

§1. Основные направления предупреждения „заказных” убийств

Продолжается рост такого вида преступлений как убийство по найму. Оно выступает мощным системообразующим элементом не только для организованной преступности, но и всей преступности в целом.

Сегодня как никогда, актуально понимание того, что детерминация „заказных” убийств, процесса причинности включает в себя как влияние внешних для преступности социальных явлений и условий, так и процессы её самодетерминации. Практически мы наблюдаем изменения данного вида преступлений взаимодействия внешних и внутренних для неё процессов. Отсюда важно системное воздействие: как на общие социальные процессы, явления (общие, специальное предупреждение), так и на саму преступность, в частности на „заказное” убийство, декриминализация разных сторон общественной, государственной жизни, их выздоровления.

В то же нельзя считать, что настало время черезвычайных действий по отношению к преступникам, а не время профилактики. Нельзя уповать только на общие меры выздоровления общества в целом.

Без подавления активной дестабилизирующей деятельности данной преступности сейчас такого оздоровления быть не может. Черезвычайные меры неизбежно коснутся только неорганизованных непрофессиональных преступников, будут связаны с нарушением конституционных и нарушением конституционного порядка, их ограничения (ст. 55 Конституции РФ), а другие киллеры не только успешно переждут эту компанию за рубежом или в другом удобном месте, но и смогут затем использовать для дискредитации вообще идею усиления борьбы с преступностью.

„Заказные” убийства, существуют в виде элемента организованной преступности, крайне сложного, многообразно себя проявляющегося явления, составляющая которой присущи только ей наличие системы организованных преступных формирований, рассчитывающая на высокоэффективную и масштабную преступную деятельность, целенаправленно создавая благоприятные для неё условия. Указанная система в России имеет экономическое, социальное, идеологическое, а теперь уже и политическое обеспечение.

Соответственно специфика борьбы с „заказными” убийствами заключается в нанесении ударов:

1) по организованным преступным формированиям, имеющим либо не имеющим на своём „балансе” киллеров;

2) по лидерам таких формирований, потенциальных „заказчиков” и организаторов;

3) по криминальным капиталам;

4) а также одно из направлений не связанное с борьбой, изучения и выявления потенциальных жертв убийств по найму.

Еще раз подчеркнем, что борьба должна вестись только на основе и в рамках Конституции РФ и федеральных законов. Во-первых, она неизбежна потребует некоторого ограничения права ряда субъектов, что возможно только на основе закона; во-вторых, суды принимают доказательства, полученные только в предусмотренном законом порядке.

Государству в деле борьбы с „заказными” убийствами принадлежит важнейшая роль, ибо только в руках государства находится средства и институты принуждения. Государство определяет направления борьбы с преступностью. Однако, не надо забывать, что усилия государства могут увенчаться успехом только во взаимодействии с усилиями всех институтов гражданского общества, граждан. Это признано криминологами всего мира. Без помощи всего населения, всего общества успех в борьбе с „заказными” убийствами невозможен. Государственная идеология должна строится так, чтобы население стремилось помочь и помогало в борьбе с данным видом преступления, и осознавало все общественную опасность деяния и несло, чувство ответственности перед государством, а не совершало данного рода преступления или укрывало их по тем или иным причинам.

Крайне важно в плане общесоциального предупреждения убийств по найму воспитание здорового образа жизни (антинаркотическое, антиалкогольное, антитабачное), воспитание высокой нравственности, духовности, противостояние незаконным путям решения проблем или легкой наживы. Борьба с „заказными” убийствами должна быть ограниченной частью всей политики в обществе. И базой должно являться создание достойных условий формирования и жизнедеятельности человека с тем, чтобы предупредить в нем противозаконные интересы, потребность, деятельность. Положительно сказывается на правовом сознании населения усиления правового обучения и правового воспитания.

Значимые меры по уменьшению безработицы и снижению эффекта её негативных психологических последствий. Следует подумать об обеспечении населения легальными доходами, не подталкивая его на поиски незаконных доходов и, в частности, выполнение „заказа” на убийство. Криминальные же активы следует пресечь и изъять на основе закона. А, значит, представляется необходимым:

- усилить контроль за подозрительными финансовыми операциями;

- подвергнуть конфискации противоправно приобретенного имущества, а именно гонорары за выполнение „работы”;

- декларирование крупных приобретений;

- аннулировать в судебном порядке криминальные и иные незаконные активы приватизации;

- реально на практике повысить ответственность за легализацию (отмывание) незаконно нажитых материальных благ.

Существенное влияние в предупреждении будет оказывать информационно-аналитическая деятельность и включенные в нее криминологическое прогнозирование „заказных” убийств. Прогнозирование основано на познании закономерностей данных убийств, ее детерминации, причинности, виктимологии, личности заказчика и исполнителя. На основе криминологического прогнозирования будет верным выработать стратегию борьбы с „заказными” убийствами.

Криминологически значимой является информация о:

- лицах, уволенных из правоохранительных органов или армейских спецподразделений за совершение правонарушений или попавших в трудные жизненные обстоятельства после увольнения в запас. Практика раскрытых убийств по найму свидетельствует об участии в качестве исполнителей преступлений бывших военнослужащих. Все они имели навыки обращения с оружием и получили соответствующую психологическую подготовку в период прохождения службы в специальных подразделениях или участия в локальных военных конфликтах;

- представителях групп, способных к совершению подобных преступлений в силу нравственно-психологической деформации личности. Это алкоголики, наркоманы, лица без определенного места жительства, которые могут являться потенциальными исполнителями преступлений, и особенно лица, отбывавшие наказание за совершение тяжких преступлений против личности и не вставшие на путь исправления. Они часто становятся не только исполнителями, но и организаторами убийств по найму, а их доля в структуре преступлений данного вида составляет около 65,7%;

- наиболее криминализированных социальных категориях граждан, которые чаще всего в силу объективных и субъективных обстоятельств становятся организаторами убийств по найму. Данные проведенных исследований свидетельствуют о том, что структурные показатели организаторов убийств по найму распределяются следующим образом: руководители крупных коммерческих организаций - 7,6%; владельцы финансово-промышленных групп, связанные с теневой экономикой, и дельцы криминального бизнеса - 17,7%; "воры в законе" и авторитеты организованных преступных групп (сообществ) - 31,1%; коррумпированные чиновники и политики - 2,5%; представители среднего и мелкого бизнеса -13,3% и т.п.;

- лицах, занимающихся незаконной риэлтерской деятельностью в сфере приватизации или продажи недвижимости с целью неправомерного завладения недвижимостью и устранения ее законных владельцев;

-перспективных планах приватизации и реструктуризации хозяйствующих субъектов наиболее прибыльных отраслей экономики региона, а также банкротстве кредитно-финансовых учреждений, в результате чего они переходят под контроль организованных преступных групп;

-наиболее криминализированных отраслях промышленности и производства, являющихся ареной борьбы организованных преступных групп и коррумпированных чиновников за право установления юридического и фактического контроля над ними. Результатом высокой криминализации этих отраслей экономики и ослабления контроля над ними со стороны государства явился резкий рост убийств по найму (при их низкой раскрываемости). Установлено, что 60,7% убийств в этой сфере совершены в целях получения контроля над прибыльными предприятиями или льгот при покупке и продаже, в том числе за границу, нефтепродуктов и металлов, 26,4% - для устранения партнеров по прибыльному бизнесу;

- лидерах преступных групп и сообществ - организаторах убийств, проживающих в других регионах или за рубежом и скрывающихся от правосудия;

- преступниках, совершающих убийства по найму в составе криминальных групп и мигрирующих в другие регионы в целях совершения новых преступлений;

- группах населения, в наибольшей степени подверженных насильственному криминальному воздействию. Анализ, проведенный сотрудниками ГУУР СКМ МВД России, показал, что жертвы преступных посягательств распределились следующим образом; владельцы крупных финансово-промышленных корпораций - 2,4%; руководители коммерческих структур - 14,8%; дельцы теневой экономики и криминального бизнеса - 12,2%; "воры в законе", лидеры, участники преступных групп и сообществ - 29,3%; представители высших, региональных и местных органов исполнительной власти и управления - 4,5%; сотрудники правоохранительных органов -1,3%; работники средств массовой информации -1,2%; представители среднего и мелкого бизнеса -15,7%. В 90% случаев - это лица мужского пола. Кутькин А.Д., Поляков А.Н. Убийства совершенные по найму и их предупреждение ОВД // Вестник МВД России - 2001 г. №5-6. C. 50.

Борьба не только с заказными убийствами, но и со всей преступностью в целом ведется и правовыми средствами. Если действующий закон не обеспечивает борьбу с новыми характерными криминогенной и криминологичекой ситуацией в стране, требуется серьезная и целенаправленная работа по изменению действующих законов или создания новых правовых актов. А так как в борьбе с „заказными” убийствами участвуют и физические и юридические лица, и средства массовой информации, и институты гражданского общества, причем не только граждане

РФ, но и проживающие иностранцы и лица без гражданства, например, в роли свидетелей и понятых, то следует уделить внимание на разработке программы защиты свидетелей, уже давно применяемой в западных странах. При итак низкой раскрываемости в силу законсперированности организаторов и исполнителей, правоохранительные органы теряют последнее - очевидцев, свидетелей. Они, боясь не только за свою жизнь и здоровья, но и за жизнь и здоровья своих близких, родственников, дорогих себе людей, вынужденных либо скрывать информацию, либо давать заведомо ложную. В законодательном порядке следовало бы урегулировать вопрос о правовой защите свидетеля, предусмотрев возможность изменения им своих установочных данных, перемены места жительства. С учётом значимости для раскрытия убийств по найму показания свидетелей необходимо изучить также возможности анонимного представления ими показаний, „свидетельства со слов”, изменения голоса с помощью магнитофонной записи и т.п.. Для этого нужно разработать соответствующие процедуры и их нормативно закрепить.

Как известно, в криминальной среде не приветствуется признание собственной вины и тем более дача показаний в отношении других лиц, причастных к преступлению. Во многих странах законодательно закреплено и с успехом применяется такое процессуальное средство, как сделка органов предварительного расследования с обвиняемым о признании им вины. Речь идет о смягчении или даже освобождении от наказания преступника, оказавшего помощь в раскрытии преступления или выдаче сообщников, без которой их разоблачение было бы невозможным. Особенно это касается „заказных” убийств, о замыслах и нюансах совершения которых бывает осведомлен очень узких круг людей. Самойлов Ю.М., Чумаченко Н.И. Почему плохо раскрываются „заказные” убийства? // Вестник МВД РФ - М. 1996 г. - №2(25) С. 63

С данной программой правоохранительные органы сделают большой шаг вперед не только по раскрытию убийств по найму, но и с разоблачением всей преступности в целом.

Следует разработать и претворить в жизнь закон „О самообороне”. Но при принятии данного закона, законодатель должен учесть, что предоставление населению права свободного ношения огнестрельного оружия в целях самообороны имеет как минимум две наиболее важных отрицательных стороны. Во-первых, это то, что и так тяжелое положение насильственной преступностью, и в частности „заказными” убийствами, усугубится повышением относительных показателей числа такого рода убийств, совершенных огнестрельным оружием. А это скажется и на общем показателе убийств по найму. Приобрести оружие не составит никакого труда, при чём способы незаконного приобретения возрастут, путём появления на рынках краденого имущества, где окажется огнестрельное оружие. А нерадивому человеку свойственно вещи ещё и терять. Пропорционально этому и возрастёт обращение количества незаконного оружия.

Вторая причина заключается в том, что государство тем самым проявит свою беспомощность и безразличие в борьбе с преступностью, потеряя прерогативу защиты жизни, свободы и здоровья граждан, взваливая всё это на рядового человека. Под такими действиями государство можно будет понимать: „ Мы вам разрешили носить оружие и теперь вы сами себя защищайте”.

Борьба с убийствами по найму проходит и в рамках международного сотрудничества и двухстороннего сотрудничества государств. При рассмотрении личности преступников, совершение убийства по найму, мы выяснили, что исполнители „громких” „заказных” убийств не редко отсиживаются за границей и могут появится на территории России через определённый длительный период времени и только тогда, когда утихнет общественный или криминальный резонанс. Возможны случаи перемещения киллеров и из самой за границы. А, следовательно, в рамках международного и двустороннего сотрудничества борьба эффектнее ведется при взаимодействии государств против „заказных” убийств.

Осуществление борьбы с „заказными” убийствами реализуются успешнее при использовании новейших научных и научно-технических достижений, с целью опережения преступников, при подготовке и повышении квалификации профессиональных кадров на основе научных исследований в области „заказных” убийств. Дополнительную базу предоставляют криминологи, в которой содержится информация о причинности и детерминации „заказных” убийств в определённый период, указывается какие именно взаимодействия каких обстоятельств просматриваются. Данная информация затем прорабатывается экспертами, социологами, иными специалистами, служат ориентиром для совершения общественных отношений в процессе разработки программ преобразования, целевых программ. Криминолог призывается для консультации прогнозирования „заказных” убийств, оздоровления от данного вида преступления общества, проводит по поручению заинтересованных организаций криминологическую экспертизу, исследуя „заказное” убийство - как одно из проявлений преступности и, давая оценку, научно обосновывая направления борьбы с „заказными” убийствами, определяя допустимость их принятия, изменения, возможные воздействия и улучшения в сторону сокращения числа их совершения.

Предупреждение преступности и правоохранительная деятельность - не антиподы, они должны всегда применятся вместе, но криминологический профессионализм состоит в том, что их соотношение в конкретных случаях, применительно к разной видам преступности (организованной, убийств по найму и иной) сделать оптимальным. При этом всегда должно сохранять свою силу положение о предупреждении как главном направлении борьбы с „заказными” убийствами.

§2. Деятельность органов внутренних дел по предупреждению „заказных” убийств

Предупреждение убийств по найму относится к одной из важных задач органов внутренних дел, являясь сложной, так как требует от правоохранительных органов значительной конспирации и усилий, направленных на поиск, сбор, анализ и реализацию значимой информации.

Особую актуальность приобретает данная проблема в контексте рассматриваемых нами вопросов, то есть предупреждение „заказных” убийств. Именно на органы внутренних дел и возлагается тяжесть деятельности рассматриваемой сферы.

Сотрудникам органов внутренних дел необходимо знать не только причины преступных действий, механизм их совершения, но и представлять себе, каким образом можно предупреждать эти убийства по найму и можно ли вообще их предупреждать. В ходе проведенного авторами в 1996-2000 гг. опроса 200 сотрудников правоохранительных органов выяснилось, что 86,5% опрошенных считают, что успешно предупреждать такие убийства невозможно. В то же время 45,7% респондентов из 50 опрошенных сотрудников следственных и оперативных подразделений органов внутренних дел и работников прокуратуры, занимавшихся расследованием преступлений этой категории, ответили, что предупреждать их вполне возможно при правильной организации профилактических мероприятий. Кутькин А.Д., Поляков А.Н. Убийства совершенные по найму и их предупреждение ОВД // Вестник МВД России - 2001 г. №5-6. С. 48.

Система информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел по предупреждению убийств по найму включает ряд взаимосвязанных между собой и в то же время отличных друг от друга элементов, основу которых составляют факторы, непосредственно детерминирующие эти преступления и несущие в себе информацию социального, криминологического, оперативно-розыскного и криминалистического характера. Условно эту информацию можно разделить на отдельные виды, выделив наиболее значимые для правоохранительной деятельности.

Информация криминологического характера, позволяющая выявить непосредственные причины и условия, виктимологический аспект убийств, совершенных по найму, необходима в целях дальнейшего их предупреждения. Данная информация является основополагающей для предупреждения органами внутренних дел „заказных” убийств, и на ее базе строятся информации другого различного толка. Информация криминалистического характера, позволяющая сотрудникам органов внутренних дел установить места и способы совершения убийств по найму, орудия и средства преступления, наиболее часто используемые преступниками. Необходимо отметить, что чаще всего преступники предпочитают нападать на жертву в утренние и вечерние часы, когда человек отправляется на работу или возвращается с нее. В большинстве случаев нападению предшествуют предварительное изучение распорядка дня жертвы и организация "засады". Подобные приготовления не всегда остаются не замеченными окружающими, однако своевременных сообщений об этом в органы внутренних дел, как правило, не поступает. Поэтому участковым уполномоченным милиции необходимо проводить разъяснительную работу с населением на обслуживаемых участках с предоставлением своих контактных телефонов для экстренной связи. Информация оперативно-розыскного характера, полученная из конфиденциальных источников в результате деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел. Можно выделить следующие ее виды:

- информация о связях соучастников убийства по найму между собой, функциях каждого при подготовке преступления, каналах поставки оружия и различных средств, используемых для совершения преступления, а также местах проживания киллеров, прибывших из других регионов. Как показывает практика, они обычно размещаются в гостиницах, кемпингах, квартирах, загородных домах и часто не имеют регистрации по месту временного проживания. Это обстоятельство должно учитываться сотрудниками органов внутренних дел при организации контроля паспортно-визового режима;

- информация о планах организованных преступных групп и сообществ по усилению своего влияния на административных территориях и в отраслях экономики. Особого внимания заслуживают сведения о планах по устранению конкурентов из противоборствующих преступных групп, несговорчивых должников или государственных служащих, мешающих их преступной деятельности.

Оптимальная система оперативно-розыскных и иных мероприятий, осуществляемых ОВД, располагающими обоснованными данными о замышляемом либо подготавливаемом убийстве по найму может быть найдена с учетом конкретных обстоятельств подготавливаемого преступления посредством заведения оперативного дела, активного, документирования действий подозреваемых и должна быть ориентирована прежде всего на выявление:

действий нанимателя по поиску посредников или наемников;

характера взаимоотношений между нанимателем и лицом,в отношении которого была высказана угроза. Данное лицо следует предупредить о необходимости соблюдения мер предосторожности (в особых случаях может быть организована непосредственная охрана);

- источника приобретения оружия, мест его хранения;

- конкретного плана реализации преступного замысла, взятого сторонами обязательств по его осуществлению, форм и способов связи с организатором преступления, расчета с посредниками и наемниками по результатам выполнения "заказа";

- свидетелей, которые могут подтвердить факт приготовления к преступлению, знают о неприязненных отношениях нанимателя с будущей жертвой, о приобретении или изготовлении им оружия.

Успешное документирование обеспечивается на основе своевременного оперативного прикрытия наиболее криминально активных участников подготавливаемого убийства.

Документирование действий и сведений о роли каждого из участников убийства предполагает осуществление следующих мероприятий:

проведение силами оперативно-технических подразделений негласного слухового контроля и аудиозаписи разговоров лиц,вынашивающих намерение совершить убийство;

организация и осуществление негласного прослушивания иаудиозаписи телефонных переговоров членов преступной группы;

внедрение (при необходимости) штатных сотрудников в преступную группу, которая замышляет совершить убийство по найму;

негласная фиксация визуальной информации с использованием технических средств;

скрытое наблюдение за разрабатываемыми с применениемсредств электронной разведки силами оперативно-поисковых под-разделений;

организация и осуществление контроля почтово-телеграфных отправлений разрабатываемых лиц (писем, телеграмм, бандеролей, посылок, переводов и т.п.);

негласный контроль открытой (незашифрованной) информации, передаваемой членами преступной группы по техническим каналам связи;

негласное обследование помещений и транспортных средств, принадлежащих членам преступной группы, которая замышляет либо подготавливает совершение убийства по найму.

Это далеко не полный перечень видов информации, позволяющей выявить наиболее значимые факторы, детерминирующие убийства по найму, но все же в органах внутренних дел сосредоточен основной мотив информации о профессиональной преступности и ее представителях, что позволяет эффективно прогнозировать, планировать и осуществлять профилактическую деятельность.

В ГИЦ МВД России существует база данных "Наемники", в которой концентрируются сведения, в том числе оперативно-розыскного характера, о лицах, организовывающих и исполняющих преступления этой категории. Однако региональные подразделения уголовного розыска не часто используют эту информацию в своей работе по предупреждению и раскрытию убийств по найму. Кутькин А.Д., Поляков А.Н. Убийства совершенные по найму и их предупреждение ОВД // Вестник МВД России - 2001 г. №5-6. С. 50.

Считать , что направления правоохранительной деятельности сводятся только к деятельности оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной - это значит заведомо обрекать борьбу на неудачу. По мнению Долговой А.И., требуют совершенствования взаимодействие уголовно-процессуальной, оперативно-розыскной деятельности, разведывательной и контрразведывательной. Три последних по своим формам во многом сходны, но существенно различается правовой режим их осуществления. Его следует учитывать в условиях многочисленных иммунитетов…. Актуален вопрос о тщательном законодательном регулировании введения в уголовный процесс данные оперативно-розыскного характера, разведки и контрразведки. В свете изложенного заслуживает тщательной проработки вопрос об использовании в уголовном судопроизводстве результатов частной детективной и охранной деятельности, которая также основана на законе. Организованная преступность - 4. М. 1998г. Под ред. Долговой А.И. -М.: Криминологическая ассоциация , 1998г. С.-141.

Исходя из специфики правоохранительной практики, можно обозначить основные направления и меры специального предупреждения убийств по найму. При рассмотрении данного вопроса мы ограничимся лишь наиболее эффективными из них, успешно применяемыми органами внутренних дел в настоящее время. Меры общего и индивидуального предупреждения убийств по найму, направленные на выявление, устранение, ослабление, нейтрализацию факторов, их порождающих, а также проведение индивидуальных профилактических мероприятий в отношении всех соучастников преступления. Наиболее значимыми в этом плане являются:

1. Организационно-управленческие меры общего и индивидуального предупреждения, связанные с административной деятельностью органов внутренних дел.

Одним из направлений общего предупреждения является выявление лиц, занимающихся незаконным изготовлением, хранением, продажей и хищением оружия. Практически во всех убийствах по найму используется незаконно изготовленное либо похищенное оружие.

В ходе изучения уголовных дел было установлено, что 57,8% убийств, включая убийства по найму, совершены с применением оружия, произведенного за рубежом.

Достаточно часто мероприятия, проводимые в рамках операции "Арсенал", приносят определенные положительные результаты. Они несколько снизили темпы прироста преступлений, совершаемых с применением оружия. Ощутимый эффект достигается путем проверок и досмотров автотранспорта, воздушных судов, пассажирских поездов в целях выявления незаконно перевозимого оружия и лиц, возможно совершивших или подготавливающих убийства по найму.

2. Меры оперативно-розыскного предупреждения, связанные с деятельностью оперативных подразделений службы криминальной милиции.

Оказывая широкое профилактическое воздействие на преступность в целом, непременно это отразиться и на уровне „заказных” убийств. Учитывая, что профессиональные преступники обладают способностью социально мимикрировать и глубоко конспирировать в свою нелегальную деятельность, только такое профилактическое воздействие дает определенный эффект.

Используемые правоохранительными органами методы оперативно-розыскного предупреждения не позволяют в должной мере противостоять росту убийств по найму из-за отсутствия действенной системы защиты лиц, ставших свидетелями совершения тяжкого преступления. И эта проблема в целях предупреждения преступности требует незамедлительного разрешения.

3. Меры, связанные с сотрудничеством органов внутренних дел России с правоохранительными органами других государств, по предупреждению убийств, совершаемых по найму; розыску и привлечению к уголовной ответственности соучастников таких преступлений, скрывшихся от следственных органов или суда.

Наиболее эффективным является взаимный обмен оперативной информацией подразделений службы криминальной милиции с НЦБ Интерпола и правоохранительными органами других государств по вопросам поиска и задержания соучастников убийств по найму, скрывающихся от правосудия за пределами России, а также контроля за деятельностью лидеров и участников транснациональных преступных сообществ, занимающихся организацией убийств по найму или незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Сегодня международное сотрудничество осложняется отсутствием соответствующих соглашений с рядом стран о совместных действиях по розыску и экстрадиции преступников, а также недостатком информации о лицах, имеющих международные криминальные связи, и местах их проживания за границей. Масштабы проявления и степень общественной опасности убийств, совершаемых по найму, диктуют необходимость создания специализированных подразделений в составе службы криминальной милиции, которые осуществляли бы целенаправленную деятельность по сбору криминологической и оперативно-розыскной информации и ее тщательный анализ. Кроме того, в их обязанности целесообразно было бы включить и проведение специальных мероприятий по розыску и изобличению лиц, подготавливающих или совершающих убийства по найму. Наиболее глубокое исследование „заказных” убийств проводятся и учеными и специалистами, работающими в учебных заведениях и научных учреждениях системы МВД, что дает возможность строить специально-профилактическую деятельность органов внутренних дел на прочном научном фундаменте. Из мало эффективных, но все же существующих направлений по предупреждению убийств по найму является профилактическое воздействие в местах лишения свободы на профессионалов-преступников. По мнению Тайбакова А.А. в ряде исправительных учреждений накоплен определенный положительный опыт корректировки социально-психологической сферы профессиональных преступников, а следовательно и профессиональных киллеров. Несмотря на противоречивую оценку функционирования таких учреждений в средствах массовой информации, надо сказать, что при условии широкого соблюдения прав осужденных, общечеловеческих норм морали и нравственности эти учреждения, особенно с перспективой совмещения их с реабилитационными и ресоциализационными центрами, помогает значительно снизить уровень рецидива у профессионалов своего „мастерства”. Тайбаков А.А. Профессиональная преступность: основные понятия и направления предупреждения ее в ОВД: Лекция - М.: ВЮЗШ МВД, 1993 г. С. 24.

В органах внутренних дел имеются специализированные подразделения по предупреждению преступности несовершеннолетних (потенциального резерва профессиональных убийц, поскольку почти значительная часть совершили первое преступление, не именно „заказное” убийство, до совершеннолетия) - инспекция по делам несовершеннолетних, которые помогают осуществить раннее упреждающее воздействие на личность несовершеннолетнего и предотвращать глубокие негативные социально-психологические деформации. Таким образом, эффективность предупреждения убийств по найму во многом зависит от объективности и качества полученной информации, целенаправленности ее сбора, взаимодействия всех подразделений органов внутренних дел между собой, а также с другими правоохранительными структурами. Резюмируя анализ основных направлений предупреждения убийств по найму, представляется необходимым отметить, что серьезное резервы в совершенствовании профилактической деятельности заложены в подготовке высококвалифицированного персонала, способного на современном уровне предупредить „заказные” убийства, в создании межрегиональных и международных информационных банков, в дальнейшем интенсифицирование научных исследований в рассматриваемой области.

Подводя итог сказанному, следует еще раз подчеркнуть что предупреждение убийств по найму - это процесс многофакторный, сложный, требующий комплексного подхода, высококвалифицированных и подготовленных субъектов, представляющий собой исключительно сложную задачу, поскольку это явление порождается многими социальными, политическими, экономическими причинами, а также неадекватностью мер правового, организационного, профессионального характера, направленных на борьбу с этой угрозой человеку.

Заключение

Данной работой автор не претендует на всестороннее и полное изложении проблемы „заказных” убийств, а также выработку готовых решений по их предупреждению. Но все же из проделанного исследования можно сделать определенные выводы:

1. „Заказное” убийство можно определить, как умышленное причинение смерти другому человеку из корыстных побуждений, совершенное по найму. Характерными чертами которого, при их непоколебимом росте, можно назвать: совершение его в определенное время суток и определенных местах; определенный круг жертв и как следствие, общественный резонанс; принципиально новая мотивация и способ решения проблем. Знание особенностей рассмотренных преступлений необходимо, в первую очередь, для их предупреждения.

2. Личностями преступников, участвующих в совершении „заказного” убийства будут являться как минимум два лица: организатор („заказчик”) и исполнитель (киллер). Для усиления конспирации, поиска исполнителя и т. д. призывается посредник, который может выполнить роль и пособника. Знание личностных особенностей лиц совершающих убийства по найму, характеризующих их взаимоотношения с „заказчиками”, посредниками позволит более успешно расследовать таки преступления и осуществлять по ним профилактическую работу.

3. Детерминантами „заказных” убийств является как общие причины и условия влияющие на все виды преступлений, так и индивидуально присущие данному виду убийств, которыми являются: борьба за сферы экономического, финансового, политического влияния; межгрупповые конфликты; невозврат долгов и договорных обязательств; устранение самих наемных убийц. Следовательно, „заказное” убийство - продукт цивилизации.

4. Предупреждение заказных убийств является приоритетом государства, но не без помощи населения. Это признано всеми криминологами мира. Борьба с убийствами по найму должна вестись в рамках закона, для которой используется информация различного характера, как научная, так и практическая, как внутри государства, так и на международном уровне. И не в коем случае нельзя говорить о том, что предупреждение преступности и правоохранительная деятельность антиподы, взаимодействие которых должно быть оптимальным.

5. Для органов внутренних дел деятельность по предупреждению убийств по найму относится к одной из важнейших задач. Существующая база данных „Наемники” концентрирует в себе сведения оперативно-розыскного характера, криминалистического, криминологического и др., формируя межрегиональные и международные банки данных, дальнейшем интенсифицируя научные исследования в рассматриваемой области.

Предупреждение „заказных” убийств должно быть приоритетным перед правоохранительной деятельностью, так как именно в зародыше уничтожение преступления (не только данного вида убийств) более эффективнее, чем борьба с уже реализовавшимся.

Литература

1. Официальные документы и нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. - М.: АКАЛИС, 1996.

2. Уголовный Кодекс Российской Федерации с изменениями и дополнениями на 20 февраля 2001 г. М.: 2001 г.

2. Монографии, учебники, учебные пособия, лекции

3. Амирова Д.К. Криминологи убийств. - Казань: Мастер Лайн, 2000 г.

4. Антология заказного убийства // Преступники и преступления: Законы преступного мира. Энциклопедия. - Донецк, 1997 г. С. 432.

5. Бородин С.В. Ответственность за убийство: квалификация и наказание по российскому уголовному праву. - М.: Юрист, 1994 г.

6. Бородулин А.И. Убийства по найму: Криминалистическая характеристика. Методика расследования./ Под ред. Р.С. Белкина. - М.: Новый юрист, 1997 г. 78 с.

7. Заказные убийства России - М.: Букмен 1998 г. 336 c.

8. Криминология: Учебник / Под. ред. Бурлакова В.Н., Кропачева Н.М. - СПб.: СПГУ, Питер, 2002 г.

9. Криминология: Учебник / Под. ред. Долговой А.И. - М.: Норма,

2002 г.

10. Криминология: Учебник / Под. ред. Кудрявцева В.Н., Эмирова В.Е. - М.: 1995 г.

11. Криминология: Учебник / Под. ред. Кузнецовой Н.Ф., Миньковского Г.М. - М.: 1994 г.

12. Методика расследования убийств, совершённых по найму. Гл. 2 // Криминалистика: Методика расследования преступлений новых видов, совершенных организованными преступными сообществами - М. 2000 г. С. 18-44.

13. Организованная преступность - т 4. / Под. ред. Долговой А.И. - М.: Криминологическая ассоциация 1998 г.

14. Слинько М.И. Заказные убийства. Криминологический анализ. М. 1997 г. 24 с.

15. Тайбаков А.А. Профессиональная преступность: основные понятия и направления предупреждения ее в ОВД: Лекция - М.: ВЮЗШ МВД, 1993 г. 24 с.

16. Энциклопедия преступлений и катастроф (ЭПК) - Заказные преступления: Убийства, кражи, грабежи - Минск: Литература,

1996 г. 639 с.

3. Статьи

17. Вишняков О., Исаков К. Когда наступит День шакала: Заказное убийство как крайняя мера разрешения коммерческих споров. // Новое время, 1993 г.- №15. С. 40-43.

18. Кутькин А.Д., Поляков А.Н. Убийства совершенные по найму и их предупреждение ОВД // Вестник МВД России - 2001 г. №5-6. С. 47-51.

19. Мацкевич И., Локк Р. Уголовно-правовой анализ убийств по найму // Уголовное право - 2001г. - № 2. С. 23-28.

20. Обстоятельства преступлений казались различными… Анализ общих факторов, проявившихся при исполнении заказных убийств в Санкт-Петербурге летом 1999 г. // Мир безопасности - 1999 г. №10. С. 18-20.

21. Педашенко А. Киллер или защитник? // Информационный сборник.-1996 г.- №18. С. 79-82.

22. Пояркин А.С., Федюнин А.Е. Особенности организации деятельности ОВД в области борьбы с убийствами, совершёнными по найму // Юрист. Правовед. 2001г. - №1(2). С. 50-53.

23. Самойлов Ю.М., Чумаченко Н.И. Почему плохо раскрываются „заказные” убийства? // Вестник МВД РФ - М. 1996 г. - №2(25) С. 59-65.

24. Разгильдиев Б. Убийство по заказу: обсуждаем проект УК // Российская юстиция 1995 г., №6. С. 41-42.

25. Терещенко М.Ю. Отличие убийства по найму от убийств в корыстных целях // Следователь, 1997 г. С. 4.

26. Федюнин А.С., Пояркин А.С. Задачи и направления деятельности криминальной милиции по выявлению и раскрытию убийств, совершенных по найму (по материалам УВД Саратовской области) // Сибирский юридический институт. Актуальные проблемы раскрытия и расследования преступлений: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 2. - Красноярск, 2000 г. С. 73-77.

27. Юцкова Е.М. Общественная психология и изменения преступности в России // Преступность и культура. М., 1999г. С. 47.