Организация обеспечения безопасной жизнедеятельности тушения пожаров в МОУ ДО "Центр дополнительного образования" г. Искитима

Декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов защиты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает:

1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска);

2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).

Декларирование - это не новая форма для нашего законодательства. Но в сфере пожарной безопасности это требование вводится впервые. До этого такое требование - декларация промышленной безопасности - уже действовало для промышленных предприятиях. При этом декларация пожарной безопасности никоим образом не дублирует декларацию промышленной безопасности: их назначение различно.

Задача декларации пожарной безопасности - подготовить собственника к эксплуатации объекта с целью обеспечения безопасности людей от воздействия опасных факторов пожара. Собственник должен знать, какие требования следует выполнять для того, чтобы была обеспечена пожаробезопасная эксплуатация того или иного объекта. Другими словами, декларация - это уточнение к традиционной инструкции о мерах пожарной безопасности, которую предписано иметь на каждом объекте.

Прежде всего, декларация направлена на то, чтобы собственник сам разобрался, что такое пожарная безопасность объекта и какие требования должны соблюдаться конкретно на его объекте. Чтобы собственник мог самостоятельно оценить, насколько его производство, те технологии, которые применяются, безопасны для персонала и сотрудников, а также для третьих лиц.

Декларация пожарной безопасности разрабатывается в соответствии со статьями 6, 64 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и составляется в отношении:

1. Зданий детских дошкольных образовательных учреждений.

2. Специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирные).

3. Больниц.

4. Спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.

5. Объектов капитального строительства, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы, за исключением:

а) отдельно стоящих жилых домов высотой не более трех этажей, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

б) жилых домов высотой не более трех этажей, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти, и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

в) многоквартирных домов высотой не более трех этажей, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

г) отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;

д) отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

В соответствии со статьей 64 Технического регламента разработка декларации пожарной безопасности, в том числе и проведение расчетов по оценке пожарного риска, на существующий объект производится собственником, или лицом, владеющим объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо по иному основанию, предусмотренному Федеральным законом или договором.

При этом, любой собственник может пригласить для составления декларации стороннюю организацию или физическое лицо в рамках гражданско-правовых отношений. Какие-либо специальные разрешительные документы (лицензии и т.п.) или аккредитация таких организаций, не требуются.

Декларация пожарной безопасности может составляться, как в целом на объект защиты, так и на отдельные входящие в его состав здания, сооружения, строения и помещения, к которым установлены требования пожарной безопасности.

Подавая декларацию в уведомительном порядке, собственник объекта принимает на себя ответственность за выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и ему предоставляется право самому выбирать способ обеспечения пожарной безопасности объекта.

Декларация пожарной безопасности в уведомительном порядке должна быть представлена для объектов, эксплуатирующихся на день вступления в силу Федерального закона - не позднее одного года после дня его вступления в силу, т.е. до 01.05.2010 г.

Для объектов защиты, проектирование которых начато после 01.05.2009 г. декларация должна быть представлена до их ввода в эксплуатацию. Декларация пожарной безопасности на проектируемый объект защиты составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

Проверка наличия декларации пожарной безопасности, а также ее соответствия установленным требованиям, может осуществляться только сотрудниками органов государственного пожарного надзора МЧС России, исключительно при проведении на объекте мероприятия по надзору.

Форма и порядок регистрации декларации пожарной безопасности установлены приказом МЧС России от 24.02.2009 № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности». Бланками деклараций отдел ГПН не располагает.

Декларация составляется согласно установленной формы в двух экземплярах, подписывается декларантом и направляется в территориальный отдел структурного подразделения территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - для г. Искитима и Искитимского района - в Отдел Государственного Пожарного Надзора по Искитимскому району, расположенному по адресу: 633205, НСО, г. Искитим, ул. Гагарина, 18, непосредственно либо по почте.

Заполнение декларации пожарной безопасности.

В «титульной» части указываются сведения о собственнике (юридическом или физическом лицах), функциональное назначение объекта(объектов) и сведения о декларируемом объекте (объектах).

Сама декларация пожарной безопасности состоит из трех разделов.

Раздел I содержит информацию об оценке пожарного риска, и он заполняется, если проводился расчет пожарного риска.

Для существующих объектов защиты, запроектированных и построенных в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности в соответствии с ч.4 ст.4 Федерального закона требования Федерального закона не распространяются, следовательно, требуется выполнение всех требований изложенных в СНиПах, нормах пожарной безопасности, а также ГОСТах и т.д. действующих до вступления в силу Федерального закона, т.к. старые нормы не разделяли требования пожарной безопасности на обязательного и добровольного применения. Соответственно расчет пожарного риска для таких объектов не требуется, раздел не заполняется.

Выполнение расчетов пожарного риска при подготовке деклараций пожарной безопасности потребуется в следующих случаях:

Для объектов защиты, проектирование которых начато после 01.05.2009 в случае, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах, но на добровольной основе не выполняются требования нормативных документов по пожарной безопасности - национальных стандартов и сводов правил (ст.6 Федерального закона). Невыполняемые требования нормативных документов указываются в расчетах по оценке пожарного риска, которые прилагаются к декларации пожарной безопасности.

Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу Федерального закона:

- на основаниях, предусмотренных ч.4 ст.4 Федерального закона - когда собственник объекта или лицо, уполномоченное владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями обязаны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями Технического регламента, вследствие, если дальнейшая эксплуатация таких объектов приводит к угрозе жизни или здоровью людей в результате возможного возникновения пожара, (к таким объектам защиты могут быть отнесены здания, сооружения и строения, эксплуатация которых приостанавливалась по решению суда в связи с нарушениями требований пожарной безопасности и устранение которых возможно только в результате изменения объемно-планировочных и конструктивных решений), но на добровольной основе не выполняются требования нормативных документов по пожарной безопасности - национальных стандартов и сводов правил (ст.6 Федерального закона);

- на основаниях, предусмотренных ч.3 ст.80 Федерального закона - при изменении функционального назначения зданий, сооружений, строений или отдельных помещений в них, а также, при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений, должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с Техническим регламентом применительно к новому назначению этих зданий, сооружений, строений или помещений, но на добровольной основе не выполняются требования нормативных документов по пожарной безопасности - национальных стандартов и сводов правил (ст.6 Федерального закона);

- собственником объекта или лицом, уполномоченным владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями самостоятельно приняты меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями Федерального закона, но на добровольной основе не выполняются требования нормативных документов по пожарной безопасности - национальных стандартов и сводов правил (ст.6 Федерального закона).

В разделе указываются расчетные значения уровня пожарного риска и допустимые значения пожарного риска, а также комплекс выполняемых инженерно-технических и организационных мероприятий для обеспечения значения пожарного риска.

Раздел II декларации пожарной безопасности посвящен оценке возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара. Оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара производится собственником самостоятельно, исходя из собственной оценки, либо приводятся реквизиты документов страхования от ущерба третьим лицам.

В разделе III декларации указывается перечень требований федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности для конкретного объекта защиты.

Для объектов защиты, указанных в п.1.1. рекомендаций, в разделе III указывается перечень выполняемых требований, изложенных в СНиПах, нормах пожарной безопасности, а также ГОСТов и т.д., предъявляемых к конкретному объекту защиты.

Для объектов защиты, указанных в п. 1.2. рекомендаций в разделе III указывается перечень выполняемых требований федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, предъявляемых к конкретному объекту защиты.

Должностные лица органа МЧС России проверяют соответствие заполнения поступившей декларации установленной форме и в случае соответствия заполнения декларации установленным к ней требованиям осуществляют ее регистрацию путем внесения необходимых сведений в перечень деклараций пожарной безопасности.

При несоответствии заполнения декларации установленным к ней требованиям должностные лица органа МЧС России возвращают декларацию декларанту с письменным указанием мотивированных причин отказа в ее регистрации.

Согласно Федеральному Закону Российской Федерации «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123 - ФЗ от 22 июля 2008 года Ст.64 «Требования к декларации пожарной безопасности» декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов защиты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 (детские дошкольные учреждения, специализированные дома престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса школ-интернатов и детских учреждений) предусматривает:

- оценку пожарного риска (если проводится расчет риска);

- оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).

При планировании учитываются сведения о проведении независимой оценки рисков в области пожарной безопасности на объектах надзора, выполненной аккредитованной в установленном порядке организацией. В случае проведения такой оценки, органами ГПН мероприятия по надзору в отношении этих объектов надзора не планируются.

Таблица 9 - Основные разделы Декларации пожарной безопасности зданий муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования» МДОУ ДО ЦДО г.Искитима Новосибирской области

Отделом Государственного пожарного надзора по Искитимскому району УГПН ГУ МЧС России по Новосибирской области 26 апреля 2010 года была зарегистрирована Декларация пожарной безопасности зданий муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования» МДОУ ДО ЦДО г.Искитима Новосибирской области (Приложение 15). Настоящая декларация составлена в отношении зданий муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования». МОУ ДО ЦДО г. Искитима Новосибирской области, принадлежащего администрации города Искитима. Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица: 1025404790366, идентификационный номер налогоплательщика: 5446110835.

Место нахождения объекта защиты: 633209. Новосибирская область, г.Искитим, ул. Коммунистическая. 59; 633203, Новосибирская область, г.Искитим, м-н Индустриальный, 44; 633203, Новосибирская область, г.Искитим, м-н Индустриальный, 24; 633209, Новосибирская область, г.Искитим, ул. Комсомольская,32; 633208, Новосибирская область, г.Искитим, м-н Южный, 52. Почтовый и электронный адреса, телефон, факс юридического лица и объекта защиты: Юридическое лицо - 633209, Новосибирская область, г.Искитим, ул. Коммунистическая, 59, т/ф: 8 383 43 2 03 34, cdo_isk@mail.ru .

Объекты защиты:

- 633209, Новосибирская область, г.Искитим, ул. Коммунистическая, 59, МОУ ДО ЦДО;

- 633203, Новосибирская область, г.Искитим, м-н Индустриальный, 44, т.: 8 383 43 3 61 28, структурное подразделение Станция юных техников;

- 633203, Новосибирская область, г.Искитим, м-н Индустриальный, 24, т.: 8 383 43 3 70 41, структурное подразделение зооцентр «Аквариум»;

- 633209, Новосибирская область, г.Искитим, ул. Комсомольская,32, т/ф: 8 383 43 2 95 14, структурное подразделение Центр информационных технологий;

- 633208, Новосибирская область, г.Искитим, м-н Южный, 52, структурное подразделение Станция юных натуралистов.

9. Разработка инструкции по действиям в случай пожара

Рассмотрим основные пункты «Инструкции о действиях персонала при обнаружении пожара».

1. Каждый работник при обнаружении пожара или признаков горения (задымления, запаха гари, повышения температуры и т.п.) обязан:

- немедленно сообщить об этом по телефону 01 в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес, место возникновения пожара и свою фамилию);

- поставить в известность администратора;

- принять меры по вызову к месту пожара непосредственного руководителя;

- приступить самому и привлечь других лиц к эвакуации людей из помещений в безопасное место согласно плану эвакуации;

- приступить самому и привлечь других лиц к эвакуации материальных ценностей из помещений в безопасное место;

- при необходимости отключить электроэнергию;

- принять меры по тушению пожара имеющимися средствами пожаротушения;

- организовать встречу пожарных подразделений.

2. Старшее должностное лицо, прибывшее к месту пожара обязано:

- продублировать сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение посетителей и работников;

- собрать весь постоянный персонал и определить действия для каждого;

- организовать немедленную эвакуацию людей, используя для этого все имеющиеся силы и средства (постоянный персонал, сотрудников охраны);

- при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь (другие службы);

- организовать проверку наличия работников, эвакуированных;

- удалить за пределы опасной зоны всех работников и других лиц, не участвующих в тушении пожара;

- прекратить все работы, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

- при необходимости отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты), остановить работу систем вентиляции, выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления помещений;

- осуществлять общее руководство по тушению пожара до прибытия подразделения пожарной охраны;

- обеспечить соблюдение требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;

- одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей;

- организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути к очагу пожара;

- по прибытии пожарного подразделения проинформировать руководителя тушения пожара о ходе эвакуации людей, об очаге пожара, мерах, принятых для его ликвидации, о наличии в помещениях людей, занятых тушением пожара, конструктивных особенностях, прилегающих строений и других сведениях, необходимых для успешной ликвидации пожара, а также организовать привлечение сил и средств ДК к осуществлению необходимых мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждения его развития.

3. При проведении эвакуации людей и тушении пожара необходимо:

- с учетом сложившейся обстановки определить наиболее безопасные эвакуационные пути и выходы, обеспечивающие возможность эвакуации людей в кратчайший срок;

- исключить условия, способствующие возникновению паники;

- эвакуацию людей следует начинать из помещения, в котором возник пожар и из смежных с ним помещений;

- тщательно проверить все помещения, чтобы исключить возможность пребывания людей в опасной зоне;

- выставить посты безопасности у входов в здание, чтобы исключить возможность возвращения людей в здание, где возник пожар;

- при тушении следует стремиться в первую очередь обеспечить благоприятные условия для безопасной эвакуации людей;

- воздержаться от открытия окон, дверей, а также от разбивания стекол, во избежание распространения огня и дыма в смежные помещения, покидая помещения или здания, следует закрывать за собой все двери и окна.

4. Назначение и порядок применения первичных средств пожаротушения.

ОУ - огнетушитель углекислотный предназначен для тушения твердых, жидких, газообразных веществ и материалов, а также электроустановок, находящихся под напряжением до 1000 В.

При пожаре - поднести огнетушитель к месту пожара, выдернуть чеку, направить раструб на очаг пожара, нажать на рычаг.

При тушении электроустановок, находящихся под напряжением, не допускается подводить раструб ближе 1 м до электроустановки и пламени.

Соблюдать осторожность при обращении с раструбом, так как при тушении температура на его поверхности понижается до минус 60-70°С.

ОП(з) - огнетушитель порошковый закачного типа предназначен для тушения твердых, жидких, газообразных веществ и материалов, а также электроустановок, находящихся под напряжением до 1000 В.

При пожаре - поднести огнетушитель к очагу пожара, сорвать пломбу, выдернуть чеку, отвести до упора рукоятку запуска от головки огнетушителя и, направив гибкий шланг на очаг, нажать на рычаг пистолета-распылителя.

Инструкция по действию обслуживающего персонала при возникновении пожара в (ЦДО) Центре Дополнительного Образования г. Искитима Новосибирской области представлена в таблице 10.

Таблица 10 - Действия обслуживающего персонала при возникновении пожара в( ЦДО) Центре Дополнительного Образования г. Искитима Новосибирской области

Заключение

На основании проделанной работы были получены следующие результаты.

1) Дана общая характеристика МОУ ДО «Центр дополнительного образования». МОУ ДО «Центр дополнительного образования расположен по адресу: г.Искитим, Новосибирской области, ул.Коммунистическая, 59. Здание трехэтажное. Площадь здания 3715 м². Степень огнестойкости здания - III. Этажность здания - 3-х этажное с подвальным этажом.

2) Основу законодательства составляют Конституция Российской Федерации, ФедеральныеЗаконы «О пожарной безопасности», «О защит населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», «О безопасности опасных производственны объектов», «О гражданской обороне», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и др. В них заложены основы государственной политики области пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайны ситуаций, промышленной безопасности отрегулированы вопросы снижения рис ков, обусловленных функционированием опасных производственных объектов.

3) Для тушения пожара в МОУ ДО «Центр дополнительного образования» г.Искитима Новосибирской области разработан «План тушения пожара» расчетным номером вызова №2. Наиболее вероятное место возникновения пожара - сцена. Возникновению пожара может способствовать нарушение правил эксплуатации электрооборудования, расположенного с левой стороны сцены с последующим его распространением по сцене и в сторону зрительного зала, создавая угрозу жизни и здоровью людей.

4) Расчет сил и средств при тушении пожара на сцене определил, что сил и средств, привлекаемых для тушения данного пожара достаточно по вызову № 2. В случае необходимости РТП может объявить сбор личного состава свободного от несения службы. Для выполнения специальных работ на пожаре привлекаются АЛ, службы жизнеобеспечения города и объекта.

В качестве документов предварительного планирования по тушению пожаров разрабатываются различные рекомендации: рекомендации руководителю тушения пожара (РТП); рекомендации начальнику боевого участка (БУ); рекомендации начальнику оперативного штаба; рекомендации начальнику тыла; рекомендации ответственному за охрану труда; рекомендации начальнику контрольно - пропускного пункта (КПП).

Были рассмотрены организация тушения пожара подразделениями пожарной охраны и план действия персонала при возникновении пожара, организация взаимодействия подразделений пожарной охраны со службами жизнеобеспечения объекта и города.

5) Были рассмотрены способы и методы спасения людей, проведение аварийно - спасательных работ. Был проведен обзор существующей техники стоящей на вооружении спасательных подразделений, обзор существующих средств спасения с высотных этажей, особенности эвакуации неподготовленных людей при возникновении ЧС, обзор существующих современных средств пожаротушения, классификация и область применения установок пожаротушения, системы автоматического пожаротушения.

6) Оценка экономического ущерба при 1 сценарии (возгорании гримерной) составили 4,1 млн.руб.; при 2 сценарии (возгорании сцены) составили 154,65 млн.руб.

7) Тактико - технические характеристики систем пожаротушения в МОУ ДО «Центр дополнительного образования» представлены в рабочем проекте «Автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре №15.07.10 - ПС». В МОУ ДО «Центр дополнительного образования» расположены автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре. Настоящий проект разработан на основании договора № 154 2010г., строительных чертежей предоставленных заказчиком и действующих нормативных документов. Были рассмотрены принцип работы автоматической установки пожарной сигнализации, размещение электрооборудование, прокладка электропроводок, система оповещения и управления эвакуацией людей, описание и принцип работы системы оповещения и управления эвакуацией.

8) Разработана декларация пожарной безопасности для МОУ ДО «Центр дополнительного образования» г.Искитима Новосибирской области в целях реализации государственной функции по защите жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров с 1 мая 2009 года согласно Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Декларация составлена согласно установленной формы в двух экземплярах, подписана декларантом и направлена в территориальный отдел структурного подразделения территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - для г. Искитима и Искитимского района - в Отдел Государственного Пожарного Надзора по Искитимскому району, расположенному по адресу: 633205, НСО, г. Искитим, ул. Гагарина, 18, непосредственно либо по почте.

9) Разработана инструкция по действиям в случай пожара. Разработаны действия обслуживающего персонала при возникновении пожара в (ЦДО) Центре Дополнительного Образования г. Искитима Новосибирской области.

Размещено на Allbest.ru