Производственная безопасность

Сосуды должны устанавливаться на открытых площадках в местах, исключающих скопление людей, или в отдельно стоящих зданиях. Допускается установка сосудов:

- в помещениях, примыкающих к производственным зданиям, при условии отделения их от здания капитальной стеной;

- в производственных помещениях в случаях, предусмотренных отраслевыми правилами безопасности;

- с заглублением в грунт при условии обеспечения доступа к арматуре и защиты стенок сосуда от почвенной коррозии и коррозии блуждающими токами.

Не разрешается установка регистрируемых в органах Ростехнадзора России сосудов в жилых, общественных и бытовых зданиях, а также в примыкающих к ним помещениях.

Установка сосудов должна исключать возможность их опрокидывания. Установка сосудов должна обеспечить возможность осмотра, ремонта и очистки их с внутренней и наружной сторон.

Для удобства обслуживания сосудов должны быть устроены площадки и лестницы.

Использование сосудов, работающих под давлением, требует инженерного решения комплекса мер по охране труда с точки зрения их безопасной эксплуатации:

конструкция сосудов должна быть надежной; обеспечивать безопасность при эксплуатации и предусматривать возможность осмотра, очистки, промывки, продувки и ремонта сосудов;

конструкция сосудов, обогреваемых горячими газами, должна обеспечивать надежное охлаждение стенок, находящихся под давлением до расчетной температуры;

электрическое оборудование сосудов и заземление должны отвечать требованиям электробезопасности.

Применение большого числа сосудов и аппаратов, работающих под давлением, выдвигает на первый план задачу создания здоровых и безопасных условий труда с одновременным решением вопросов профилактики производственного травматизма.

В ряде случаев разгерметизация сосудов, работающих под давлением, не только не желательна с чисто технической точки зрения, но и опасна для обслуживающего персонала и производства в целом.

При разгерметизации сосудов, работающих под давлением, появляется опасность физического или химического взрыва.

Взрывы баллонов во всех случаях представляют опасность независимо от того, какой газ в них содержится. Причинами взрывов могут быть удары (падение) как в условиях повышения температур от нагрева солнечными лучами или отопительными приборами, так и при низких температурах и переполнении баллонов сжиженными газами. Взрывы кислородных баллонов происходят при попадании масел и других жировых веществ во внутреннюю область вентиля и баллона, а также при накоплении в них ржавчины (окалины). В связи с этим кислородные баллоны перед их наполнением промывают растворителями.

Взрывы баллонов могут происходить и при ошибочном заполнении баллонов другим газом, например кислородного баллона горючим газом. Поэтому введена четкая маркировка, при которой все баллоны окрашивают в цвета, присвоенные каждому газу, а надписи на них делают другим цветом, также определенным для каждого газа. Так, кислородные баллоны окрашивают голубой краской, а надпись «Кислород» пишут черной краской. Ацетиленовые баллоны окрашивают белой краской, а надпись пишут красной и т.д.

Особую опасность для баллонов представляют падение или удар в условиях низких температур 30-40°С, так как в этих условиях сильно снижается ударная вязкость углеродистых сталей.

Основными причинами аварий стационарных сосудов, работающих под давлением, являются неправильное изготовление сосудов, нарушение технологического режима и правил их эксплуатации, неисправность арматуры и приборов, коррозионное разрушение и прочие виды повреждений.

Проверка манометров с их опломбированием или клеймением производится не реже одного раза в 12 месяцев. Кроме того, не реже одного раза в 6 месяцев предприятием производится проверка рабочих манометров контрольным манометром с записью результатов в журнал контрольных проверок.

Баллоны предназначены для хранения и транспортировки относительно небольших количеств и определенного вида газа: сжатого; сжиженного (углеводородного газа, аммиака, хлора), растворенного (ацетилена).

На верхней сферической части каждого баллона нанесены клеймением следующие данные:

· товарный знак завода-изготовителя;

· номер баллона;

· фактическая масса порожнего баллона.

На баллонах вместимостью до 5 л или с толщиной стенки менее 5 мм паспортные данные могут быть выбиты на пластине, припаянной к баллону, или нанесены эмалевой (масляной) краской.

Окраска и нанесение надписей на вновь изготовленном баллоне производятся заводами-изготовителями, а в дальнейшем -- заводами-наполнителями, наполнительными или испытательными станциями.

Баллоны, находящиеся в эксплуатации, подвергаются периодическому освидетельствованию не реже чем через 5 лет. Периодическое освидетельствование баллонов должно производиться на заводах-наполнителях или на наполнительных станциях (испытательных пунктах).

В случае удовлетворительных результатов освидетельствования на каждый баллон наносят клеймо завода-наполнителя, на котором произведено освидетельствование баллона (круглой формы диаметром 12 мм), дату произведенного и следующего освидетельствования.

Ввиду того, что баллоны со сжатым газом представляют собой большую опасность, на строительной площадке разрешается хранить не более 50 баллонов. Расстояние от склада баллонов до строящегося и существующих зданий должно быть не менее 20 м.

При погрузке, разгрузке, транспортировании и хранении баллонов должны приниматься меры, предотвращающие падение, повреждение и загрязнение баллонов.

Предохранительные клапаны устанавливаются на патрубках или трубопроводах, идущих непосредственно к сосуду в местах, доступных для осмотра. При этом установка запорной арматуры между сосудом и предохранительным клапаном.

В тех случаях, когда под действием содержащейся в сосуде среды не может надежно работать, сосуд снабжается предохранительной пластинкой (мембраной).

Запорная арматура, установленная на штуцерах и патрубках сосуда и трубопровода, подводящих в сосуд и отводящих от него газ или жидкость, должна иметь четкую маркировку: наименование завода-изготовителя, условный диаметр прохода, условное давление и направление потока среды. На маховиках запорной арматуры указывается направление вращения при открывании и их закрывании.

3.2.6 Обеспечение пожарной безопасности

Пожар - это неконтролируемое горение вне специального очага, наносящее материальный ущерб.

Пожарная безопасность -- это такое состояние объекта, при котором с установленной вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей. Пожарная безопасность обеспечивается: системой предотвращения пожара; системой противопожарной защиты; организационно-техническими мероприятиями. Система предотвращения пожара включает средства и организационные мероприятия, направленные на исключение условий возникновения пожара. Система противопожарной защиты включает технические средства и организационные мероприятия, направленные на предотвращение воздействия на работающих опасных факторов пожара и ограничение материального ущерба от него.

Существует 3 основных способа гашения огня:

1. охлаждение горящего вещества (например, водой);

2. изоляция его от доступа воздуха (землей, песком, покрывалом);

3. удаление горючего вещества из зоны горения (перекачка горючей жидкости, разборка сгораемых конструкций)

Тушение пожаров в зданиях и сооружениях состоит из двух периодов: локализация и ликвидация. Локализация - предотвращение дальнейшего распространения пожара, ликвидация - полное прекращение процесса горения.

Все объекты МН оснащены первичными средствами пожаротушения. Они предназначены для начальной борьбы с возгоранием на малых площадях и до прибытия пожарных расчетов.

К первичным средствам пожаротушения относятся все виды переносных и передвижных огнетушителей, пожарные щиты и шкафы, оборудование пожарных кранов, ящики с порошковыми составами (песок, перлит и т.п.), а также огнестойкие ткани (асбестовое полотно, кошма, войлок и т.п.).

а) б)

Рисунок 3 - Первичные средства пожаротушения : а) пожарный шкаф, б) пожарный щит

Первичные средства пожаротушения должны размещаться в легкодоступных местах и не должны быть помехой и препятствием при эвакуации персонала из помещений. Огнетушители по виду применяемого огнетушащего вещества (ОТВ) подразделяют на: воздушно-пенные (ОВП); порошковые (ОП); газовые, в том числе: углекислотные (ОУ); хладоновые (ОХ). Воздушно-пенные огнетушители в зависимости от химической природы заряда подразделяются на:

· ОВП с углеводородным зарядом -- ОВП (У);

· ОВП с фторсодержащим зарядом -- ОВП (Ф).

Выбор тип и расчет необходимого количества огнетушителей рекомендуется производить в зависимости от их огнетушащей способности, предельной площади, класса пожара горючего вещества и материалов в защищаемом помещении или на объекте.

· класс А - пожары твердых веществ, в основном органического происхождения, горение которых сопровождается тлением (древесина, текстиль, бумага);

· класс В - пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ;

· класс С - пожары газов;

· класс Д - пожары металлов и их сплавов;

· класс Е - пожары связанные с горением электроустановок.

Все опасные производственные объекты ОАО СМН полностью оборудованы первичными средствами пожаротушения: огнетушителями ОП - 10.

На месте проведения огневых работ имеются следующие первичные средства пожаротушения: кошма войлочная или асбестовое полотно размером 2 ? 2 - 2 штуки; огнетушители порошковые ОП-10, или углекислотные ОУ-10 - 10 штук или один огнетушитель ОП-100; лопаты, топоры, ломы.

Самоходная техника, сварочные агрегаты, компрессоры, задействованные в производстве подготовительных и огневых работ, обеспечены не менее чем двумя огнетушителями ОУ 5-10, ОП 5-10 (каждая единица техники).

На НПС «Ухта-1» основная безопасность достигается благодаря резервированию и насосной системе пенотушения и охлаждения. В насосной станции пенотушения и охлаждения НПС работает программа, сигнализирующая об очаге возгорания на любом участке комплекса. Насосы по данному сигналу автоматически смешивают пену с баков-дозаторов и воду с резервуаров в 6%-ую «легкую воду», которая подается на пеногенераторы для последующей подачи в очаг горения. Одновременно идет процесс охлаждения соседних резервуаров. Резервуары являются объектом повышенной пожарной опасности, поэтому они в обязательном порядке снабжаются противопожарным оборудованием: огневыми предохранителями, средствами пожаротушения и охлаждения.

Существует система сигнализации. Она сопровождается световыми и звуковыми сигналами в операторной. В операторной и помещении насосной предусматривается кнопка аварийного отключения насоса.

На НПС также имеется своя пожарная часть ПЧ-25 со своим автомобильным парком, машины в котором полностью укомплектованы необходимым пожарным оборудованием, которые проходят периодические осмотры на исправность.

Государственный пожарный надзор осуществляют органы пожарной охраны МЧС России.

Все работники объектов проходят специальную подготовку по пожарной безопасности, состоящую из противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму. Вновь прибывшие работники инструктаж проходят как во время вводного, так и во время первичного инструктажей. Наличие пройденного инструктажа по ПБ проверяется у работников подрядных организаций при оформлении АКТ - допуска на территорию Ухтинского РНУ и Наряд - допуск на проведение работ на территории объектов ОАО «СМН». На территории объектов Ухтинского РНУ запрещено курение, а также пронос на территорию курительных принадлежностей (сигареты, зажигалки, спички). Определены места для курения за пределами территории своих объектов, места для курения оборудованы урнами или емкостями (бочками) с водой и обозначены табличками «Место для курения». Работникам, использующим спички, зажигалки в производственных целях (газорезчики и т.п.), должны выдаваться разрешительные документы на пронос спичек или зажигалок.

3.2.7 Мероприятия по предотвращению аварийных ситуаций

Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Инцидент- отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса.

Наибольшую опасность для окружающей среды представляют аварийные сбросы загрязняющих веществ в природные водные источники, аварийные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, а также аварии со специфическим воздействием на окружающую среду (например, аварийные разливы нефти).Для всех объектов структурных подразделений ОАО «Северные МН» определены возможные аварийные ситуации и аварии и разработаны «Планы ликвидации возможных аварий и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Процедура идентификации опасности возникновения катастроф и аварийных ситуаций, разработки и реализации мер по их предотвращению и ликвидации определяет регламент ОАО «СМН» ОР-13.020.00-СМН-035-07 «Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них».

Эффективная подготовленность персонала предприятия к аварийным ситуациям должна предусматривать:

· оценку потенциальной опасности аварии (инцидента);

· предотвращение аварии (инцидента) и связанных с этим воздействий на окружающую среду;

· планирование действий при возникновении аварии (инцидента): -периодический пересмотр аварийных планов;

· мероприятия по снижению негативных воздействий на окружающую среду, в связи с возможными авариями, связанными с экологическим ущербом.

На предприятии проходят учебно-тренировочные занятия - форма обучения специалистов ОАО МН, РНУ, персонала НПС по реагированию, устранению аварий, инцидентов на объектах линейной части магистральных нефтепроводов, в резервуарных парках, на технологических нефтепроводах нефтеперекачивающих станций и нефтебаз, проводящиеся в натуральных условиях, имитирующих реальные события. УТЗ направлены на решение следующих задач:

- проверка системы оповещения и сбора специалистов оперативных и диспетчерских служб «АК «Транснефть»;

- проверка подразделений на соответствие имеющихся сил и средств для ликвидации аварийных ситуаций требованиям нормативных документов, проверка соответствия времени, затраченного на сбор и выдвижение персонала к месту условной аварии нормативному;

- проверка готовности ЛЭС, ЦРС применять на практике рациональные способы, приемы и методы локализации и ликвидации последствий аварийных разливов нефти;

- проверка взаимодействия между службами, организациями, участвующими в локализации, ликвидации возможных аварий;

- проверка работы схем связи, оборудования и спецтехники;

- проверка знаний персонала и способности правильно и четко применять на практике требования руководящих документов, регламентов, паспортов и инструкций на оборудование и материалы.

3.3 Мероприятия по обеспечению безопасности объекта при чрезвычайных ситуациях

Чрезвычайная ситуация -- внешне неожиданная, внезапно возникающая обстановка, которая характеризуется резким нарушением установившегося процесса, оказывающая значительное отрицательное влияние на жизнедеятельность людей, функционирование экономики, социальную сферу и окружающую среду.

3.3.1 Оценка факторов, влияющих на устойчивую работу объекта

К возникновению ЧС могут привести полное или частичное разрушение технологического оборудования.

К основным причинам и факторам, связанным с отказами оборудования относятся:

- опасности, связанные с технологическими процессами;

- физический износ, коррозия, механические повреждения, температурные деформации оборудования или трубопроводов;

- ошибки обслуживающего персонала.

Хранение в резервуарах большого количества нефти создает потенциальную опасность возникновения различных видов аварийных ситуаций при различных видах не регламентной разгерметизации оборудования и трубопроводов, его переполнении, нарушении правил эксплуатации и при проведении ремонтных работ.

Основными причинами выбросов и утечек нефти могут быть:

- превышение рабочего давления;

- разрушение (полное или частичное) трубопроводов, оборудования и сооружений;

- отказы оборудования и технологических устройств.

Рассматриваются наиболее опасные варианты развития аварии:

- для технологических трубопроводов - связанные с порывом трубопровода на участке с максимальным давлением (участок МНС до КРД);

- для технологического оборудования - связанным с полным разрушением корпуса;

- для насосных - связанные с полным разрушением насоса;

- для резервуарного парка - связанные с разрушением максимальной емкости одного объекта хранения.

3.3.2 Защита работающих от поражающих факторов ЧС

Основные способы защиты работающих в чрезвычайных ситуациях

1. Эвакуация работающих

Сущность эвакуации состоит в перемещении людей и материальных ценностей, включая запасы продовольствия, в безопасный район (загородную зону) из районов чрезвычайной ситуации. Организацией и проведением эвакуационных мероприятий занимаются начальники и штабы ГО объектов и эвакуационные комиссии.

2. Защитные сооружения

Защитные сооружения ГО -- это инженерные сооружения, предназначенные для защиты населения от поражающих факторах при ЧС.

Классификация защитных сооружений:

-убежища, в том числе быстровозводимые (БВУ);

- укрытия, в том числе противорадиационные (ПРУ);

- укрытия простейшего типа (щели, траншеи, приспособленные помещения, подземные переходы, горные выработки).

3.Средства защиты органов дыхания и кожи

- Фильтрующие противогазы;

- Изолирующие противогазы;

- Респиратор (представляет собой облегченное СИЗ органов дыхания от вредных газов, паров и аэрозолей);

- Простейшие средства защиты органов дыхания (ватно-марлевая повязка и противопылевая тканевая маска);

- Защитная фильтрующая одежда состоит из хлопчатобумажного комбинезона пропитанного спецпастой (задерживает пары ОВ или нейтрализует их), а также мужского нательного белья (рубаха, кальсоны), хлопчатобумажного подшлемника и двух пар портянок;

- Изолирующие средства защиты кожи:

-- общевойсковой защитный комплект состоит из защитного плаща, защитных чулок (прорезиненная ткань) с усиленной подошвой (брезент, резина) и защитных перчаток (с обтюраторами из пропитанной специальным составом ткани);

-- легкий защитный костюм Л-1 из прорезиненной ткани, брюки, сшитые заодно с чулками ; подшлемник ; рубаха с капюшоном ; двупалые перчатки ; сумка для упаковки костюма Л-1.

- Для защиты ног используются валенки, резиновые сапоги, боты, галоши, обувь из кожи и кожзаменителей;

- Для защиты рук применяют резиновые или кожаные перчатки, брезентовые рукавицы;

- Медицинские средства защиты: аптечка индивидуальная, индивидуальный противохимический пакет, перевязочный пакет, дегазационный пакет.



3.3.3 Способность объекта противостоять разрушениям

Исследование устойчивости начинается с изучения факторов, влияющих на устойчивость работы объекта в военное время.

К факторам, влияющим на устойчивость работы объекта относятся: район расположения объекта; внутренняя планировка и застройка территории объекта; системы энергоснабжения; технологический процесс; производственные связи объекта; системы управления; подготовленность объекта к восстановлению производства и др.

Район расположения объекта.

Район расположения объекта изучается по карте (планам). Проводится анализ топографического расположения объекта: характер застройки территории, окружающей объект (структура, плотность, тип застройки); наличие на этой территории предприятий, которые могут служить источниками возникновения вторичных факторов поражения (гидроузлы, объекты химической промышленности и др.); естественные условия прилегающей местности (лесные массивы -- источники возможных пожаров, рельеф местности); наличие дорог и т.д.

Выясняются, метеорологические условия района: количество осадков, а также характер грунта и глубина залегания подпочвенных вод.

Внутренняя планировка и застройка территории объекта.

При изучении зданий и сооружений объекта дается характеристика зданиям основного и вспомогательного производства; зданиям, которые не будут участвовать в производстве основной продукции в случае ЧС. Устанавливаются основные особенности их конструкции, указываются технические данные, необходимые для расчетов уязвимости к воздействию ударной волны, светового излучения и возможных вторичных факторов поражения. А именно: конструкция, этажность, длина и высота, вид каркаса, стеновое заполнение, световые проемы, кровля, перекрытия; оценивается огнестойкость здания. Указывается количество рабочих и служащих, одновременно находящихся в здании (наибольшая работающая смена), наличие встроенных в здание и вблизи расположенных убежищ.

При оценке внутренней планировки территории объекта определяется влияние плотности и типа застройки на возможность возникновения и распространения пожаров, образования завалов входов в убежищах и проходов между зданиями. Особое внимание обращается на участки, где могут возникнуть вторичные факторы поражения. На территории объекта такими источниками являются: емкости с легковоспламеняющимися жидкостями и сильнодействующими ядовитыми веществами; склады взрывоопасных веществ и взрывоопасные технологические установки; технологические коммуникации, разрушение которых может вызвать пожары, взрывы и загазованность участка; склады легковоспламеняющихся материалов, аммиачные установки и др.

Технологический процесс.

Изучение технологического процесса проводится с учетом специфики производства и изменений в производственном процессе на военное время (возможное изменение технологии, частичное прекращение производства, переключение на производство новой продукции и т.п.).

Дается характеристика станочного и технологического оборудования. Определяется уникальное и особо важное оборудование. Оценивается насыщенность производства аппаратурой автоматического управления и контрольно-измерительными приборами.

Исследуется возможность автономной работы отдельных станков, участков технологического процесса (станочных групп, конвейеров и т.д.) и цехов объекта. Это позволит в дальнейшем обоснованно подойти к определению необходимых запасов деталей, узлов и оборудования, а в ряде случаев предусмотреть необходимость изменения в технологическом процессе в сторону его упрощения или повышения надежности наиболее уязвимых участков.

Устанавливается количество ядовитых и горючих веществ; оцениваются токсические свойства, взрыво- и пожароопасность, надежность и безопасность их хранения. Определяется необходимый минимум запасов этих веществ, который может находиться на территории объекта, и место хранения остальной части в загородной зоне.

При анализе технологического процесса тщательно изучаются возможности безаварийной остановки производства по сигналу «тревога».

Системы энергоснабжения.

Особое внимание уделяется исследованию систем энергоснабжения. Определяется зависимость работы объекта от внешних источников энергоснабжения, характеризуются внутренние источники; подсчитывается необходимый минимум электроэнергии, газа, воды, пара, сжатого воздуха и других видов энергоснабжения на военное время. Исследуются энергетические сети и коммуникации: наземные, подземные, проложенные по эстакадам, в траншеях, по грунту, по стенам зданий. Изучается обеспеченность объекта автоматическими устройствами, позволяющими при необходимости (сигнал «тревога», аварии и др.) производить дистанционное отключение отдельных участков или всей системы данного вида энергоснабжения.

Определяется надежность функционирования системы пожаротушения, возможность переключения систем водоснабжения с соблюдением санитарных правил.

В ОАО разработаны и имеются на рабочих местах схемы оповещения руководителей и специалистов структурных подразделений, РНУ, ОАО при возникновении нештатной ситуации.Утвержденные и согласованные с надзорными органами планы ликвидации аварийных ситуаций находятся на рабочих местах работников ОАО (РНУ).

Аварийные службы структурных подразделений филиалов укомплектованы необходимыми техническими средствами, материалами и оборудованием для ликвидации последствия аварийных ситуаций.



3.3.4 Возможность восстановления производства после ЧС

В результате возникновения ЧС объект может получить полную, сильную, среднюю или слабую степень разрушения. При получении объектом полных или сильных разрушений вряд ли будет целесообразно вновь налаживать производство в условиях ЧС. При получении же объектом слабых или средних разрушений восстановление производства вполне реально. К восстановлению производства после таких разрушений объект и его персонал готовят заблаговременно.

Как правило, планы и проекты восстановления производства разрабатываются в двух вариантах - на случай получения объектом слабых и средних разрушений. Для этих условий определяются характер и объем первоочередных восстановительных работ.

В расчетах по восстановлению зданий и сооружений указываются характер разрушения (повреждения), перечень и общий объем восстановительных работ (стоимость, трудоемкость, сроки восстановления); потребности рабочей силы, привлекаемые строительные подразделения объекта и обслуживающие объект организации; потребности в материалах, машинах и механизмах и др. В расчетах на ремонт оборудования указываются: вид оборудования и его количество, перечень ремонтно-восстановительных работ и их стоимость, необходимая рабочая сила, материалы и запчасти, сроки восстановления.

При разработке планов и проектов восстановления, а также расчете сил и средств необходимо исходить из того, что восстановление объекта может носить временный характер. В основу планов и проектов закладывается требование -- как можно скорее возобновить выпуск продукции. Поэтому в проектах восстановления допустимы (в разумных пределах) отступления от принятых строительных, технических и иных норм до размещения отдельных элементов во временных облегченных сооружениях, под легкими навесами и даже на открытом воздухе. Для сокращения сроков восстановления применяются упрощенные строительные конструкции, временные и в том числе надувные сооружения с максимальным использованием сохранившихся элементов, деталей и узлов.

Восстановление объекта возможно при сохранении разработанных проектов, строительной и технической документации: планов, схем, инструкций, технических условий, руководств по эксплуатации и ремонту зданий и сооружений, технологических и энергетических линий, агрегатов, оборудования, приборов и др.

3.3.5 Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций на стадии проектирования

Разработка мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на стадии проектирования потенциально опасных объектов осуществляется на основе нормативных правовых актов по государственному регулированию промышленной безопасности.

В соответствии с принятыми в установленном порядке нормативными документами мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций разрабатываются в проекте строительства в составе специального раздела.

По запросу заказчика органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции сообщают исходные данные и требования для разработки мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

В установленном порядке орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям согласовывает задание на разработку проектной документации.

Разработка мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в проектах строительства осуществляется с учетом анализа степени риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера, во взаимосвязи с материалами декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений.

При проектировании опасных производственных объектов должен обеспечиваться контроль качества проектной документации и авторский надзор за соблюдением проектных решений в процессе строительства опасных производственных объектов.

При разработке проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта в соответствующих разделах проектной документации на всех этапах проектирования учитываются требования и предусматриваются мероприятия по обеспечению промышленной безопасности, предупреждению чрезвычайных ситуаций и локализации их последствий с необходимыми обоснованиями и расчетами.

При разработке данных мероприятий учитываются источники опасности, факторы риска, условия возникновения аварий и их сценарии, численность и размещение производственного персонала.

При разработке мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций предусматриваются:

- установление перечня опасных производств с определением опасных веществ и их количества для каждого производства;

- определение зон поражающего воздействия источника чрезвычайной ситуации с указанием применяемых для этого методик расчета;

- определение численности и размещения производственного персонала проектируемого объекта, объектов и/или организаций, которые могут оказаться в зоне поражающего воздействия источника чрезвычайной ситуации;

- определение численности и размещения населения на территории прилегающей к зоне поражающего воздействия источника чрезвычайной ситуации;

- решения по исключению разгерметизации оборудования и предупреждению выбросов опасных веществ в количествах, создающих угрозу населению и территории;

- устройство систем контроля радиационной, химической обстановки, обнаружения взрывоопасных концентраций;

- решения, направленные на предупреждение развития и локализацию чрезвычайных ситуаций, связанных с выбросами (сбросами) опасных веществ;

- решения по обеспечению безопасности населения при возможных взрывах и пожарах;

- устройство систем автоматического регулирования, блокировок, сигнализаций, а также безаварийной остановки производств, представляющих реальную угрозу населению и территории в случае аварии;

- решения по обеспечению противоаварийной устойчивости пунктов и систем управления производственным процессом, безопасности находящегося в нем персонала и возможности управления процессом при аварии;

- резервирование источников электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, а также систем связи;

- создание резервов материальных средств для ликвидации последствий аварий на проектируемом объекте;

- решения по предотвращению постороннего вмешательства в деятельность объекта (по системам физической защиты и охраны объекта);

- системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;

- решения по обеспечению беспрепятственной эвакуации людей с территории объекта;

- решения по обеспечению беспрепятственного ввода и передвижения на проектируемом объекте сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Вместе с тем, в проектной документации необходимо предусматривать обоснованные и достаточные решения по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, учитывающие особо сложные геологические и гидрогеологические условия строительства, сейсмичность, оползневые и другие явления.

Проектная и эксплуатационная документация должна соответствовать действующим нормам и правилам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.3.6 Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций на стадии эксплуатации

К основным требованиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения на стадии эксплуатации относятся:

- разработка и реализация мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

- подготовка объектовых органов управления, сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- подготовка персонала к действиям при чрезвычайных ситуациях;

- декларирование безопасности, лицензирование и страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и гидротехнического сооружения;

- создание объектовых резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

К распорядительным и организационным документам по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте относятся:

1. Положение по организации прогнозирования техногенных чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте.

2. Положение об органе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

3. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. План подготовки руководящего состава и специалистов по вопросам предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Декларация промышленной безопасности.

6. Показатели степени риска техногенных чрезвычайных ситуаций.

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ежегодно корректируется на основе данных прогнозирования техногенных чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте.

Показатели степени риска техногенных чрезвычайных ситуаций разрабатываются специалистами объекта, подготовленными по вопросам предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

К определению показателей степени риска техногенных чрезвычайных ситуаций могут привлекаться специализированные организации, имеющие заключение МЧС России на право осуществления экспертной деятельности в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Показатели степени риска техногенных чрезвычайных ситуаций разрабатываются в виде отдельного документа и утверждаются руководителем потенциально опасного объекта.

Органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций подготавливаются предложения руководителям потенциально опасных объектов по разработке показателей степени риска, формируется график по разработке Показателей степени риска на объектах.

В случае обнаружения при эксплуатации объекта превышения показателей риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера над проектными, эксплуатирующая организация принимает компенсирующие указанное превышение меры.

Органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и местного самоуправления осуществляют контроль за правильностью определения показателей риска чрезвычайных ситуаций и осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте в течение всего периода его эксплуатации.

В целях концентрации усилий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, координации деятельности всех служб потенциально опасных объектов производственного и социального назначения, органы по делам ГОЧС должны ежегодно проводить мероприятия по проверке готовности органов управления, сил и средств объекта к действиям по предназначению.

В этих целях готовятся и проводятся штабные тренировки, тактико-специальные и комплексные учения с отработкой действий команд при аварии на потенциально опасном объекте. На опасных производственных объектах систематически проводятся учебно-тренировочные занятия с персоналами смен по графикам, утвержденным руководителями предприятия.

Состав противоаварийных сил, аварийно-спасательных и других служб (команд) обеспечения промышленной безопасности должен соответствовать законам Российской Федерации "О гражданской обороне" и "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Для представления информации о потенциально опасном объекте по запросам граждан и общественных организаций используется "Информационный лист" организации установленной формы, включаемый в состав декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта.



БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Глебова , Е.В. Производственная санитария и гигиена труда [Текст]: учебное пособие для вузов / Е.В.Глебова. -М.: Высш.шк., 2007.-382 с.: ил.

2. Машкин, А.И. Промышленная, пожарная безопасность и охрана труда [Текст]: учебное пособие / А.И.Машкин. - Ухта,2011.- 308 с.: ил.

3. ГОСТ 12.1.003-83 ССБТ. Шум. Общие требования безопасности

4. ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности

5. ГОСТ 12.1.030-81 ССБТ. Электробезопасность. Защитное заземление, зануление



ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Вредные вещества, применяемые и образующиеся на предприятии

Вещество	Характеристика вещества	Токсическое действие (характер действия на организм человека)	Источники веществ или в результате чего вещества получились
1	2	3	4
Азота оксиды (в пересчете на NO2)	Бурый газ, при низких температурах- жидкость	вызывает общую слабость, головокружение, онемение ног, раздражение дыхательных путей, отравление, отек легких	используется для приготовления серной кислоты
Бензины	Бесцветные легковоспламеняющиеся жидкости	слабый наркотик, отравления возможны изредка; может вызвать хронические дерматиты, экземы кожи	бензобаки, канистры
Оксид углерода (СО)	Горючий бесцветный газ без запаха	обладает общеядовитыми свойствами	входит в состав выделяющихся газов и аэрозолей
Хлор Cl2	Газ с резким запахом	ядовит, раздражает дыхательные пути, может вызвать отек легких	изоляция для проводов, детали приборов, строительные материалы
Озон	При нормальных условиях -- голубой газ. При сжижении превращается в жидкость цвета индиго. В твёрдом виде представляет собой тёмно-синие, практически чёрные кристаллы.	высокая окисляющая способность озона и образование во многих реакциях с его участием свободных радикалов кислорода определяют его высокую токсичность.; воздействие озона на организм может приводить к преждевременной смерти	возникает в результате взаимодействия кислорода и сварочной дуги
Марганец	Металл серебристо-белого цвета	отравление людей наблюдается в случаях хронической ингаляции больших количеств марганца на производстве. оно проявляется в виде тяжелых нарушений психики, включая гиперраздражительность, гипермоторику и галлюцинации -- «марганцевое безумие».	сварочные аэрозоли; в виде ферромарганца применяется для для «раскисления» стали при её плавке, то есть для удаления из неё кислорода.
Серная кислота	Тяжёлая маслянистая жидкость без цвета и запаха. В технике - её смеси как с водой, так и с серным ангидридом so3.	поражает кожу, слизистые оболочки, дыхательные пути (вызывают химические ожоги). при вдыхании паров этих веществ они вызывают затруднение дыхания, кашель,	свинцовые аккумуляторы, используется в хим.лаборатории
Никель	Пластичный ковкий перехоный металл серебристо-белого цвета, при обычных температурах на воздухе покрывается тонкой плёнкой оксида, характеризуется высокой коррозионной стойкостью	никель -- основная причина аллергии (контактного дерматита) на металлы, конта ктирующие с кожей карбонил никеля [ni(co)4] -- очень ядовит. предельно допустимая концентрация его паров в воздухе производственных помещений 0,0005 мг/м?. избыточное поступление никеля в организм вызывает витилиго. депонируется никель в поджелудочной и околощитовидной железах	держатели и проводники для кварцевых горелок дуговых ртутных ламп, аккумуляторы
Свинец	Легкоплавкий металл серого цвета. На поверхности он обычно покрыт более или менее толстой плёнкой оксидов	свинец и его соединения токсичны. попадая в организм, накапливается в костях, вызывая их разрушение.	свинцовые аккумуляторы, присадки к автомобильным бензинам, аккумуляторные батареи
Медь	Пластичный переходный металл золотисто-розового цвета (розового цвета при отсутствии оксидной плёнки).	некоторые соединения меди могут быть токсичны при превышении пдк в пище и воде	обмотки электродвигателей и силовых трансформаторов, медные провода, радиаторы охлаждения, компьютеры, детали машин
Оксид цинка	Бесцветный кристаллический порошок, нерастворимый в воде	токсичен, при вдыхании пыли вызывает литейную лихорадку	электрокабели



ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Определения и схемы ГПМ

Кран мостовой опорный	Кран, у которого мост опирается непосредственно на крановый путь, размещаемый на подкрановых строительных конструкциях
Кран мостовой подвесной	Кран, у которого мост подвешен к нижним полкам надземного кранового пути
Кран стреловой	Кран поворотный, у которого стрела или башенно-стреловое оборудование закреплены на поворотной платформе, размещенной непосредственно на ходовом устройстве (автомобильный, пневмоколесный, на специальном шасси, гусеничный, тракторный)
Кран башенный	Кран поворотный со стрелой, закрепленной в верхней части вертикально расположенной башни
Кран консольный на колонне	Кран, имеющий возможность вращаться на колонне, основание которой прикреплено к фундаменту, либо прикрепленный к колонне, которая может вращаться в подпятнике, размещенном в фундаменте
Кран-манипулятор автомобильный	Кран-манипулятор, краноманипуляторная установка которого смонтирована на автомобильном шасси
Кран-трубоукладчик гусеничный	Самоходная грузоподъемная машина с боковой стрелой, предназначенная для подъема, транспортирования и монтажа труб и оборудования трубопроводов

Размещено на Allbest.ur