Характеристика состояния охраны труда на предприятии ЗАО "УМЗ"

2.1.4.2 Инструменты, инвентарь, приспособления очистить от загрязнений и передать по смене;

2.1.4.3 Произвести уборку рабочего места от пыли и грязи;

2.1.4.4 Доложить о проделанной работе своему непосредственному руководителю и с его разрешения покинуть рабочее место;

2.1.4.5 В установленном месте почистить от загрязнения обувь, спецодежду оставить в гардеробе. При необходимости сдать спецодежду в стирку. Принять душ, переодеться в домашнюю одежду и покинуть цех.

2.2 Контроль по охране труда

2.2.1 Управление охраной труда

Функции управления охраной труда на предприятии в целом и в структурных подразделениях следующие:

Организация и координация работ в области охраны труда - формирование органов управления, установление обязанностей и порядка взаимодействия лиц, участвующих в управлении, принятие и реализация управленческих решений;

Планирование работ по охране труда - определение заданий подразделениям и службам предприятия

Контроль за состоянием охраны труда и функционированием системы управления охраной труда СУОТ - проверка состояния условий труда работающих, выявление отклонений от требований стандартов, норм и правил органов государственного надзора и других нормативных документов по охране труда, проверка выполнения службами и подразделениями обязанностей в области охраны труда и т.д.;

Учет, анализ и оценка показателей состояния охраны труда и функционирования СУОТ - получение информации для разработки и принятия управленческих решений;

Стимулирование работы по охране труда - создание заинтересованности работающих в обеспечении безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участков, в цехах и на предприятии в целом.

Управление охраной труда решает следующие задачи:

Обучение работающих безопасности труда и пропаганда охраны труда. Решение этой задачи предусматривает разработку системы обучения, инструктажа и аттестации, работающих на основе ГОСТ 12.0.004-79 «ССБТ организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения» и пропаганду охраны труда с использованием плакатов, радио, телевидения, кино, выставок, лекций и других средств пропаганды.

Обеспечение безопасности производственного оборудования. Данная задача решается на стадии разработки и изготовления оборудования и в процессе его эксплуатации. Производственное оборудование должно отвечать требованиям стандартов ССБТ норм и правил органов государственного надзора и других нормативных документов по охране труда;

Обеспечение безопасных производственных процессов. Эта задача решается путем приведения действующих технологических процессов в соответствии с требованиями стандартов ССБТ, норм и правил органов государственного надзора и других нормативных документов по охране труда, а также внедрения новых безопасных технологических процессов, средств механизации и автоматизации;

Обеспечение безопасности зданий и сооружений. Решение задачи достигается соблюдением требований охраны труда при строительстве, реконструкции, эксплуатации и ремонте зданий и сооружений;

Нормализация санитарно-гигиенических условий труда. Задача решается путем устранения причин возникновения опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах и применение эффективных средств коллективной защиты;

Обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты. В соответствии с действующими нормами и установленным порядком рабочим и служащим выдаются средства индивидуальной защиты, организуется их правильное хранение, пользование ими, уход;

Обеспечение оптимальных режимов труд и отдыха работающих. Эта задача решается в первую очередь для работающих с повышенными физическими и нервно-эмоциональными нагрузками в условиях монотонности и воздействия опасных и вредных производственных факторов;

Организация лечебно-профилактического обслуживания работающих. Задача предусматривает предварительные и периодические медицинские осмотры работающих. Организуется лечебно-профилактическое питание и проводятся лечебные мероприятия по предупреждению заболеваний работающих;

Санитарно-бытовое обслуживание. Решение задачи включает обеспечение работающих санитарно-бытовыми помещениями и устройствами;

2.2.2 Инструктаж и обучение безопасным приемам труда

Обучение, инструктирование и проверка знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда

1. Обучение, инструктирование, проверка знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда проводятся работодателем за счет собственных средств.

2. Порядок и сроки проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников определяются уполномоченным государственным органом по труду по согласованию с иными уполномоченными государственными органами соответствующих сфер деятельности.

3. Лица, принятые на работу, в обязательном порядке проходят организуемое работодателем предварительное обучение с последующим обязательным проведением проверки знаний по вопросам безопасности и охраны труда. Работники, не прошедшие предварительное обучение, инструктирование и проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда, к работе не допускаются.

4. Руководящие работники и лица производственных организаций, ответственные за обеспечение безопасности и охраны труда, периодически, не реже одного раза в три года, обязаны пройти обучение и проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда на курсах повышения квалификации в соответствующих организациях образования.

Инструктаж по характеру и времени проведения подразделяется на следующие виды: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и текущий.

Вводный инструктаж - для всех принимаемых на работу независимо от их образования и стажа работы по данной профессии или должности, а также командированных, учащихся и студентов, прибывших на производственное обучение или практику.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всеми вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или на практику, с работниками, выполняющими новую для них работу, со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории предприятия.

Повторный инструктаж проходят все работающие независимо от их квалификации, образования и стажа работы. Проводится он с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда по программе первичного инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводят в объеме первичного инструктажа на рабочем месте при: изменении правил по охране труда, технологического процесса, других факторов, влияющих на безопасность труда, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента, исходного сырья, материалов; нарушение работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару; перерывах в работе более 30 календарных дней для работ, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности труда, и более 60 для остальных работ.

Текущий инструктаж проводит непосредственный руководитель работ с работниками перед выполнением работ, на которые оформляется наряд-допуск.

2.2.3 Административно-общественный контроль за состоянием охраны труда

Административно-общественный контроль за состоянием охраны труда является одним из наиболее эффективных методов контроля, осуществляемого администрацией. Контроль за состоянием охраны труда снизу до верху проводится в три этапа.

Первая ступень. Ежедневно до начала работы мастер, руководитель участка с общественным инспектором по охране труда обходят все рабочие места. Они проверяют их чистоту, состояние оборудования, ограждений, исправность инструментов и приспособлений, правильность использования рабочими средств индивидуальной защиты. При обнаружении неисправности оборудования, нарушений правил техники безопасности принимаются меры к их устранению, и производится запись в книге мастера или руководителя участка работ. Затем мастер или руководитель участка работ проводят пятиминутки по технике безопасности, на которых информируют рабочих о результатах обхода, принятых мерах и напоминают о безопасных приемах работы.

Вторая ступень. Еженедельно начальники мастерской, цеха с представителем комиссии охраны труда обходят вверенные им участки работы. После обхода они дают соответствующие распоряжения об устранении недостатков, выявленных во время осмотра. О всех замеченных недостатках или нарушениях правил и требований по охране труда делается запись в журнале. Если возникшие недостатки нельзя устранить силами производственного участка, то об этом ставят в известность главного инженера.

Третья ступень. Раз в месяц главный инженер, инженер по технике безопасности, представитель профсоюзного комитета и представитель медицинского учреждения проверяют состояние охраны труда на всех участках. По результатам проверок составляется протокол, в котором указываются недостатки и нарушения, выявленные в процессе проверки, назначаются ответственные за выполнение намеченных мероприятий и устанавливаются сроки исполнения. Результаты проверок обсуждаются также на совещании, где руководители подразделений докладывают о принимаемых мерах по устранению выявленных недостатков.

2.2.4. Анализ причин производственного травматизма и заболеваемости

2.2.4.1 Классификация причин

Причины производственного травматизма на предприятии условно разделяют на технические, организационные, санитарно-гигиенические и психофизиологические. По техническим и организационным причинам происходит наибольшее число несчастных случаев.

К техническим причинам относятся: конструктивные недостатки оборудования, техники, станков, приспособлений, инструментов, ограждений и других технических средств безопасности; несовершенство технологического процесса, отсутствие средств индивидуальной защиты и т.п.

К организационным причинам относятся, отсутствие или некачественное проведение инструктажа и обучения; отсутствие технического надзора за работами; отсутствие инструкций нарушение режима труда и отдыха; неправильная организация рабочего места, движение пешеходов и транспортных средств; низкая культура производства, использование рабочих не в соответствии с их специальностью и квалификацией и т.п.

К санитарно-гигиеническим причинам относятся: неудовлетворительное освещение рабочего места и проходов; неблагоприятные метеорологические условия, повышенная концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны, большие уровни шума и вибрации и т.п.

К психофизиологическим причинам относятся: несоответствие анатомо-физиологических и психологических особенностей организма человека условиям труда; неудовлетворительный психологический климат в коллективе, ослабление самоконтроля, ненужный риск и т.п.

2.2.4.2 Методы анализа

Анализ причин травматизма позволяет разработать мероприятия, предупреждающие несчастные случаи. Для изучения причин травматизма на практике применяют в основном статистический и монографический методы.

Статистический метод. Уровень травматизма этим методом оценивается посредством двух показателей - коэффициента частоты и коэффициента тяжести.

Коэффициент частоты является количественным показателем и характеризует число пострадавших при несчастных случаях на 1000 работающих за отчетный период.

Коэффициент тяжести показывает среднее число дней нетрудоспособности, приходящихся на одного пострадавшего в отчетном периоде.

Групповой метод. Материал расследования распределяется по группам с учетом определенных признаков, таких как профессия, вид и стаж работы, возраст пострадавшего, время суток и года, тип подвижного состава, травмирующий фактор, характер повреждения и т. д.

Топографический метод. Изучаются причины несчастных случаев по месту их происшествия. На план предприятия, отдельного корпуса, цеха условными знаками наносится число несчастных случаев, что позволяет выявить особо опасные рабочие места и производственные участки.

Монографический метод. Проводится углубленный анализ производственных травм, детально исследуются технологический процесс, выполняемые операции, рабочее место, санитарно-гигиенические условия, основное и вспомогательное оборудование, средства индивидуальной защиты, обстоятельства, при которых произошел несчастный случай. Метод позволяет определить организационно-технические мероприятия по профилактике травматизма.

Анализ заболеваемости позволяет выявить неблагоприятные факторы, оказавшие вредное воздействие на здоровье работающих, и оценить последствия заболеваемости. Эти последствия оцениваются при помощи показателей интенсивности заболеваемости, экстенсивных показателей и показателя длительности одного случая заболевания.

2.2.5 Расследование и учет несчастных случаев

2.2.5.1 Общие положения расследования и учета несчастных случаев на производстве

1. Расследованию и учету в соответствии с Кодексом подлежат случаи повреждения здоровья работников, связанные с их трудовой деятельностью и приведшие к нетрудоспособности либо смерти.

2. Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве производственные травмы и иные повреждения здоровья работников, связанные с исполнением трудовых обязанностей, либо совершение иных действий по собственной инициативе в интересах работодателя, приведшие к нетрудоспособности либо смерти.

3. Не оформляются как производственные травмы и иные повреждения здоровья работников на производстве, в ходе расследования которых объективно установлено, что они произошли:

1) при выполнении пострадавшим по собственной инициативе работ или иных действий, не входящих в функциональные обязанности работника и не связанных с интересом работодателя, в том числе в период междусменного отдыха и обеденного перерыва при работе вахтовым методом, а также в состоянии алкогольного опьянения, употребления токсических и наркотических веществ (их аналогов);

2) в результате преднамеренного (умышленного) причинения вреда своему здоровью или при совершении пострадавшим уголовного преступления;

3) из-за внезапного ухудшения здоровья пострадавшего, подтвержденного медицинским заключением, не связанного с воздействием опасных и (или) вредных производственных факторов.

4. О каждом несчастном случае пострадавший или очевидец обязан незамедлительно сообщить работодателю или организатору работ. Ответственные должностные лица организаций здравоохранения должны информировать работодателей и территориальные подразделения государственной инспекции труда о каждом случае первичного обращения с травмой или иным повреждением здоровья работников на производстве, а также о случаях острого профессионального заболевания (отравления) -- государственный орган в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

5. Ответственность за организацию расследования, оформление и регистрацию несчастных случаев на производстве несет работодатель.

2.2.5.2 Порядок расследования несчастных случаев на производстве

1. Расследование несчастных случаев на производстве, за исключением случаев, подлежащих специальному расследованию, проводится комиссией, создаваемой в течение двадцати четырех часов актом работодателя с момента его наступления, в следующем составе:

председатель -- руководитель организации (производственной службы) или его заместитель;

члены -- руководитель службы безопасности и охраны труда организации и представитель работников.

Должностное лицо, непосредственно отвечающее за безопасность труда на соответствующем участке, где произошел несчастный случай, при проведении расследования в состав комиссии не включается.

2. Специальному расследованию подлежат:

1) несчастные случаи с тяжелым или со смертельным исходом;

2) групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более работниками, независимо от степени тяжести травм пострадавших;

3) групповые случаи острого отравления.

3. В расследовании несчастного случая на производстве у работодателя -- физического лица принимают участие работодатель или уполномоченный его представитель, представитель работников, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

4. В случае острого отравления в расследовании комиссии принимают участие представители государственного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

5. В работе комиссии вправе принимать участие представитель страховой организации, имеющей соответствующие договорные отношения с работодателем или пострадавшим.

6. Срок расследования несчастного случая не должен превышать десять рабочих дней со дня создания комиссии.

7. Расследование несчастного случая, происшедшего с лицами, проходящими производственную практику, обучающимися в общеобразовательных, профессиональных школах и высших учебных заведениях, проводится комиссией, создаваемой руководителем организации, на чьей территории произошло происшествие, с участием работодателя и представителя пострадавшего.

8. Расследование несчастного случая, происшедшего с работником организации, расположенной и ведущей работы на территории другой организации, или с работником, направленным в другую организацию для выполнения производственного задания (служебных или договорных обязанностей), проводится непосредственно работодателем с участием ответственного представителя организации, на территории которой произошел несчастный случай.

9. Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается тем работодателем, на территории которого или по поручению которого производилась работа.

10. Расследование несчастных случаев, происшедших в результате аварий транспортных средств, проводится на основании материалов расследования дорожной полиции.

Дорожная полиция в пятидневный срок со дня транспортного происшествия по требованию председателя комиссии по расследованию несчастных случаев обязана представить копии материалов расследования.

11. В каждом случае расследования несчастного случая на производстве комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований по безопасности и охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и при возможности объяснения от пострадавшего.

12. Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю либо в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу (независимо от срока давности), расследуются по заявлению пострадавшего (его представителя) или по предписанию государственного инспектора труда в течение десяти дней со дня регистрации заявления, получения предписания.

13. На основании собранных документов и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет связь несчастного случая с производственной деятельностью работодателя и, соответственно, объяснялось ли пребывание пострадавшего на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, и меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

14. Условия работы комиссии по расследованию несчастных случаев на режимных объектах определяются с учетом особенностей доступа, нахождения на этих объектах.

15. Каждый несчастный случай, связанный с производством, вызвавший у работника (работников) потерю трудоспособности, в соответствии с медицинским заключением (рекомендацией) оформляется актом о несчастном случае по форме, установленной уполномоченным органом по труду, в необходимом количестве экземпляров (на каждого пострадавшего в отдельности).

Подтвержденные в установленном порядке организацией здравоохранения случаи отравления оформляются также актом о несчастном случае независимо от того, имеется или не имеется потеря трудоспособности.

2.3 Средства индивидуальной и коллективной защиты

На предприятии осуществляется производственный контроль над соблюдением требований санитарных правил и норм и проведением профилактических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заболеваний работников, а также контроль над соблюдением условий труда и отдыха, выполнением мер коллективной и индивидуальной защиты работников от неблагоприятного воздействия микроклимата.

2.3.1 Средства индивидуальной защиты

Средства индивидуальной защиты применяют в тех случаях, когда безопасность работ не может быть обеспечена конструкцией оборудования, организацией производственных процессов, архитектурно-планировочными решениями и средствами коллективной защиты. Средства индивидуальной защиты в зависимости от назначения подразделяются на следующие классы: специальная одежда и обувь; средства защиты органов дыхания; средства защиты глаз, рук и другое; защитные дерматологические средства.

Для защиты органов дыхания от вредных аэрозолей могут быть рекомендованы различные типы респираторов и противогазов. Наиболее распространенным является респиратор ШБ-1 «Лепесток» одноразового пользования. В зависимости от типа защиты респираторы отличаются цветом сорбирующего элемента: «Лепесток-200» (белый цвет наружного круга), «Лепесток-40» (оранжевый), «Лепесток-5» (голубой). Числа 200, 40 и 5 означают, что респираторы могут применяться для защиты от вредных аэрозолей в окружающем воздухе при диаметре частиц до 2 мкм при концентрациях, превышающих ПДК в 200, 40 и 5 раз соответственно.

Специальная одежда служит для предохранения тела работающих от неблагоприятного воздействия механических, физических, химических факторов внешней среды.

В основной комплект спецодежды в цехе №58 входят:

- нательное белье из хлопчатобумажной ткани;

- костюм (куртка и брюки)

- берет или косынка хлопчатобумажная;

- портянки или гольфы.

Специальная обувь служит для защиты ног работников от воздействия опасных и вредных факторов производства. В зависимости от условий труда должны применяться ботинки кожаные, сапоги резиновые или тапочки кожаные

Для защиты глаз от вредного воздействия газов, паров, пыли, дыма, брызг кислот, щелочей и растворителей применяются защитные очки закрытого типа.

Для защиты рук от воды, неконцентрированных кислот и щелочей эффективны кислотозащитные перчатки. Для защиты от концентрированных кислот и щелочей эффективны перчатки из поливинилхлорида.

Из защитных дерматологических средств рекомендуются различные мази, пасты, кремы и очистители для кожи.

Средства индивидуальной защиты являются одной из мер предупреждения неблагоприятных воздействий на работающих опасных и вредных производственных факторов. Обеспечение работающих надежными и эффективными средствами индивидуальной защиты способствует повышению безопасности труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Эффективность использования средств индивидуальной защиты во многом зависит от правильного их выбора и эксплуатации. При выборе средств индивидуальной защиты необходимо учитывать конкретные условия производственного процесса, вид и длительность воздействия на работающих опасного и вредного производственного фактора, а также индивидуальные особенности работающих.

2.3.2 Средства коллективной защиты

По степени влияния на самочувствие человека и его работоспособность микроклиматические условия подразделяются на оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Оптимальные микроклиматические условия установлены по критериям оптимального теплового и функционального состояния человека. Они обеспечивают общее и локальное ощущение теплового комфорта в течение 8-часовой рабочей смены при минимальном напряжении механизмов терморегуляции, не вызывают отклонений в состоянии здоровья, создают предпосылки для высокого уровня работоспособности и являются предпочтительными на рабочих местах.

Допустимые микроклиматические условия установлены по критериям допустимого теплового и функционального состояния человека на период 8-часовой рабочей смены, когда по технологическим требованиям, техническим и экономически обоснованным причинам не могут быть обеспечены оптимальные величины. Они не вызывают повреждений или нарушений состояния здоровья, но могут приводить к возникновению общих и локальных ощущений теплового дискомфорта, напряжению механизмов терморегуляции, ухудшению самочувствия и понижению работоспособности.

Вредные микроклиматические условия - параметры микроклимата, которые при из воздействии на человека даже в течении рабочей смены вызывают изменения теплового состояния организма. При этом не гарантируется термостабильность организм и сохранение здоровья работников в период трудовой деятельности, и после ее окончания.

Опасные (экстремальные) микроклиматические условия - параметры микроклимата, которые при их воздействии на человека даже в течение непродолжительного времени могут привести к нарушению состояния здоровья и возникновения риска смерти.

Микроклимат по степени влияния на тепловой баланс человека подразделяется на нейтральный, нагревающий и охлаждающий. Нейтральный микроклимат при воздействии на человека в течении рабочей смены обеспечивает тепловой баланс организма. При охлаждающем микроклимате - суммарная теплоотдача в окружающую среду превышает величину теплопродукции организма человека, что приводит к образованию общего и (или) локального дефицита тепла в теле человека. При нагревающем микроклимате происходит нарушение теплообмена человека с окружающей средой и, как следствие, накопление тепла в организме.

III. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

3.1 Характеристика мероприятий по улучшению условий и охране труда

К мероприятиям по улучшению условий и охране труда относятся все виды хозяйственной деятельности, направленные на предупреждение, ликвидацию или снижение отрицательного воздействия вредных и опасных производственных факторов на работников.

Мероприятия по улучшению условий и охране труда осуществляются в целях создания безопасных и безвредных условий труда путем:

- доведения до нормативного уровня показателей производственной среды по элементам условий труда (технические и технологические решения);

- защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

Мероприятия по улучшению условий и охране труда подразделяются на одно- и многоцелевые. Одноцелевые мероприятия направлены полностью или главным образом на улучшение условий и охрану труда; многоцелевые (автоматизация управления технологическими процессами, механизация ручных работ и т.п.) - на улучшение результатов производственной деятельности предприятий (рост производительности труда, повышение качества продукции, использование оборудования и т.п.) и условий труда.

Мероприятия планируются на предприятиях по различным направлениям в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.

Методические рекомендации предназначены для социально-экономического обоснования мероприятий, относящихся к следующим основным направлениям:

- реконструкция производственных зданий и сооружений в целях приведения их в соответствие с требованиями ССБТ, СНиП, СЧМ и требованиями НОТ при проектировании;

- повышение безопасности оборудования и технологических процессов, в том числе: целевая замена и модернизация машин и механизмов для повышения уровня безопасности труда; внедрение автоматического и дистанционного управления технологическими процессами, оборудованием; механизация тяжелых и опасных ручных работ, устройство средств коллективной защиты от травм, аварий;

- установка новых, реконструкция и модернизация действующих санитарно-технических устройств, очистных систем, аппаратов;

- приобретение, чистка, стирка, ремонт средств индивидуальной защиты;

- проведение мероприятий по совершенствованию санитарно-бытового обслуживания;

- проведение лечебно-профилактических мероприятий;

- осуществление организационных мероприятий (оборудование кабинетов по охране труда).

При расчетах фактической эффективности осуществления мероприятий по улучшению условий и охране труда в тех случаях, когда невозможно установить влияние отдельных мероприятий на улучшение условий труда и снижение в связи с этим производственного травматизма, заболеваемости и текучести кадров, допускается экономическое обоснование нескольких мероприятий по направлениям с учетом всей суммы затрат.

Допускается также экономическое обоснование всего комплекса мероприятий по улучшению условий и охране труда и затрат на них.

3.2 Показатели эффективности мероприятий по улучшению условий и охране труда

Результаты мероприятий по улучшению условий и охране труда оцениваются четырьмя группами показателей:

показатели изменения состояния условий труда;

социальные;

социально-экономические;

экономические.

Изменение состояния условий труда оценивается на рабочих местах по факторам:

- повышение уровня безопасности труда, то есть рост количества и удельного веса машин и механизмов, производственных помещений, приведенных в соответствие с требованиями стандартов безопасности труда и СНиПов;

- улучшение санитарно-гигиенических показателей: снижение содержания вредных веществ в воздухе; улучшение микроклимата; снижение шума, вибрации; улучшение освещенности;

- улучшение психофизиологических показателей: снижение повышенных физических нагрузок; снижение нервно-психических нагрузок, в том числе монотонности труда;

- улучшение эстетических показателей: рациональная компоновка рабочих мест и машин; благоустройство помещений и территорий; сочетание цветовых оттенков.

Изменение состояния производственной среды по факторам может оцениваться разностью абсолютных величин до и после внедрения мероприятий, а также сопоставлением относительных показателей, характеризующих степень соответствия тех или иных факторов ПДК, ПДУ или заданным уровням.

Комплексная оценка изменения состояния условий производится по приросту числа рабочих мест, на которых условия труда приведены в соответствие с нормативными требованиями.

Социальные результаты осуществления мероприятий по улучшению условий и охране труда определяются как разность натуральных величин до и после внедрения мероприятия по следующим показателям:

- увеличение численности занятых на рабочих местах, соответствующих по условиям нормативным требованиям (как в комплексе, так и по отдельным факторам), сокращение численности работающих в неблагоприятных условиях труда;

- сокращение производственного травматизма;

- снижение профессиональной и общей заболеваемости, связанной с неблагоприятными условиями труда;

- снижение текучести кадров из-за неудовлетворенности условиями труда.

Для оценки социальных результатов могут применяться и прочие показатели по мере разработки методов их достоверной оценки (степень удовлетворенности трудом, повышение престижности профессий и др.).

Обоснование социальной и социально-экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и охране труда дается сопоставлением социальных либо социально-экономических результатов этих мероприятий с затратами, необходимыми для их реализации.

Показатели социальной и социально-экономической эффективности рассчитываются как отношения величин социальных либо социально-экономических результатов к затратам, необходимым на их осуществление. Такие показатели характеризуют количество условных единиц совокупного объема социального либо социально-экономического результата в расчете на 1 тенге затрат.

Правомерно и обратное соотношение суммы затрат к социальным либо социально-экономическим результатам. В данном случае оценивается в денежной форме единица полученного социального либо социально-экономического результата.

Показатели социальной и социально-экономической эффективности используются:

- для определения и сравнения фактического уровня удельных затрат, необходимых для снижения занятости работников в неблагоприятных условиях труда, сокращения травматизма, заболеваемости, текучести кадров на различных предприятиях и в отраслях народного хозяйства;

- для определения укрупненных отраслевых названных нормативов удельных затрат.

Экономические результаты мероприятий по улучшению условий и охране труда выражаются в виде экономии или предотвращения потерь живого и овеществленного труда в народном хозяйстве и на предприятиях.

Оценка социально-экономических результатов мероприятий осуществляется на основе народнохозяйственного подхода, что означает:

- возможно более полный охват всех социальных и экономических результатов в разных сферах народного хозяйства;

- учет фактора времени при оценке затрат и результатов мероприятий.

Экономическое обоснование мероприятий по улучшению условий и охране труда производится (при условии достижения социального эффекта) сопоставлением экономических результатов этих мероприятий с затратами, необходимыми для их осуществления путем расчета трех основных показателей:

чистый экономический эффект;

общая экономическая эффективность;

сравнительная экономическая эффективность.

Показатель чистого экономического эффекта определяется в виде разности между приведенными к годовой соразмерности экономическими результатами этих мероприятий и затратами на их осуществление.

Он рассчитывается во всех случаях экономического обоснования мероприятий и используется:

- для обоснования ожидаемого (расчетного) эффекта научных и проектных решений по улучшению условий и охране труда;

- для выбора наиболее эффективного из двух или нескольких вариантов мероприятий, различающихся по своему воздействию на показатели производственной среды, а также по своим социальным, социально-экономическим и экономическим результатам;

- для экономической оценки фактически осуществленных мероприятий, в частности в целях установления размеров материального поощрения работников предприятий, научных и проектно-конструкторских организаций за улучшение условий и охраны труда.

Показатель общей экономической эффективности определяется как отношение экономических результатов к затратам.

Он рассчитывается во всех случаях экономического обоснования и используется:

- для установления народнохозяйственных результатов затрат на улучшение условий и охрану труда;

- для выявления динамики эффективности этих затрат;

- для сравнительного анализа эффективности затрат на различных предприятиях, в отраслях народного хозяйства и регионах;

- для сравнения ожидаемой (расчетной) и фактической эффективности затрат с утвержденными нормативами.

Показатель сравнительной экономической эффективности двух или нескольких мероприятий определяется в виде разности приведенных затрат на эти мероприятия с учетом фактора времени.

Он рассчитывается в тех случаях, когда сравниваемые варианты обеспечивают достижение одинакового состояния производственной среды и тождественны по своим социальным и экономическим результатам. Данный показатель используется для выбора варианта мероприятий, обеспечивающего достижение требуемого состояния производственной среды с минимальными затратами.

При экономическом обосновании мероприятий, планируемых на длительную перспективу, необходимо учитывать следующие факторы, которые могут повлиять на изменение затрат и экономических результатов:

- изменения состояния производственной среды, вызываемые ростом производства, внедрением новой техники и технологии, освоением новых видов продукции;

- повышение требований к состоянию производственной среды;

- рост производительности и оплаты труда, увеличение выделяемых средств на здравоохранение, социальное страхование;

- изменение стоимости строительно-монтажных работ оборудования.

Экономическое обоснование мероприятий по улучшению условий и охране труда осуществляется в следующем порядке:

- производится выбор необходимых исходных данных об изменениях состояния производственной среды, достигнутых социальных результатах, технико-экономических показателях предприятия (отрасли) по базовому и внедряемому вариантам;

- определяются затраты на реализацию мероприятий;

- рассчитывается социальная и социально-экономическая эффективность;

- рассчитывается полный экономический эффект, т.е. экономические результаты осуществления мероприятий;

- рассчитываются показатели чистого экономического эффекта, общей и сравнительной эффективности.

IV РАЗДЕЛ. МЕНЕДЖМЕНТ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗДОРОВЬЯ ПЕРСОНАЛА OHSAS 18001

Стандарт для сертификации систем менеджмента безопасности и здоровья персонала был разработан ассоциацией, состоящей из ряда национальных органов по стандартизации, органов по сертификации и экспертов-консультантов. Этот стандарт "Спецификация на Серию Оценок Здоровья Персонала и Безопасности (Occupational Health and Safety Assessment Series (OHSAS)) Specification, OHSAS 18001" был официально введен в апреле 1999 г. Стандарт OHSAS 18001 включает принципы, лежащие в основе стандартов BS 8800 (руководство, выпущенное Британским Институтом Стандартов в 1996 г.) и Стандарта для Сертификации систем менеджмента безопасности и здоровья персонала (OHSMS):1997.

Услуги AQR по OHSAS 18001

AQR проводит внедрение принципов OHSAS/OHSMS с 2001 г. и оценки безопасности по протоколу ISRS (Международная система рейтинга безопасности). Опыт AQR в области безопасности и управлении контролем за потерями (LCM) делает ее одной из ведущих компаний в области повышения эффективности систем менеджмента. Услуги AQR включают:

подготовка специалистов по OHSAS 18001: ознакомление; внедрение; внутренний аудит;
предварительная оценка;
помощь по внедрению;
помощь по непрерывному улучшению.

OHSAS 18001 был специально разработан совместимым со стандартами систем менеджмента ISO 9001 и ISO 14001 с целью облегчить интеграцию систем менеджмента качества, безопасности и здоровья персонала и экологического менеджмента в организациях, если они захотят это сделать. AQR предлагает сертификацию интегрированных систем менеджмента, построенных в соответствии с этими стандартами.

Сопроводительный стандарт, OHSAS 18002 - Руководство по внедрению OHSAS 18001, был опубликован в начале 2000 г.