3.11 Оказание первой медицинской помощи пострадавшим

Комплекс неотложных мероприятий, направленных на сохранение жизни, здоровья, облегчение страданий, скорейшее выздоровление пострадавшего, сведение до минимума отрицательных последствий происшествия называется первой медицинской помощью.

К основным мероприятиям по оказанию первой медицинской помощи относятся: определение состояния пострадавшего, постановка диагноза, медицинская сортировка и установление очередности оказания ПМП, остановка кровотечения, обезболивание, наложение повязок, сердечно-легочная реанимация.

Обязательным условием проведения первой медицинской помощи является оценка ситуации и обеспечение безопасности пострадавших и спасателей, прекращение действия поражающих факторов, транспортировка пострадавшего в безопасное место, выбор стратегии проведения ПМП, оказание ПМП, информирование специальных служб и родственников пострадавшего о случившемся, постоянный контроль за состоянием пострадавшего, транспортировка его в лечебное учреждение или домой.

Травмы, характерные для ЧС, вызванной взрывом газовоздушной смеси на АГЗС:

- контузии, повреждение внутренних органов и мозга, разрыв барабанных перепонок (воздействие избыточного давления во фронте ударной волны);

- синдром длительного сдавливания, различные переломы конечностей, сотрясение мозга, кровотечения, раны (обломки и обвалы зданий и сооружений);

- травматический шок (воздействие физических и эмоциональных факторов ЧС).

3.11.1 Определение требуемого количества отрядов первой медицинской помощи, численности врачей и среднего медицинского персонала

Количество отрядов ПМП, численность врачей и среднего медицинского персонала, общая численность личного состава для отрядов ПМП определяются с учетом санитарных и безвозвратных потерь от ЧС.

Общая численность безвозвратных потерь составляет 6 человек, санитарных потерь 3 человека, рассчитано в п. 2.10.

n_пмп = N^сп / 100 = 12/ 100 = 0,12 ед, (3.28)

N_см = 38 • n_пмп = 38 • 0,12 = 5 чел, (3.29)

N_вр = 8 • n_пмп = 8 • 0,12 = 1 чел, (3.30)

где N^сп - численность санитарных потерь; N_вр - численность врачей;

N_см - численность среднего медицинского персонала;

N_пмп - общая численность ЛС отрядов первой медицинской помощи.

Таким образом, для оказания первой медицинской помощи, необходимо 1 врач и 5 человек среднего медицинского персонала, т.е. 10 человека ЛС отрядов ПМП.

Специализированная медицинская помощь оказывается медицинскими учреждениями, бригадами специализированной медицинской помощи. Для отправки пострадавших в больницы необходимо 3 автомобиля скорой помощи ГАЗ-33021 «Газель». Для отправки трупов в морг требуется 4 специальных автомобиля для перевозки тел погибших на базе ГАЗ-2705 (см. приложение К).

Аварийно-спасательные другие неотложные работы, проводятся в зоне ЧС в соответствии с линейным графиком выполнения работ, который представлен в таблице 3.2.

Таблица 3.2 - Линейный график выполнения работ в зоне чрезвычайной ситуации

Основные мероприятия

Время выполнения работ

10: 20

10: 30

10: 40

10: 50

11: 00

11: 10

11: 20

11: 30

11: 40

11: 50

12: 00

12: 10

12: 20

Разведка обстановки в зоне чрезвычайной ситуации

Поиск пострадавших, оказание медпомощи

Мед.сортировка и оказание ПМП

Разбор завалов для деблокирования пострадавших

Дежурство подразделения пожаротушения

Обеспечение действий формирований

Время выполнения АСДНР составляет 2 часа. Для эффективного проведения мероприятий АСДНР необходимо материальное обеспечение формирований.

3.12 Материальное обеспечение ликвидации чрезвычайной

ситуации автомобильной газозаправочной станции, вызванной

взрывом газовоздушной смеси с последующим пожаром

Материальное обеспечение при ликвидации ЧС на автомобильных газозаправочных станциях заключается:

– в организации и осуществлении своевременного и должного снабжения органов управления, сил и средств средствами индивидуальной и медицинской защиты, связи, горюче-смазочными материалами, медикаментами, вещевым имуществом, специальной техникой и другими средствами, в объеме, необходимом для проведения АСДНР [13].

Материальное обеспечение организуется с целью:

– заблаговременной подготовки и поддержания в постоянной готовности сил и средств;

– проведения мероприятий по защите населения, территорий, объектов и материальных ценностей в чрезвычайных ситуациях;

– проведения спасательных работ в районе ЧС [13].

Для материального обеспечения сил и средств привлекаются предприятия и организации торговли и общественного питания, материального и технического снабжения и сбыта, объекты с находящимися в их ведении запасами материальных средств, ремонтные органы, независимо от форм собственности и подчиненности, а для ликвидации ЧС на автомобильной газозаправочной станции - все имеющиеся в наличии и свободные на момент ЧС силы и средства материального обеспечения организации, с которой заключен договор на случай возникновения аварийных ситуаций по решению начальника гражданской обороны.

Объем и содержание мероприятий по МТО сил и средств РСЧС определяется исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся ресурсов материально-технических средств.

Для выполнения задач материального обеспечения мероприятий РСЧС приказом главного инженера АГЗС создается служба материального обеспечения на базе отдела материально-технического снабжения объекта экономики [13].

Служба МТО состоит из следующих групп:

– группа оперативного планирования и прогнозирования;

– группа эвакуации и инженерной защиты;

– группа обеспечения материальными и техническими средствами.

Группы создаются согласно решаемым задачам. На каждую из созданных групп решением начальника службы возлагаются четко определенные обязанности.

Группа оперативного планирования и прогнозирования на АГЗС производит:

– разработку руководящих документов по службе;

– подготовку предложения по использованию материально-технических ресурсов;

– подготовку проектов планирующих, оперативных и отчетных документов;

– подготовку предложения по организации восстановления материально-технической базы;

– подготовку данных для принятия решения начальником службы;

– контроль выполнения мероприятий по обеспечению сил и средств.

Группа эвакуации и инженерной защиты производит организацию эвакуации и разработку планов эвакуации.

Исходными данными для организации материально-технического обеспечения являются:

- прогноз обстановки в результате возникновения ЧС;

- прогнозируемая численность персонала объекта экономики и населения находящегося в зоне ЧС;

- количество сил и средств привлекаемых для ликвидации чрезвычайной ситуации;

- продолжительность периода ликвидации ЧС.

3.13 Материальное обеспечение участников ликвидации чрезвычайной ситуации на автомобильной газозаправочной станции, вызванной взрывом газовоздушной смеси с последующим пожаром

В техническом обеспечение нет необходимости, так как аварийно-восстановительные работы длятся всего 2 часа и вероятность выхода из строя техники невелика, однако после окончания работ необходимо провести полный технический осмотр. Так же нет необходимости в обеспечении участников ликвидации ЧС продуктами питания.

Обеспечение пострадавших и формирований РСЧС водой в зоне чрезвычайной ситуации, пострадавшего населения производится путем завоза ее в мелкой таре.

Обеспечение горюче-смазочными материалами формирований РСЧС, ведущих аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ликвидации ЧС производится при выводе техники из мест дислокации, с учетом времени работ дозаправка не производится.

Информационное обеспечение, а именно, вопросы создания информационных групп, организации информационного центра, организации связи при ликвидации ЧС представлены в разделе 4.

Необходимо первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения и персонала объекта. Пострадавший персонал и население эвакуируют в городскую клиническую больницу № 15.

В связи с дороговизной горюче-смазочных материалов, необходим расчет при определении его количества для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Для привлекаемой техники необходимо рассчитать расход топлива. Расчет расхода топлива осуществляется по методическим рекомендациям «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте».

3.14 Расчет расхода топлива для спасательной техники

Специальные машины выполняют различную работу их особенностью является то, что они выполняют работу во время стоянки.

Задача заключается в определении расхода топлива для специальных и специализированных автомобилей, участвующих в ликвидации ЧС.

Нормативный расход топлива для специальных автомобилей л, определен по формуле [14]:

Q_н = (0,01•H_sc•S + Н_т•Т)•(1 + 0,01•D) (3.31)

где H_sc - индивидуальная норма расхода топлива на пробег спецавтомобиля;

S - пробег спецавтомобиля к месту работы и обратно, принимается в соответствии с удалением формирования от зоны ЧС.

Н_т - норма расхода топлива на работу специального оборудования или литры на выполняемую операцию;

Т - время работы оборудования, час или количество выполненных операций;

D - суммарная относительная надбавка или снижение к норме, в процентах.

Кран автомобильный:

Qн = (0,01·52·4,5 + 8,4·2) · (1 + 0,01·5) = 11,27 литров дизельного топлива.

Экскаватор:

Q_н = (0,01•25•4,5 + 8•2)•(1 + 0,01•5) = 9,6 литров дизельного топлива.

Для бульдозера расход топлива л, рассчитан по формуле:

Q_н = Н_т•Т (3.32)

где Н_т - норма расхода топлива на работу специального оборудованияили литры на выполняемую операцию;

Т - время работы оборудования, час или количество выполненных операций.

Бульдозер:

Qн = 8·2 = 16 литров дизельного топлива.

Для автомобилей-самосвалов нормативное значение расхода топлив л, рассчитано по формуле:

Qн = 0,01 • H_sc• S• (1 + 0,01•D) + H_z•Z (3.33)

где S - пробег автомобиля-самосва, км;

H_sc - норма расхода топлив автомобиля-самосвала;

H_z - дополнительная норма расхода топлив на каждую ездку с грузом автомобиля- самосвала, автопоезда, л;

Для автомобилей-самосвалов дополнительно устанавливается норма расхода топлив (H_z) на каждую ездку с грузом при маневрировании в местах погрузки и разгрузки:

- до 0,25 л жидкого топлива на единицу самосвального подвижного состава;

Z - количество ездок с грузом за смену;

D - поправочный коэффициент (суммарная относительная надбавка или снижение) к норме, %.

Самосвалы:

Qн= 2· (0,01·32,2·7,6·(1+0,01·15)+0,25·1) = 44 литра дизельного топлива

Далее производят расчет расхода топлива для автобусов, машин скорой и специальной помощи.

Применение автобусов целесообразно для доставки спасателей и остальных участников ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на территорию АГЗС.

Исходные данные и результаты расчета требуемого количества топлива для автобусов, машин скорой помощи представлены в таблице 3.5.

Для автобусов нормируемое значение расхода топлива л, рассчитывается по следующему соотношению:

Q_н = 0,01•H_s•S•(1 + 0,01•D) (3.34)

где Q_н - нормативный расход топлива, литры;

H_s - транспортная норма расхода топлива на пробег автобуса, л/100км с учетом нормируемой по классу и назначению автобуса загрузкой пассажиров.

Машины скорой помощи:

Qн = 4• (0,01•11,5•2•(1 + 0,01•15)) = 1 л

Машины скорой специальной помощи:

Q_н = 2•(0,01•17•2•(1 + 0,01•15)) = 0,8л

Автобус ПАЗ-3205:

Q_н = 0,01•31,2•4,5•(1 + 0,01•15) = 1,6л

Результаты расчета необходимого количества топлива для основной техники, принимающей участие в аварийно-спасательных и других неотложных работах, приведены в таблице 3.3.

Таблица 3.3 - Данные для расчета требуемого количества топлива для автомобилей, принимающих участие в ликвидации ЧС

Наименование техники	Тип двигателя	Кол-во, ед.	Hsc, л/100 км	S, км	Нт, л/ч	Т, ч	D	Qн, л
Кран автомобильный КС-45721	дизель	1	2	4,5	8,4	1	5	11,27
Самосвал КАМАЗ-6520	дизель	2	32,2	7,6	-	1	15	44
Экскаватор Doosan Solar 210W-V	дизель	1	25	4,5	8	1	5	9,6
Бульдозер Д-271 (на базе трактора Т-110)	дизель	1	20	4,5	8	1	5	16
Машина скорой помощи ГАЗ-33021	бензин	4	11,5	2	-	-	15	1
Машина скорой спец.помощи ГАЗ-27057	бензин	3	17	2	-	-	15	0,8
Автобус ПАЗ-3205	бензин	4	31,2	4,4	-	-	15	1,6

Расчет показывает, что необходимое количество бензина составляет 3,4 литра, необходимое количество дизельного топлива составляет 81 литр.

3.15 Расчет расхода смазочных материалов

Нормы расхода смазочных материалов установлены на 100 литров общего расхода топлива, рассчитанного по нормам для данного автомобиля. Нормы расхода масел и смазок установлены на 100 литров расхода топлива. Увеличение до 20 % нормы расхода масел установлено для автомобилей после капитального ремонта и находящихся в эксплуатации более 5 лет. Нормы расхода масел и смазок на 100 л общего расхода топлива для автомобилей приведены в таблице 3.4.

Таблица 3.4 - Нормы расхода масел и смазок [14]

Виды и сорта масел (смазок)	Временная норма расхода масел (л) и смазок (кг) на 100 л общего нормируемого расхода топлив, не более:
	Легковые и грузовые автомобили, автобусы, работающие	Внедорож. автомобилей-самосвалов, работающих на дизельном топливе
	на бензине и сжиженном газе	на дизельном топливе
Моторные масла, л	2,4	3,2	4,5
Трансмиссионные и гидравлические масла, л	0,3	0,4	0,5
Специальные масла и жидкости, л	0,1	0,1	1,0
Пластичные (консистентные) смазки, кг	0,2	0,3	0,2

Значения расхода масел и смазок для техники, которая применяется при ликвидации рассматриваемой ЧС, приведены в таблице 3.5.

Далее сводят в таблицу полученные значения.

Таблица 3.5 - Значения расхода масел и смазок для техники, которая применяется при ликвидации рассматриваемой ЧС, с учетом общего расхода топлива, рассчитанного по нормам для данных автомобилей

Марка, модель автомобиля	Расход топлива, л	Моторные масла, л	Трансмиссионные масла, л	Специальные масла, л	Пластичные смазки, кг
Кран автомобильный КС-45421	11,27д	0,6058	0,06762	0,13524	0,02254
Самосвал КАМАЗ 6520	44д	2,376	0,264	0,528	0,088
Экскаватор Doosan Solar 210W-V	9,6д	0,5184	0,0576	0,1152	0,0192
Бульдозер Д-271 (на базе трактора Т-100)	22д	0,87	0,096	0,192	0,032
Машина скорой помощи ГАЗ-33021	1	0,0288	0,0036	0,0012	0,0024
Машина скорой спец.помощи ГАЗ-27057	0,8	0,02304	0,00288	0,00096	0,00192
Автобус ПАЗ-3205	1,6	0,04608	0,00576	0,00192	0,00384
ИТОГО:	3,8	0,47	0,98	0,17

Общее количество смазочных материалов, необходимых для техники ликвидирующей рассматриваемую ЧС:

- моторные масла 3,8 л;

- трансмиссионные масла 0,47 л;

- специальные масла 0,98 л;

- пластичные смазки 0,17 кг.

В данном разделе определена последовательность выполнения мероприятий аварийно-спасательных и других неотложных работ, рассчитаны силы и средства, привлекаемые для ликвидации ЧС, подобран комплект спасательной техники для деблокирования пострадавших методом разбора завала сверху. Рассчитано необходимое количество горюче-смазочных материалов.

Цель достигнута, полученные результаты используются для разработки 4 раздела ВКР и позволят оценить экономический ущерб.

4 ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ НА агзс №2 ооо «акойл», ВЫЗВАННОЙ ВЗРЫВОМ ГАЗОВОЗДУШНОЙ СМЕСИ с последующим пожаром

Возникновение и развитие чрезвычайных ситуаций на автомобильных газозаправочных станциях требует своевременной ликвидации, для чего необходимо рациональное управление силами и средствами, четкие и скоординированные действия руководителя ликвидации ЧС. Основной целью раздела является разработка схемы управления силами и средствами, привлекаемыми для ликвидации ЧС, произошедшей на территории автомобильной газозаправочной станции №2 ООО «АКОЙЛ», вызванной взрывом газовоздушной смеси с последующим пожаром.

Рассматривают правовые основы организации управление при ликвидации ЧС.

4.1 Правовые основы организации управления при ликвидации чрезвычайной ситуации на автомобильной газозаправочной станции

Управление при ликвидации чрезвычайных ситуаций заключается в руководстве силами РСЧС при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Главной целью управления является обеспечение эффективного использования сил и средств различного предназначения, в результате чего работы в зонах чрезвычайных ситуаций должны быть выполнены в полном объеме, в кратчайшие сроки, с минимальными потерями населения и материальных средств.

При ликвидации последствий чрезвычайной ситуации деятельность формирований РСЧС и руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации при принятии решения основывается на следующих основных нормативных документах и законных актах:

- в соответствии со статьей 56 Конституции Российской Федерации для обеспечения безопасности граждан законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия, а так же чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленном федеральным конституционным законом №3 «О чрезвычайном положении»;

- ФЗ от 30.05.2001 г. № 3 «О чрезвычайном положении», в статьях 3, 4 которого приводятся обстоятельства введения чрезвычайного положения и его порядок. В соответствии с главой III настоящего закона установлены меры и временные ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения;

- ФЗ от 21.12.94 г. № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно этому закону определяются границы зон ЧС, основные принципы защиты населения и территории от ЧС, а так же права и обязанности граждан в области защиты населения и территории от ЧС (статьи 5…7, 18 и 19);

- ФЗ от 22.08.95 г. № 151 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», в соответствии со статьями 3,6 определяются основные принципы деятельности и задачи аварийно-спасательных служб. Согласно статьям 13, 14 происходит привлечение АСС и руководство работ по ликвидации ЧС;

- Постановление Правительства РФ от 30.12.03 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС». Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами при организации управления ликвидации чрезвычайной ситуации являются:

- подготовка вариантов решений и обеспечение деятельности Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

- организация планирования и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- координация действий территориальных и функциональных подсистем РСЧС;

- оценка масштабов ЧС и прогнозирование возможных ее последствий;

- осуществление непосредственного руководства по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- организация и поддержание непрерывного взаимодействия с органами управления РСЧС и другими органами управления сил, привлекаемых к ликвидации ЧС;

- организация сбора, анализа, обработки и отображения информации о ЧС [8];

При возникновении чрезвычайной ситуации органы управления приводятся в готовность. Приведение в готовность начинается с оповещения и сбора руководящего состава.

4.2 Организация системы связи и оповещения в случае возникновения аварийной ситуации на территории автомобильной газозаправочной станции

Основные мероприятия, проводимые органами управления и силами при выбросе СУГ вследствие разгерметизации технологического оборудования на территории АГЗС:

– оповещение органов управления и сил, порядок доведения информации о факте аварийной ситуации;

– оценка объемов выброса СУГ, определение границ зон поражения и его влияния на природные и производственные объекты;

– прогнозирование возможных последствий выброса СУГ;

– принятие решения о ликвидации ЧС;

– выдвижение сил и средств в зону ЧС;

– мероприятия по защите населения (при необходимости);

– контроль за состоянием окружающей природной среды в районе выброса СУГ и обстановкой на АГЗС, осуществляющей его хранение и на прилегающей к нему территории.

Из расчетов, сделанных в разделах 2 и 3 ВКР для ликвидации последствий ЧС, вызванной разрывом сливного рукава со взрывом СУГ и последующим пожаром, привлекается ПЧ-7 и звено АСО МУ УГЗ г. Уфы, обеспечивающие ликвидацию необходимой спасательной техникой. В зону ЧС согласно прогнозам попадает 9 человек с учетом персонала АГЗС и населения. Таким образом, согласно Постановлению Правительства РФ от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» данная ЧС относится к муниципальной, так как зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек.

4.3 Структура управления ликвидации чрезвычайной ситуации при аварии на автомобильной газозаправочной станции

В результате развития аварии на территории автомобильной газозаправочной станции, руководство всеми силами и средствами, а также организацию их взаимодействия осуществляет председатель КЧС ПБ - первый заместитель Главы Администрации города Уфы.

Обстановка в зоне ЧС анализируется председателем и членами КЧС ПБ на основе заблаговременно подготовленных данных о характере аварийного объекта, виде и количестве сжиженного газа, количестве рабочих и служащих на объекте (по сменам); особенностей окружающей местности; данных о характере и последствиях аварии, полученных от звена разведки и расчетов, подготовленных штабом, начальниками служб, специалистами; метеоданных.

В процессе анализа данных обстановки специалисты сопоставляют потребности в силах и средствах для проведения работ с конкретным их наличием и возможностями, производят расчеты, анализируют варианты их использования и выбирают оптимальный. Выводы из оценки обстановки и предложения по использованию сил и средств обобщаются и используются в процессе принятия решения.

Решение на проведение АСДНР в зоне чрезвычайной ситуации является основой управления, его принимает и организует выполнение руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации [8].

Решение включает следующие основные элементы:

1. краткие выводы из оценки обстановки;

2. замысел действий;

3. задачи подчиненным формированиям, частям и подразделениям;

4. меры безопасности;

5. организацию взаимодействия;

6. обеспечение действий формирований.

Краткие выводы из оценки обстановки содержат основные сведения о характере и масштабах ЧС, объемах предстоящих работ и условиях их проведения, имеющихся силах и средствах и их возможностях.

В замысле действий отражаются цели, стоящие перед данным органом управления и его силами, главные задачи и последовательность проведения работ, участки сосредоточения основных усилий, порядок создания группировки сил и средств.

Задачи руководителям подчиненных органов управления и их формированиям определяют старшие начальники в зависимости от их возможностей и развития обстановки. При постановке задачи указываются район работ, силы и средства, последовательность и сроки проведения работ, объекты сосредоточения основных усилий, порядок использования технических средств, меры безопасности и обеспечения непрерывности работ.

Взаимодействие между подчиненными подразделениями, между ними и специальными подразделениями других ведомств организуется при принятии решения и осуществляется в ходе работ при ликвидации рассматриваемой чрезвычайной ситуации.

Лица, вызываемые для спасения людей и ликвидации аварии, сообщают о своем прибытии ответственному руководителю ликвидации ЧС и по его указанию приступают к выполнению своих обязанностей.

Руководство работами по локализации и ликвидации аварийной ситуации, спасению людей и снижению воздействия опасных факторов осуществляет ответственный руководитель работ - первый заместитель главы администрации г. Уфы.

Для принятия эффективных мер по локализации и ликвидации аварийной ситуации Ответственный руководитель создает командный пункт (оперативный штаб), который производит сбор и регистрация информации о ходе развития аварийной ситуации и принятых мерах по ее локализации и ликвидации; текущую оценку информации и принятие решений по оперативным действиям в зоне аварийной ситуации и за ее пределами; координирует действия персонала АГЗС ООО «АКОЙЛ» и всех привлеченных подразделений и служб, участвующих в локализации и ликвидации аварийной ситуации [8].

Ответственным руководителем в случае локальной ЧС является главный инженер ООО «АКОЙЛ», в случае муниципальной ЧС - глава Администрации или его заместитель, а до их прибытия на место аварии - старший смены АГЗС №2.

Ответственный руководитель:

– оценивает обстановку, выявляет количество и местонахождение людей, застигнутых ЧС, принимает меры по оповещению работников организации и населения (при необходимости) об аварийной ситуации;

– принимает меры по оцеплению района аварии и опасной зоны;

– принимает неотложные меры по спасению людей, локализации и ликвидации аварийной ситуации;

– обеспечивает вывод из опасной зоны людей, которые не принимают непосредственного участия в локализации и ликвидации аварийной ситуации;

– ограничивает допуск людей и транспортных средств в опасную зону;

– привлекает к аварийной остановке производств только тех лиц из числа производственного персонала, которые подготовлены, оснащены в соответствии с табелем оснащения членов добровольной газоспасательной дружины и аттестованы в установленном порядке;

– контролирует правильность действий персонала, а в случае необходимости - действия аварийно-спасательных, пожарных, медицинских подразделений по спасению людей, локализации и ликвидации аварийной ситуации на производстве и выполнение своих распоряжений;

– информирует руководство организации об аварии, территориальные органы Ростехнадзора России, Государственную инспекцию труда, территориальные органы ГУ МЧС России по РБ, органы местного самоуправления о ходе и характере аварии, о пострадавших в ходе спасательных работ;

– уточняет и прогнозирует ход развития аварийной ситуации, при необходимости вносить корректировку в ПЛАС;

– в случае изменения места расположения командного пункта оповещает об этом всех привлекаемых к работам по локализации и ликвидации аварийной ситуации;

– руководит действиями персонала организации, аварийно-спасательных, пожарных, медицинских подразделений по спасению людей, локализации и ликвидации аварийной ситуации на объекте и контролировать выполнение своих распоряжений [8].

4.4 Решение руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации на территории автомобильной газозаправочной станции

Решение на проведение АВР в зоне ЧС является основой управления, его принимает и организует выполнение руководитель органа управления (руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации).

Решение включает в себя следующие основные элементы:

– краткие выводы из оценки обстановки;

– замысел действий;

– задачи подчиненным формированиям, частям и подразделениям;

– меры безопасности;

– организацию взаимодействия;

– обеспечение действий формирований.

Краткие выводы из оценки обстановки содержат основные сведения о характере и масштабах чрезвычайной ситуации, объемах предстоящих работ и условиях их проведения, имеющихся силах и средствах и их возможностях.

В замысле действий отражаются цели, стоящие перед данным органом управления и его силами, главные задачи и последовательность проведения работ, объекты (районы, участки) сосредоточения основных усилий, порядок создания группировки сил и средств.

При проведении АВР по локализации и ликвидации ЧС решением главного инженера ООО «АКОЙЛ» организуются следующие виды обеспечения:

– организация и проведение общей инженерной разведки;

– обеспечение водой для питьевых, санитарно-гигиенических, технических нужд;

– медицинское обеспечение;

– обеспечение коммунально-бытовыми услугами;

– информационное обеспечение;

– организация охраны зоны проведения АВР;

– обеспечение средствами связи и оповещения;

– обеспечение СИЗ кожи и ОД;

– обеспечение ГСМ, запасными частями для технических средств привлекаемых для ликвидации ЧС;

– обеспечение средствами локализации и ликвидации пролива СУГ.

РЕШЕНИЕ

Председателя КЧС ПБ - заместителя главы администрации города Уфы на действие сил формирований РСЧС при проведении АСДНР при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на АГЗС №2 ООО «АКОЙЛ».

Аварийная ситуация обнаружена 4 августа в 10 часов 12 мин на АГЗС №2, расположенной по улице Уфимское шоссе. В результате разрыва сливного рукава автоцистерны и выхода СУГ происходит взрыв парогазового облака с последующим пожаром пролива.

Как только получен сигнал о чрезвычайной ситуации, распоряжением председателя КЧС ПБ вводится в действие «План локализации и ликвидации аварийных ситуаций».

Температура воздуха в 10:12 дня составляла 25єС, ветер северный 1 м/с. Автомобильная газозаправочная станция подвергнута сильным разрушениям при воздействие избыточного давления взрыва.

Для организации действий сил формирований РСЧС при ликвидации ЧС на АГЗС №2

РЕШИЛ:

Провести аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зоне чрезвычайной ситуации.

Организовать мероприятия по защите и жизнеобеспечению пострадавшего персонала автомобильной газозаправочной станции и населения, эвакуацию из опасной зоны, защите рядом расположенных зданий и сооружений, в восстановлении по временным схемам коммунально-энергетических сетей.

Замысел действий: аварийно-спасательные и другие неотложные работы начать в 10:20 4 августа.

В оперативном порядке провести комплекс АСДНР, направленных на поиск, спасение и оказание медицинской помощи пострадавшему персоналу и населению, а так же их эвакуацию за пределы зоны ЧС.

С 10:40 часов 04.08. ввести режим «чрезвычайной ситуации», а также ввести в действие «План локализации и ликвидации аварийных ситуаций».

Работы по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации провести в течение 2 часов. Завершение работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации осуществить к 12:20 часам 04.08.

Управлению по делам гражданской защиты АСО г. Уфы ГУ МЧС России по РБ в соответствии с планом взаимодействия отправить оперативную группу КЧС ПБ в район ЧС и обеспечить:

- радиопроводную связь с местом аварии;

- привлечь необходимые для ликвидации последствий ЧС силы и средства;

- организовать координацию сил и средств при проведении АСДНР;

- проведение конкретных мероприятий по эвакуации и первоочередного жизнеобеспечения населения;

- провести ликвидацию ЧС.

Начальнику пожарной части №7 - руководителю тушения пожара:

- приступить к проведению работ по тушению пожара;

- координировать работу служб, участвующих в тушении пожара;

- обеспечить постоянное наличие резерва сил и средств;

- оценить возможность образования взрывоопасных паровоздушных смесей, не допустить распространение огня на близлежащие здания и сооружения;

- локализовать и ликвидировать пожар;

- принять участие в спасении людей.

Начальнику оперативной группы:

- организовать проведение оценки и разведки обстановки;

- организовать своевременность и полноту информации о сложившейся обстановке.

Начальнику службы материально-технического снабжения:

- решить вопросы по снабжению всеми необходимыми материалами для ведения АСДНР;

- решить вопросы обеспечения предметами первой необходимости личного состава, участвующего в проведении АСДНР, а также органов управления.

Главврачу больницы №15:

- организовать сортировку пострадавших;

- организовать отправку пострадавших в лечебные учреждения.

Главврачу городской клинической больницы №21:

- организовать прием погибших.

Об исполнении решения проводимых мероприятий докладывать руководителю проведения работ в пункт управления ликвидацией последствий ЧС.

Графическое решение представлено в приложении Н.

В разделе рассмотрены основы управления чрезвычайными ситуациями на автомобильных газозаправочных станциях, определен тип ЧС, произошедшей на АГЗС №2 ООО «АКОЙЛ» и на основе этого построены схемы оповещения, управления и связи.

Управление силами и средствами, сопряжено с обеспечением безопасности при проведении АСДНР участников ликвидации ЧС.

5 ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ НА АВТОМОБИЛЬНОЙ ГАЗОЗАПРАВОЧНОЙ СТАНЦИИ №2 ООО «АКОЙЛ», вызванной взрывом газовоздушной смеси с последующим пожаром

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при ликвидации чрезвычайной ситуации на автомобильной газозаправочной станции, проводятся в условиях высокой психологической и физической нагрузки, повышенного риска и должны выполняться в соответствии с установленными требованиями безопасности и правилами охраны труда для сохранения жизни и здоровья.

Целью раздела является разработка рекомендаций по обеспечению безопасности при проведении АСДНР на АГЗС №2 ООО «АКОЙЛ».

Для достижения поставленной цели необходимо рассмотреть особенности обеспечения безопасности при ликвидации чрезвычайной ситуации на АГЗС №2 ООО «АКОЙЛ», вызванной взрывом газовоздушной смеси с последующим пожаром.

5.1 Особенности обеспечения безопасности при ликвидации чрезвычайной ситуации на автомобильной газозаправочной станции

Основная задача спасателей при ликвидации последствий ЧС - организация и проведение оперативного поиска пострадавших и оказание им своевременной помощи.

Исходя, из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Условия труда спасателя относятся к 4 классу - опасные (экстремальные) условия труда [15].

Для разработки рекомендаций по обеспечению безопасности сначала необходимо идентифицировать опасные и вредные факторы. Идентификация опасных и вредных факторов включает ряд стадий:

– выявление опасных и вредных факторов, определение их полной номенклатуры;

– оценка воздействия негативных факторов на человека, определение допустимых уровней воздействия и величин приемлемого риска;

– определение (расчетное или инструментальное) пространственно-временных и количественных характеристик негативных факторов;

– установление причин возникновения опасности;

– оценка последствий проявления опасности.

Главной и наиболее сложной составляющей процесса идентификации производственных опасностей является установление возможных причин появления опасности. Полностью идентифицировать опасность очень трудно.

Опасные и вредные факторы подразделяются по природе действия на следующие группы: физические, химические, биологические, психофизиологические [9].

Выполнение аварийно-спасательных работ в условиях чрезвычайной ситуации всегда связано с воздействием на людей опасных и вредных факторов. Особую роль играют психофизиологические факторы, так как работа спасателя сопряжена со смертью людей и большой ответственностью за спасение жизни людей.

Основной задачей охраны труда является снижение или защита от влияния на людей опасных и вредных факторов трудовой деятельности. Осуществляется задача следующими методами и средствами:

– организационными (обеспечение строгого надзора и контроля за состоянием охраны труда, профессиональный отбор, четкость организации спасательных работ, повышение квалификации);

– техническими (средства для обеспечения физического труда спасателя и совершенствование труда, переход от техники безопасности к безопасной технике);

– гигиеническими (установка физиологических критериев и гигиенических норм, качественное обучение персонала по вопросам санитарно-гигиенического обеспечения, оказания первой медицинской помощи пострадавшим);

– социальными (определение уровня совершенства применяемых техники, технологии);

– правовыми (нормативно-правовые акты закрепляющие применение других средств, проведение периодических медицинских осмотров и психологических обследований);

– психологическими (соответствующий психологический климат в коллективе, подбор и обучение кадров);

– этическими (отражают взаимоотношения между участниками трудового процесса и межличностные отношения).

5.2 Обеспечение работоспособности спасателя

Во время аварийно-спасательных работ в экстремальных условиях спасатели подвергаются воздействию сильнейших психотравмирующих факторов.

Имея высокий уровень психологической защиты от стресса, основанный на психофизиологических качествах организма, закрепленный профессиональной психологической подготовкой и опытом длительного сопротивления стрессовым факторам, спасатели становятся максимально пригодными для своей профессии.

Однако, даже у психически устойчивых и специально подготовленных людей при выполнении напряженной и тяжелой работы, в условиях постоянного воздействия стрессовых факторов и недостаточной психоэмоциональной разгрузки при отсутствии психофизиологической реабилитации происходит нервно-психическое истощение и как следствие принятие неправильных и несвоевременных решений в экстремальной ситуации.

Для предотвращения возможности появления такой ситуации необходимо отправлять спасателей в специальные центры реабилитации спасателей. В этих центрах рекомендуется осуществлять реабилитацию в двух вариантах, а при необходимости - этапах:

1. Экстренная медико-психологическая реабилитация осуществляется специалистами центра в составе бригады экстренной медико-психологической реабилитации, которая выезжает на места чрезвычайных ситуаций, учений и соревнований спасателей. Кроме того, экстренная реабилитация спасателей может осуществляться амбулаторно или стационарно непосредственно в центре.

2. Плановая реабилитация в условиях специализированного реабилитационного учреждения амбулаторно или стационарно.

Под реабилитацией участников ликвидации чрезвычайных ситуаций и пострадавшего населения (персонала) понимается система медицинских, психологических и профессиональных мероприятий, направленных на предупреждение развития патологических процессов, приводящих к утрате трудоспособности, на эффективное и раннее возвращение участников ликвидации чрезвычайной ситуации к профессиональной деятельности, а пострадавшего населения - к нормальным жизненным процессам. При этом различают медицинскую, психологическую и профессиональную реабилитацию. Кроме того, особо выделяется экстренная реабилитация, как комплекс срочных мероприятий по своевременному предупреждению и скоростному восстановлению нарушенных психосоматических функций человека и профилактике возможных заболеваний.

Аварийно-спасательные работы, как правило, связаны с наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, осуществляющих эти работы. Спасателям при ликвидации чрезвычайных ситуаций, разумно рискуя, приходится не только принимать все меры для спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды, но и заботиться о собственной безопасности. Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ установлен комплекс правовых и социальных гарантий спасателей, определяющий условия труда и быта спасателей.

Для участников ликвидации чрезвычайных ситуаций, пострадавших в результате этих работ, должна осуществляться профессиональная реабилитация - комплекс мероприятий, направленных на восстановление профессиональных навыков или переобучение их, решение вопросов трудоустройства.

Спасателям, принимавшим участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1996 г. № 1312 предусмотрено бесплатное проведение медицинской реабилитации.

Плановые пред- и послеэкспедиционные медицинские осмотры и обследования проводятся в медицинских учреждениях, к которым прикреплен спасатель. Текущие медицинские осмотры и обследования проводятся штатным медицинским персоналом АСС и формирований, медицинским персоналом медицинских формирований и учреждений, расположенных в районе ЧС, независимо от их ведомственной подчиненности.

Проведем идентификацию негативных факторов в зоне чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории АГЗС№2 ООО «АКОЙЛ» при взрыве газовоздушной смеси.

5.3 Идентификация негативных факторов в зоне чрезвычайной

ситуации на АГЗС №2 ООО «АКОЙЛ», сложившейся при взрыве

газовоздушной смеси с последующим пожаром

При проведении АСДНР на личный состав формирований РСЧС действуют негативные факторы, которые могут повлечь за собой травмирование и гибель спасателей. Для обеспечения безопасности проведения АСДНР, необходимо выявить все негативные факторы, которые воздействуют при возникновении ЧС, вызванной взрывом газовоздушной смеси на АГЗС №2 ООО «АКОЙЛ». Основные негативные факторы представлены на рисунке 5.1

Рисунок 5.1 - Идентификация негативных факторов ЧС на АГЗС №2

Для исключения или снижения воздействия негативных факторов в зоне ЧС на АГЗС №2, необходима разработка рекомендаций по обеспечению безопасности.

5.4 Разработка рекомендаций по обеспечению безопасности при

ведении работ на АГЗС №2 ООО «АКОЙЛ»

Участников ликвидации ЧС, вызванной взрывом газовоздушной смеси с последующим пожаром, необходимо обеспечить СИЗ в соответствии с характером работ и идентифицированными негативными факторами.

5.4.1 Разработка комплекса средств индивидуальной защиты

При ликвидации ЧС на АГЗС №2 ООО «АКОЙЛ», вызванной взрывом газовоздушной смеси с последующим пожаром разработан следующий комплекс средств индивидуальной защиты.

Средства защиты органов дыхания:

- изолирующий противогаз КИП-9;

- фильтующий противогаз ГП-7;респиратор «Снежок-ГГТ».

Средства защиты кожи:

- теплозащитный комплект ТК-800;

- фильтрующая защитная одежда ФЗО-МП.

Средства защиты головы:

- каски МИОТ-58.

Средства защиты органов слуха:

- противошумные вкладыши «Беруши».

Распределение комплекса средств индивидуальной защиты по комплектам в соответствии характером работ и уровнем поражающих факторов представлено на рисунке 5.2.

Рисунок 5.2 - Комплекс СИЗ для участников ликвидации ЧС

5.4.2 Расчет параметров безопасности при проведении работ по

эвакуации поврежденного оборудования

Для обеспечения безопасности при выполнении работ по эвакуации поврежденного оборудования, необходимо рассчитать из какого типа каната должен быть строп.

Определим, из какого каната должен быть строп при подъеме автоцистерны ППЦТ-36 на эвакуатор.

По разрывному усилию Р_раз с помощью таблицы подбирают канат конкретного типа и диаметра [16].

Разрывное усилие Р_раз, Н, рассчитывают по формуле:

Р_раз= k•S_в (5.1)

где k- коэффициент запаса прочности;

S_в- натяжение в каждой ветви стропа, Н, которое рассчитывают по формуле:

S_в = Q • g / m • K_H • cos (5.2)

где Q- масса груза, кг (масса автоцистерны Q=13,69т);

g- ускорение свободного падения равное 9,8 м/с²;

m- число ветвей стропа (примем равное 4);

K_H- коэффициент неравномерности распределения массы груза на ветвь стропа m ? 4, K_H=0,75, а при m < 4, K_H=0,75;

- угол наклона строп к вертикали, град [16].

S_в = 13690 • 9,8 / 4• 0,75• cos45°= 63886,3 Н,

Р_раз= 6 • 63886,3 = 383318 Н

Следовательно, для обеспечения безопасности при подъеме автомобильным краном автоцистерны ППЦТ-36 понадобится строп, имеющий 4 ветви из стального каната ТК 6х19(1+6+12)+1 о.с. диаметром 29 мм, временное сопротивление разрыву (маркировочной группе) проволок 1600 МПа.

5.4.3 Обеспечение безопасности труда руководителя ликвидации ЧС

Для выбора режима труда и отдыха необходимо провести оценку тяжести и напряженности труда руководителя ликвидации ЧС на основе Р2.2.2006-05. Для начала ознакомимся с обязанностями руководителя ликвидации ЧС.

Руководитель ликвидацией ЧС обязан:

- по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливать границы зоны ЧС, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимать решения по проведению АСДНР;

- организовывать проведение разведки зоны ЧС, определять уровень ЧС, а также необходимое для ликвидации ЧС количество сил и средств и осуществлять их сбор;

- принимать решения о спасании людей и имущества, а также иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан в зоне ликвидации ЧС;

- определять решающее направление АСР;

- проводить расстановку прибывающих сил и средств с учетом выбранного решающего направления АСР и организовывать их обеспечение;

- принимать решения об использовании необходимых способов ликвидации чрезвычайной ситуации с учетом ее вида;

- организовывать связь в зоне ЧС с оперативным штабом, рабочими участками (секторами), участниками ликвидации ЧС, поддерживать связь с оперативным дежурным (дежурным диспетчером), сообщать ему об изменениях обстановки, принятых решениях и отданных приказаниях;

- обеспечивать выполнение требований безопасности и правил охраны труда и доводить до всех участников ликвидации ЧС информацию о возникновении угрозы для их жизни и здоровья;

- обеспечивать взаимодействие со службами жизнеобеспечения, привлекаемыми в установленном порядке к ликвидации ЧС;

- составлять необходимые документы по ликвидации ЧС и ведению АСДНР;

- сообщать оперативному дежурному (дежурному диспетчеру) адрес объекта, на котором произошла ЧС, его оперативно-тактические характеристики, площадь зоны ЧС, основные характеристики ЧС, а также информировать о том, имеется ли угроза жизни людей и опасность распространения опасных факторов ЧС, какие силы и средства введены в действие и требуется ли их дополнительное привлечение;

- организовывать информирование соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководства организаций о принятых решениях в соответствии с Правилами представления информации по вопросам оперативного характера в рамках системы РСЧС [8].

Оценка условий труда руководителя ведения аварийно- спасательных работ представлены в приложении М.

С учетом всего вышеизложенного можно сделать вывод, что напряженность труда руководителя ведения АСДНР относится к классу 3.3, так как имеется более 2-х показателей с классом 3.2.

Режим работы руководителя не нормирован, фактическая продолжительность одной смены может варьировать от нескольких часов до суток. Перерывы не регламентированы и занимают не более 3% рабочего времени.

Для наибольшей эффективности проводимых работ в зоне ЧС, командир спасательного отряда устанавливает режим труда и отдыха для своих подчиненных. Режим труда и отдыха - устанавливаемые для каждого вида работ порядок чередования периодов работы и отдыха и их продолжительность. Рациональный режим - такое соотношение и содержание периодов работы и отдыха, при которых высокая производительность труда сочетается с высокой и устойчивой работоспособностью человека без признаков чрезмерного утомления в течение длительного времени.

Режим труда и отдыха разрабатывается руководителем на основе паспортного времени защитного действия используемых спасателями СИЗ органов дыхания и кожи, фактической продолжительности работы, практических изменений работоспособности и психофизического состояния спасателей при различных физических и нервно-эмоциональных нагрузках, а также климатических условий.

В данном разделе проведена идентификация негативных факторов, воздействующих на формирования при ликвидации чрезвычайной ситуации на автомобильной газозаправочной станции. Разработаны рекомендации по обеспечению безопасности с учетом идентифицированных негативных факторов.

6 разработка технических предложений по снижению рисков и предупреждению ЧС

Возникшая потребность в конце XX, начале XXI века в организации заправки автотранспорта дешевым и экологически чистым топливом привела к строительству массового количества автомобильных газозаправочных станций, на которых используется сжиженный углеводородный газ. Повышение количества АГЗС приводит к повышению риска возникновения ЧС.

Целью данного раздела является разработка технических предложений по снижению рисков ЧС, а так же повышение инженерной устойчивости автомобильной газозаправочной станции.

6.1 Превентивные мероприятия, проводимые на АГЗС №2 ООО «АКОЙЛ»

Предупреждение чрезвычайных ситуаций на АГЗС №2 ООО «АКОЙЛ» в режиме повседневной деятельности осуществляется комплексом следующих превентивных мероприятий:

- проводится корректировка планов при изменении исходных данных;

- заключаются договора с профессиональными аварийно-спасательными формированиями (службами);

- создаются резервы финансовых средств и материально-технических ресурсов для локализации и ликвидации ЧС;

- организуется и осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

- создаются и поддерживаются в готовности технические системы для предупреждения чрезвычайных ситуаций, а также системы связи и оповещения;

- организуется контроль на объекте за выполнением правил противопожарной безопасности;

- производится подготовка к привлечению при необходимости дополнительных сил и средств в соответствии с планом взаимодействия;

- осуществляется планирование проведения эвакуации персонала и населения [1].

В случаях, когда рассмотренных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций оказывается недостаточно и возникает авария, приводящая к чрезвычайной ситуации, необходимо быстрое и эффективное выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ, их правильная организация.

6.2 Предложения по внедрению мер, направленных на снижение риска аварий на автомобильной газозаправочной станции

Для обеспечения длительной и безопасной эксплуатации автомобильной газозаправочной станции необходимо проводить техническое освидетельствование:

- наружный и внутренний осмотр;

- толщинометрию;

- пневматические испытания на прочность и плотность.

Ежегодно проводить планово-предупредительные ремонты.

В процессе эксплуатации газопроводов необходимо следить за состоянием их окраски и изоляции.

Технологическое оборудование, газопроводы, сливные и соединительные рукава, арматура, электрооборудование, средства измерений, блокировок и сигнализации взрывопожароопасных объектов АГЗС должны ежесменно осматриваться с целью выявления неисправностей, своевременного их устранения с отметкой в журнале приема-сдачи смен.