5. Совершенствование ресурсного потенциала системы дополнительного образования детей

6. Управление устойчивым развитием системы дополнительного образования детей.

В каждом из них решаются конкретные задачи развития этой системы образования. Для этого используются определенные способы их решения, которые должны привести к ожидаемым результатам в соответствии с установленными показателями результативности.

Выделим основные направления развития деятельности учреждений дополнительного образования Министерства образования Республики Марий Эл Республики Марий Эл.

Направление 1. Обеспечение государственных гарантий доступности дополнительного образования детей.

Доступность дополнительного образования детей - неотъемлемая часть и важный фактор обеспечения социальной целостности и стабильности. Для обеспечения государственных гарантий доступности этого вида образования необходимо сохранить приоритет его бесплатности, равного доступа всех детей к дополнительному образованию. Предназначение системы дополнительного образования - быть привлекательной и востребованной для населения Республики Марий Эл. Его можно выполнить, только обеспечивая многообразие видов деятельности, мобильно реагируя на запросы потенциальных заказчиков. Предстоит расширить возможности получения дополнительного образования детьми социально-уязвимых групп населения: выходцами из социально неблагополучных и малообеспеченных слоев, мигрантами, детьми с ограниченными возможностями развития, сиротами и оставшимися без попечения родителей, оказавшимися в сложных жизненных ситуациях. Дополнительные образовательные программы нового поколения должны содержать разные уровни сложности и позволять педагогу найти оптимальный вариант работы с той или иной группой детей или с отдельным ребенком. Они должны отличаться содержательностью, вариативностью, гибкостью использования.

Задача 1. Создание условий для обеспечения доступности дополнительного образования детей в Республики Марий Эл

Ожидаемый результат: доступность дополнительного образования для всех категорий детей в Республики Марий Эл

Способы решения задачи:

- выявление наиболее типичных проблем доступности дополнительного образования детей в Республике Марий Эл;

- привлечение внимания общественности, средств массовой информации и власти к проблемам доступности дополнительного образования детей в Республики Марий Эл;

- выработка рекомендаций по разрешению проблем доступности дополнительного образования детей в Республики Марий Эл;

- разработка и реализация системы мер по обеспечению географической, содержательной, финансовой доступности дополнительного образования для всех категорий детей по районам Республики Марий Эл;

- создание условий для свободного выбора каждым ребёнком направления и вида деятельности, профиля программы и времени её освоения, педагога;

- расширение спектра бесплатных занятий различными видами спорта, компьютерными технологиями и т.д. в школах, учреждениях дополнительного образования во второй половине дня.

Показатели результативности:

- соотношение выявленных и решенных проблем доступности дополнительного образования детей в Республики Марий Эл;

- доля детей социально-уязвимых групп населения, включенных в систему дополнительного образования;

- доля социальных партнеров по решению проблем доступности дополнительного образования детей в Республики Марий Эл.

Задача 2. Развитие многовариантной сети дополнительного образования.

Ожидаемый результат: Оптимальная сеть дополнительного образования детей

Способы решения задачи:

- сохранение и развитие учреждений дополнительного образования детей;

- развитие дополнительного образования на базе общеобразовательных учреждений;

- обеспечение равных возможностей получения обучающимися дополнительного образования в учреждениях культуры, спорта, туризма и др.,

- организация сетевого взаимодействия учреждений дополнительного образования со школами, учреждениями культуры и науки, вузами, предприятиями;

- создание эффективной модели мониторинга развития сети системы дополнительного образования детей, развитие его информационно-статистической и социологической базы на основе внедрения современных информационных и телекоммуникационных технологий.

Показатели результативности:

- доля сохраненных учреждений дополнительного образования

- доля новых учреждений дополнительного образования

- доля общеобразовательных учреждений, на базе которых открыты структурные подразделения, занимающиеся дополнительным образованием

- доля учреждений культуры, спорта, туризма и др., на базе которых реализуются программы дополнительного образования детей;

- доля учреждений дополнительного образования, которые включены в сетевое взаимодействие с другими учреждениями и организациями.

Задача 3. Разработка и реализация программ дополнительного образования нового поколения, отвечающих запросам различных категорий детей и их родителей.

Ожидаемый результат: востребованнность населением реализуемых программ дополнительного образования детей и удовлетворенность их спектром

Способы решения задачи:

- изучение интересов и потребностей в дополнительном образовании детей;

- выявление социального заказа общества, родителей, детей к характеру и качеству педагогических услуг, реализуемых в системе дополнительного образования детей;

- расширение спектра программ практической направленности и обеспечивающих успех в деловой жизни для наиболее полного удовлетворения интересов и потребностей обучающихся;

- разработка и реализация программ дополнительного образования, привлекательных для обучающихся среднего и старшего возраста и обеспечивающих их занятость в свободное от учебы время во второй половине дня;

- расширение возможностей получения дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;

- создание условий для вовлечения в систему дополнительного образования детей и подростков, относящихся к числу социально неблагополучных, детей «группы риска»;

- разработка и реализация программ дистанционного дополнительного образования;

- экспериментальная проверка разработанных программ нового поколения;

- организация общественно-профессиональной экспертизы программно-методического обеспечения, программ и проектов, реализуемых в системе дополнительного образования детей.

Показатели результативности:

- наличие системы выявления запроса населения на услуги в системе дополнительного образования;

- доля (количество) программ дополнительного образования, привлекательных для большего числа обучающихся среднего и старшего возраста (соотношение количества программ и количества детей старшего возраста);

- доля (количество) детей с ограниченными возможностями здоровья, включенными в систему дополнительного образования ;

- доля (охват) детей и подростков, относящихся к числу социально неблагополучных, детей «группы риска», занимающихся в системе дополнительного образования.

Направление 2. Создание условий для повышения качества дополнительного образования детей.

Для наиболее полного удовлетворения социальных и образовательных запросов населения республики необходимо постоянно повышать качество дополнительного образования детей. Дополнительное образование детей должно проходить в максимально комфортных, благоприятных для развития личности условиях. Это требует не только постоянного совершенствования образовательного процесса, но и его существенного обновления в соответствии с социокультурным, экономическим и политическим развитием Республики Марий Эл, России, с изменениями, происходящими в мире, а также развитием теории и практики дополнительного образования детей. В связи с тем, что в современную жизнь населения республики всё больше входят информационные технологии, возникает необходимость создания системы информационного сопровождения образовательного процесса в дополнительном образовании детей. Повышению качества этого вида образования будет служить и усиление как государственного, так и общественного контроля за качеством дополнительного образования детей. Качество образовательных услуг (качество дополнительных образовательных программ, качество уровня их реализации, качество результата) и качество обслуживания (качество образовательного взаимодействия педагогов дополнительного образования и обучающихся, характера общения и отношений, благоприятной среды) создают авторитет системы в социуме, вызывают у ребенка желание получать дополнительное образование, а у родителей поддерживать его деятельность.

Задача 1. Обновление образовательного процесса.

Ожидаемый результат: новое качество образовательного процесса.

Способы решения задачи:

- активное освоение и использование инновационных педагогических идей для совершенствования содержания, организационных форм, методов и технологий дополнительного образования детей с учетом их возраста, вида учреждения, особенностей социокультурного окружения;

- интеграция основного и дополнительного образования детей,

- использование разнообразных форм организации деятельности детей в дополнительном образовании (движения, проекты, игровые и досуговые программы, праздники, лагеря, научные общества, олимпиады).

- создание условий для профессионального самоопределения подростков, организации их профессиональных проб в предпрофильном и профильном обучении;

- разработка новой системы оценки качества образования в системе дополнительного образования детей на основе компетентностного подхода;

- разработка механизма включения в перечень экзаменов по выбору за курс основной средней школы итогов реализации программ дополнительного образования детей соответствующей направленности;

- осуществление социально- психолого-педагогического сопровождения развития детей в учреждении дополнительного образования;

- разработка системы опережающего повышения квалификации педагогов и специалистов дополнительного образования.

Показатели результативности:

- доля воспитанников, обучающихся в системе дополнительного образования в соответствии с современными требованиями;

- доля педагогов дополнительного образования, работающих в соответствии с современными требованиями;

- наличие новой системы оценки качества образования в системе дополнительного образования на основе компетентностного подхода;

- динамика количества педагогов дополнительного образования, прошедших повышение квалификации по проблемам современной организации образовательного процесса

- доля педагогов дополнительного образования, использующих новые образовательные технологии.

Задача 2: Совершенствование информационного сопровождения образовательного процесса.

Ожидаемый результат: система информационного сопровождения образовательного процесса.

Способы решения задачи:

- создание системы информирования населения о возможностях их участия в освоении программ дополнительного образования детей;

- совершенствование информационной инфраструктуры дополнительного образования;

- активное использование новых информационных технологий, включающих телекоммуникационные проекты и дистанционное обучение в учреждениях дополнительного образования детей;

- создание и обеспечение работы сайтов учреждений дополнительного образования детей.

Показатели результативности:

- количество компьютеров на одного педагога дополнительного образования и на одного ребенка;

- степень загруженности компьютерных классов;

- количество педагогов дополнительного образования, использующих информационные технологии;

- наличие учебно-методических разработок и лицензионных технологий.

- доля учреждений дополнительного образования, имеющих действующие сайты.

Задача 3. Усиление государственного и общественного контроля за качеством дополнительного образования детей

Ожидаемый результат: система мониторинга качества дополнительного образования детей

Способы решения задачи:

- организация (создание) деятельности региональной службы оценки и контроля качества дополнительного образования детей;

- разработка методики организации мониторинга качества дополнительного образования детей;

- внедрение системы мониторинга образовательных результатов в сферу дополнительного образования;

- разработка показателей оценки текущих и итоговых достижений обучающихся по разным направлениям дополнительного образования;

- совершенствование механизмов аттестации педагогических и руководящих работников дополнительного образования детей

- мониторинг деятельности педагогов дополнительного образования;

- включение родителей, общественности, работодателей в систему мониторинга.

Показатели результативности:

- наличие методики организации мониторинга качества дополнительного образования детей;

- положительная динамика показателей оценки качества дополнительного образования: (оценки текущих и итоговых достижений обучающихся);

- новые механизмы аттестации педагогических и руководящих работников дополнительного образования детей;

- доля родителей, общественности, работодателей, включенных в систему мониторинга качества дополнительного образования детей

Направление 3. Консолидация усилий государственных, общественных организаций и бизнес-сообщества для развития учреждений дополнительного образования Министерства образования Республики Марий Эл.

Система дополнительного образования детей развивается на межведомственной основе. Развитие межведомственного сотрудничества необходимо для обеспечения доступного и качественного образования, необходимого для формирования конкурентоспособности молодых людей в условиях рыночной экономики. Однако затраты государственных бюджетов всех уровней на дополнительное образование детей не могут обеспечить решение этой задачи. Поэтому необходимо привлечение дополнительных средств. Внебюджетные средства -это средства родителей. Широкое привлечение таких средств не будет способствовать росту благосостояния, снижению уровня бедности, увеличению доходов на душу населения. Поэтому нужно активнее привлекать ресурсные возможности бизнес-сообщества, аккумулировать финансовые средства в специальном фонде развития дополнительного образования детей Республики Марий Эл и реализовать их в региональной части национального проекта «Образование». Его назначение будет состоять в поддержке лидеров дополнительного образования детей. Это долгосрочные инвестиции в будущее развитие российского общества и государства - в кадровый потенциал интеллектуального, научно-технического, творческого и культурного развития республики и страны.

Задача 1. Сохранение межведомственного характера системы дополнительного образования детей.

Ожидаемый результат: устойчивые связи между органами государственной исполнительной власти, учреждениями и организациями, бизнес-сообществом

Способы решения задачи:

- достижение нового уровня взаимодействия образовательных учреждений, органов управления образованием, детских и молодежных общественных организаций, семьи, СМИ, религиозных конфессий в воспитании и дополнительном образовании детей;

- привлечение существующих и инициирование создания новых общественных организаций, деятельность которых связана с интересами детей в дополнительном образовании;

- вовлечение родителей и широких кругов общественности в творческую деятельность с детьми на базе общеобразовательных школ, учреждений дополнительного образования детей, культуры, спорта и др. социальных институтов;

- создание динамичной системы связей и взаимодействий между разнообразными учреждениями, реализующими программы дополнительного образования детей;

- создание межведомственной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров;

- обеспечение роста авторитета системы дополнительного образования детей Республики Марий Эл, в Российской Федерации и за рубежом.

Показатели результативности:

- доля различных государственных и общественных структур, включенных в решение задач развития дополнительного образования детей;

- доля разнообразных учреждений республики, реализующих программы дополнительного образования детей:

- динамика заключенных договоров о международном сотрудничестве в области воспитания и творческого развития личности ребенка.

- доля программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров, реализуемых на межведомственной основе.

Задача 2. Создание многоканального финансирования для развития системы дополнительного образования детей

Ожидаемый результат: объединение ресурсов для развития системы дополнительного образования за счет поддержки его лидеров

Способы решения задачи:

- создание общественного фонда развития дополнительного образования;

- разработка проекта «Лидеры дополнительного образования» как региональной части национального проекта «Образование»

- разработка механизмов реализации проекта и необходимого методического пакета, обеспечивающих реализацию проекта

- создание общественно-профессиональных экспертных советов, способствующих качественной реализации проекта.

Показатели результативности:

- количество (доля) участников регионального проекта «Дополнительное образование детей»;

- количество реализованных инновационных инициатив (проектов, программ) в сфере дополнительного образования детей;

- количество (доля) экспертных советов, способствующих качественной реализации проекта.

Направление 4. Совершенствование ресурсного потенциала системы дополнительного образования детей

Развитие системы дополнительного образования детей зависит от успешности решения целого ряда задач организационного, кадрового, научного, программно-методического, материально-технического характера. В реальной практике развитие требует выделения специальных средств, которые обеспечивают решение названных групп задач этого вида образования. Успешность развития системы дополнительного образования детей определяется возможностью мобилизации всех видов ресурсов и обеспечения их целевого использования в интересах детей Республики Марий Эл. Пи этом обеспечиваться должны только реалистичные предложения, учитывающие состояние федерального и региональных бюджетов, ситуацию в конкретный момент времени. Следует использовать наиболее эффективные пути расходования средств, выделяемых на развитие системы дополнительного образования детей, создать систему адресной поддержки этого вида образования.

Должны быть определены механизмы решений о выделении финансовых средств отдельным районам, образовательным учреждениям, другим организациям на нужды развития дополнительного образования или для преодоления кризисов.

Принципы формирования финансовых ресурсов развития образования и требования оценки эффективности используемых средств следует закрепить в соответствующих нормативных документах.

Задача 1. Развитие механизмов нормативного финансирования дополнительного образования детей.

Ожидаемый результат: рациональное финансирование системы дополнительного образования детей на основе установленных региональных нормативное

Способы решения задачи:

- разработка и утверждение региональных нормативов ресурсного обеспечения дополнительного образования детей в соответствии с направленностью образовательных программ;

- разработка социально-экономических мер нормативного правового регулирования привлечения внебюджетных средств учреждениями дополнительного образования детей Республики Марий Эл;

- подготовка предложений об обеспечении учреждений дополнительного образования детей необходимым оборудованием (техникой, аппаратурой, инструментами и др. материалами);

- разработка нормативов финансирования, направленных на сохранение и развитие кадрового потенциала системы дополнительного образования детей в условиях подушевого финансирования и сокращения контингента обучающихся, вызванного демографическим кризисом.

Показатели результативности:

- наличие нормативных документов, обеспечивающих рациональное финансирование системы дополнительного образования детей;

- доля увеличения привлеченных внебюджетных средств учреждениями дополнительного образования детей;

- степень обеспеченности учреждений дополнительного образования детей необходимым оборудованием;

- степень сохранения и развития кадрового потенциала системы дополнительного образования детей.

Задача 2. Создание условий для развития профессиональной компетентности кадров, работающих в системе дополнительного образования

Ожидаемый результат: обеспечение системы дополнительного образования детей квалифицированными кадрами

Способы решения задачи:

- создание условий для введения в штатное расписание образовательных учреждений педагогов дополнительного образования, старших вожатых, педагогов-организаторов, социальных педагогов, педагогов-психологов, классных воспитателей и использование этих ставок по назначению;

- привлечение в систему дополнительного образования работников учреждений культуры, спорта, творческих, общественных, ветеранских организаций, родительской общественности, а также тех, кто профессионально владеет каким-либо интересным ремеслом и желает передать его секреты детям;

- создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров, основанной на компетентностном подходе;

- развитие сетевого взаимодействия структур, занимающихся подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров системы дополнительного образования детей;

- разработка региональных требований к программам дополнительного профессионального образования в области дополнительного образования детей для системы повышения квалификации работников дополнительного образования;

- планирование в бюджетах всех уровней финансовых средств на повышение квалификации педагогических работников системы дополнительного образования детей;

- стимулирование включения педагогов дополнительного образования в научную работу, поступление в магистратуру и аспирантуру;

- обучение руководителей учреждений дополнительного образования детей современным технологиям управления;

- создание резерва потенциальных кандидатов на руководящие должности в учреждения дополнительного образования детей; оценка кандидатов и отбор лучших;

- повышение социального статуса педагогических работников, работающих в системе дополнительного образования Республики Марий Эл.

Показатели результативности:

- доля введенных в штатное расписание образовательных учреждений ставок педагогов дополнительного образования, старших вожатых, педагогов-организаторов, социальных педагогов, педагогов-психологов, классных воспитателей и доля использованных этих ставок по назначению;

- наличие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров;

- динамика доли финансовых средств на повышение квалификации педагогических работников системы дополнительного образования детей в бюджетах всех уровней;

- доля педагогов дополнительного образования, поступивших в магистратуру и аспирантуру;

- доля привлеченных из других сфер кадров в систему дополнительного образования детей;

- обучение руководителей учреждений дополнительного образования детей современным технологиям управления;

- доля руководящих и педагогических работников системы дополнительного образования детей, включенных в повышение квалификации:

- количество мер, предпринятых для повышения социального статуса педагогических работников, работающих в системе дополнительного образования республики.

Задача 3. Обеспечение научно-методического сопровождения развития системы дополнительного образования детей.

Ожидаемый результат: система научно-методического сопровождения инновационного развития системы дополнительного образования детей

Способы решения задачи:

- сохранение и развитие методических служб и методических объединений системы дополнительного образования, методических кадров;

- разработка и реализация среднесрочных и долгосрочных комплексных программ системного научно-методического сопровождения развития дополнительного образования учеными Республики Марий Эл;

- создание современных механизмов (форм) научно-методического сопровождения учебно- воспитательного процессов;

- создание многовариантного учебно-методического комплекса вариативных программ, пособий, книг для дополнительного образования детей, обеспечивающих педагогам и родителям возможность разноуровневой работы с детьми, а также интеграцию основного и дополнительного образования;

- создание и функционирование региональных экспериментальных площадок по отработке вариативных моделей развития учреждений дополнительного образования детей;

- развитие и распространение инновационного опыта работы учреждений дополнительного образования детей;

- создание виртуальной и электронной библиотеки учебно-методической литературы для педагогов дополнительного образования детей, включающей научную, учебно-методическую и справочную литературу, периодические издания.

Показатели результативности:

- доля действующих методических служб и методических объединений системы дополнительного образования, методических кадров;

- наличие комплексных программ системного научно-методического сопровождения развития дополнительного образования учеными Республики Марий Эл;

- наличие многовариатного учебно-методического комплекса, обеспечивающего педагогам и родителям возможность разноуровневой работы с детьми, интеграцию основного и дополнительного образования;

- доля региональных экспериментальных площадок учреждений дополнительного образования детей;

- доля учреждений дополнительного образования детей, включенных в развитие и распространение инновационного опыта работы

Задача 4. Формирование эффективных экономических отношений в дополнительном образовании детей

Ожидаемый результат: эффективные экономические отношения в дополнительном образовании детей

Способы решения задачи:

- разработка рекомендаций по методике расчёта нормативного финансирования и материально-технического обеспечения с учётом направленности дополнительных образовательных программ, широкое использование рекомендаций в практике работы;

- выделение средств из бюджетов всех уровней на приобретение материалов, инструментов, лабораторного, компьютерного оборудования, снаряжения;

- актуализация опыта многоканального финансирования учреждений дополнительного образования детей;

- поддержка учреждений дополнительного образования детей через участие в реализации федеральных целевых программ на условиях софинансирования бюджетов всех уровней.

- разработка и внедрение механизмов материального и морального стимулирования учреждений по результатам аттестации и аккредитации, а также педагогических и руководящих работников, добившихся высоких результатов в своей работе

- активное привлечение к сотрудничеству бизнес-структур путем установления региональных налоговых и иных льгот.

Показатели результативности:

- доля выделенных средств из бюджетов всех уровней на приобретения для системы дополнительного образования

- наличие системы многоканального финансирования учреждений дополнительного образования детей;

- доля учреждений дополнительного образования детей, поддержанных через участие в реализации федеральных целевых программ на условиях софинансирования бюджетов всех уровней.

- динамика награжденных образовательных учреждений, педагогических и руководящих работников по результатам аттестации и аккредитации и добившихся высоких результатов в своей работе

- доля бизнес-структур, привлеченных к сотрудничеству путем установления региональных налоговых и иных льгот.

Направление 5. Управление устойчивым развитием учреждений дополнительного образования Республики Марий Эл.

Устойчивое развитие системы дополнительного образования основано на идеях ограниченности ресурсов, ответственного потребления, равноправия и справедливости, долгосрочной перспективы, взаимосвязанности, неотделимости социальных, экономических, экологических, культурных, политических и духовных аспектов.

Управление призвано обеспечить устойчивость в процессе изменений в системе дополнительного образования. Это предполагает формирование политики в сфере дополнительного образования детей с привлечением экспертных сообществ, способных предложить и конструктивно обосновать последствия формирования той или иной политики, и создание эффективного механизма социального взаимодействия, который обеспечит возможность скоординированной реализации этой политики и ее оперативной коррекции по мере накопления опыта ее реализации. Для целенаправленного динамичного развития сферы дополнительного образования детей в системе управления необходимо выделить Службу стратегического развития, в задачи которой входят определение приоритетных направлений развития, анализ долгосрочных перспектив и управление реализацией выбранной стратегии. Среди ведущих механизмов реализации выбранной стратегии - программно-целевой подход в управлении, поддержка лидеров, активно участвующих в инновационной деятельности, целевое финансирование и повышение ответственности за эффективное использование выделенных средств, усиление общественно-государственого характера управления. Всё это требует совершенствования нормативно-правовой базы развития дополнительного образования детей.

Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой базы развития системы дополнительного образования детей

Ожидаемый результат: нормативно-правовая база системы дополнительного образования детей, адекватная потребностям жителей республики, общества, государства.

Способы решения задачи:

- развитие нормативно-правовой базы системы дополнительного образования детей, приведение её в соответствие с изменениями в российском законодательстве;

- проведение нормотворческой работы для обеспечения процесса реализации направлений;

- общественно-профессиональная экспертиза нормативно - правовых актов системы дополнительного образования детей;

- разработка и экспертиза целевых программ, проектов планов развития системы дополнительного образования на региональном, районном уровне и в образовательных учреждениях.

Показатели результативности:

- наличие пакета региональных и ведомственных документов, регулирующих эффективное функционирование и развитие системы дополнительного образования;

- доля принятых к реализации целевых программ, проектов планов развития системы дополнительного образования на региональном, районном уровне и в образовательных учреждениях.

Задача 2. Развитие государственно-общественного характера управления дополнительным образованием

Ожидаемый результат: повышение восприимчивости системы дополнительного образования детей к запросам граждан и общества

Способы решения задачи:

- создание в системе дополнительного образования попечительских, управляющих общественных советов.

- усиление общественного участия в улучшении состояния и развития системы дополнительного образования детей

- внедрение новейших технологий управления в исполнительных органах власти Республики Марий Эл и учреждениях дополнительного образования;

- развитие дополнительного образования детей как открытой государственно-общественной системы на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики;

- создание единого информационного пространства дополнительного образования Республики Марий Эл;

- внедрение постоянного мониторинга общественного мнения по вопросам дополнительного образования детей.

Показатели результативности:

- доля учреждений дополнительного образования детей, имеющих попечительские, управляющие общественные советы.

- доля учреждений дополнительного образования детей, внедряющих новейшие технологии управления

- наличие единого информационного пространства дополнительного образования Республики Марий Эл

- наличие мониторинга общественного мнения по вопросам дополнительного образования детей

Задача 3. Развитие инновационной деятельности в системе дополнительного образования

Ожидаемый результат: удовлетворенность жителей Республики Марий Эл системой дополнительного образования детей

Способы решения задачи:

- организация и проведение конкурсов инновационных разработок в соответствии с концепцией развития системы дополнительного образования детей;

- расширение практики экспертной оценки реализуемых проектов и программ;

- дальнейшее внедрение в практику управления современных научных разработок, рекомендаций специалистов, отечественного и мирового опыта;

- развитие международного сотрудничества в области воспитания и творческого развития личности ребенка;

- создание системы научно-методического сопровождения инновационного развития системы дополнительного образования.

Показатели результативности:

- количество конкурсов инновационных разработок и участников в них;

- количество реализованных инновационных проектов;

- количество внедренных в практику управления современных научных разработок

- количество международных проектов в системе дополнительного образования детей;

- наличие системы научно-методического сопровождения инновационного развития системы дополнительного образования

Для реализации направлений развития системы дополнительного образования детей Республики Марий Эл на 2009-2012 годы необходимо использовать следующие основные механизмы.

Программно-целевой метод управления позволит решать основные проблемы, имеющиеся в системе этого вида образования, на основе выделенных в концепции направлений и задач, концентрировать для этого средства и ресурсы для целенаправленного их использования.

Целевое финансирование и повышение ответственности за эффективное расходование средств. Формирование бюджета, предназначенного для системы дополнительного образования детей, как финансового обеспечения программных целей, а не процесса и его издержек. Все что не ведет к цели, не включается в сферу деятельности и финансового обеспечения. Использование механизма публичной общественно-государственной экспертизы расходования выделенных средств.

Создание общественного фонда развития дополнительного образования детей. Необходимо осуществлять системную поддержку лидеров системы дополнительного образования детей, стимулировать и содействовать инновационной деятельности учреждений, а также отдельных педагогов и руководителей, работающих в этом виде образования.

Приоритетное развитие ресурсной базы системы дополнительного образования детей. Будут систематически и планомерно создаваться и наращиваться ресурсы, необходимые для устойчивого развития системы дополнительного образования Республики Марий Эл. Распределение ресурсов при этом должно отвечать задачам обеспечения развития дополнительного образования в конкретных районах и учреждениях.

Формирование системы государственного и общественного контроля за реализацией концепции. Предполагается создать межведомственный совет развития дополнительному образованию детей, в который входят представители региональных органов исполнительной и законодательной власти, лучших образовательных учреждений, общественных и творческих организаций, ученые, представители бизнес-сообщества.

Программа социально-экономического развития Республики Марий Эл определяет эффективность отрасли как ее вклад в социально-экономическое развитие региона. Этот вклад измеряется при помощи системы отраслевых нормативов (показателей) стандартов проживания в Республики Марий Эл. Отраслевые нормативы должны быть использованы в ведомственных и межведомственных программах развития в качестве целевых индикаторов для оценки конечного социально-экономического эффекта программных мероприятий.

Вместе с тем, указанная система носит обобщающий характер, отражает выполнение отраслью государственных функций, но не передает всей специфики и разнообразия отраслевой деятельности и ее результатов.

Целесообразно произвести дальнейшее уточнение и расширение показателей в рамках конкретных целевых программ развития системы дополнительного образования детей в процессе формирования таких программ. Необходимо также осуществить комплекс работ по определению числовых значений этих показателей, дополняющих систему отраслевых нормативов.

Конечный результат - устойчивое развитие системы дополнительного образования детей Республики Марий Эл, её организация в соответствии с потребностями жителей, общества и государства.

В 2006/2007 учебном году в республике функционировали
552 учреждения образования, из них 223 (40 процентов) составляли учреждения дошкольного образования с контингентом воспитанников
23832 ребенка. За 2000-2005 годы количество дошкольных образовательных учреждений сократилось на 59 единиц.

Таблица 18. - Индикаторы развития учреждений дополнительного образования Министерства образования Республики Марий Эл

Наименование мероприятий, обеспечивающих достижение конечного результата	Наименование показателей конечных результатов	Фактическое значение показателя	Изменение значений показателя по годам реализации Программы
		2007	2009	2010	2011
Развитие воспитания в системе образования	охват детей и молодежи конкурсным и фестивальным движением республиканского уровня, процентов	40,0	42,0	45,0	47,0
Развитие системы дополнительного образования	удельный вес численности школьников, обучающихся в системе внутришкольного дополнительного образования, процентов	70,0	70,0	70,5	70,5
	удельный вес численности школьников, охваченных дополнительным образованием в учреждениях дополнительного образования детей, процентов	47,0	47,5	48,0	48,2

Реализация республиканской целевой программы «Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл на 2007-2012 годы», утвержденной Законом Республики Марий Эл от 28 февраля 2007 года № 5-З, позволит к 2010 году увеличить сеть учреждений дошкольного образования на 1920 мест за счет строительства и возврата в сеть перепрофилированных учреждений.

Дошкольные образовательные услуги оказываются и общеобразовательными учреждениями (дошкольные группы организованы при 64 общеобразовательных школах, в которых воспитываются 1663 ребенка, функционируют 23 начальных школы-детских сада (с контингентом воспитанников 653 человек).

Ожидаемый к 2011 году охват детей в возрасте от 1,5 до 6,5 лет дошкольным образованием составит 70 процентов.

Увеличение охвата детей дополнительным образованием в учреждениях дополнительного образования детей планируется с 47 до 48,5 процента, в общеобразовательных учреждениях - с 70 до 71 процента.

Представленные индикаторы развития дополнительного образования детей и совершенствование форм воспитательной работы в образовательных учреждениях Республики Марий Эл рассчитаны в соответствии с показателями эффективности реализации республиканской целевой программы «Развитие образования Республики Марий Эл на 2008-2010 годы».

3.3. Программа развития ГОУ ДОД РМЭ «Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва»

В соответствии с содержанием концепции развития дополнительного образования детей до 2010 года необходимо специалистами Министерства образовании Республики Марий Эл разработать целостный пакет региональных межведомственных целевых программ, входящих в них проектов, стратегических и тактических планов. Именно в них будут определены конкретные мероприятия, сроки, ответственность и необходимое финансирование.

Региональные целевые программы, проекты и планы предполагается конкретизировать в ведомственных программах, проектах и планах развития, в программах, проектах и планах развития каждого района Республики Марий Эл и отдельных учреждений, занимающихся дополнительных образованием детей.

В настоящее время разработаны и действуют:

- Программа развития ГОУ ДОД РМЭ «Юношеский туристско-краеведческий центр» на 2004-2008 гг.;

- Программа развития ГОУ ДОД РМЭ Центр технического творчества учащихся Республики Марий Эл до 2008 года;

- Ведомственная целевая программа «Развитие дополнительного технического образования детей Республики Марий Эл до 2010 года».

Программа развития ГОУ ДОД РМЭ «Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва» имеет практическое значение. Путём реализации Программы раскрываются возможности образовательного учреждения в применении учебных программ для детско-юношеской спортивной школы, в пропаганде здорового образа жизни среди обучающихся и населения; достижения высоких спортивных результатов.

Комплексный, системный подход в организации физкультурно-спортивной работы среди детей и молодёжи возможен только при участии и взаимодействии органов государственной власти всех уровней, а также органов самоуправления и других организаций, что обуславливает необходимость применения программных методов.

Главная проблема нашего времени - это охрана физического и психического здоровья детей и взрослых. В ГОУ ДОД РМЭ СДЮШОР для решения этой проблемы:

1) создана благоприятная эмоционально-психологическая среда, которая, содействует дружелюбию во взаимоотношении детей и взрослых;

2) созданы условия для достаточной двигательной активности детей в соответствий с их возрастными физиологическими потребностями в движении;

3) поддерживается связь с семьей с целью создания оптимальных условий развития ребенка, как в учреждении, так и дома.

Чтобы обеспечить воспитание здорового ребенка работа школе должна строиться по следующим направлениям:

-создание условий для физического и духовного развития; снижения заболеваемости детей;

- повышение педагогического мастерства и деловой квалификации педагогических и медицинских работников учреждения;

-комплексное решение физкультурно-оздоровительных задач в тесном контакте с медицинскими работниками;

-воспитание здорового ребенка совместными усилиями школы и семьи.

Результативность такой работы возможна лишь при условии тесного контакта педагогических и медицинских работников, семьи.

Понятие здоровьесберегающих технологий включает в себя формы и методы нравственно-гигиенического воспитания, условия выполнения правил и требований психогигиены, организацию рационального питания и личной гигиены, активного двигательного режима и систематических занятий выбранным видом спорта, проведение эффективного закаливания, продуманную организацию досуга.

Важнейшим фактором развития психического здоровья является создание благоприятного психологического климата и взаимоотношений сотрудников с юными спортсменами, родителями, родителей - с сотрудниками.

Участие в соревнованиях зависит от уровня подготовленности спортсмена, календаря соревнований, выполнения разрядных требований.

Основной задачей соревновательной практики следует считать умение реализовывать свои двигательные навыки и функциональные возможности.

В основу учебной программы ГОУ ДОД РМЭ «Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва» положены директивные и нормативно-правовые документы Министерства образования РФ, Министерства физической культуры РФ, Министерства здравоохранения РФ, акты, регулирующие деятельность учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, основополагающие принципы спортивной подготовки юных спортсменов, результаты научных исследований и передовой спортивной практики.

Принцип комплексности предусматривает тесную взаимосвязь всех сторон учебно-тренировочного процесса (физической, технико-тактической, психологической и теоретической подготовки, воспитательной работы и восстановительных мероприятий, педагогического и медико-биологического контроля).

Принцип преемственности определяет последовательность изложения программного материала по этапам обучения и соответствует требованиям высшего спортивного мастерства, чтобы в многолетнем учебно-тренировочном процессе учесть преемственность задач, средств и методов подготовки, объёмов тренировочных и соревновательных нагрузок, рост показателей физической и технико-тактической подготовленности.

Принцип вариативности предусматривает, в зависимости от этапа многолетней подготовки, индивидуальных особенностей юного спортсмена, вариативность программного материала для практических занятий, характеризующуюся разнообразием средств и величин нагрузок, направленных на решение определенных задач подготовки.

ГОУ ДОД РМЭ «Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва» осуществляет образовательный процесс с уровнем образовательных программ для образовательного учреждения дополнительного образования трёх ступеней образования:

1 ступень.

Начальное образование (нормативный срок обучения 2-3 года) обеспечивает общую физическую подготовку и привитие навыков тем или иным видом спорта

2 ступень.

Основная или учебно-тренировочная (нормативный срок обучения 4-5 лет). Обеспечивает развитие общефизической и специальной физической подготовки, результативности в выступлениях, выполнения спортивных разрядов, из числа выпускников - подготовка инструкторов-общественников и судей по спорту.

3 ступень.

Спортивного совершенствования (нормативный срок обучения 2-3 года). Обеспечивает достижение высоких спортивных результатов, подготовку кандидатов в сборную команду республики и страны.

Многолетнюю подготовку от новичка до чемпиона целесообразно рассматривать как единый процесс, подчиняющийся определённым закономерностям, как сложную специфическую систему со свойственными ей особенностями, с учётом возрастных возможностей юных спортсменов. Весь процесс многолетних занятий избранным видом спорта включает практически необозримое множество переменных. Каждый этап многолетней тренировки отражает своеобразие общих условий жизни и деятельности спортсмена в различные периоды жизненного пути.

Тренировка юных спортсменов имеет ряд методических и организационных особенностей:

1. Тренировочные занятия не должны быть ориентированы на достижение в первые годы занятий высокого спортивного результата (на этапах начальной подготовки и начальной спортивной специализации).

2. Тренировочные и соревновательные нагрузки должны соответствовать функциональным возможностям растущего организма.

3. В процессе всех лет занятий необходимо соблюдать рациональный режим, обеспечить гигиену быта, хорошую организацию врачебно-педагогического контроля за состоянием здоровья, подготовленностью занимающихся и их физическим развитием.

4. Надежной основой успеха юных спортсменов в избранном виде спорта является приобретенный фонд умений и навыков, всестороннее развитие физических качеств, решение функциональных возможностей организма.

5. С возрастом и степенью подготовленности постепенно уменьшается удельный вес общей физической подготовки и возрастает вес специальной подготовки. Из года в год неуклонно увеличивается общий объем тренировочной нагрузки.

6. Необходимо учитывать особенности построения школьного учебного процесса в планировании спортивной тренировки.

Система спортивной подготовки представляет собой организацию регулярных тренировочных занятий и соревнований. На протяжении многих лет тренировок юные спортсмены должны овладеть техникой и тактикой, приобрести опыт и специальные знания, улучшить моральные и волевые качества.

Главной задачей в занятиях с юными спортсменами является воспитание высоких моральных качеств, преданности России, чувства коллективизма,дисциплинированности и трудолюбия. Важную роль в нравственном воспитании юных спортсменов играет непосредственно спортивная деятельность, которая предоставляет большие возможности для воспитания всех этих качеств.

Центральной фигурой во всей воспитательной работе является тренер-преподаватель. Успешность воспитания юных спортсменов во многом определяется способностью тренера повседневно сочетать задачи спортивной подготовки и духовно-нравственного воспитания.

Воспитание дисциплинированности следует начинать с первых занятий. Строгое соблюдение правил тренировки и участия в соревнованиях, четкое выполнение указаний тренера, отличное поведение на тренировочных занятиях, в школе и дома - на все это должен постоянно обращать внимание тренер. Важно с самого начала специфические трудности.

Ведущее место в формировании нравственного сознания юных спортсменов принадлежит методам убеждения. Убеждение во всех случаях должно быть доказательным.

Важным методом нравственного воспитания является поощрение юного спортсмена - выражение положительной оценки его действий и поступков. Поощрение может быть в виде одобрения, похвалы, благодарности тренера и коллектива.

Спортивный коллектив является важным фактором нравственного формирования личности юного спортсмена. В коллективе спортсмен развивается всесторонне -- в нравственном, умственном и физическом отношении, где возникают и проявляются разнообразные отношения: спортсмена к своему коллективу, между членами коллектива, между спортивными коллективами.

Воспитание волевых качеств - одна из важнейших задач в деятельности тренера-преподавателя. Волевые качества формируются в процессе сознательного преодоления трудностей объективного характера. Для их преодоления используются необычные для юного спортсмена волевые напряжения. Систематические занятия и выступления в соревнованиях являются эффективными средствами воспитания волевых качеств у юного спортсмена.

Оценки деятельности школы на этапе спортивного совершенствования:

1. Уровень физического развития и функционального состояния занимающихся.

2. Выполнение спортсменом объёмов тренировочных и соревновательных нагрузок, предусмотренным индивидуальным планом подготовки.

3. Динамика спортивно-технических показателей.

4. Результаты выступлений во всероссийских соревнованиях.

Выделим этап перехода от прежнего состояния к новому.

1. Ориентировочный (2008-2009гг)

Выявление перспективных направлений развития школы и моделирование ее нового качественного состояния.

2. Основной (2009-2010гг)

Переход образовательного учреждения в новое качественное состояние.

3. Обобщающий (2010-2011 гг)

Анализ достигнутых результатов и определение перспектив дальнейшего развития школы.

Цели первого этапа преобразований.

1. Привлечение максимально возможного числа детей и подростков к систематическим занятиям спортом, направленным на развитие их личности, воспитание физических, морально-этических и волевых качеств.

2. Создать условия для достижения обучающимися уровня спортивных успехов сообразно способностям.

3.Формировать методическое и информационно-просветительское обеспечение.

План действий.

Выбор приоритетных направлений программы обусловлен спецификой образовательного учреждения, осуществлен с учетом практики решения вопросов охраны и укрепления здоровья в условиях воспитательно-образовательного пространства поселка и деревень (филиалы ДЮСШ).