Оценка современного состояния и внутрифирменного управления в АО "АлматыЭнергоСбыт"

Таблица 3 - Категории потребителей электроэнергии по уровням тарифа (тарифы указаны с учетом НДС 12% кВтч на 1 человека)

Категория потребителей города Алматы	1 уровень 14,36 тенге	2 уровень 19,44 тенге	3 уровень 24,32 тенге
Потребители, не использующие электроплиты	До 90	От 90 до 160	Свыше 160
Потребители, использующие электроплиты	До 115	От 115 до 190	Свыше 190
Одиноко проживающие пенсионеры, инвалиды, участники ВОВ и приравненные к ним лица, не использующие электроплиты	До 115	От 115 до 160	Свыше 160
Одиноко проживающие пенсионеры, инвалиды, участники ВОВ и приравненные к ним лица, использующие электроплиты	До 140	От 140 до 190	Свыше 190

Регион Алматинской области (районы: Карасайский, Талгарский, Илийский, Жамбылский, Енбекшиказахский, Райымбекский, Уйгурский, Балхашский, г. Капшагай)

Тарифы, дифференцированные в зависимости от объемов потребления электроэнергии (с учетом НДС - 12%):

- тариф первого уровня - 14,36 тенге за 1 кВтч.

-тариф второго уровня - 19,44 тенге за 1 кВтч.

- тариф третьего уровня - 24,32 тенге за 1 кВтч.

Тарифы, дифференцированные по зонам суток (с учетом НДС - 12%):

При двухзонной системе учета:

дневная ставка тарифа (с 7-00 до 23-00) - 20,78 тенге за 1 кВтч;

ночная ставка тарифа (с 23-00 до 7-00) - 4,57 тенге за 1 кВтч

При трехзонной системе учета:

дневная ставка тарифа (с 7-00 до 19-00) - 16,21 тенге за 1 кВтч;

ставка тарифа в часы максимума (с 19-00 до 23-00) - 33,95 тенге за 1 кВтч;

ночная ставка тарифа (с 23-00 до 07-00) - 4,57 тенге за 1 кВтч [40].

Способы оплаты. Компания ТОО «Алматыэнергосбыт» постоянно ведет работу по улучшению предоставляемых услуг. В данное время для удобства потребителей электроэнергии г.Алматы и Алматинской области организованы следующие возможности оплаты счетов:

1. Через сайт ТОО «Алматыэнергосбыт»

2. Терминалы АО «БТА банка»

1. Оплата через Интернет.

а) Через сайт ТОО «Алматыэнергосбыт»

Физические лица, использующие электроэнергию для бытовых нужд, могут оплачивать счета за электроэнергию с помощью «Личного кабинета». Все, что для этого необходимо - это подключиться к Интернету, зайти на сайт www.esalmaty.kz , зарегистрироваться в Личном кабинете, и оплатить за электроэнергию.

При оплате через сайт комиссия за проведение операции не снимается.

б) Интернет банкинг.

Интернет-банкинг - удобный и быстрый способ оплаты за электрическую энергию. Для осуществления оплаты через Интернет- банкинга достаточно иметь компьютер, подключенный к Интернету и платежную карточку. Оплата производится с любого собственного карточного счета, открытого в Банке, при условии наличия на нем денег.

2. Терминалы АО «БТА банка».

Потребители могут оплатить нужную сумму через терминалы АО «БТА банка» путем взноса наличных денег. Произвести оплату могут потребители г.Алматы и Алматинской области. В случае необходимости, при проведении оплаты потребителю предоставляется возможность указывать свои показания.

3. Через систему электронных платежей «Таулинк».

Многие уже сейчас оплачивают счета за мобильный телефон через автоматы самообслуживания, pos-терминалы. Здесь примерно то же самое при одном отличии, оплата происходит за электроэнергию. Вносите на счет сумму, которую хотели бы оплатить, получаете, что произведена оплата на такую-то сумму, при проведении оплаты потребителю предоставляется возможность указывать свои показания. Получение квитанции по e-mail. У потребителей коммунальных услуг появилась новая возможность получать счета-квитанции, которые печатает АО "АЛСЕКО"http://www.alseco.kz/ потребители также могут подписаться на услугу электронной рассылки счетов-квитанций и получать их по e-mail. Получение счетов-квитанций на оплату коммунальных услуг по электронной почте имеет ряд очевидных преимуществ перед доставкой их традиционной почтой. Во-первых, квитанция всегда будет доставлена на e-mail в положенный срок. Во-вторых, клиент может быть уверен, что счет-квитанция точно найдет адресата. И, наконец, теперь все потребители будут решать, в какое время удобно "доставать" счет-квитанцию из виртуального ящика.

Для получения счетов-квитанций по электронной почте потребителям необходимо обратиться в договорной отдел АО "АЛСЕКО" для заполнения Заявления утвержденного образца и предоставить следующий комплект документов: - копию удостоверения личности с предъявлением оригинала; - копии правоустанавливающего документа на жилое помещение (договор купли-продажи (дарения), свидетельство о наследовании (или другие документы, на основании которых возникли права), а также Сведения о собственнике (документ, который выдается при регистрации).

Заявление и вышеуказанный комплект документов может быть отправлен в отсканированном виде на электронный адрес Subscribe@alseco.kz или podpiska@alseсo.kz/ При подписке на электронную рассылку квитанции в бумажном виде доставляться не будут. В случае если потребитель коммунальных услуг в течение двух месяцев подряд не будет производить оплату этих услуг по счетам-квитанциям, полученным на свой электронный адрес, АО "АЛСЕКО" прекратит осуществлять доставку счетов-квитанций электронной почтой и возобновит их доставку в бумажном виде традиционным способом. Действующая система основных технико-экономических показателей предприятия для всех отраслей экономики сочетается с устоявшейся методикой их исчисления и оценки. Это позволяет проводить сравнение различных предприятий одной отрасли по эффективности хозяйственно-экономической деятельности или сегмента рынка для оценки и выявления внутрипроизводственных резервов. На основе такого сравнения возможно получение дополнительных конкурентных преимуществ. Далее рассмотрим оценку финансового положения предприятия в таблице 4.

Таблица 4 - Оценка финансового положения ТОО «Алматыэнергосбыт» за 2012-2013 год

Активы	31 декабря 2012г	31 декабря 2013г
Долгосрочные активы
Основные средства Нематериальные активы Прочие долгосрочные активы Итого долгосрочные активы	50,735,730 89,878 9,464,358 60,289,966	80,494,453 146,151 14,531,253 95,171,857
Краткосрочные активы
Товарно-материальные запасы Дебиторская задолженность Предоплата по корпоративному подоходному налогу Денежные средства и их эквиваленты Итого краткосрочные активы	5,559,4,9 8,750,821 257,756 1,008,038 15,576,024	7,365,843 12,420,056 147,396 6,912,050 31,872,470
Итого активы	75,865,990	127,044,327

По состоянию на 31 декабря 2013 года краткосрочные обязательства Компании превышают краткосрочные активы на 51,178337 тысяч тенге данное условие указывает на наличие неопределенности, которая может подвергнуть сомнению способность компании продолжать деятельность на основе принципа непрерывности деятельности, и вследствие этого, ее способность реализовать свои активы и погасить свои обязательства в ходе обычной деятельности.

Таблица 5 - Анализ совокупного дохода ТОО «Алматыэнергосбыт» за 2013 год

В тыс. казахстанских тенге	2012г	2013г	Темп роста, %
Непрерывная деятельность: Выручка Себестоимость продаж	39,703,663 23,485,739	51,721,437 42,020,248	77% 56%
Валовая прибыль Прочие основные доходы Общие и административные доходы Прочие операционные доходы	16,217,924 1,435,236 1,793,343 120,207	9,701,189 898,751 1,900,084 302,634	-167% -159% 94% 40%
Операционная прибыль Финансовые доходы Финансовые расходы	15,739,610 502,562 2,554,203	8,397,222 2,714 2,790,814	-187% 19% 92%
Прибыль по налогообложению Расходы по подоходному налогу	12,951,510 984,754	6,345,581 2,039,502	-204% -48%
Прибыль за год от непрерывной деятельности	11,966,756	4,306,079	-278%
Прибыль за год от прекращенной деятельности	1,186,467	863,823	137%
Итого прибыль за год	13,153,223	5,169,902	254%

Из таблицы 5 следует, что прибыль за год в 2013 году увеличилась по отношению к 2012 году на 7,983,321 тыс.тенге, в процентном соотношении прибыль увеличилась на 254%, что характеризует положительную динамику предприятия ТОО «Алматыэнергосбыт».

Таким образом, энергоемкость ВВП является главным показателем энергоэффективности страны. Данный показатель рассчитывается как отношение первичного энергопотребления (угля, нефти, газа) к значению реального ВВП Республики Казахстан в ценах доллара США. Далее в таблице 7 рассмотрим основные показатели энергоемкости ВВП Республики Казахстан за период с 2008 по 2012 годы (по данным отчетов МЭА)

Таблица 6 ? Показатели энергоемкости ВВП Республики Казахстан за период с 2008 по 2012 годы

Годы	Население (млн.)	ВВП в ценах 2007 г. млрд. $	Производство первич. энергии млн. т.н.э.	TPES (Полное потребление первич. энергии), млн. т.н.э.	Потребление электроэнер-гии, TВт*ч	TPES/ население (т.н.э./чел.)	TPES/ ВВП (т.н.э./$ 2007)
2008	15,31	62,31	130,97	61,42	65,71	4,01	0,99
2009	15,48	68,4	135,99	66,46	68,88	4,29	0,97
2010	15,68	70,75	148,19	70,92	73,5	4,52	1
2011	15,89	71,61	156,15	73,78	72,26	4,64	0,92
2012	16,32	77,25	156,75	75,01	77,17	4,6	0,97
Источник: по данным отчетов МЭА [40]

В таблице 6 приведены основные показатели энергоемкости ВВП Республики Казахстан. Как видно из таблицы, реальный рост ВВП в республике сопровождается ростом удельных показателей, что подтверждает тенденцию неэффективного использования энергоресурсов. Основу экономики Республики Казахстан составляют энергоемкие отрасли. Большое количество промышленных и энергетических предприятий республики используют устаревшие технологии и эксплуатируют оборудование со значительными степенями износа.

Рисунок 2 - Сравнительный показатель энергоемкости ВВП Республики Казахстан по сравнению с другими странами [41]

Как показано на рисунке 2 показатель энергоемкости ВВП Республики Казахстан по сравнению с другими странами является весьма высоким. Республика Казахстан по данному показателю значительно отстает не только от развитых стран мира (в 10-15 раз), но и от России, Беларуси, структуры экономик которых очень близки к казахстанской. Это свидетельствует о значительном потенциале снижения энергоемкости от 15 % до 40 %. Для определения причин столь высокой энергоемкости ВВП по отношению к другим странам необходимо проанализировать сферы потребления первичных ТЭР.

В 2012 году из общего потребления первичных энергоресурсов основную долю в объеме 28,7 млн. т.н.э. занимают отрасли промышленности. Абсолютное первичное энергопотребление промышленности включает в себя полное внутреннее потребление первичных энергоносителей (уголь, нефть, газ), в том числе и на переработку, промышленность с учетом потерь, за вычетом прочего потребления (население).

Таким образом, анализ структуры энергопотребления Казахстана показывает, что основными потребителями энергетических ресурсов является сектор промышленности, в том числе производство электро- и теплоэнергии (36,9 % потребления от общего объема первичных энергетических ресурсов), население (до 30 % потребления от общего объема первичных энергетических ресурсов) и транспортного сектора (до 20 % потребления энергетических ресурсов).

Таблица 7 - Среднестатистическое потребление электроэнергии в Казахстане по отраслям экономики за 2013 год

№	Наименование	Потребление электроэнергии, %
1	Промышленность	69,7
2	Жилищно-коммунальное хозяйство	12,5
3	Услуги	8,3
4	Транспорт	5,5
5	Сельское хозяйство	2,5
6	Строительство	1,5
[41]

Исходя из таблицы 7, необходимо отметить, что основным потребителем электроэнергии является промышленность. Высокое энергопотребление в промышленном секторе Казахстана обусловлено в первую очередь такими энергоемкими отраслями, как горно-металлургический комплекс. 69,7 % от общего потребления электроэнергии и 51,7 % от общего потребления тепла в стране приходится на промышленный сектор, тогда как в Европейском Союзе доля потребления электроэнергии промышленным сектором составляет в среднем 24 %.

Помимо анализа и оценки энергопотребления в Казахстане существенным фактором для анализа ситуации в республике являются результаты проведенного энергоаудита с привлечением зарубежных и отечественных экспертных организаций (Германское энергетическое агентство и КазНИИ им. Чокина) на четырех казахстанских предприятиях - металлургической, энергопроизводящей и машиностроительной отраслей промышленности.

За 2012 год только тридцатью крупнейшими предприятиями было потреблено 34559,3 млн. кВт ч., что составило около 35 % от всего объема потребленной электроэнергии в республике (таблица 8).

Таблица 8 ? Потребление электрической энергии крупными компаниями за 2012 год

	Электропотребление млн. кВт ч.	%, от общего потребления страны
ENRC	14725,5	18,2
АО «АрселорМиттал»	4279,6	5,2
ТОО «Корпорация Казахмыс»	3505,4	4,2
АО «Казцинк»	3317,8	4
[41]

Результаты энергоаудита показали существенный потенциал энергосбережения, составляющий от 13 % до 40 % (на АО «Казцинк» - 13 %, АО «Аксуский ферросплавный завод» - 15 %, АО «Химфарм» - 32 %, АО «Петропавловский завод тяжелого машиностроения» - 40 %).

Например, в металлургической промышленности было выявлено, что для производства FeCr тратится на 6,72 % больше чем в Европе. Имеющиеся данные свидетельствуют главным образом о существенной низкой эффективности производства по сравнению с Европой. Производство FeCr составляет почти 75% от всей продукции, в результате чего возникают огромные дополнительные затраты в сравнении с Европой.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 октября 2012 года № 1346 утверждены нормативы энергопотребления Республики Казахстан, согласно которым нормативное значение расходуемой энергии на тонну продукта составляет:

? расход электроэнергии на добычу одной тонны свинцово-цинковой руды - 31 кВт ч/тонна;

? расход электроэнергии на получение свинцового концентрата - 103 кВт ч/тонна.

Ниже приведен графический анализ энергоэффективности в сравнении с зарубежными аналогичными производствами.

Рисунок 5 ? Сравнение удельного энергопотребления на тонну добытой свинцово-цинковой руды [41]

Данные результаты показывают о первоочередной необходимости оптимизирования процесса добычи, так как данная стадия имеет большой энергосберегающий потенциал.

С учетом величины превышения удельных энергозатрат на единицу продукции металлургии в Республике Казахстан в сравнении с технически достижимым уровнем (уровень развитых стран и установленного норматива), сравнительный технический потенциал энергосбережения в некоторых местах достигает до 30 %.

Рисунок 6? Сравнение удельного энергопотребления на тонну полученного концентрата [41]

Потребление электроэнергии, согласно полученных результатов превышает установленный в Республике Казахстан норматив на 47 %, в стадии добычи 21 %. Превышение аналогичных показателей Российской Федерации составляет 113 % и 3,4 % соответственно.

Причиной отставания в вопросах энергоэффективности является:

1) физический износ оборудования - 45-60 %;

2) технологическое отставание.

Также по результатам энергоаудита и анализа данных выявлено, что средний КПД станций в республике заметно ниже аналогичным показателям зарубежных стран (рисунок 7).

Рисунок 7 ? Средний КПД тепловых электрических станций на мировом уровне [41]

В свою очередь необходимо отметить и сектор транспортировки тепловой энергии, где предприятия несут огромные и зачастую неоправданные потери.

За отопительный период 2010 - 2011годов потери составили всего - 291 893,3 Гкал, из них нормативные - 161 462 Гкал и сверхнормативные - 130 431,3 Гкал, что составляет 37 % выработанной теплоэнергии на станциях.

Именно сектор транспортировки тепловой энергии требует наибольшего внимания с точки зрения повышения энергоэффективности в теплоэнергетике, так как данный сектор имеет наибольший потенциал повышения энергоэффективности.

Около 60 % от общей протяженности теплотрасс имеют срок службы более 20 лет. Средний срок службы тепловых сетей по состоянию на 2009 год составляет 25 лет. Фактические тепловые потери в тепловых сетях городов по экспертным оценкам в два и более раз выше нормативных (проектных). Истинные величины потери неизвестны, так как в системе централизованного теплоснабжения не налажен необходимый приборный учет.

В целом по итогам анализа выявлено, что сектор промышленности имеет наибольший потенциал энергосбережения и в ближайшие 5 лет реализация политики энергоэффективности даст именно в этом секторе существенный результат.

Таблица 9 ? Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности в ТОО «Алматыэнергосбыт»

Сильные стороны (S= Strengths)	Слабые стороны (W=Weaknesses)
1 Наличие нормативно-правовой основы для развития сферы энергосбережения и повышения энергоэффективности страны; 2. Наличие высокого потенциала энергосбережения в основных отраслях экономики; 3. Межотраслевая направленность работы; 4. Установленное международное сотрудничество в области энергосбережения и повышения энергоэффективности; 5. Экономическая рентабельность энергосбережения и повышения энергоэффективности; 6. Содействие в технологической модернизации экономики; 7. Наличие кадрового потенциала.	1. Использование физически и морально устаревших энергоемких технологий на предприятиях; 2. Неосведомленность населения в вопросах энергосбережения и повышения энергоэффективности; 3. Отсутствие механизма государственной поддержки в сфере энергосбережения; 4. Недостаточный уровень пропаганды и популяризации энергосбережения. 5. Слабая институциональная основа. 6. Отсутствие координации действий всех уровней государственной власти в вопросах энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Возможности (O=Opportunities)	Угрозы (T=Threats)
1. Повышение конкурентоспособности экономики страны; 2. Рациональное и устойчивое использование энергетических ресурсов; 3. Создание дополнительных рынков в экономике; 4. Создание дополнительных рабочих мест; 5. Укрепление материально-технической базы предприятий; 6. Непрерывная оптимизация производств; 7. Подготовка и переподготовка кадров в сфере энергосбережения; 8. Пропаганда и популяризация энергосбережения в стране; 9. Создание и совершенствование научно-методической базы в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности; 10. Сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.	1. Снижение конкурентоспособности экономики страны; 2. Дефицит энергоресурсов; 3. Ухудшение экологической обстановки; 4. Нерациональное использование топливно-энергетических ресурсов; 5. Ветшание жилищного фонда.

На основании вышеизложенного анализа и фактов, высокая энергоемкость страны и низкая энергоэффективность экономики обусловлены:

1) в промышленности:

?структурой экономики с высокой долей в объеме ВВП энергоемких производств (более 60 % промышленности) и относительно малой долей отраслей, имеющих низкую энергоемкость;

?генерирующими мощностями электроэнергетики, основанными на угольных электростанциях;

?значительным физическим износом основного и вспомогательного оборудования в основных отраслях (энергетика 60-80 %, цветная металлургия 30-60 % и т.д.) и низким коэффициентом их обновления;

?технологическим и техническим отставанием промышленных отраслей и несоответствием производств международным стандартам (лишь 10-15 % технологий соответствуют мировому уровню);

?отсутствием системы нормирования, стандартизации, сертификации и контроля в сфере энергосбережения;

отсутствием полноценной государственной статистической отчетности в сфере энергоэффективности и энергосбережения;

?незначительным уровнем инновационной активности в отраслях экономики;

?низкой рентабельностью, не позволяющей предприятиям обновлять основные фонды и инвестировать в развитие новых технологий;

?проблемой подготовки и повышения квалификации инженерных и рабочих кадров;

?высоким износом электросетевого хозяйства (~ 65-70 %);

?неравномерностью распределения в регионах генерирующих мощностей (42 % установленной мощности ЕЭС Казахстана сконцентрировано в Павлодарской области) [41].

2) в секторе ЖКХ:

?ветшанием жилищного фонда;

?теплотехническими характеристиками зданий, не отвечающими современным требованиям;

?низкой активностью собственников жилищного фонда к проведению мероприятий по энергосбережению;

?отсутствием автоматизации регулирования систем отопления, горячего водоснабжения и вентиляции;

?отсутствием автоматического регулирования систем освещения и неправильным выбором типов осветительных приборов и источников света;

?большими потерями электроэнергии, тепла и воды в коммунальных сетях;

?низкой энергоэффективностью основного вида топлива, используемого в теплоснабжении (уголь) из-за его высокой зольности и низкой калорийностью;

?большими теплопотерями через ограждающие конструкции и окна;

?слабой технологической и технической оснащенностью, использованием морально устаревшего оборудования с очень низким КПД;

?недостаточным контролем над расходованием государственных средств на коммунальные услуги ЖКХ в бюджетном секторе;

?низкой оснащенностью приборами учета тепла, электричества, воды в ЖКХ;

?низкой пропагандой энергосбережения и повышения энергоэффективности.

3) в транспортном секторе:

?80 % автомобильного транспорта используется более 10 лет;

?87 % от общего объема потребляет автодорожный транспорт;

?в крупных городах частные автомобили составляют более 70 % транспортного потока;

?затраты на транспортировку составляют 8-11 % от окончательной стоимости товаров. В промышленно развитых странах этот показатель обычно составляет 4 %.

Проведенные обследования показывают, что в различных бюджетных организациях удельное энергопотребление даже для организаций одинаковой структуры имеет большой разброс и превышает нормативы [41].

Основными причинами завышенных расходов энергоносителей в бюджетных организациях являются:

1) слабый контроль руководства за расходом энергоносителей;

2) отсутствие энергетических паспортов;

3) отсутствие автоматического регулирования систем освещения и неправильный выбор типов осветительных приборов и источников света;

4) отсутствие автоматизации регулирования систем отопления, горячего водоснабжения и вентиляции;

5) большие теплопотери через ограждающие конструкции и окна;

6) отсутствие системы мотивации энергосбережения.

На основание вышеизложенных мероприятий по энергосбережению, не приводящие к ухудшению качества предоставления государственных услуг или нарушению действующих санитарных норм для учреждений бюджетной сферы, можно условно разбить на три группы:

1) совершенствование учета потребления энергетических ресурсов;

2) изменение параметров зданий и сооружений, определяющих потребление энергетических ресурсов,

3) информационное обеспечение энергосбережения и стимулирование энергосбережения в текущей деятельности учреждений бюджетной сферы.

2.2 Анализ состояния процесса внутрифирменного управления

и оценка организационной структуры предприятия

Ключевыми понятиями структур управления в ТОО «Алматыэнергосбыт» являются элементы, связи (отношения), уровни и полномочия. Элементами организационной структурой управления могут быть как отдельные работники (руководители, специалисты, служащие), так и службы либо органы аппарата управления, в которых занято, или иное количество специалистов, выполняющих определенные функциональные обязанности. Есть два направления специализации элементов организационной структурой управленияв ТОО «Алматыэнергосбыт»:

в зависимости от состава структурных подразделений организации вычленяются звенья структуры управления, осуществляющие маркетинг, менеджмент производства, научно-технического прогресса и т.п.;

исходя из характера общих функций, выполняемых в процессе управления, формируются органы, занимающиеся планированием, организующие производство, труд и управление, контролирующие все процессы в организации [42].

Отношения между элементами структуры управления в ТОО «Алматыэнергосбыт» поддерживаются благодаря связям, которые принято подразделять на: горизонтальные и вертикальные. Первые носят характер согласования и являются одно уровневыми. Вторые - это отношения подчинения. Необходимость в них возникает при иерархичности построения системы управления, то есть при наличии различных уровней управления, на каждом из которых преследуются свои цели. При двухуровневой структуре создаются верхние звенья управления (руководство организацией в целом) и низовые звенья (менеджеры, непосредственно руководящие работой исполнителей). При трех и более уровнях в организационной структуре управления формируется так называемый средний слой, который в свою очередь может состоять из нескольких уровней [42].

В структуре управления ТОО «Алматыэнергосбыт» различаются линейные и функциональные связи. Первые - суть отношения по поводу принятия и реализации управленческих решений и движения информации между так называемыми линейными руководителями, то есть лицами, полностью отвечающими за деятельность организации или ее структурных подразделений. Полномочия линейных руководителей дают право решать все вопросы развития вверенных им ТОО «Алматыэнергосбыт», а также отдавать распоряжения, обязательные для выполнения другими членами организации (подразделений). Полномочия штабного персонала ограничиваются правом планировать, рекомендовать, советовать или помогать, но не приказывать другим членам организации выполнять их распоряжения [42]. Если тому или иному работнику управленческого аппарата предоставляется право принимать решения и совершать действия, обычно выполняемые линейными менеджерами, он получает так называемые функциональные полномочия.

Увеличение количества элементов и уровней в организационной структуре управления ТОО «Алматыэнергосбыт» неизбежно приводит к многократному росту числа и сложности связей, возникающих в процессе принятия управленческих решений; следствием этого нередко является замедление процесса управления, что в современных условиях тождественно ухудшению качества функционирования менеджмента организации. К структуре управления предъявляется множество требований, отражающих ее ключевое для менеджмента значение. Они учитываются в принципах формирования организационной структуры управления, основные из них предоставлены в таблице 10.

Таблица 10 - Основные принципы управления в ТОО «Алматыэнергосбыт»

Наименование	Описание
Принцип соответствия	Организационная структура в ТОО «Алматыэнергосбыт» прежде всего, отражает цели и задачи организации, а следовательно, быть подчиненной производству и его потребностям.
Принцип баланса	ТОО «Алматыэнергосбыт» предусматривет оптимальное разделение труда между органами управления и отдельными работниками, обеспечивающее творческий характер работы и нормальную нагрузку, а также надлежащую специализацию.
Принцип ответственности	Формирование структуры управления в ТОО «Алматыэнергосбыт» надлежит связывать с определением полномочий и ответственности каждого работника и органа управления, с установлением системы вертикальных и горизонтальных связей между ними.
Принцип справедливости	Между функциями и обязанностями, с одной стороны, и полномочиями и ответственностью с другой, в ТОО «Алматыэнергосбыт» поддерживается соответствие, нарушение которого приводит к дисфункции системы управления в целом.
Принцип грамотности	Организационная структура управления в ТОО «Алматыэнергосбыт» призвана быть адекватной социально-культурной среде организации, оказывающей существенное влияние на решения относительно уровня централизации и детализации, распределения полномочий и ответственности, степени самостоятельности и масштабов контроля руководителей и менеджеров. Практически это означает, что попытки слепо копировать структуры управления, успешно функционирующие в других социально-культурных условиях, не гарантируют желаемого результата.

Реализация принципов изложенных в таблице, означает необходимость учета при формировании (или перестройке) структуры управления множества различных факторов воздействия на организационную структуру управления в ТОО «Алматыэнергосбыт».

Главный фактор, «задающий» возможные контуры и параметры структуры управления, - это сама организация ТОО «АлматыЭнергоСбыт». Известно, что организации различаются по многим критериям. Большое разнообразие организаций предопределяет множественность подходов к построению управленческих структур. Данные подходы различны в организациях коммерческих и некоммерческих, находящихся на разных стадиях жизненного цикла, имеющих разный уровень разделения и специализации труда, его кооперирования и автоматизации, иерархических и «плоских». Очевидно, что структура управления крупными предприятиями более сложна по сравнению с той, какая нужна небольшой фирме, где все функции менеджмента подчас сосредоточиваются в руках одного - двух членов организации (обычно руководителя и бухгалтера), где соответственно нет необходимости проектировать формальные структурные параметры. По мере роста организации, а значит, и объема управленческих работ, развивается разделение труда, и формируются специализированные звенья (например, по управлению персоналом, производством, финансами, инновациями и т.п.), слаженная работа коих требует координации и контроля. Построение формальной структуры управления, в которой четко определены роли, связи, полномочия и уровни, становится императивом [42].

Важно обратить внимание на сопряжение структуры управления с фазами жизненного цикла организации, о чем, к сожалению, нередко забывают проектанты и специалисты, решающие задачу совершенствования управленческих структур. На стадии зарождения организации управление нередко осуществляется самим предпринимателем. На стадии роста происходит функциональное разделение труда менеджеров. На стадии зрелости в структуре управления чаще всего реализуется тенденция к децентрализации. На стадии спада обычно разрабатываются меры по совершенствованию управленческой структуры в соответствии с потребностями и тенденциями в изменении производства. Наконец, на стадии прекращения существования организации структура управления или полностью разрушается (если фирма ликвидируется), или происходит ее реорганизация (коль скоро данную фирму приобретает или присоединяет к себе другая компания, приспосабливающая структуру управления к той фазе жизненного цикла, в которой она находится) [27, 78 с.].

На формирование структуры управления оказывают влияние изменения организационных форм, в которых функционируют предприятия. Так, при вхождении фирмы в состав какого-либо объединения, скажем, ассоциации, концерна и т.п., происходит перераспределение управленческих функций (часть функций, естественно, централизуется), поэтому меняется и структура управления фирмы. Впрочем, даже если предприятие остается самостоятельным и независимым, но становится частью сетевой организации, объединяющей на временной основе ряд взаимосвязанных предприятий (чаще всего для использования благоприятной ситуации), ему приходится вносить в свою управленческую структуру ряд изменений. Это связано с необходимостью усиления функций координации и адаптации к системам менеджмента других компаний, входящих в сеть. Важный фактор формирования управленческих структур - уровень развития на предприятии информационной технологии. Общая тенденция к децентрализации «электронного интеллекта», то есть к росту числа персональных компьютеров при одновременном расширении использования на уровне предприятия локальных сетей, ведет к ликвидации или сокращению объема работ по ряду функций на среднем и низовом уровнях. Это относится, прежде всего, к координации работы подчиненных звеньев, передаче информации, обобщению результатов деятельности отдельных сотрудников. Прямым результатом использования локальных сетей может быть расширение сферы контроля руководителей при сокращении числа уровней управления на предприятии.

Таким образом, делая выводы по формированию организационной структуры внутрифирменного управления в ТОО «Алматыэнергосбыт» можно заключить что, особую роль будет иметь значение применения централизации и децентрализации. Своего рода правильное построение данного аспекта в структуре внутрифирменного управления будет являться стержнем и своего рода залогом эффективной системы внутрифирменного управления. Так как, даст фундаментально верное построение организационной структуры. С другой стороны, это вовсе не означает пренебрежение принципами формирования организационных структур. Наоборот, эти положения должны быть применены в купе, для достижения желаемого результата, эффективной организации внутрифирменного управления согласно всем канонам и тенденциям.

Организационная структура ТОО «Алматыэнергосбыт» по виду относится к линейно-функциональным структурам. Линейно-функциональная структура - структура, при которой специалисты одного профиля объединяются в структурные подразделения и принимают решения, обязательные для производственных подразделений.

Достаточно разработанная методика анализа организационных структур управления предприятием в условиях рынка, которая могла бы служить основой проекта необходимых организационных изменений, отсутствует. Анализ различных точек зрения, высказываемых по поводу критерия эффективности системы управления, позволяет сделать вывод, что поиск универсальных, обобщающих, синтетических, легко исчисляемых и рациональных по экономическому смыслу показателей оценки эффективности систем управления, объединяющий как показатели эффективности производства, так и системы управления, пока не дал приемлемых результатов и до сих пор остается дискуссионным [42/43].

Тем не менее, существуют определенные критерии, по которым можно оценивать эффективность структуры управления в ТОО «Алматыэнергосбыт»:

1.Степень надежности (работоспособности) организационной структуры управления, характеризующаяся:

а) степенью рациональности структуризации целостной системы на элемент на основании группировки задач для определения видов работ, группировки видов работ и распределении управленческих функций, что обеспечивается соблюдением принципов актуализации и сосредоточения функций;

б) степенью рациональности структуры отношений между элементами, которая обеспечивается соблюдением принципа совместимости как условия их взаимосвязи и взаимодействия.

2. Степень использования рыночных возможностей, характеризующаяся способностью хозяйственной системы через свои организационные структуры вырабатывать комплекс целей и задач функционирования и развития организации.

3.Степень использования внутренних возможностей, характеризующаяся способностью организационных структур управления достичь поставленных целей при минимальных и необходимых затратах, что и обеспечивает механизм управления.

Анализ организационной структуры управления ТОО «Алматыэнегосбыт» проведем в последовательности.

Говоря о коллективе, работающем в филиале ТОО «Алматыэнегосбыт», можно сказать, что состоит он из 19 человек.

Если говорить о распределенности сотрудников по функциям и управлениям, то мы получим следующее управление:

начальник - 1 человек,

заместитель начальника - 1 человек;

ведущий инженер -1 человек,

юрист - 2 человека,

бухгалтеры - 3 человека,

менеджер - 1 человек,

консультант - 1 человек,

архивариус - 2 человека,

операторы - 5 человек

техническое управление -2 человека.

Рисунок 8 - Распределение сотрудников по функциям управления в ТОО «Алматыэнергосбыт» [42]

Для того чтобы охарактеризовать структуру персонала ТОО «Алматыэнергосбыт» и его профессионально - квалификационный уровень воспользуемся рядом вспомогательных материалов, среди которых особо информативными оказались личные дела работников и статистика предприятия. Уровень профессиональной подготовки по специальности, после проведенного анализа состава персонала, выглядит следующим образом:

Начальник филиала осуществляет руководство в соответствии с действующим законодательством в пределах предоставленной компетенции всеми видами деятельности организации. Организует работу и взаимодействие производственных единиц и других структурных подразделений. Обеспечивает выполнение задач и целей деятельности организации и всех ее обязательств перед поставщиками, заказчиками и банками. Организует производственно-хозяйственную деятельность организации на основе обоснованного планирования ее материальных, финансовых и трудовых затрат с учетом складывающейся конъюнктуры на рынке товаров и услуг.

Принимает меры по обеспечению организации квалифицированными кадрами. Способствует наилучшему использованию знаний и опыта работников, созданию безопасных и благоприятных условий для их труда, соблюдению требований законодательства по охране труда. Решает все вопросы в пределах предоставленных прав и поручает выполнение отдельных производственно-хозяйственных функций другим должностным лицам - своим заместителям, руководителям производственных единиц, а также функциональных и производственных подразделений организации.

Заместитель начальника регулирует деятельность персонала непосредственно подчиняясь начальнику филиала.

Ведущий инженер выполняет обязанности с использованием средств вычислительной техники, коммуникаций и связи работы в области научно-технической деятельности по проектированию, строительству, информационному обслуживанию, организации производства, труда и управления, метрологическому обеспечению, техническому контролю и т.п.

Разрабатывает методические и нормативные документы, техническую документацию, а также предложения и мероприятия по осуществлению разработанных проектов и программ. Проводит технико-экономический анализ, комплексно обосновывает принимаемые и реализуемые решения, изыскивает возможности сокращения цикла выполнения работ (услуг), содействует подготовке процесса их выполнения, обеспечению подразделений предприятия необходимыми техническими данными, документами, материалами, оборудованием и т.п [42].

Юристы в ТОО «Алматыэнергосбыт» осуществляет разработку учредительных документов; обеспечивает регистрацию юридических лиц, эмиссий ценных акций, внесение изменений в учредительные документы; координирует работу по ведению реестров акционеров (сторонними организациями); определяет правовые основы органов предприятия (разрабатывает положения о полномочиях Общего собрания, о совете директоров, о правлении, о ревизионной комиссии, пр.); разрабатывает положение о сделках, связанных с приобретением или отчуждением имущества; координирует сделки с акциями предприятия; определяет правовые основы дивидендной политики на предприятии и осуществляет ее координацию. Организует работу: по обеспечению предприятия законами, нормативными правовыми документами, необходимыми для осуществления деятельности предприятия; по учету и ведению баз нормативных правовых актов и т.д.

Функциональные обязанности бухгалтеров заключается в следующем: ведение бухгалтерского и налогового учета;

- проведение расчета заработной платы, компенсаций, больничных;

- начисление зарплаты (больничных, отпусков, компенсаций, декретных);

- ведение учета взаиморасчетов с поставщиками и покупателями;

- сдача отчетности в налоговую инспекцию;

- оформление доверенностей;

- организация бухгалтерского учета с «нуля»;

- составление смет; должностные обязанности бухгалтера;

- проведение взаиморасчетов с клиентами;

- оформление приходных и расходных накладных;

- ведение документооборота; должностные обязанности бухгалтера;

- работа в программе 1:С, Клиент-Банк;

- проведение кассовых операций;

- ведение учета поступления, перемещение и списание топлива и ГСМ;

- составление бюджетных смет;

- работа с первичной документацией (составление, проверка, контроль): приходные, расходные, возвратные накладные, акты выполненных работ (услуг), акты-сверок и т.д [42].

Менеджер:

1. Осуществляет управление предпринимательской или коммерческой деятельностью ТОО «Алматыэнергосбыт», направленной на удовлетворение нужд потребителей и получение прибыли за счет стабильного функционирования, поддержания деловой репутации и в соответствии с предоставленными полномочиями и выделенными ресурсами.

2. Исходя из стратегических целей деятельности ТОО «Алматыэнергосбыт» планирует предпринимательскую или коммерческую деятельность.

3. Осуществляет контроль за разработкой и реализацией бизнес - планов и коммерческих условий, заключаемых соглашений, договоров и контрактов, оценивает степень возможного риска.

4. Анализирует и решает организационно - технические, экономические, кадровые и социально - психологические проблемы в целях стимулирования производства и увеличения объема сбыта продукции, повышения качества и конкурентоспособности товаров и услуг, экономного и эффективного использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов в ТОО «Алматыэнергосбыт».

5. Осуществляет подбор и расстановку кадров, мотивацию их профессионального развития, оценку и стимулирование качества труда.

6. Организует связи с деловыми партнерами, систему сбора необходимой информации для расширения внешних связей и обмена опытом.

7. Осуществляет анализ спроса на производимую продукцию или услуги, прогноз и мотивацию сбыта посредством изучения и оценки потребностей покупателей.

Консультант по работе с клиентами руководствуется в своей работе документами, стандартами и нормативами, установленными в соответствии со стратегическими целями и задачами компании. Консультант предоставляет клиентам необходимую и достоверную информацию о правилах и условия оплаты, осуществляет полный цикл взаимодействия с клиентом и потенциальным клиентом: принимать входящие звонки, ориентировать клиента по интересующим направлениям, отвечать на вопросы, принимать клиента в офисе и предоставлять полную информацию по ценам, предлагаемому продукту [42].

Основными задачами архивариуса являются:

1.1. Обеспечение отбора, упорядочения, комплектования, использования, сохранности принимаемых в архив документов (в т.ч. законченных делопроизводством документов практического назначения).

1.2. Создание справочного аппарата к ним.

1.3. Подготовка и своевременная передача на государственное хранение в образующихся в деятельности организации документов Архивного фонда.

1.4. Осуществление контроля за формированием и оформлением дел в делопроизводстве подразделений организации.

Для выполнения вышеуказанных задач архивариус:

2.1. Организует хранение и обеспечивает сохранность документов, поступивших в архив.

2.2. Принимает и регистрирует поступившие на хранение от структурных подразделений документы, законченные делопроизводством.

2.3. Участвует в разработке номенклатуры дел, проверяет правильность их формирования и оформления при передаче в архив.

2.4. В соответствии с действующим законодательством шифрует единицы хранения, систематизирует и размещает дела, ведет их учет.

2.5. Подготавливает сводные описи единиц постоянного и временного сроков хранения, а также акты для передачи документов на государственное хранение, на списание и уничтожение материалов, сроки хранения которых истекли.

2.6. Ведет работу по созданию справочного аппарата по документам, обеспечивает удобный и быстрый их поиск.

Операторы ведут расчеты с посетителями ТОО «Алматыэнергосбыт» и сотрудниками организации, ведут переговоры и приходно-расходные и кассовые операции, следит за состоянием и изменением счетов, а так же ведут учет и базу данных о поступлениях и списаниях денежных средств.

Технический персонал (охранник, уборщица). Принятие мер по предупреждению и пресечению правонарушений на охраняемом объекте, вплоть до физического принуждения. Соблюдение правил санитарии и гигиены в убираемых помещениях.

Рисунок 9 Распределение сотрудников по полу в ТОО «Алматыэнергосбыт» [42]

Из рисунка видно, что в ТОО «Алматыэнергосбыт» количество сотрудников преобладают женщины и составляет 60%, мужчины на 20% меньше, и соответственно 40%.



Рисунок 10 Распределение сотрудников по возрасту в

ТОО «Алматыэнергосбыт» [42]

Из рисунка 10 видно, что в ТОО «Алматыэнергосбыт» количество сотрудников преобладает такой возраст как от 32 до 42 лет, это говорит о том, что в данном возрасте люди имеют уже насыщенный опыт и могут работать в любой сфере. Количество сотрудники в возрасте от 22 до 32 лет составляет 8 человек, сотрудники в возрасте от 42 до 52 лет составляет 2 человека.

Целью анализа оргструктуры на данном этапе является оценка уровня организационно-регламентирующего обеспечения (классификации наличных нормативно-методических документов), степени его соответствия теории и практике менеджмента, степени влияния на постановку регулярного менеджмента. В таблице 11 приведена классификация наличных нормативно-методических документов в ТОО «Алматыэнергосбыт».

Таблица 11 ? Классификация нормативно-методических документов ТОО «Алматыэнегосбыт»

Тип документов	Виды документов
Нормативно-справочные	Гражданский кодекс РК; КЗоТ; Закон РК "О защите прав потребителей"
Организационно-распорядительные	Правила внутреннего распорядка; Коллективный договор; Штатное расписание
Организационно-регламентирующие	Положение о подразделении; Должностная инструкция; Тарифно-квалификационная характеристика
Организационно-методические	Рекомендации по организации подбора и отбора персонала; Положение о системе оплаты труда; Инструкция по соблюдения правил техники безопасности
Экономические	Положение о премировании работников

Из основных структурообразующих документов, являющихся основой для постановки регулярного менеджмента в ТОО «Алматыэнергосбыт» и перечисленных в таблице 11, являются: штатное расписание, должностные инструкции и положения о подразделениях. Положение об организационной структуре в ТОО «Алматыэнегосбыт» отсутствует. Это не позволяет построить эффективную систему контроля за деятельностью аппарата управления на предприятии и создает большие трудности при выявлении дефектов организационной структуры управления.

Этап 1. В организационную структуру ТОО «Алматыэнегосбыт» помимо аппарата управления входит филиальные подразделения. Штатное расписание определяет состав структурных подразделений из должностей работников, а также формирует окладную часть фонда заработной платы работников.

Для каждого подразделения разработано положение о подразделении. Положение о подразделении представляет собой документ, регламентирующий деятельность структурного подразделения: его задачи, права, функции, ответственность, а также порядок взаимодействия с другими подразделениями. Имеется Положение об отделе по управлению персоналом. Необходимо отметить, что для положений о подразделениях в ТОО «Алматыэнегосбыт» характерна единая структура документа. В него входят: общие положения, состав отдела, основные задачи и функции, права отдела, руководство и ответственность. Видим, что в положениях о подразделениях в ТОО «Алматыэнегосбыт» не определены цели деятельности для каждого подразделения, его вклад в общий результат деятельности компании, показатели эффективности деятельности, характерные именно для данного подразделения, а также порядок взаимодействия с другими подразделениями компании.

Еще одним структурообразующим документом является должностная инструкция. Она представляет собой документ, регламентирующий деятельность в рамках каждой должности и содержащей требования к работнику, занимающему эту должность.

В ТОО «Алматыэнегосбыт» разработаны должностные инструкции для всех работников аппарата управления, а для ключевых специалистов - тарифно-квалификационные характеристики.

Таким образом, ТОО «Алматыэнегосбыт» имеет определенную систему организационно-регламентирующих документов, которая закладывает основу системы менеджмента на предприятии. Основными структурообразующими документами являются штатное расписание, положения о подразделениях и должностные инструкции. Однако эта система не может обеспечить эффективного функционирования организации без разработки соответствующих нормативных и регламентирующих документов, определяющих цели, задачи каждого структурного блока, связи, формирующие рациональные информационные потоки, соответствие между ответственностью и полномочиями руководителей в пределах выделенных ресурсов. Таковым комплексным документом может быть Положение об организационной структуре.

Этап 2. Анализ целостности объекта управления

Целью анализа является оценка степени взаимосвязи и взаимообусловленности подразделений организации, которые обеспечивают их взаимодействие в достижении цели системы.

Взаимодействовать могут только совместимые элементы, поэтому необходим матричный анализ целесообразной совместимости различных направлений деятельности в выполнении главной функции системы, которая и определяет миссию организации, ее долгосрочные и краткосрочные цели, а также пути их достижения.

Таким образом, ТОО «Алматыэнегосбыт» является целостным объектом управления. Направления деятельности данного предприятия не только не являются взаимоисключающими, а являются соответствующими и даже неразрывными друг с другом. Каждое направление реализует не одно, а несколько линейных подразделений организации, поэтому связь между ними взаимообусловленная. Они также взаимосвязаны с функциональными подразделениями организации.

Этап 3. Анализ эффективности системы целеполагания.

Цель анализа - оценка прогнозных возможностей системы управления, характеризующаяся ее способностью через свои организационные структуры вырабатывать комплекс реальных целей и задач, обеспеченных потенциалом организации.

Прежде всего, необходимо отметить, что практика построения дерева целей с адекватной системой показателей в ТОО «Алматыэнегосбыт» отсутствует. Определена только главная цель предприятия как системы (в долгосрочном плане - лидерство на рынке энерго услуг города Алматы, в краткосрочном плане - повышение доходности предприятия).

Этап 4. Анализ внешней эффективности организации (анализ степени использования ТОО «Алматыэнегосбыт» внешних возможностей).

Целью анализа является оценка степени использования системой управления возможностей внешней среды, учета угроз, выявление причин рассогласования результата и цели в обнаруженных на предыдущих этапах проблемных зонах, степени соответствия организационной структуры управления всей совокупности условий ее функционирования во внешней среде.

Этап 5. Анализ внутренней эффективности ТОО «Алматыэнегосбыт» (анализ степени использования организацией ее внутренних возможностей, характеризующих потенциал организации).

Целью анализа является оценка способности организационной структуры управления обеспечить достижение поставленных целей при минимальных и необходимых затратах (соответствия реального использования организацией внутренних возможностей блоку "механизм управления".

Этап 6. Анализ соответствия организационной структуры управления производственной структуре.

Целью анализа является оценка соответствия двух основных подсистем друг другу, формирование информации для разработки мер по обеспечению экономического, технологического, социально-психологического и организационного соответствия. Оценка эффективности оргструктуры может быть проведена только с позиций ее результативности для управляемого объекта. С этой точки зрения в цепочке наиболее значимых факторов, учитываемых при анализе организационной структуры, основными являются: