Главная База знаний "Allbest" Педагогика Проблемы социально-правовой поддержки детей в условиях школы

Проблемы социально-правовой поддержки детей в условиях школы

Аспекты и механизмы социально-правовой защиты в современной России. Особенности развития ребенка в условиях школы. Кадровое обеспечение социально-правовой поддержки детей в условиях школы. Условия реализации социально-правовой поддержки ребенка в школе.

Рубрика Педагогика
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 30.09.2014
Размер файла 220,8 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

способствовать совершенствованию правил школьной жизни; правовому просвещению;

проявлять инициативу реформаторства в процессе гуманизации образования.

Деятельность омбудсмена строится в соответствии с принципами независимости, доступности, сотрудничества, отчетности. Правовую основу деятельности омбудсмена составляют международные акты по правам человека, Конституция РФ, Закон об образовании, Закон об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации, Устав школы, Правила школьной жизни, Положение об омбудсмене, разработанное ГОУ №1832, которое действует на территории школы и распространяется на всех участников образовательного процесса. В своей деятельности омбудсмен руководствуется также законами и иными актами РФ.

Каким образом участники образовательного процесса подошли к организации учреждения омбудсмена в ГОУ № 1832?

Учреждение омбудсмена - коллегиальный орган (триумвират), состоящий из учителя, учащегося, которые пользуются доверием и авторитетом в школе, и студента юридического ВУЗа. Все члены учреждения избираются. Избрание учителя и учащегося осуществляется на школьных выборах. Выборы осуществляются по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства (2/3 от общего числа избирателей, внесенных в списки ). Избрание студента-юриста осуществляется на школьных выборах.

Выборы проводятся на основе предложенной программы защиты прав и достоинства участников образовательного процесса по системе абсолютного большинства принимающего программу (2/3 от общего числа избирателей, внесенных в список).

В случае необходимости проводится второй тур выборов, в которых участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов. (1/2 +1 принявших участие в голосовании). Итоги выборов подлежат официальному опубликованию не позднее трех дней с момента проведения выборов. В течение трех дней со дня официального опубликования результатов выборов избранный кандидат вступает в должность и действует до дня вступления в должность вновь избранного члена учреждения омбудсмена.

Состав учреждения омбудсмена избирается сроком на два года. Все участники института могут быть выбраны на должность не более двух сроков подряд. Члены триумвирата омбудсмена освобождаются от должности в случаях:

истечения срока полномочий;

по собственному желанию.

Омбудсмен действует в пределах компетенции, установленной Положением, и в рамках образовательного процесса. Не принимает административных решений, отнесенных к образовательным и компетенции должностного лица.

Уполномоченный рассматривает жалобы на нарушение прав, установленных Уставом или иначе зафиксированных учебным заведением, а также факты ущемления достоинства участников образовательного процесса. Приоритетным в деятельности омбудсмена является защита прав несовершеннолетних участников образовательного процесса. Жалоба в учреждение омбудсмена может быть подана как в письменной, так и в устной форме и должна содержать изложение существа решений или действий (бездействие), нарушающих или нарушивших, по мнению заявителя, его права и свободы. Жалоба должна быть подана в течение двух недель с момента факта нарушения или ущемления достоинства или с того момента, когда заявителю стало известно о нарушении. Жалоба, помимо личной, может быть общественной или подана третьим лицом при условии согласия на это лица, права и достоинства которого, по мнению заявителя, были ущемлены.

Омбудсмен вправе заняться проблемой по собственной инициативе при наличии информации о грубых нарушениях прав участников образовательного процесса либо лиц, не способных самостоятельно отстаивать свои интересы.

Получив жалобу, омбудсмен имеет право:

принять жалобу к рассмотрению;

разъяснить заявителю средства и меры, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и достоинств,

отказать в принятии жалобы к рассмотрению.

О принятом решении омбудсмен в недельный срок уведомляет заявителя. В случае начала рассмотрения жалобы омбудсмен информирует также лицо, решения или действия (бездействие) которого обжалуется. Отказ в принятии жалобы к рассмотрению должен быть мотивирован. Приступив к рассмотрению жалобы, омбудсмен вправе обратиться к любому из участников образовательного процесса за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению.

В проверке не может участвовать лицо, решения или действия (бездействие) которого обжалуется. При проведении проверки омбудсмен вправе:

беспрепятственно посещать любые уроки, родительские собрания, заседания Совета школы, педагогические Советы и совещания при директоре;

получать объяснения по вопросам, подлежащим выяснению от всех участников образовательного процесса;

запрашивать и получать от администрации школы документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;

проводить самостоятельно или совместно с другими школьными органами и директором школы проверку деятельности участников образовательного процесса, относительно которых омбудсмен располагает информацией о грубых нарушениях прав участников образовательного процесса или унижения их достоинства;

по вопросам своей деятельности омбудсмен пользуется правом безотлагательного приема руководителями или другими должностными лицами школы.

Омбудсмен не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе выяснения сведения без согласия заявителя. При рассмотрении жалобы омбудсмен обязан предоставить лицу, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, возможность дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.

В случае установления нарушения прав учреждение омбудсмена (триумвират) принимает следующие меры:

содействует разрешению конфликта путем конфиденциальной согласительной процедуры;

вносит письменные рекомендации, обращенные к сторонам конфликта, предлагающие меры для его решения.

в случае недостижения соглашения или отказа одной из сторон принять рекомендации омбудсмена решение может быть доведено через средства информации до сведения всех участников образовательного процесса.

Если по результатам рассмотрения жалобы омбудсмен приходит к выводу о грубом нарушении прав либо унижении достоинств участников образовательного процесса, он вправе ставить перед директором школы вопрос о привлечении к дисциплинарной или административной ответственности.

Члены учреждения омбудсмена вправе обратиться к педагогическому (школьному) Совету с предложением о создании комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод участников образовательного процесса, а также участвовать в работе указанной комиссии.

По результатам изучения и обобщения информации о нарушениях прав либо унижении достоинств участников образовательного процесса омбудсмен вправе представлять Совету школы, педагогическому Совету и администрации школы свои мнения, оценки и предложения, как общего характера, так и по конкретным вопросам, затрагивающим права и достоинства.

Участники образовательного процесса, получившие заключение омбудсмена, содержащее его рекомендации, обязаны в месячный срок рассмотреть их и о принятых мерах в письменной форме сообщить омбудсмену.

Омбудсмен вправе обращаться с предложениями об изменении и дополнении правил школьной жизни, настоящего Положения, Устава школы. Выходить с инициативными рекомендациями по совершенствованию и гуманизации учебно-воспитательного процесса.

По окончании календарного года учреждение омбудсмена направляет доклад о своей деятельности педагогическому Совету и Совету школы. По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод участников образовательного процесса учреждение омбудсмена может направлять на педагогический Совет (Совет школы) специальные доклады. Доклады учреждения омбудсмена подлежат обязательному официальному опубликованию в школьной газете.

Должностные лица школы не вправе вмешиваться в деятельность учреждения омбудсмена с целью повлиять на его решения в интересах отдельного лица, а равно воспрепятствовать деятельности омбудсмена.

2.3 Условия реализации социально-правовой поддержки ребенка в школе (на примере ГОУ №1832)

В целях успешной реализации социально-правовой поддержки своих учеников, на базе ГОУ №1832 был разработан проект учебно-воспитательного комплекса.

Положение об Уполномоченном по правам участников образовательного процесса определяет цели, компетенцию, а также основные формы деятельности Уполномоченного по правам участников образовательного процесса в рамках УВК № 1832.

Согласно Положению об Уполномоченном по правам участников образовательного процесса участниками образовательного процесса являются ученики, их родители, учителя и воспитатели УВК №1832. Уполномоченный УВК №1832 по правам участников образовательного процесса (далее Уполномоченный) назначается решением Совета школы в целях усиления гарантий защиты прав и достоинства участников образовательного процесса и восстановления нарушенных прав. Уполномоченный способствует совершенствованию Правил школьной жизни и правовому просвещению.

Деятельность Уполномоченного не отменяет и не влечет пересмотра компетенции иных школьных органов. Уполномоченный при осуществлении своей компетенции независим и не подотчетен каким-либо школьным органам и должностным лицам.

В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Правилами школьной жизни и собственной совестью.

При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу: “Я клянусь защищать права и достоинство учащихся, родителей и учителей УВК №1832, исполнять свои обязанности добросовестно, быть беспристрастным и руководствоваться только Правилами школьной жизни и голосом совести”.

Присяга приносится на общешкольном собрании.

Уполномоченный назначается на срок 2 года, считая со дня принесения присяги. Переизбрание на следующий срок Совета школы не влечет прекращения полномочий Уполномоченного.

Уполномоченный действует в пределах компетенции, установленной настоящим положением и в рамках образовательного процесса. Уполномоченный не принимает административных решений, отнесенных к образовательному процессу и компетенции должностного лица.

Уполномоченный рассматривает жалобы только участников образовательного процесса УВК №1832. Жалоба может быть подана также третьими лицами при условии согласия на это лица, права и достоинства которого, по мнению заявителя, были ущемлены. Уполномоченный рассматривает жалобы на нарушение прав, установленных Правилами школьной жизни, а также ущемление достоинства участников образовательного процесса.

Приоритетным в деятельности Уполномоченного является защита прав несовершеннолетних участников образовательного процесса.

Уполномоченный занимается разрешением жалобы, если считает, что его усилия могут привести к разрешению конфликта. Уполномоченный вправе заняться проблемой по собственной инициативе при наличии информации о грубых нарушениях прав участников образовательного процесса либо лиц, не способных самостоятельно отстаивать свои интересы.

При выяснении вопроса Уполномоченный вправе: беспрепятственно посещать любые уроки, родительские собрания, заседания Совета школы, педагогические советы и совещания при директоре; получать объяснения по вопросам, подлежащим выяснению от всех участников образовательного процесса; проводить самостоятельно или совместно с другими школьными органами и директором школы проверку деятельности участников образовательного процесса, относительно которых Уполномоченный располагает информацией о грубых нарушениях прав участников образовательного процесса или унижения их достоинства.

Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе выяснения сведения без согласия заявителя.

Если по результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный приходит к выводу о грубом нарушении Правил школьной жизни либо унижении достоинства других участников образовательного процесса, он вправе ставить перед директором школы вопрос о привлечении к дисциплинарной или административной ответственности.

В случаях систематических нарушений прав участников образовательного процесса или унижения их достоинства Уполномоченный вправе выступить с устным докладом на заседании Совета школы. Ежегодные доклады Уполномоченного публикуются в школьной газете.

В рамках реализации социально-правовой поддержки и защиты детей администрация школы № 1832 оказывает Уполномоченному всемерное содействие, предоставляет запрошенные материалы и документы, иные сведения, необходимые ему для осуществления деятельности и понимания мотивов принятых решений.

Должностные лица школы не вправе вмешиваться в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решение в интересах отдельного лица, а равно воспрепятствовать деятельности Уполномоченного.

Деятельность Уполномоченного финансируется из внебюджетных средств. Смета расходов представляется директором школы и утверждается Советом школы.

Уполномоченный назначает двух помощников таким образом, чтобы были представлены все участники образовательного процесса. Помощники Уполномоченного работают на общественных началах.

Таким образом, мы можем сделать вывод, что важную роль в организации социально-правовой поддержки детей в условиях школы играет социальный педагог. Основу его деятельности составляет комплекс мероприятий по выявлению причин социальной дезадаптации детей.

Одним из ключевых звеньев системы социально-правовой защиты детей в условиях школы является омбудсмен - уполномоченный по правам человека. Учреждение института омбудсменов - один из самых заметных политико-правовых феноменов второй половины ХХ века.

Основными направлениями деятельности социального педагога и омбудсмена в ГОУ № 1832 являются: осуществление комплекса мероприятий по воспитанию, образованию, развитию и социальной защите личности в школе и по месту жительства обучающегося; изучение психолого-медико-педагогических особенностей личности обучающегося и ее микросреды, условий жизни; выявление интересов и потребностей, трудностей и проблем, конфликтных ситуаций, отклонений в поведении обучающихся и своевременное оказание им социальной помощи; установление сотрудничества с органами социальной защиты. Приоритетным в деятельности омбудсмена является защита прав несовершеннолетних участников образовательного процесса.

Современная школа строит свою деятельность, опираясь на права и свободы человека и гражданина, закрепленных в международных правовых документах, к которым присоединилась и Россия.

В целях успешной реализации социально-правовой поддержки своих учеников, на базе ГОУ №1832 был разработан проект учебно-воспитательного комплекса.

Заключение

Конституция Российской Федерации закрепила право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, и гарантировала своим гражданам государственную защиту прав и свобод в судебном и административном порядке.

Конституция России предоставила право гражданину обращаться в межгосударственные (международные) органы по защите прав и свобод человека и гражданина, если были исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты.

Такими органами в соответствии с международными договорами Российской Федерации являются Комитет ООН по правам человека (г. Женева) и Европейский суд по правам человека (г. Страсбург).

В Комитет ООН по правам человека может обращаться любое лицо, считающее, что действиями российского государства нарушены его права, изложенные в Пакте о гражданских и политических правах (но не в Пакте об экономических, социальных и культурных правах) (Б, 45).

С присоединением России к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и признанием юрисдикции Европейского суда российские граждане получат право направить петицию о защите нарушенных прав и свобод, предусмотренных Конвенцией, в Комиссию по правам человека через Генерального секретаря Совета Европы.

Ситуация в сфере детства, связанная с постоянным ухудшением материального положения, алкоголизмом, наркоманией, детской безнадзорностью и беспризорностью, ростом посягательств на права детей, на сегодняшний день на государственном уровне реально рассматривается как угроза национальной безопасности России.

Социальная защита - это система законодательных, социально-экономических и морально-психологических гарантий, средств и мер, благодаря которым создаются равные для членов общества условия, препятствующие неблагоприятным воздействиям среды на человека, обеспечивающие достойные и социально приемлемое качество их жизни.

Под средствами же правовой защиты (защищенность прав юридическими средствами) понимаются меры материально-правового и процессуально-правового характера: правовые нормы, нормативно-правовые акты, правоотношения, правоприменительные акты, правозащитная деятельность государственных органов, общественных организаций, юридических и физических лиц, а также самозащита.

Все государственные органы, учреждения, организации, органы местного самоуправления, общественные объединения (организации), осуществляющие социальную и правовую защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, образуют единую систему субъектов для реализации этой функции.

Школа относится к числу микрофакторов социализации, к одному из значимых институтов воспитания. Образовательное учреждение является фактически единственным субъектом защиты детства.

Права Человека - это правила, относящиеся к так называемым «вертикальным» отношениям - т.е. отношениям между Властью (в широком смысле слова) и человеком.

Важную роль в организации социально-правовой поддержки детей в условиях школы играет социальный педагог. Основу его деятельности составляет комплекс мероприятий по выявлению причин социальной дезадаптации детей.

Омбудсмен - уполномоченный по правам человека - один из самых заметных политико-правовых феноменов второй половины ХХ века. Приоритетным в деятельности омбудсмена является защита прав несовершеннолетних участников образовательного процесса.

Современная школа строит свою деятельность, опираясь на права и свободы человека и гражданина, закрепленных в международных правовых документах, к которым присоединилась и Россия.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

А. Внутренние нормативные акты

Конституция Российской Федерации 1993 г.

Закон Российской Федерации от 10.06.92 г. “Об образовании” в редакции от 13.01.96 г. (СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 150).

Гражданский кодекс Российской Федерации 1994 г.

Семейный кодекс Российской Федерации 1995 г.

Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г.

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1961 г.

Кодекс законов о труде Российской Федерации 1971 г.

Кодекс РСФСР об административных правонарушениях 1984 г.

Жилищный кодекс РСФСР 1983 г.

Закон Российской Федерации от 11.02.93 г. “О воинской обязанности и военной службе” (ВВС, 1993, № 9, ст. 325; СЗ РФ, 1995, № 18, ст. 1597).

Федеральный закон от 19.05.95 г. “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” (СЗ РФ, 1995, № 21, ст. 1229).

Постановление Правительства РФ от 04.09.95 г. №883 “Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей” (СЗ РФ, 1995, № 35, ст. 3628).

Закон РСФСР от 25.10.91 г. “О языках РСФСР” (ВВС, 1991, № 50, ст. 1740).

Закон РФ от 25.06.93 г. “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (ВВС РФ, 1993, № 32, ст. 1227).

Постановление Правительства РФ от 17.07.95 г. №713 “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан с учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации” (СЗ РФ, 1995, № 30, ст. 2939); Постановление Правительства Москвы и Правительства Московской области от 26.12.95 г. № 1030-43 “О регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Москве и Московской области”.

Закон РСФСР “О свободе вероисповедания” (ВВС, 1990, № 21, ст. 240).

Закон РФ от 27.12.1991 г. “О средствах массовой информации” (ВВС, 1992, № 3, ст. 300).

Федеральный закон от 25.02.95 г. “Об информации, информатизации и защите информации” (СЗ РФ, 1995, № 8, ст. 609).

Федеральный закон от 19.05.95 г. “Об общественных объединениях” (СЗ РФ, 1995, № 21, ст. 1930).

Федеральный закон от 28.06.95 г. “О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений” (СЗ РФ, 1995, №27, ст. 2503).

Указ Президента РФ от 25.05.92 г. “О порядке организации и проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования” (ВВС, 1992, № 22, ст. 1216).

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12.04.68 г. “О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан” в редакции от 04.03.80 г. (ВВС СССР, 1980, № 11, ст. 192).

Основы законодательства Российской Федерации “Об охране труда” от 06.08.93 г. (ВВС РФ, 1993, №35, ст. 1412).

Закон РФ от 19.04.91 г. “О занятости населения в Российской Федерации” в редакции от 20.04.96 г. (ВВС РСФСР, 1991, № 18, ст. 565)

Федеральный закон от 23.11.95 г. “О порядке разрешения коллективных трудовых споров” (СЗ РФ, 1995 г., № 48, ст. 4557).

Закон РСФСР от 20.11.90 г. “О государственных пенсиях в РСФСР” (ВВС РСФСР, 1990, №27, ст. 351).

Основы законодательства РФ о культуре от 09.10.92 (ВВС РФ, 1992, № 46, ст. 2615).

Закон РФ от 27.04.93 г. “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан” (ВВС РФ, 1993, № 19, ст. 685; СЗ РФ, 1995, № 51, ст. 4970).

Положение об адвокатуре РСФСР, утвержденное Законом РСФСР от 20.11.80 г. (ВВС РСФСР, 1980, № 48, ст. 1596).

Закон РФ от 19.02.93 г. “О беженцах” (ВВС РФ, 1993, № 12, ст. 425).

Закон РФ от 19.02.93 г. “О вынужденных переселенцах” (ВВС РФ, 1993, № 12, ст. 427).

Закон от 27.11.91 г. “Об основах налоговой системы в Российской Федерации” (ВВС РФ, 1992, № 11, ст. 527).

Закон РСФСР от 19.12.92 г. “Об охране окружающей природной среды” (ВВС РФ, 1992, № 10, ст. 457).

Закон РФ от 28.11.91 г. “О гражданстве Российской Федерации” (ВВС РФ, 1992, № 6, ст. 243; СЗ РФ, 1995, № 7, ст. 491).

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.76 г. “Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних” (ВВС РСФСР, 1976, № 23, ст. 536).

Указ Президента РФ от 08.07.94 г. № 1487 “О гарантиях прав граждан Российской Федерации на получение образования”.

Закон РСФСР от 04.07.91 г. “О приватизации жилищного фонда в РСФСР” (ВВС РСФСР, 1991, № 28, ст. 959).

Закон РФ от 15.08.96 г. “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” (СЗ РФ, 1996, № 34, ст. 4029).

Федеральный закон от 13.12.96 г. “Об оружии” (РГ, 18.12.96 г.).

Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям 1949 г., касающийся защиты жертв международных конфликтов, 08.06.77 г.

Указ Президента РФ от 05.05.92 г. № 431 “О мерах по социальной поддержке многодетных семей” (ВВС, 1992, № 19, ст. 1044).

Постановление Правительства РФ от 30.07.94 г. № 890 “О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения лекарственными средствами” (СЗ РФ, 1994, № 15, ст. 1791).

Б. Международные акты

Всеобщая декларация прав человека, 10.12.1948 г.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, 19.12.1966 г.

Международный пакт о гражданских и политических правах, 19.12.1966 г. и Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах от 19.12.66 г.

Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (Принята Генеральной конференцией ООН по вопросам образования, нации и культуры 14.12.1960 г.)

Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. 01.08.75 г. (раздел 4. Сотрудничество и обмены в области образования).

Итоговый документ Московской конференции по человеческому измерению государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, 1991 г.

Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака (Резолюция 1763 А Генеральной Ассамблеи ООН от 07.11.62 г.).

Конвенция Международной Организации Труда (МОТ) № 138 “О минимальном возрасте для приема на работу”, 26.06.73 г.

Конвенция МОТ № 79 “Об ограничении ночного труда детей и подростков на непромышленных работах”, 09.10.46 г.

Конвенция МОТ № 90 “О ночном труде подростков в промышленности”, 10.07.48 г.

Декларация прав ребенка (Резолюция 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20.11.59 г.

Конвенция о правах ребенка, 1989 г.

Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов (Провозглашена резолюцией 3318 (ХIХ) Генеральной Ассамблеи ООН от 14.12.74 г.).

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, 18.12.79 г.

Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (“Пекинские правила”). Резолюция 40/33 Генеральной Ассамблеи от 23.11.85 г.

Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и усыновление на национальном и международном уровнях (Рекомендована резолюцией 41/85 Генеральной Ассамблеи ООН от 03.12.86 г.).

Декларация о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами (Резолюция 2037 (ХХ) Генеральной Ассамблеи ООН от 07.12.65 г.).

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, 04.11.50 г. (и протоколы к Конвенции № 1-11).

Рекомендации о положении учителей (05.10.66) специальной межправительственной конференции по вопросу о статусе учителей ЮНЕСКО.

Конвенция МОТ № 87 “О свободе ассоциаций и защите права на организацию”, 09.07.48 г.

Конвенция МОТ № 98 “О праве на организацию и заключение коллективных договоров”, 01.07.49 г.

Конвенция МОТ № 111 “О дискриминации в области труда и занятий”, 1958 г.

Конвенция МОТ № 100 “О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности”, 29.06.51 г.

В. Иные источники

Указ Президента РФ от 18.08.94 г. № 1696 “Об утверждении Федеральной программы “Дети России” в качестве президентской программы в составе целевых программ “Дети-инвалиды”, “Дети-сироты”, “Дети Севера”, “Дети Чернобыля”, “Планирование семьи”, “Одаренные дети” (СЗ РФ, 1994, № 17, ст. 1955; 1996, № 9, ст. 779).

Указ Президента РФ от 14.09.95 г. № 942 “Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей)” (СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 195).

Доклад Комиссии по правам человека при Президенте РФ “О соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации за 1993 год” (М.: Юридическая литература, 1994).

Доклад Комиссии по правам человека при Президенте РФ “О соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации в 1994-95 годах” (М.: Юридическая литература, 1996).

Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию (М., 1996).

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.94 г. № 1008 “Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении” (с изменениями от 09.09.1996 г.) (СЗ, 1994, № 19, ст. 2221; 1996, № 38, ст. 4430).

Указатель сокращений

ВВС СССР - Ведомости Верховного Совета СССР.

ВВС РСФСР - Ведомости Верховного Совета РСФСР.

ВС РСФСР, РФ - Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР и РФ.

САПП - Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации.

СЗ РФ - Собрание законодательных актов Российской Федерации.

ГК - Гражданский кодекс Российской Федерации 1994, 1996 гг.

ГПК - Гражданский процессуальный кодекс РСФСР.

ЖК - Жилищный кодекс РСФСР.

ЗК - Земельный кодекс РСФСР.

КЗоТ - Кодекс законов о труде РСФСР.

СК - Семейный кодекс РФ.

СП - Собрание постановлений правительства РСФСР.

УК - Уголовный кодекс РФ, 1996 г.

УПК - Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР.

КоАП - Кодекс РСФСР об административных правонарушениях.

Специальная литература

1. Взаимосвязь социальной политики и социальной работы / Под ред. Ш. Рамон. - М.: Аспект Пресс, 1997

2. Воронов В.В. Технология воспитания. М., 2000

3. Гейц И. Гарантии, социальная защита и поддержка населения в РФ.- М., 2005

4. Гришаева В. Социально-правовая защищенность молодежи // Сов. юстиция. 1989. N 21

5. История российских социальных служб. Хронограф / Под общей ред. Г.Н. Кареловой и В.И. Жукова. - М.: МГСУ, 2001

6. Карелова.Г Социальная защита: вчера, сегодня и завтра. //Человек и труд.-2002.-№6.-С.24-28.

7. Кто такой школьный омбудсмен // Микушин Ф.В., Алоева М.А., Обуховская Е.А.- Ростов н/Д, 2005

8. Кукушин В.С. Социальная защита населения. Опыт организационно-административной работы.- М., 2004

9. Немытина М.В. Защита прав несовершеннолетних в России: системный подход // Правовая политика и правовая ЖИЗНЬ. 2004. N 2.

10. Новое педагогическое мышление. /Под ред. А.В. Петровского. М., 1991

11. Павленок П.Д. Основы социальной работы.- М., 2006

12. Ожегов С.И. Словарь русского языка. Изд. 12-е, стереотип. / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1978.

13. Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы.- М., 2006

14. Педагогика / Под ред. Л.П. Крившенко. М., 2004

15. Педагогика / Под ред. П.И. Пидкасистого. М., 2002

16. Поддубная Т.Н. Справочник социального педагога: защита детства в Российской Федерации.- М., 2005

17. Поддубная Т.Н., Поддубный А.О. Управление системой социальной защиты детства.- М., 2006

18. Савельева Н.М. Правовое положение ребенка в Российской Федерации: гражданско-правовые и семейно-правовые аспекты: Дис. ... канд. юрид. наук (12.00.03). Белгород, 2004.

19. Садовникова М.Н. Механизмы защиты прав несовершеннолетних // Правовое образование: организация внеурочной работы. Региональный опыт / Сб. материалов. М., 2002

20. Степанов В.Г Психология трудных школьников. М., 1997.

21. Социология молодежи /Отв. Ред. Лисовский В.Т. С-Петербург.1996

22. Теория и практика воспитательных систем. /Ред. Л.И. Новикова. Кн. 1, 2. М., 1993

23. Трубин В.В. Стратегия реформирования системы социальной защиты населения в Российской Федерации. М., 2000

24. Управление системой социальной защиты детства: социально-правовые проблемы.- М., 2006

25. Фридман Л.М. Психопедагогика общего образования. М., 1997

26. Хрестоматия по социальной психологии/Сост. Т.Кутасова.М.,1994

27. Цырлина Т.В. Пути к совершенству: Антология интересных школьных и педагогических находок 20 века. М., 1997.

28. Шнекендорф З.К. Путеводитель по конвенции о правах ребенка. М., 1997.

29. Шварцман К.А. Философия и воспитание. М., 1989.

30. Щуркова Н.Е. Воспитание детей в школе. М., 1998.

Приложения

Приложение 1

Конвенция о правах ребенка

Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года.

Вступила в силу 2 сентября 1990 года.

ЧАСТЬ I

Статья 1

Для целей настоящей Конвенции ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее.

Статья 2

1. Государства-участники уважают и обеспечивают все права, предусмотренные настоящей Конвенцией, за каждым ребенком, находящимся в пределах их юрисдикции, без какой-либо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья и рождения ребенка, его родителей или законных опекунов или каких-либо иных обстоятельств.

2. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации или наказания на основе статуса, деятельности, выражаемых взглядов или убеждений ребенка, родителей ребенка, законных опекунов или иных членов семьи.

Статья 3

1. Во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

2. Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

3. Государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Статья 4

Государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в настоящей Конвенции. В отношении экономических, социальных и культурных прав государства-участники принимают такие меры в максимальных рамках имеющихся у них ресурсов и, в случае необходимости, в рамках международного сотрудничества.

Статья 5

Государства-участники уважают ответственность, права и обязанности родителей и в соответствующих случаях членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка, должным образом управлять и руководить ребенком в осуществлении им признанных настоящей Конвенцией прав и делать это в соответствии с развивающимися способностями ребенка.

Статья 6

1. Государства-участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь.

2. Государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

Статья 7

1. Ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства, а также, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу.

2. Государства-участники обеспечивают осуществление этих прав в соответствии с их национальным законодательством и выполнение их обязательств согласно соответствующим международным документам в этой области, в частности, в случае, если бы иначе ребенок не имел гражданства.

Статья 8

1. Государства-участники обязуются уважать право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

2. Если ребенок незаконно лишается части или всех элементов своей индивидуальности, государства-участники обеспечивают ему необходимую помощь и защиту для скорейшего восстановления его индивидуальности.

Статья 9

1. Государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка. Такое определение может оказаться необходимым в том или ином конкретном случае, например, когда родители жестоко обращаются с ребенком или не заботятся о нем или когда родители проживают раздельно и необходимо принять решение относительно места проживания ребенка.

2. В ходе любого разбирательства в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи всем заинтересованным сторонам предоставляется возможность участвовать в разбирательстве и излагать свои точки зрения.

3. Государства-участники уважают право ребенка, который разлучается с одним или обоими родителями, поддерживать на регулярной основе личные отношения и прямые контакты с обоими родителями, за исключением случая, когда это противоречит наилучшим интересам ребенка.

4. В тех случаях, когда такое разлучение вытекает из какого-либо решения, принятого государством-участником, например при аресте, тюремном заключении, высылке, депортации или смерти (включая смерть, наступившую по любой причине во время нахождения данного лица в ведении государства) одного или обоих родителей или ребенка, такое государство-участник предоставляет родителям, ребенку или, если это необходимо, другому члену семьи по их просьбе необходимую информацию в отношении местонахождения отсутствующего члена/членов семьи, если предоставление этой информации не наносит ущерба благосостоянию ребенка. Государства-участники в дальнейшем обеспечивают, чтобы представление такой просьбы само по себе не приводило к неблагоприятным последствиям для соответствующего лица/лиц.

Статья 10

1. В соответствии с обязательством государств-участников по пункту 1 статьи 9 заявления ребенка или его родителей на въезд в государство-участник или выезд из него с целью воссоединения семьи должны рассматриваться государствами-участниками позитивным, гуманным и оперативным образом. Государства-участники далее обеспечивают, чтобы представление такой просьбы не приводило к неблагоприятным последствиям для заявителей и членов их семьи.

2. Ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями. С этой целью и в соответствии с обязательством государств-участников по пункту 1 статьи 9 государства-участники уважают право ребенка и его родителей покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну. В отношении права покидать любую страну действуют только такие ограничения, какие установлены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка (ordre public), здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц, и совместимы с признанными в настоящей Конвенции другими правами.

Статья 11

1. Государства-участники принимают меры для борьбы с незаконным перемещением и невозвращением детей из-за границы.

2. С этой целью государства-участники содействуют заключению двусторонних или многосторонних соглашений или присоединению к действующим соглашениям.

Статья 12

1. Государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка.

2. С этой целью ребенку, в частности, предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган, в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства.

Статья 13

1. Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка.

2. Осуществление этого права может подвергаться некоторым ограничениям, однако этими ограничениями могут быть только те ограничения, которые предусмотрены законом и которые необходимы:

a) для уважения прав и репутации других лиц; или

b) для охраны государственной безопасности или общественного порядка (ordre public), или здоровья или нравственности населения.

Статья 14

1. Государства-участники уважают право ребенка на свободу мысли, совести и религии.

2. Государства-участники уважают права и обязанности родителей и в соответствующих случаях законных опекунов руководить ребенком в осуществлении его права методом, согласующимся с развивающимися способностями ребенка.

3. Свобода исповедовать свою религию или веру может подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, нравственности и здоровья населения или защиты основных прав и свобод других лиц.

Статья 15

1. Государства-участники признают право ребенка на свободу ассоциации и свободу мирных собраний.

2. В отношении осуществления данного права не могут применяться какие-либо ограничения, кроме тех, которые применяются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности или общественной безопасности, общественного порядка (ordre public), охраны здоровья или нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 16

1. Ни один ребенок не может быть объектом произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции, или незаконного посягательства на его честь и репутацию.

2. Ребенок имеет право на защиту закона от такого вмешательства или посягательства.

Статья 17

Государства-участники признают важную роль средств массовой информации и обеспечивают, чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка. С этой целью государства-участники:

a) поощряют средства массовой информации к распространению информации и материалов, полезных для ребенка в социальном и культурном отношениях, и в духе статьи 29;

b) поощряют международное сотрудничество в области подготовки, обмена и распространения такой информации и материалов из различных культурных, национальных и международных источников;

c) поощряют выпуск и распространение детской литературы;

d) поощряют средства массовой информации к уделению особого внимания языковым потребностям ребенка, принадлежащего к какой-либо группе меньшинств или коренному населению;

e) поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию, учитывая положения статей 13 и 18.

Статья 18

1. Государства-участники предпринимают все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка. Родители или в соответствующих случаях законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка. Наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы.

2. В целях гарантии и содействия осуществлению прав, изложенных в настоящей Конвенции, государства-участники оказывают родителям и законным опекунам надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей и обеспечивают развитие сети детских учреждений.

3. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения того, чтобы дети, родители которых работают, имели право пользоваться предназначенными для них службами и учреждениями по уходу за детьми.

Статья 19

1. Государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке.

2. Такие меры защиты, в случае необходимости, включают эффективные процедуры для разработки социальных программ с целью предоставления необходимой поддержки ребенку и лицам, которые о нем заботятся, а также для осуществления других форм предупреждения и выявления, сообщения, передачи на рассмотрение, расследования, лечения и последующих мер в связи со случаями жестокого обращения с ребенком, указанными выше, а также, в случае необходимости, для возбуждения судебной процедуры.

Статья 20

1. Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

2. Государства-участники в соответствии со своими национальными законами обеспечивают замену ухода за таким ребенком.

3. Такой уход может включать, в частности, передачу на воспитание, «кафала» по исламскому праву, усыновление или, в случае необходимости, помещение в соответствующие учреждения по уходу за детьми. При рассмотрении вариантов замены необходимо должным образом учитывать желательность преемственности воспитания ребенка и его этническое происхождение, религиозную и культурную принадлежность и родной язык.

Статья 21

Государства-участники, которые признают и/или разрешают существование системы усыновления, обеспечивают, чтобы наилучшие интересы ребенка учитывались в первостепенном порядке, и они:

a) обеспечивают, чтобы усыновление ребенка разрешалось только компетентными властями, которые определяют в соответствии с применимыми законом и процедурами и на основе всей относящейся к делу и достоверной информации, что усыновление допустимо ввиду статуса ребенка относительно родителей, родственников и законных опекунов и что, если требуется, заинтересованные лица дали свое осознанное согласие на усыновление на основе такой консультации, которая может быть необходимой;

b) признают, что усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком, если ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным;

c) обеспечивают, чтобы в случае усыновления ребенка в другой стране применялись такие же гарантии и нормы, которые применяются в отношении усыновления внутри страны;

d) принимают все необходимые меры с целью обеспечения того, чтобы в случае усыновления в другой стране устройство ребенка не приводило к получению неоправданных финансовых выгод связанными с этим лицами;

e) содействуют в необходимых случаях достижению целей настоящей статьи путем заключения двусторонних и многосторонних договоренностей или соглашений и стремятся на этой основе обеспечить, чтобы устройство ребенка в другой стране осуществлялось компетентными властями или органами.

Статья 22

1. Государства-участники принимают необходимые меры, с тем чтобы обеспечить ребенку, желающему получить статус беженца или считающемуся беженцем в соответствии с применимым международным или внутренним правом и процедурами, как сопровождаемому, так и не сопровождаемому его родителями или любым другим лицом, надлежащую защиту и гуманитарную помощь в пользовании применимыми правами, изложенными в настоящей Конвенции и других международных документах по правам человека или гуманитарных документов, участниками которых являются указанные государства.

2. С этой целью государства-участники оказывают, в случае, когда они считают это необходимым, содействие любым усилиям Организации Объединенных Наций и других компетентных межправительственных организаций или неправительственных организаций, сотрудничающих с Организацией Объединенных Наций, по защите такого ребенка и оказанию ему помощи и поиску родителей или других членов семьи любого ребенка-беженца, с тем чтобы получить информацию, необходимую для его воссоединения со своей семьей. В тех случаях, когда родители или другие члены семьи не могут быть найдены, этому ребенку предоставляется такая же защита, как и любому другому ребенку, по какой-либо причине постоянно или временно лишенному своего семейного окружения, как это предусмотрено в настоящей Конвенции.

Статья 23

1. Государства-участники признают, что неполноценный в умственном или физическом отношении ребенок должен вести полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни общества.

2. Государства-участники признают право неполноценного ребенка на особую заботу и поощряют и обеспечивают предоставление при условии наличия ресурсов имеющему на это право ребенку и ответственным за заботу о нем помощи, о которой подана просьба и которая соответствует состоянию ребенка и положению его родителей или других лиц, обеспечивающих заботу о ребенке.

3. В признание особых нужд неполноценного ребенка помощь в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи предоставляется, по возможности, бесплатно с учетом финансовых ресурсов родителей или других лиц, обеспечивающих заботу о ребенке, и имеет целью обеспечение неполноценному ребенку эффективного доступа к услугам в области образования, профессиональной подготовки, медицинского обслуживания, восстановления здоровья, подготовки к трудовой деятельности и доступа к средствам отдыха таким образом, который приводит к наиболее полному, по возможности, вовлечению ребенка в социальную жизнь и достижению развития его личности, включая культурное и духовное развитие ребенка.

4. Государства-участники способствуют в духе международного сотрудничества обмену соответствующей информацией в области профилактического здравоохранения и медицинского, психологического и функционального лечения неполноценных детей, включая распространение информации о методах реабилитации, общеобразовательной и профессиональной подготовки, а также доступ к этой информации, с тем чтобы позволить государствам-участникам улучшить свои возможности и знания и расширить свой опыт в этой области. В этой связи особое внимание должно уделяться потребностям развивающихся стран.

Статья 24

1. Государства-участники признают право ребенка на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней и восстановления здоровья. Государства-участники стремятся обеспечить, чтобы ни один ребенок не был лишен своего права на доступ к подобным услугам системы здравоохранения.

2. Государства-участники добиваются полного осуществления данного права и, в частности, принимают необходимые меры для:

a) снижения уровней смертности младенцев и детской смертности;

b) обеспечения предоставления необходимой медицинской помощи и охраны здоровья всех детей с уделением первоочередного внимания развитию первичной медико-санитарной помощи;

c) борьбы с болезнями и недоеданием, в том числе в рамках первичной медико-санитарной помощи, путем, среди прочего, применения легкодоступной технологии и предоставления достаточно питательного продовольствия и чистой питьевой воды, принимая во внимание опасность и риск загрязнения окружающей среды;

d) предоставления матерям надлежащих услуг по охране здоровья в дородовой и послеродовой периоды;

e) обеспечения осведомленности всех слоев общества, в частности родителей и детей, о здоровье и питании детей, преимуществах грудного кормления, гигиене, санитарии среды обитания ребенка и предупреждении несчастных случаев, а также их доступа к образованию и их поддержки в использовании таких знаний;

f) развития просветительной работы и услуг в области профилактической медицинской помощи и планирования размера семьи.

Страница:


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены