Формирование и продвижение туристического продукта Полесско-Туровской культурно-туристской зоны

Цель Программы - обеспечение устойчивого социально-экономического развития Припятского Полесья на основе комплексного использования природных ресурсов, наращивание экспортного потенциала и привлечение инвестиций, сохранение условий воспроизводства природно-ресурсного потенциала, минимизация негативных последствий экстремальных природных явлений и создание благоприятных условий проживания населения.

Задачи Программы:

- более полное вовлечение местных природных ресурсов в экономику региона с учетом нереализованного природно-ресурсного потенциала региона и сохранения условий его воспроизводства;

- повышение эффективности использования мелиорированных земель, в том числе в пойме реки Припяти, предотвращение деградации земель;



- интенсификация развития сельскохозяйственного производства на основе инновационных технологий с учетом природно-климатических особенностей региона, развитие рыбного хозяйства;

- обоснование и реализация мер по повышению рекреационно-туристической привлекательности региона, создание соответствующей инфраструктуры;

- обоснование и реализация мер по сохранению уникальных природных комплексов, охране окружающей среды и снижению рисков природного и техногенного характера [14].

На создание в целом устойчивого развития этого региона направлены основные мероприятия Программы:

- развитие социальной сферы: повышение жизненного уровня населения, обеспечение новыми рабочими местами, повышение уровня обслуживания населения;

- развитие производственного потенциала: строительство и реконструкция промышленных предприятий, создание новых производств, ориентированных на вовлечение местных ресурсов в хозяйственный оборот;

- развитие сельскохозяйственного производства: реконструкция мелиоративных систем и повышение эффективности использования осушенных земель, внедрение инновационных технологий в сельскохозяйственном производстве, развитие рыбного хозяйства;

- природоохранная сфера: сохранение в близком к естественному состоянию уникальных природных комплексов Припятского Полесья, охрана окружающей среды и создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения;

- развитие туризма: оценка туристско-рекреационного потенциала региона, обоснование и создание инфраструктуры для развития агроэкологического, культурно-познавательного, водного, спортивного, оздоровительного и трансграничного туризма [13].

Реализация мероприятий Программы позволит создать в пределах Полеско-Туровской туристической зоны более 15 тысяч новых рабочих мест. Производство промышленной продукции возрасло в 2014 г. На 70,2 % по сравнению с 2009 г. Уровень безработицы к концу 2014 г. составил 1 %.

Значительно увеличилось число малых предприятий. В регионе к концу 2014 г. составило 1226 и возросло по сравнению с 2009 г. почти в 1,4 раза. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата к концу 2015 г. по программе должна возрасти в 1,6 раза в долларовом эквиваленте [32].

В свое время железная дорога обошла стороной регион (рисунок 12), оставив его без дешевого и удобного способа сообщения. Позже исправить недостаток не позволяла дороговизна проекта строительства «Полесской» ветки (рисунок 13). Однако сегодня вопрос снова обсуждается. Впервые о необходимости железной дороги в Полесском крае всерьез заговорили в конце 90-х годах прошлого века. Было очевидно, что ее отсутствие становится препятствием в развитии региона, уникального по своей сути. Ведь именно оказались сосредоточены богатейшие лесные угодья и запасы полезных ископаемых. Бурые угли, сапропели, гранит, щебень, торф, каменная соль, стекольные и формовочные пески, бетонитовая глина и многое другое... Все это - стратегическое сырье для нашей промышленности, добыча которого не только поднимет регион, но и положительно повлияет на развитие экономики страны [14].



Рисунок 12 - Транспортная сеть.

Примечание - Составлен автором по данным источника [40].

Первичные расчеты показали, что стоимость проекта очень высока. Заболоченная местность, небольшие населенные пункты и малочисленность крупных предприятий. Прокладка чуть более сотни километров железнодорожной ветки, которая свяжет Лельчицкий, Наровлянский, Ельский районы с Мозырским, где дорога есть, обойдется в триллионы рублей. Пятнадцать лет назад взять их было неоткуда. Однако о проекте не забыли. Когда по инициативе Президента взялись за разработку Программы развития Припятского Полесья на 2010-2015 гг., эта тема так же нашла в ней отражение. На Гомельщине с полесской железнодорожной веткой связывают особые надежды, о чем и говорят в облисполкоме: - Сегодня те производства, которые здесь уже созданы и работают несут колоссальные затраты на перевозку продукции, поскольку вынуждены пользоваться автомобильным транспортом. В конечном итоге это сказывается на конкурентоспособности предприятий. Один лишь довод в пользу нового проекта: железнодорожное сообщение в 5-6 раз сократит расходы в строительной, лесохозяйственной, аграрной отраслях Полесского региона. Отсутствие ветки не только тормозит развитие действующих производств, но и замедляет старт новых проектов по освоению и добыче полезных ископаемых. За экономикой, понятное дело, подтягивается и социальная составляющая. Новые рабочие места, развитие инфраструктуры, простота и доступность передвижения для жителей полесской глубинки. Однако при всех этих очевидных плюсах окончательно судьбу проекта решит взвешенная оценка эффективности колоссальных вложений. Пришло ли время строить железную дорогу на Гомельском Полесье, покажут точные расчеты и видение реальных перспектив [13].

Рисунок 13 - Запланированный маршрут строительства «Полесской» железнодорожной ветки.

Примечание - Составлен автором по данным источника [13].

Сохранившиеся в близком к естественному состоянию природные водные и водно-болотные экосистемы обладают значительным рекреационно-туристическим потенциалом, что является решающим фактором в развитии туризма Полесско-Туровской культурно-туристской зоны. Развитие туризма направлено на создание инфраструктуры агроэкологического, культурно-познавательного, спортивного, оздоровительного и трансграничного туризма, строительство паромных и лодочных станций, агроусадеб в пойменной зоне реки Припять, туристических комплексов и многое другое, что позволит повысить долевой вклад этой сферы в местный бюджет и доходы местного населения в объемах, сопоставимых с ведущими отраслями реального сектора экономики данного региона. Во всех административных районах будет обеспечено положительное сальдо туристических услуг с ежегодным приростом по каждому району. Выполнение мероприятий проекта Программы позволит придать новый импульс за счет более эффективного использования природно-ресурсного потенциала территории и применения новейших технологий, раскрыть и показать все достопримечательности, заключающегося в богатстве и величайшей красоте природы Белорусского Полесья [.

Совершенствование механизмов использования природных территорий в туризме и рекреационных целях призваны не только сохранить, но и улучшить состояние природного наследия. Основные позиции развития туризма в нашей стране заложены в Государственной программе по развитию туризма в Республике Беларусь на 2011-2015 гг., Государственной программе социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010-2015 гг. [4].

В рамках реализации Государственной программы социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010-2015 гг. на развитие объектов туристической инфраструктуры планируется направить из всех источников финансирования около 243 млрд. рублей (в ценах 2010 г., в долларовом эквиваленте 81 млн. долларов), из которых 45 % должны составить средства облигационных займов Гомельского облисполкома, 22 % - средства республиканского бюджета, 7 % - кредиты банков и другие источники [12].

Расширение объектов инфраструктуры и сети туристических маршрутов должны стать рычагом механизма активизации развития региона, что позволит создать новые рабочие места и значительно повысит вклад сферы туризма в региональный бюджет, одновременно увеличив доходы местного населения.

Развитие в регионе высокоэффективного туристического комплекса значительно повысит его привлекательность как сферы международного предпринимательства и делового сотрудничества, создаст стимулы для притока в региональную экономику иностранного капитала, что даст возможность реализовать ряд крупномасштабных проектов в области развития туризма. В связи, с чем в Беларуси так же реализуется программа развития туристического бизнеса и предприятий. Запланировано развитие туризма, направленное на формирование в республике современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса рыночного типа, обеспечивающего удовлетворение потребностей отечественных и зарубежных граждан в туристских услугах и пополнение доходов государства.

Особенностью современного этапа развития туризма является формирование цивилизованных отношений в его сфере. Возрождается внутренний туризм, расширяется международный туризм и география туристических поездок. Разрабатываются новые государственные концепции развития туризма в условиях рыночных отношений, при этом приоритетным направлением следует считать поддержку и развитие въездного туризма.

Комплексная оценка туристско-рекреационного потенциала территории Белорусского Полесья проведена на основе анализа природно-ресурсного и историко-культурного потенциала, экологического состояния окружающей природной среды и современного туристско-рекреационного использования территории [10].

Для выяснения степени современного рекреационного использования в целом Белорусского Полесья и возможностей ее дальнейшего использования было проведено ее зонирование. С этой целью использовались следующие статистические показатели:

- число кратковременно отдыхающих (в % от числа общего населения);

- количество туристических учреждений и баз отдыха;

- средняя примерная вместимость учреждений отдыха (тысяч человек);

- интенсивность посещения туристами (человек на квадратный километр).

Используя метод экспертных оценок, полученные показатели ранжировались и оценивались по пятибалльной системе, а полученный интегральный показатель - по трехбалльной системе. В результате на территории Белорусского Полесья выделено три рекреационных района (рисунок 14). Бугско-Приозерский район отнесен к типу районов высокого рекреационного спроса, Северо-Припятско-Днепровский - умеренного рекреационного спроса, Южно-Припятско-Днепровский - невысокого рекреационного спроса. В данном случае территория Полесско-Туровской культурно-туристской зоны относится к районам умеренного и невысокого рекреационного спроса. Каждый рекреационный район имеет определенный набор туристических ресурсов для развития экологического, познавательного, водного, охотно-рыболовного и других видов туризма [21].



Рисунок 14 - Интенсивность рекреационной нагрузки на экосистемы Белорусского Полесья.

Примечание - Составлен автором по данным источника [21]

К сожалению, в настоящее время существует ряд негативных факторов, затрудняющих реализацию данной программы. К таким факторам, в частности, относится недостаток транспортного обслуживания туристов. На законодательном уровне не урегулированы в достаточной степени взаимоотношения туроператора с транспортными компаниями.

Нормы международного туристского транспортного права вступают в противоречие с национальными правилами и актами. Перевозчики на рынке транспортных путешествий сами определяют цены на тур услуги.

Негативные факторы наблюдаются и в системе гостеприимства: неэффективный менеджмент, низкая производительность труда и качество обслуживания [31].

Основными причинами неэффективного менеджмента являются: обилие ведомственных и муниципальных гостиниц, слабое развитие отечественных гостиничных сетей, отсутствие управления по контракту, коррупция и бюрократизм чиновников.

Преимущество в Полесско-Туровской культурно-туристской зоне имеет агроэкотуризм, который закреплен законодательно. Многие сельские хозяйства имеют возможность оказывать услуги связанные с приемом, размещением, питанием, транспортом и иным обслуживанием агроэкотуристов. В частности - организовывать познавательные, этнографические и культурные туры на основе природного архитектурного облика, национальных культурных традиций своей местности. Примером может служить ОАО «Туровщина», которое работает в кооперативе с национальным парком «Припятский» и имеет довольно неплохую собственную инфраструктуру [42].

В качестве перспективных направлений развития туризма можно назвать организацию туров по местам важных исторических событий, ознакомление иностранных туристов с выдающимися памятниками культуры и деревянного зодчества, народного искусства, бытом, ремеслами, промыслами и национальной кухней.

Реализация ряда мероприятий, предусмотренных в рамках Национальной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2001-2005 гг., Национальной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2006-2010 гг., а так же Государственной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2011-2015 гг. позволяет констатировать положительную тенденцию развития туризма в Республике Беларусь, а так же прогнозировать дальнейшее развитие въездного и внутреннего туризма. К 2015 г. количество туристических прибытий возросло до 6500 тыс. человек, что привело к росту выручки от оказания туристических услуг субъектами туристической деятельности до 410 млн. долларов и увеличению экспорта туристических услуг до 510,0 млн. долларов США [31].

Главной целью развития туризма является создание благоприятных условий для формирования эффективного конкурентоспособного туристического рынка. Для ее достижения важное значение имеет, в том числе и реализация мероприятий, предусмотренных Государственной программой социально-экономического развития и комплексного развития Припятского Полесья на 2010-2015 гг. Так, повышение эффективности использования во многом уникального природно-ресурсного потенциала региона, развитие объектов туристической индустрии, повышение качества туристических и сопутствующих услуг делает возможным создание конкурентоспособных туров и туристических маршрутов. Используя природно-ресурсный потенциал Полесско-Туровской культурно-туристской зоны, обеспечивая устойчивое социально-экономическое развитие данного региона, создаются возможности для развития культурно-познавательного, оздоровительного, агроэкологического, трансграничного и спортивного туризма.

В рамках Государственной программы развития туризма на 2011-2015 гг. для развития Полесско-Туровской культурно-туристской зоны было предусмотрено выделить 70 млн. рублей из республиканского бюджета на разработку Министерством спорта и туризма в 2011 г. водных туристических маршрутов «Туров-Петриков-Мозырь», «Туров-Петриков-Мозырь». Так же, на 2011-2012 гг. было запланировано выделить из бюджетных средств 556 млн. рублей на обеспечение проведения реставрационных и ремонтных работ Свято-Покровской церкви в г. Петрикове. Кроме того, Государственной программой развития туризма (подпрограмма «Развитие объектов туристической индустрии») предусмотрен ряд мероприятий в 5 районах Полесско-Туровской культурно-туристской зоны:

- реконструкция зданий под базу отдыха для туристов и групп отдыхающих на р. Припять в заказнике республиканского значения «Средняя Припять»;

- обеспечение реконструкции развлекательного центра «Спутник» в городе Мозыре;

- строительство пункта питания на автомобильной дороге Р-23, 163-й километр, вблизи населенного пункта Березняки (Житковичский район) [13].

Однако на реализацию данных мероприятий отведено менее 1 % всей запланированной суммы расходов Подпрограммы и основное финансирование на их реализацию возложено на инвесторов и организации-исполнители.

В свою очередь, согласно Государственной программе развития Припятского Полесья, на финансирование всех мероприятий, проводимых в данном регионе, выделено порядка 740 млн. долларов США. Запланированные суммы вложений составляют почти десятилетние объемы бюджетов соответствующих районов. Однако для стимулирования развития туризма в рамках формирования стратегии социально-экономического развития региона выделено лишь около 0,5 % бюджета данной Программы. Так на рассматриваемой территории предусмотрено 70 мероприятий, общая сумма финансирования - менее 3,6 млн. долларов от совокупного бюджета Программы.

Таким образом, разработка принципов и совершенствование механизмов использования природных территорий в туризме и рекреационных целях не только для сохранения, но и улучшения состояния природного и культурного наследия, требует значительных объемов финансирования [12].

2. Современное состояние туристической деятельности в Полесско-Туровской культурно-туристской зоне

2.1 Социально-экономические факторы развития туризма в Беларуси

На сегодняшний день туризм - это одна из самых привлекательных и перспективных отраслей экономики. В мире большое внимание уделяется развитию туризма. И это не случайно, так как эта отрасль очень высоко доходная и быстро окупаемая. По валютным поступлениям туризм в мире занимает третье место. По прогнозным оценкам экспертов ВТО, туризм будет продолжать динамично развиваться и в XXI в., станет двигателем мировой экономики.

Исследователи в области туризма Хунцикер и Кранф в 1924 г. дали следующее определение туризму: «Туризм является совокупностью условий и отношений экономических, социальных, культурных, происходящих в связи с перемещением людей из места постоянного проживания, если это перемещение не вызвано причинами, связанными с поисками постоянного или временного заработка». Такое определение является общепринятым и в настоящее время [9].

Индустрия туризма, как сфера хозяйственной деятельности, является весьма сложной системой, степень развития которой зависит от степени развития экономики страны в целом, так как согласно экономической теории ни одна система не функционирует в вакууме, а находится в сильно дифференцируемой экономической среде. К экономической среде, оказывающей существенное влияние на развитие туризма как системы, относятся следующие составляющие: государственная, политическая, международное окружение, экономическая, правовая, рекреационная, природная, технологическая, инфраструктура.

Развитие туризма в разных регионах с разными условиями социально-экономического развития различно. Наибольшее развитие туризм получил в западноевропейских странах. На долю этого региона приходится свыше 70 процентов мирового туристского рынка прибытий. Около 60 процентов валютных поступлений от туризма. Примерно 20 процентов туристских прибытий приходится на Америку, менее 10 процентов на Азию, Африку и Австралию [4]. В Беларуси же туризм не является столь развитой отраслью экономики. Доля ВВП от туризма в Республике Беларусь по данным на конец 2014 г. составила всего лишь 0,1 %.

На развитие туризма, как и любого другого экономического вида деятельности, влияет ряд факторов:

- факторы, генерирующие общественные потребности в туризме;

- факторы, реализующие рекреационные потребности в туризме [10].

На развитие туризма как в республике Беларусь в целом, так и на территории Полесско-Туровской Культурно-туристской зоны так же оказали и оказывают влияние данные факторы.

В данной главе представлена классификация факторов (таблица 2), а так же общая характеристика классов факторов и краткая характеристика каждого из них. Только ознакомившись с каждым фактором поподробнее, следует приступать к дальнейшему (основному) исследованию.

Таблица 2 - Классификация социально-экономических факторов, оказывающих влияние на развитие туризма

Генерирующие	Реализующие
1. Развитие общественного производства	1. Рост материального и культурно-образовательного уровня
2. Трудовая деятельность	2. Рост фонда свободного времени
3. Потребность в восстановлении трудоспособности и здоровья	3. Развитие транспорта и коммуникаций
4. Урбанизация	4. Расширение сферы обслуживания
Примечание - Составлена автором по данным источника [21].

Факторы, генерирующие общественные потребности в туризме, порождают спрос на разнообразные формы отдыха, определяют развитие системы, циклов рекреационной деятельности. Действует на макроуровне, определяя структуру рекреационного хозяйства. Могут быть территориально локализованы, определять территориальное разделение труда в сфере отдыха и туризма, закреплять рекреационные функции за определенными районами и местностями. Вместе с тем носит и нелокализующий характер, воздействуя на рекреационные хозяйства в целом, на народнохозяйственном уровне, так как связаны с общественно-экономическими процессами функционирования всего народнохозяйственного комплекса.

В группе генерирующих факторов определяющую роль играют:

- развитие общественного производства;

- трудовая деятельность;

- потребность в восстановлении трудоспособности и здоровья.

Рекреационные потребности формируются в зависимости от социально-экономических условий жизни в регионе и являются ключевым фактором развития туризма.

Развитие общественного производства и трудовая деятельность: эти два фактора тесно связаны с друг другом. Рост рекреационных потребностей и развитие туризма определяются так же и развитием материального производства. Развитие новых технологий и автоматизация производства ведут к коренному преобразованию жизнедеятельности, снижению физических нагрузок. Расширение производства предполагает занятость все большего количества трудоспособного населения в производственной сфере.

Современная деятельность при ограниченной двигательной активности человека сопровождается чрезмерным эмоциональным напряжением. Все это требует интенсивного восстановления сил, которое может быть реализовано в процессе активного отдыха туризма.

Потребность в восстановлении трудоспособности и здоровья: снижение физической активности в процессе трудовой деятельности усугубляется несбалансированным питанием, когда избыточное потребление пищи сочетается с недостаточной физической активностью человека и поступление калорий превышает затраты. В целом гиподинамия и переедание усугубляются вредными привычками общества потребления (алкоголизм, табакокурение и др.) Эти причины приводят к сокращению продолжительности жизни, выдвигая рекреационную деятельность в качестве необходимого условия жизнедеятельности.

Урбанизация: формирует специфический городской образ жизни, ведет к образованию крупных городов и агломераций. Урбанизация внесла значительный вклад в улучшение материальных и культурных условий жизни населения, преобразила структуру жизнедеятельности. Вместе с тем процесс урбанизации приводит к изменению естественных условий жизни, изолирует человека от природного окружения, изменяет климатические, атмосферные и другие природные процессы, что в ряде случаев отрицательно влияет на здоровье человека. Высокая плотность населения, обилие информации, высокая частота межличностных контактов, значительные транспортные перемещения являются причинами так называемого стресса.

Факторы, реализующие рекреационные потребности в туризме, способствуют вовлечению широких масс населения в разнообразные формы туризма; связаны с природными и культурно-историческими ресурсами туризма, а так же социально-экономическими условиями жизни населения

В группу реализующих факторов динамичного развития туризма, способствующих широкому участию населения в разнообразных формах активного отдыха и туристских путешествий входят:

- рост материального и культурно-образовательного уровня жизни;

- рост фонда свободного времени;

- развитие транспорта и коммуникаций;

- расширение сферы обслуживания;

- расширение фонда рекреационных территорий.

Материально-экономические условия людей, проживающих на рассматриваемой территории, самым тесным образом связаны с уровнем развития туризма, а именно с таким фактором как рост либо уменьшение доходов населения определяют структуру туристского потока [21].

Средняя номинальная начисленная заработная плата в Беларуси (рисунок 15) в июле 2014 г. составила 6455,3 тысяч белорусских рублей. Об этом свидетельствуют данные Национального статистического комитета. По отношению к июлю 2013 г. средняя заработная плата в Беларуси увеличилась на 18,4 %.

Рисунок 15 - Динамика средней заработной платы в Республике Беларусь в период с июля 2013 г. по июль 2014 г.

Примечание - Составлен автором по данным источника [43].

Данный фактор является одним из важнейших в развитии туризма на территории Полесско-Туровской культурно-туристской зоны. К сожалению, не каждый гражданин Республики Беларусь на данный момент может позволить себе отдых за рубежом хотя бы один раз в год. Это делает белорусские курорты более конкурентно способными, по сравнению с зарубежным, не смотря на то, что они предлагают узкий спектр услуг и более низкий уровень комфортности. Тем не менее, выездной туризм в Беларуси пользуется большой популярностью. Причин этому довольно много:

- более благоприятные для отдыха климатические условия;

- высокое качество обслуживания;

- широкий спектр услуг;

- познавательные цели;

- качественно оздоровление (морская вода, горячие источники, грязи, и т.д.) [21].

Высокий уровень развития общества непрерывно связан с уровнем образованности и высокой духовной культурой населения. В Республике Беларусь уровень образования довольно высокий, но сложные социально-экономические условия не позволяют большинству населения удовлетворить свои рекреационные потребности. Развитию туризма способствует рост культурно-образовательного уровня жизни. По данным исследований, с повышением уровня образования уменьшается доля лиц, проводящих отдых дома.

Свободное время является одним из условий жизни деятельности, способствуя реализации рекреационных потребностей и развитию туризма. Свободное время - это часть нерабочего времени, в рамках которого происходит восстановление и развитие физических, интеллектуальных и духовных сил человека. Свободное время в социально-экономической и географической литературе эту часть принято называть рекреационным временем. Современная деятельность человека при ограниченной двигательной активности сопровождается чрезмерным эмоциональным напряжением, что бы восстановить силы требуется непременно отдохнуть. Большинство людей проводят свои отпуска, выходные и праздничные дни выезжая за город либо в другую страну.

Материальной основой развития и расширения туристского движения является транспорт. Специфическая черта транспортных связей - их интеграционный характер. Поскольку они объединяют отдельные регионы в единое целое. Для туризма особенно важно обеспечение связей между местными, национальными и международными средствами передвижениями, что бы туристское передвижение не имело разрывов транспортных сообщений.

Развитие транспорта в туризме осуществляется в следующих направлениях: развитие его материально-технической базы; совершенствование организации и управления системы транспортного обслуживания.

Расширение сферы обслуживания ведет к увеличению организованного и въездного туризма. Развитие сферы обслуживания в целом в Республике Беларусь проблемно вследствие низких доходов населения. Более качественные платные услуги стоят соответствующе не мало. Следовательно, на данный момент качество оказания платных услуг довольно невысокое.

Несмотря на это, сфера обслуживания расширилась (рестораны, учреждения быстрого питания, сауны, бани, оздоровительные и спортивные комплексы, развлекательные учреждения, и т.д.) [21].

Таким образом определен круг социально-экономических факторов, оказывающих воздействие на развитие туризма в Полесско-Туровской культурно-туристской зоне. Вследствие проведенного исследования, были сделаны следующие выводы:

- фактором, оказывающим максимальное влияние на развитие туризма в рассматриваемом регионе является развитие транспорта (рисунок 16) и коммуникаций (увеличение количества автомобилей). Действительно, количество автомобилей заметно возросло. Автомобиль является самым верным средством передвижения, используемым как для поездок внутри страны, так и для выезда за рубеж.

-фактором, оказывающим минимальное воздействие, - трудовая деятельность (а именно количество людей, находящихся в трудоспособном возрасте, т.е. тех людей которые могут обеспечивать себя и свою семью материально). К сожалению, в данный момент вышеуказанный фактор не имеет практически никакого значения, т.к. уровень средней заработной платы довольно низок. Исходя из этого, можно сделать вывод, что не каждый гражданин Беларуси может позволить себе комфортно отдохнуть в пределах собственной страны, не говоря о выезде за рубеж. Следовательно, данный фактор не является столь существенным для развития туризма в нашей стране.

- выявлены факторы, которые отрицательно повлияли на развитие туризма: развитие общественного производства, потребность в восстановлении трудоспособности и здоровья, рост материального и культурно-образовательного уровня (а именно показатели по доходу на душу населения, количеству выпускников высших учебных заведений) [44].



Отечественная промышленность развивается, к сожалению, медленными темпами (в силу многих причин и прежде всего переходного состояния экономики). Количество людей, занятых в промышленности уменьшается. Заработная плата у работников не повысилась до определенно-стабильного уровня.

Студентам и выпускникам средних специальных учебных заведений так же тяжело оплатить себе качественные рекреационные мероприятия вследствие того, что:

- многие из числа студентов учатся на платном отделении, а те, кому удалось поступить на бесплатное получают небольшую стипендию;

- у студентов в Республике Беларусь нет возможности найти временную вакансию для стабильного приработка,

- бюджет учебных заведений слишком мал, для того чтобы отправлять учащихся на стажировку за рубежом.

Восстановление трудоспособности и здоровья, как оказалось, так же не является положительным фактором для развития туризма. До сих пор большинство белорусов предпочитают проводить отпуска и выходные на даче (опять же по причине низкого уровня заработных плат).

-выявлены факторы, оказавшие положительное воздействие на развитие туризма: урбанизация, рост материального уровня (а именно по ВВП на душу населения), развитие транспорта и коммуникаций, расширение сферы обслуживания [13].

Следует сделать вывод, что не все факторы оказывают на туризм положительное воздействие. Причиной, судя по всему, является нестабильный переходный характер экономики в нашей стране. На стыке отживания старой системы, административно-командной, и построения новой, рыночной, туризм, как и любая другая сфера экономической деятельности, развивался весьма нелегко, однако прогресс в его развитии на сегодняшний день, наметился огромный. Постепенно, вместе со стабилизацией экономического положения в Республике Беларусь, для туризма будут открываться все новые и новые перспективы, превращая данную сферу деятельности в слаженно функционирующий механизм, служащий как народу (здравоохранение, культурно-познавательные цели), так и государству (одна из стабильных и больших статей дохода).

2.2 Агро-экотуризм как основное направление развития туризма в Полесско-Туровской культурно-туристской зоне

Агроэкотуризм - путешествия, совершаемые с целью экологического воспитания и образования туристов. Главной ценностью экологических ре-сурсов является природная естественность. Именно она притягивает туристов из городов, где люди постоянно ощущают отрицательное воздействие загрязненных воздуха и воды, шума и социальных конфликтов. Потребляя экологические ресурсы, отдыхающие получают оздоровительный и познавательный эффект [19].

Особенность агроэкотуризма - его устойчивость. Она подразумевает сохранение в целости экологических ресурсов, а так же традиционного уклада жизни населения в месте организации агроэкотуризма. Такая позиция с одной стороны исключает из агротуристских занятий промысловые виды (охота, рыбалка и сбор грибов и ягод с целью заготовки), так как изъятие в большом количестве природных компонентов ведет к нарушению природного баланса и противоречит мотивам агротуристов, а с другой - предполагает создание инфраструктуры, нацеленной не на удовлетворение требований комфортабельного отдыха, а на сохранение природной среды. При этом рекреационная функция агротуристской инфраструктуры является дополнительной. Вместе с тем агроэкотуризм должен способствовать восстановлению и сохранению традиционного образа жизни местного населения, его культуры и этнографических особенностей [3].

В Беларуси за последние годы агроэкотуризм показал большие темпы роста. По официальной статистике в 2006 г. в республике было 34 агроусадьбы, а по данным на 2014 г. - около 1800. Согласно Указу № 372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь», агроэкотуризм - это временное пребывание граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства в сельской местности на основании договоров, заключенных с субъектами агроэкотуризма, в целях отдыха, оздоровления, ознакомления с природным потенциалом республики, национальными, культурными традициями без занятия трудовой, предпринимательской, иной деятельностью, оплачиваемой, и (или) приносящей прибыль (доход) из источника в месте пребывания.

Выделяют следующие критерии, которым соответствует агроэкотуризм. Он должен быть:

- обращенным к природе и основанным на использовании преимущественно природных ресурсов;

- не наносящим ущерба или минимизирующим ущерб среде нашего обитания, т.е. экологически устойчивым;

- нацеленным на экологическое образование и просвещение, на формирование отношений равноправного партнерства с природой;

- заботящимся о сохранении местной социокультурной сферы;

- экономически эффективным и обеспечивающим устойчивое развитие тех районов, где он осуществляется [11].

Часто агротуристов привлекают особые достопримечательности неживой природы, геоморфологические, гидрологические и другие объекты (озера, реки). Здесь помимо познавательного, реализуется рекреационный элемент агроэкотуризма, который включает спортивный туризм, водные походы и другие виды активного и пассивного отдыха. Классификация агроэкотуризма по видам транспорта имеет свои особенности. Различают экологически водный туризм (на байдарках, на плотах, каноэ, парусники и другие), пешеходный, лыжный, конный, велосипедный, автомобильный (электромобили), авиационный (планеры, аэростаты) [4].

Объектами агроэкотуризма могут быть как природные, так и культурные достопримечательности, природные и природно-антропогенные ландшафты, где традиционная культура составляет единое целое с окружающей природной средой. Объектом агротуризма могут стать экзотические растительные сообщества, например, леса, парки, болото [3].

Среди предпосылок развития агроэкотуризма в сельской местности рассматриваемой территории выделяют следующие:

- большое количество нерентабельных и убыточных сельскохозяйственных организаций и, как следствие, низкая заработная плата сельских жителей;

- увеличение безработицы в сельской местности;

- живописные естественные ландшафты;

- большое количество памятников археологии, истории и культуры, природы;

- самобытные традиции и обычаи, ремесла, промыслы, фольклор.

Для развития агроэкотуризма в общем в Беларуси создана соответствующая нормативно-правовая база:

- Указ Президента Республики Беларусь от 2 июня 2006г. №372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь»;

- Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008г. №185 «О некоторых вопросах осуществления деятельности в сфере агроэкотуризма».

Кроме Указов Президента деятельность в сфере агроэкотуризма определяется следующими документами:

-Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г.;

- Национальной программой развития туризма в Республике Беларусь на 2011-2015 гг. [3].

Среди названных документов особое место занимает Указ №372 372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь». В соответствии с ним, деятельность физических лиц в сфере агроэкотуризма не считается предпринимательской и осуществляется без государственной регистрации. Данные физические лица должны отвечать следующим условиям:

- постоянно проживать в сельской местности, малых городских поселениях и вести личное подсобное хозяйство;

- оказывать услуги в сфере агроэкотуризма в рамках крестьянских (фермерских) хозяйств [13].

В секторе деятельности агроэкотуризма сложились три типа субъектов:

- Хозяева сельских усадеб, зарегистрированных в местных органах власти, и не сделавших этого;

- Фермеры, сочетающие ведение хозяйства с приемом туристов в своих домах и усадьбах;

- Крупные сельскохозяйственные предприятия (СПК, ОАО).

Субъекты агроэкотуризма могут осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма при наличии в совокупности следующих условий:

- жилого дома (части жилого дома), принадлежащего на праве собственности физическому лицу - субъекту агроэкотуризма или члену его семьи либо учредителю крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного в сельской местности, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта;

- свободных жилых комнат в жилом доме (части жилого дома) для размещения агроэкотуристов;

- осуществления субъектами агроэкотуризма деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, на личном трудовом участии и использовании земельного участка, предоставленного для этих целей в соответствии с законодательством;

- возможностей для ознакомления агроэкотуристов с природными и архитектурными объектами, национальными культурными традициями соответствующей местности.

Национальной программой предусматривается развитие следующих направлений агроэкотуризма:

- создание туристических деревень с постройками в духе традиционного народного зодчества на основе существующих сельских поселений;

- организация сельских туров с проживанием и питанием в сельских домах;

- создание агротуристических комплексов на базе СПК;

- организация активного отдыха на природе с использованием фотоохоты.

Владельцы агро усадеб не могут обеспечить все типы развлечений для своих туристов. Поэтому необходимо сотрудничество с другими структурами, которые обслуживают гостей села. Обычно такими партнерами становятся: структуры размещения (рестораны, бары), владельцы транспортных средств, центры народных промыслов и ремесленного производства, художественные и этнофольклорные коллективы, музеи, представительные хозяйства, администрация заповедника.

Однако стоит отметить, что развитие агроэкотуризма в Полесско-Туровской туристической зоне не лишено проблем, среди которых - недостаточный уровень развитости инфраструктуры туризма в сельской местности, недостаток справочных материалов по сельским усадьбам Беларуси, слабый уровень продвижения большинства сельских усадеб на туристском рынке. Качестенный анализ субъектов показывает, что уровень благоустройства усадеб и предоставляемого ими сервиса нуждается в серьезном улучшении.

Большая часть агроусадеб находятся в состоянии незавершенной реконструкции, не все обладают требуемыми санитарно-гигиеническими условиями. Хозяева, как правило, имеют незначительный собственный опыт по приему гостей, зарубежных, в особенности, не владеют иностранными языками. Отсутствует дифференцированный подход к различным категориям отдыхающих. Так же, как и в других странах, предназначенные для приема туристов белорусские агроэкоусадьбы имеют единую систему классификации, обозначающую «цветками» уровень предоставляемых услуг. Большинство агрохозяйств в стране (85 %) относятся к категории 2-3 «цветка» [3].

Сложились следующие целевые группы (категории) клиентов агроэкоусадеб:

- Отечественные туристы-горожане;

- Зарубежные туристы;

- Корпоративные группы, связанные общим местом работы;

- Компании, состоящие из друзей, знакомых;

- Семьи;

- Мобильные группы, совершающие многодневные велосипедные, водные маршруты [11].

Часто агротуристов привлекают особые достопримечательности неживой природы, геоморфологические, гидрологические и другие объекты. Здесь помимо познавательного, реализуется рекреационный элемент агротуризма, который включает спортивный туризм, водные походы и другие виды активного и пассивного отдыха. Но чаще туристов привлекают уникальные ландшафты в целом. Наконец, в большинстве случаев в число объектов познавательного агротуризма попадают культурные, исторические или этнографические особенности, неотделимые от природного окружения.

Наиболее популярными видами деятельности агротуристов являются пешие, водные, велосипедные походы, наблюдения за птицами, кино- и фотосъемка, проживание в палаточных городках, рыбалка, ботанические экскурсии, археологический и палеонтологический туризм, наблюдение за бабочками, купание в водоемах, сбор грибов, ягод и трав, спортивные игры, посещение близлежащих объектов истории и культуры, концерты местных фольклорных групп, встречи с населением и знакомство с ручными изделиями местных умельцев [7].

Определились основные формы предоставления услуг агроэкотуризма в агроусадьбах:

- организация краткосрочного отдыха в выходные дни;

- длительный многодневный отдых в сельской усадьбе;

- организация семейных, корпоративных торжеств;

- прием и обслуживание мобильных туристических групп.

Белорусский агроэкотуризм - новая сфера деятельности и исследований, где прослеживается взаимодействие направлений как экономического, так и неэкономического характера, как мирового, так и национального уровней, в частности, предоставление внутренних и международных туристических услуг. Для успешного развития нового направления деятельности в сфере туризма региона требуется мобилизация сил всех участников проекта, членов ассоциации агроэкотуристов (организаторов проекта; владельцев средств размещения, информационно-рекламных служб; финансовых организаций; предприятий туристского комплекса). Лишь взаимодействие всех четырех взаимосвязанных структур способно обеспечить эффективное, комплексное и прогрессивное развитие агроэкотуризма [11].

Таким образом, агроэкотуризм является одним активно развиваемых в Беларуси, в том числе в Полесско-Туровской культурно-туристской зоне, видов туризма и для успешной организации услуг в данной сфере необходимо знать особенности агротуристических деятельности.

Выяснить конкретное содержание, которым различные авторы нагружают термин «потенциал» весьма сложно, поскольку широкоизвестных, общепринятых профессиональных трактовок этого термина применительно к туризму, не существует, его используют чаще всего как термин общеупотребительный, очевидный. Туристским потенциалом какого-либо объекта (или территории) именуется совокупность приуроченных к данному объекту (территории) природных и рукотворных тел и явлений, а так же условий, возможностей и средств, пригодных для формирования туристского продукта и осуществления соответствующих туров, экскурсий, программ.

В данной работе потенциал агроусадеб Полесско-Туровской туристической зоны рассматривается как совокупность факторов производства туристского продукта в регионе и предоставляемых услуг.

Среди факторов развития агротуризма в сельской местности Полесско-Туровской культурно-туристской зоны следует назвать:

- Рекреационно-географическое положение территории: соседство с Украиной; развитая транспортная сеть (по территории региона проходит трансграничная железнодорожная линия Вильнюс - Барановичи - Лунинец - Ровно, железнодорожная и автомагистраль Брест - Гомель), отсутствие ярко выраженных социально-политических конфликтов и природных бедствий - все это предопределяет возможность включения услуг агроусадеб региона в трансграничные программы для въездных туристов, посещающих несколько стран одновременно.

- Природное и культурно-историческое наследие: природно-ландшафтный комплекс региона является уникальным и включает в себя один из крупнейших в Европе лесоболотных комплексов и пойменные экосистемы реки Припять. Около 18,4 % территории региона - особо охраняемые природные территории (Национальный парк «Припятский», ландшафтные, биологические заказники республиканского и местного значения, памятники природы). Некоторым природоохранным территориям присвоен международный статус Рамсарских угодий. Потенциал традиционной материальной и духовной культуры в регионе представлен сохранившимися центрами народных промыслов и ремесел, декоративно-прикладного искуства, памятники археологии (туровские кресты), памятники истории и архитектуры, краеведческие, этнографические и исторические музеи [14].

- Большое количество нерентабельных и убыточных сельскохозяйственных организаций.

- Обучающие семинары по разным тематикам, где рассматриваются вопросы бизнес-планирования, психологии общения, маркетинга, этнографии, европейские стандарты сельского туризма.

- Большая пропагандистская работа среди населения региона по популяризации сельского туризма [21].

- Инвестиционная политика государства. Государственной программой социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010-2015г. г. на развитие туризма запланировано выделение 242 912,1 млн. белорусских рублей из инновационных фондов, инвесторов, местных бюджетов, а так же иных источников Одним из основных направлений развития туризма в регионе является: создание условий для развития агро- и экотуризма, туристско-оздоровительной работы в сельской местности [11].

В настоящее время на территории региона построены или реконструированы агроусадьбы: Петриковский - 15, Мозырский - 29, Житковичский - 24, Калинковичский - 12. В наровлянском районе агроусадьбы отсутствуют..

Исследования показали, что основными формами предоставления услуг сельского туризма в агроусадьбах Полесско-Туровско культурно-туристской зоны являются:

- Организация краткосрочного отдыха в выходные дни. Как правило, это индивидуальные туристы, местные городские жители, выезжающие отдохнуть в сельской местности на 2-3 дня. На агроусадьбах им предоставляется услуга проживания, по желанию заказчика хозяин агроусадьбы может предоставить питание.

- Длительный многодневный отдых в сельской усадьбе. Эти услуги наиболее популярны среди белорусских туристов из других регионов страны в летний период. Продолжительность таких туров составляет 5-10 дней. Во время отдыха туристам предлагаются занятия активного характера:

- конные прогулки (агроусадьбы «Полесский аист»; «Хуторок» Петриковский р-н; «Затерянный рай» Житковичский р-н; «Нетронутый кусочек Полесья»и др.);

- организация рыбалки, водные прогулки, оздоровительные банные процедуры («Богомазов двор» Петриковский р-н; «Сосновый бор» Житковичский р-н и др.);

- прогулки по лесу со сбором грибов, ягод, лекарственных трав (организовывают все агроусадьбы региона);

- организация охоты (агроусадьбы «Тураўскія краявіды» Житковичский р-н; «Боровичиха» Петриковский р-н; «Панский сад» Мозырский р-н и др.);

- спортивные мероприятия, велосипедные прогулки (организовывают все агроусадьбы региона);

- организация семейных, корпоративных торжеств;

- Этнофольклорные мероприятия, которые предполагают участие в творческих ателье народных умельцев, просмотр этнофольклорных концертов, участие в народных празднествах, посещение выставок. В агроусадьбу «Затерянный рай» д. Семенча, Житковичского р-на приезжают любители не только отдохнуть, но и научиться мастерству резьбы по дереву. Усадьба «Деда Талаша» г. Петриков предлагает стать участником свадебного обряда «Звенят звоночки». В усадьбе «Кола Струменя» г. Туров туристам предлагается концертная программа, экскурсия на Туровский луг, выставка-продажа и дегустация блюд белорусской кухни «Белорусская собойка».

- Познавательные мероприятия. Все агроусадьбы региона предлагают туристско-экскурсионные маршруты, которые знакомят с историей населенного пункта и региона, предусматривают посещение краеведческих, этнографических музеев[12].

- Эколого-познавательные мероприятия. Агроусадьбы Полесско-Туровской зоны организовывают наблюдение и изучение дикой или окультуренной природы, прогулки по экологическим тропам.

Предлагая различные туристские услуги, усадьба должна соответствовать всем нормам, которые определяют комфортный отдых. В результате исследования составлен среднестатистический портрет агроусадьбы региона: деревянный дом, расположенный на берегу реки или в 25-50 метрах от живописного озера, что дает туристам возможность заниматься рыбалкой. Дом оборудован всеми удобствами (туалет, ванна, горячая вода), в нем находится три комнаты для проживания гостей, созданы все условия для приготовления пищи и хранения продуктов.

Развитие агротуризма в регионе не лишено проблем, среди которых недостаточный уровень развитости инфраструктуры туризма в сельской местности, недостаток справочных материалов по сельским усадьбам Беларуси слабый уровень продвижения большинства сельских усадеб на туристском рынке, скептическое отношение к перспективам этого вида туризма со стороны туроператоров, отсутствие тесных деловых связей между хозяевами агроусадеб и туристическими фирмами. [13].

Таким образом, проведенный анализ потенциала агроусадеб Припятского Полесья показал, что формирование туристского продукта с учетом сельского колорита дает следующие конкурентные преимущества: