1. В режиме повседневной деятельности:

- организация и осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на объектах жизнеобеспечения, потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

- участие в разработке и реализации областных целевых и научно-технических программ (работ), а также в планировании и осуществлении мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и территорий в ЧС;

- принятие мер к поддержанию готовности подчиненных (подведомственных) сил и средств территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев к действиям в ЧС;

- организация подготовки членов Комиссии, и в пределах своей компетенции, руководителей органов специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к действиям в ЧС;

- проведение запланированных заседаний Комиссии;

- создание и поддержание в готовности пунктов управления;

- организация обучения населения способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях;

- принятие мер к созданию и восполнению организациями резерва финансовых и материальных ресурсов для предотвращения и ликвидации ЧС;

- разработка необходимой документации.

2. В режиме повышенной готовности:

- формирование при необходимости оперативных групп из состава Комиссии и других специалистов для выяснения причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможной ЧС;

- усиление единой дежурно-диспетчерской службы (единой службы спасения) Калужской области;

- усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на объектах жизнеобеспечения населения, потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях, прогнозирования возможности ЧС и их масштабов;

- принятие мер по защите населения и окружающей среды;

- приведение в готовность сил территориальной подсистемы РСЧС, уточнение планов их действий;

- уточнение перечня общественных зданий и помещений для размещения отселяемого населения;

- участие в расследовании причин возникновения угрозы ЧС, оценке эффективности действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС в ходе предотвращения ЧС, составлении отчетных документов.

3. В режиме чрезвычайной ситуации:

- организация защиты населения;

- выдвижение при необходимости оперативной группы в зону ЧС;

- координация работ по ликвидации последствий ЧС;

- уточнение границ зоны ЧС;

- организация работ по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

- организация непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в зоне ЧС, обстановкой на аварийном объекте и прилегающих к нему территориях;

- подготовка пунктов временного размещения и длительного проживания к приему и размещению отселяемого населения.

3.7 Обязанности председателя Комиссии в режимах функционирования территориальной подсистемы РСЧС

Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности области обязан:

а) в режиме повседневной деятельности:

1. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом, принимаемым на заседании и утвержденным председателем.

3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

4. Заседания Комиссии проводит председатель либо по его поручению один из заместителей.

5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

6. К подготовке материалов заседания Комиссии могут в установленном порядке привлекаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Калужской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, руководители и специалисты организаций, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку заседания. Материалы должны представляться в Комиссию не позднее чем за 10 дней до проведения заседания.

7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии, в случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

8. Заседания Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим и руководителем секретариата Комиссии (в его отсутствие - секретарем).

9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Калужской области.

10. Справочный материал для работы Комиссии разрабатывается каждым членом Комиссии по своим направлениям. Должностным лицом, ответственным за порядок оформления справочного материала и перечня вопросов, входящих в него, является начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Калужской области - заместитель председателя комиссии.

3.9 Состав оперативных групп (ОГ) по видам аварий, катастроф и стихийных бедствий

Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложения и организации принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды, их реализации непосредственно в районе бедствий комиссия формирует оперативные группы. При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативные группы возлагается руководство работами по их ликвидации во взаимодействии с органами власти и управления в зонах бедствия. Состав оперативных групп формируется в зависимости от вида аварий, катастроф и стихийных бедствий из членов комиссии с привлечением необходимых специалистов при возникновении чрезвычайной ситуации локального характера, выходящей за пределы территории объекта производственного или социального назначения или чрезвычайной ситуации местного характера, в соответствии с классификацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

- проведение разведки, уточнение характера и общих масштабов ЧС, аварии, происшествия или пожара;

- подготовка и представление в ЦУКС по Калужской области предложений по привлечению сил и средств Главного управления, территориальной подсистемы РСЧС для ликвидации последствий ЧС, аварии или происшествия;

- осуществление управления силами и средствами Главного управления, участвующими в ликвидации последствий ЧС, до прибытия к месту проведения аварийно-восстановительных и АСДНР старшего начальника;

- организация взаимодействия с органами управления других министерств и ведомств, привлекаемых для выполнения задач по проведению аварийно-восстановительных и АСДНР;

- обеспечение непрерывного и устойчивого оперативного управления, в пределах предоставленных полномочий, действиями подчинённых подразделений при выполнении мероприятий по экстренному предупреждению и ликвидации ЧС;

- сбор, обработка и передача поступающей информации в ЦУКС по Калужской области и ЦУКС Центрального регионального центра МЧС России, представление вышестоящим и взаимодействующим органам управления РСЧС оперативной информации о возникновении (угрозе) чрезвычайных ситуаций, прогнозов их развития и последствий от них, а также порядка и качества выполнения задач силами и средствами, привлекаемыми для проведения АСДНР;

- проведение оперативной фото- и видеосъемки, передача объективной информации в ЦУКС по Калужской области и Центрального регионального центра;

- обеспечение видеоконференцсвязью старшего оперативной группы из района ЧС (происшествия);

- подготовка и представление в ЦУКС по Калужской области и ЦУКС Центрального регионального центра МЧС России табельных донесений;

- оказание первой медицинской помощи пострадавшим;

- проведение рекогносцировки и подготовка предложений по месту развертывания полевого лагеря подвижного пункта управления Главного управления.

3.9.2 Основные функции оперативной группы

- организация руководства силами и средствами Главного управления, участвующими в реагировании на ЧС, до прибытия старшего начальника;

- непрерывный сбор и анализ данных обстановки, прогнозирование ее возможного развития;

- проведение необходимых оперативных расчетов, подготовка предложений для принятия решения начальника Главного управления на ведение аварийно-спасательных работ;

- планирование аварийно-спасательных работ;

- распределение усилий и согласование действий сил, привлеченных к ликвидации чрезвычайной ситуации;

- своевременное, четкое доведение задач до органов управления и сил, участвующих в аварийно-восстановительных и АСДНР;

- представление докладов и донесений о возникновении ЧС, динамике ее развития и принятых мерах;

- организация взаимодействия и осуществление контроля за мероприятиями всестороннего обеспечения аварийно-восстановительных и АСДНР;

- ведение учета личного состава, вооружения, техники и других материальных средств, участвующих в проведении АСДНР;

- ведение учета погибших и пострадавших в ЧС (происшествиях);

- представление фото-, видеоматериалов с места ЧС (происшествия);

- организация и проведение видеоконференцсвязи из района ЧС (происшествия) с использованием оборудования мобильного комплекса ВКС;

- осуществление контроля за выполнением решений начальника Главного управления.

3.9.3 Обеспечение деятельности оперативной группы

Оперативная группа комплектуется необходимыми формализованными, информационными и справочными документами, а так же оборудуется автоматизированное рабочее место (отвечающее требованиям, предъявляемым в системе антикризисного управления), обеспечивающее автономную работу каждого должностного лица оперативной группы, как в пункте постоянной дислокации, так и на подвижном пункте управления.

Материально-техническое обеспечение деятельности осуществляется в соответствии с перечнем оснащения имуществом, утвержденным соответствующим приказом регионального центра.

Оснащение техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, продовольствием, горюче-смазочными материалами, средствами индивидуальной защиты, другими материальными средствами обеспечивает автономность работы в зоне ЧС не менее 3-х суток.

За готовность оперативной группы, подготовку должностных лиц, входящих в расчет оперативной группы отвечает ЦУКС по Калужской области и управление оперативного планирования Главного управления.

За готовность автомобильной техники, закрепленной за оперативной группой, к выполнению задач по предназначению, ее техническое состояние и своевременное восполнение расходного имущества отвечает ЦУКС по Калужской области и управление материально-технического обеспечения.

За готовность технических средств связи и передачи данных, закрепленных за оперативной группой, к выполнению задач по предназначению, их техническое состояние отвечает ЦУКС по Калужской области и отдел связи, оповещения и автоматизированных систем управления.

Проверка укомплектованности оперативной группы средствами связи и передачи данных, проверка технического состояния дежурных автомобилей оперативной группы осуществляется ежедневно при приеме дежурства должностными лицами, заступающими в оперативную дежурную смену, и еженедельно должностными лицами управления оперативного планирования Главного управления.

В чрезвычайных ситуациях комитеты управления и организации города Калуги для руководства работами по соответствующим направлениям могут выделять свои оперативные группы, которые работают под общим руководством оперативной группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Калуги.

3.10 Системный подход к описанию структуры КЧС