Организация перевозки животных различными видами транспорта

Перевозка животных разрешена только в эконом-классе. В бизнес-классе перевозка животных запрещена.

Авиакомпания имеет право отказать в перевозке пассажиру с животным, если перевозка животного не была забронирована и подтверждена авиакомпанией, это необходимо для обеспечения безопасности полета либо предотвращения нанесения ущерба имуществу авиакомпании или пассажиров.

3. Особенности совершения таможенных операций при перемещении животных через таможенную границу ЕАЭС

Должностные лица ПКВП при осуществлении полномочий взаимодействуют с должностными лицами других органов исполнительной власти, уполномоченными осуществлять контроль в пунктах пропуска, администрациями пунктов пропуска, судовладельцами, агентирующими фирмами и службами, другими учреждениями и организациями, а также с ветеринарными специалистами пунктов пропуска сопредельных государств.

При исполнении служебных обязанностей должностные лица ПКВП должны иметь при себе служебное удостоверение и носить форменную одежду.

Перемещение (перевозка) подконтрольных товаров через таможенную границу ЕАЭС может осуществляться в предназначенных для этих целей пунктах пропуска либо в иных местах, определенных законодательством стран, которые оборудуются и оснащаются средствами ветеринарного контроля в соответствии с законодательством стран.

ПКВП в пунктах пропуска через таможенную границу ЕАЭС осуществляют ветеринарный контроль при ввозе подконтрольных товаров независимо от страны назначения.

Лица, виновные в нарушении Единых ветеринарных требований при осуществлении международных перевозок, а также при перемещении по таможенной территории ЕАЭС подконтрольных товаров, несут ответственность в соответствии с законодательством страны, на территории которой выявлено нарушение. О выявленных нарушениях составляется акт.

Ввоз, перевозка и использование лекарственных средств и кормовых добавок для применения в ветеринарии на таможенной территории ЕАЭС осуществляется при условии их регистрации уполномоченными органами стран.

При ввозе, вывозе и транзите в отношении подконтрольных товаров применяются следующие виды контроля: документарный, физический, лабораторный.

Документарный контроль заключается в проверке:

а) документов, подтверждающих безопасность подконтрольных товаров;

б) наличия разрешений на ввоз (вывоз) или транзит подконтрольных товаров;

в) соответствия содержания выданных документов Единым ветеринарным требованиям.

Физический контроль включает в себя:

а) досмотр подконтрольных товаров и осмотр животных;

б) проверку соответствия подконтрольных товаров данным, указанным в предъявленных документах;

контроль соответствия транспортного средства установленным ветеринарно-санитарным требованиям, необходимым для перевозки подконтрольных товаров;

контроль условий и режима перемещения (перевозки);

контроль соответствия упаковки и маркировки установленным требованиям.

Лабораторный контроль осуществляется путем проведения исследований в аккредитованных на эти цели лабораториях в случаях выявления видимых органолептических изменений при досмотре перевозимых подконтрольных товаров и исключения заразных болезней животных.

По результатам осуществления указанных видов контроля должностным лицом ПКВП принимается одно из следующих решений в отношении подконтрольных товаров:

о пропуске;

о приостановке движения;

о запрете ввоза;

о возврате.

Решение, принятое в отношении подконтрольного товара, оформляется должностным лицом ПКВП путем проставления соответствующих штампов на ветеринарных и товаросопроводительных документах.

Перед погрузкой (после выгрузки) в зависимости от вида подконтрольного товара и эпизоотического состояния территории транспорт (железнодорожный вагон, рефрижераторная секция, контейнер и т.п.) направляется на ветеринарно-санитарную обработку с выдачей соответствующего документа.

Действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа стран, осуществляющих госветнадзор, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством страны, на территории которой произведены действия (бездействие).

Решения должностных лиц уполномоченных органов могут быть обжалованы в судебном порядке.

3.1 Порядок осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе ЕАЭС и на таможенной территории ЕАЭС

Ввоз, в том числе в целях транзита, подконтрольных ветеринарному надзору товаров на таможенную территорию ЕАЭС может осуществляться при наличии двух документов:

а) ветеринарного сертификата, выданного должностными лицами компетентных органов стран-экспортеров. Ветеринарные сертификаты должны быть оформлены на русском языке и языке страны-экспортера;

б) разрешения, выданного государством-членом ЕАЭС, на территорию которого ввозится подконтрольный товар [19].

Для получения разрешения заявитель представляет в Департамент ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия письменное заявление по форме, установленной постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 10.04.2012 № 22, и договор (контракт), в соответствии с которым заявитель приобретает товары для ввоза в Республику Беларусь. Разрешение оформляется в одном экземпляре. Информация о выданном разрешении в электронном виде направляется в Белорусское управление государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте и размещается на официальном сайте Департамента ветеринарного и продовольственного надзора. Доступ к указанной информации является свободным и бесплатным. Срок действия разрешения составляет календарный год. Разрешение хранится в Департаменте три года после окончания срока его действия [19].

В выдаче разрешения заявителю может быть отказано в следующих случаях:

а) в случае наличия информации о распространении на территории страны-экспортера особо опасной болезни животных и птиц согласно Единым ветеринарным требованиям, предъявляемым к товарам;

б) в случае нарушения заявителем Единых ветеринарных требований;

в) в случае, если в представленных документах содержатся недостоверные сведения;

г) в случае наличия информации о несоответствии качества товаров, поставляемых заявителем, требованиям ветеринарно-санитарных правил Республики Беларусь, в том числе после проведения проверки (инспекции) организации-импортера;

д) если ветеринарные препараты не зарегистрированы уполномоченными органами государств-членов ЕАЭС [19].

Выдача разрешения на вывоз подконтрольных товаров с таможенной территории ЕАЭС и оформление ветеринарных сертификатов осуществляется уполномоченным органом в соответствии с законодательством соответствующей страны. При этом экспортер обязан соблюдать требования ветеринарного законодательства страны-импортера.

При выявлении нарушений на ПКВП ветеринарно-санитарных требований в процессе осуществления досмотра подконтрольного товара в дальнейшем проводится досмотр пяти транспортных единиц подряд с подконтрольным товаром предприятия изготовителя. В случаях выявления при досмотре перемещаемых (перевозимых) подконтрольных товаров видимых изменений осуществляется лабораторный контроль.

По результатам ветеринарного контроля принимается соответствующее решение, на сопроводительных документах проставляются штампы: «Ввоз разрешен», «Предъявить ветнадзору», «Ввоз запрещен» или «Возврат товара», после чего должностное лицо ПВКП заверяет их печатью и подписью с указанием своей фамилии и инициалов.

Все необходимые данные заносятся в журнал учета перемещения через пункт пропуска подконтрольных товаров и вносятся в систему электронного учета.

Подконтрольные товары после завершения контроля в пунктах пропуска направляются в места назначения (доставки), где проводится ветеринарный контроль с полным досмотром подконтрольного товара. После завершения ветеринарного контроля проводится переоформление ветеринарного сертификата страны-экспортера на ветеринарный сертификат ЕАЭС и на сопроводительных документах проставляются штампы установленной формы.

Разрешение на транзит через таможенную территорию ЕАЭС требуется только в отношении животных и сырья животного происхождения. Транзит других видов подконтрольных товаров осуществляется без разрешений уполномоченных органов государств-членов ЕАЭС. В разрешении указывается маршрут следования. Получение разрешения уполномоченного органа на транзит подконтрольных товаров через таможенную территорию ЕАЭС входит в обязанность владельца подконтрольных товаров.

Импортёр при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС подконтрольных товаров обязан соблюдать требования ветеринарного законодательства ЕАЭС.

Товары, перемещаемые в пределах таможенной территории ЕАЭС, в течение всего времени перевозки должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, выданными должностными лицами уполномоченных органов соответствующих сторон.

Ветеринарный контроль при перевозке подконтрольных товаров всеми видами транспорта в пределах таможенной территории ЕАЭС осуществляется уполномоченными органами сторон при их производстве и погрузке. Не допускается погрузка подконтрольных товаров без проведения ветеринарного контроля.

По результатам осмотра подконтрольных товаров при погрузке и оценки санитарного состояния транспортного средства оформляется ветеринарный сертификат при условии соответствия товаров Единым ветеринарным требованиям.

Переоформление ветеринарных сертификатов, подтверждающих соответствие товаров установленным требованиям, не осуществляется.

При разделении партии подконтрольных товаров, сопровождаемых ветеринарным сертификатом страны-экспортёра, на партии, следующие в адрес нескольких получателей, а также в случае дробления партии подконтрольного товара, произведенного на таможенной территории ЕАЭС, при прибытии в место назначения на более мелкие партии уполномоченным органом страны для новых получателей оформляются копии ветеринарных сертификатов, выданных уполномоченным органом в месте погрузки, в которые (на обороте листа) вносятся следующие данные:

а) соответствие подконтрольного товара и нового транспортного средства ветеринарно-санитарным требованиям;

б) номер транспортного средства;

в) количество перегруженных в него подконтрольных товаров;

г) наименование и местонахождение получателя груза;

д) дата перегрузки.

Эти сведения заверяются печатью и подписью должностного лица уполномоченного органа.

Оригинал ветеринарного сертификата хранится в организации, проводившей дробление партии. В случае дробления партии, следующей в адрес одного получателя, оригинал ветеринарного сертификата направляется с первым или с последним транспортным средством.

Данные о таких операциях вносятся в Интегрированную информационную систему внешней и взаимной торговли ЕАЭС.

3.2 Ветеринарный контроль животных, перемещение которых было приостановлено в связи с нарушением Единых ветеринарных требований

В случае принятия решения о недопущении подконтрольного товара к дальнейшей перевозке должностное лицо уполномоченного органа в течение 24 часов обязано сообщить об этом уполномоченное должностное лицо в области ветеринарии с указанием владельца подконтрольного товара, места назначения, страны-экспортера, номера ветеринарного сертификата (или иного документа, подтверждающего безопасность товара), вида транспортного средства и его регистрационного номера, авиарейса, причин приостановки движения подконтрольного товара.

При этом оформляется акт о нарушениях ветеринарно-санитарных требований при перевозках подконтрольных товаров, который вручается владельцу товара (экспедитору), иным государственным органам контроля стран. Информация о таких товарах вносится в журнал учета.

Решение о дальнейшем перемещении приостановленных подконтрольных товаров принимается уполномоченным в соответствии с законодательством страны должностным лицом в области ветеринарии в течение 72 часов.

После получения уполномоченным должностным лицом в области ветеринарии решения о дальнейшем перемещении подконтрольных товаров, все действия в отношении таких товаров должны производиться в присутствии лиц уполномоченного органа страны.

Если владелец товара не может подтвердить его происхождение соответствующими документами, удостоверяющими безопасность в ветеринарно-санитарном отношении, то этот товар подлежит утилизации (уничтожению) без проведения экспертизы или возвращается грузоотправителю (экспортеру).

Если ввоз подконтрольных товаров не разрешен, то такие товары подлежат вывозу в установленные законодательством страны сроки. Вывоз таких товаров производится владельцем за свой счет и с соблюдением таможенного законодательства ЕАЭС.

В случае невозможности вывоза подконтрольных товаров, несоответствующих Единым ветеринарным требованиям, за пределы таможенной территории ЕАЭС в установленный срок через пункт пропуска, через который осуществлялось перемещение подконтрольного товара на таможенную территорию ЕАЭС, такие товары утилизируются или уничтожаются в соответствии с законодательством стран.

ветеринарный животное транспортировка

Заключение

В курсовой работе были рассмотрены принципы организации перевозок различными видами транспорта. Были описаны организационные принципы перевозок животных, документальное оформление используемых при перевозках животных документов и основные документы, регулирующие процессы перевозок.

В первой главе первого разделе раскрывается сущность ветеринарного надзора, его виды, принципы, на основании которых осуществляется деятельность ветеринарного дела, а также направления деятельности ветеринарного надзора. Отмечаются также объекты, цели и методы работы ветеринарного надзора, даётся их краткая характеристика.

Во второй главе первого раздела называются цели ветеринарно-санитарного надзора на транспорте и его роль при транспортировке животных, задачи учреждений госветнадзора, роль ветеринарных специалистов в осуществлении ветеринарного дела, дается характеристика учреждений Республики Беларусь, осуществляющих ветеринарный контроль, а также характеризуются пограничные контрольные ветеринарные пункты и транспортные ветеринарно-санитарные участки.

Во втором разделе подробно описывается организация перевозок на различных видах транспорта, т.е. указываются задачи, функции и ответственность ветспециалистов при осуществлении перевозок животных, оформление транспортных и сопроводительных документов, особенности перевозочных процессов и транспортных средств, используемых для перевозок, а также условия, в которых должны перевозиться животные.

В третьем разделе речь идет о таможенных аспектах перевозок животных и роли ветеринарного надзора при таких перевозках на территории ЕАЭС и за пределы этой территории., а также о действиях уполномоченных органов, если перемещение животных было приостановлено в связи нарушением Единых ветеринарных требований.

В заключении хотелось бы отметить, что правильная организация перевозок животных, четкое исполнение всеми участниками перевозки своих обязанностей, правильное документальное оформление перевозок животных приводит к сокращению денежных затрат при перевозке животных, оптимизации транспортного процесса, уменьшению времени перевозки.

Писок использованных источников

1 Закон Республики Беларусь "О ветеринарном деле"

2 Ветеринарный устав Республики Беларусь

3 Указ президента Республики Беларусь от 5 мая 2010 года №236 "О создании Департамента ветеринарного и продовольственного надзора и внесении дополнения и изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь"

4 Положение о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, утвержденное Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317

5 Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 970 "Об утверждении правил автомобильных перевозок грузов"

6 Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 21 апреля 2008 г. № 58 "Об утверждении правил перевозок грузов железнодорожным транспортом общего пользования"

7 Житенко П.В., Боровиков М.Ф. Ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов животноводства: Справочник. - М.: Колос, 1998. - 335 с.

8 Хоменко В.И., Справочник по ветеринарно-санитарной экспертизе пищевых продуктов животноводства / В.И. Хоменко - Киев: Урожай, 1989. - 351с.

9 Сайт Евразийской Экономической Комиссии:

10 Официальный сайт Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь:

11 Официальный сайт Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Республики Беларусь:

12 Ветеринарно-санитарный надзор

13 Перевозка животных водным транспортом

14 Правила перевозки животных различными видами транспорта

15 Перевозки сельскохозяйственных животных водным транспортом

16 Правила авиаперевозки животных

17 Памятка по авиаперевозкам

18 Перевозка животных Санитарно-эпидемиологические, ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры: порядок применения при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза

Размещено на Allbest.ru