В г. Суйфэньхэ с 1998 г. действует две таможни 2 класса, одна обслуживает железнодорожный транспорт, а другая - автомобильный. Несмотря на близость расположения этих двух таможен друг к другу, таможенные власти решили разделить их по функциональному признаку с целью более точной идентификации грузопотоков, проходящих по железнодорожной и автомобильной магистралям.

Хэйхэ также является важным пунктом пропуска на российско-китайской границе, он находится примерно на середине хэйлунцзянского участка границы. Приграничная торговля в этой точке весьма активна, несмотря на отсутствие железнодорожного сообщения. С 1999 г. в г. Хэйхэ действует российско-китайский рынок лесоматериалов, способствующий развитию торговли в данной сфере. Занимая площадь 17 гектаров, этот рынок леса является крупнейшим на протяжении четырёхтысячекилометровой границы между КНР и РФ. В последние годы объём поставок через этот пункт пропуска также существенно вырос - с 1.923 м³ в 1996 г. до 98.675 м³ в 1999 г. Данный пункт пропуска не является пока крупным по абсолютному объёму перевозок, но имеет большой потенциал роста.

Город Хуньчунь находится на участке российско-китайской границы, проходящем по территории провинции Цзилинь (Гирин). Китай в этой точке граничит с самым южным уголком российского Дальнего Востока. Торговля лесом и другими товарами здесь не очень активна, отчасти по причине отдалённости, отчасти из-за плохих транспортных возможностей (отсутствие железнодорожного сообщения). Хуньчуньская таможня имеет ранг 2 класса и подчиняется таможне 1 класса в г. Чанчунь (административный центр провинции Цзилинь). Данные по импорту российского леса через таможню г. Хуньчунь включаются в статистику провинциального таможенного управления, после чего докладываются в Пекин.

Эрлянь - один из основных пунктов пропуска, единственный на границе между КНР и Республикой Монголией, находится близ середины границы с Монголией, проходящей по АРВМ. Здесь же проходит единственная железнодорожная магистраль, соединяющая эти две страны. Ещё один пассажирский поезд Москва-Пекин, проходящий через территорию Монголии, пересекает границу именно здесь. Эрлянь является важным пунктом, через который осуществляется опосредованная торговля между КНР и Россией. В этом качестве Эрлянь занимает третье место среди пунктов пропуска по объёмам поставок российского леса. Согласно международной практике, в статистике импортных операций указывается страна-производитель, поэтому, несмотря на то, что закупаемый лес проходит через Монголию, он всё равно учитывается как российский. В Эрляне действует таможня 2 класса, подчиняющаяся таможне 1 класса в г. Хух-Хото, административном центре АРВМ. Всего под управлением таможни г. Хух-Хото действует две таможни 2 класса - в г. Эрляне и г. Баотоу. Последняя является небольшой таможней на удалении от границы.

Следует указать, что согласно информации, полученной в телефонном разговоре от сотрудника таможни г. Хух-Хото, 100% данных по торговле лесом относится к пункту пропуска в Эрляне, поскольку это единственный пункт пропуска на границе с Монголией. Из статистических данных следует, что Эрлянь занимает третье место по количеству пропускаемого российского леса после городов Маньчжурии и Суйфэньхэ. В 1999 г. через этот пункт пропуска было ввезено 21,7% от всего объёма закупленного в России леса (а в сумме три крупнейших пункта пропускают более 90%).

Алашанькоу - важный пункт пропуска на границе между Китаем и Казахстаном, бывшей республикой СССР. Он расположен на севере китайского северо-западного Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР). Через Алашанькоу проходит железная дорога, соединяющая две страны. Таможня Алашанькоу отнесена ко 2 классу и находится под управлением таможни г. Урумчи, столицы СУАР. Всего таможня 1 класса г. Урумчи управляет десятью таможнями 2 класса, в основном расположенными вдоль китайской границы с Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном. Через Алашанькоу осуществляется опосредованная торговля с Россией [2. 116].

Кроме четырёх упомянутых выше пунктов пропуска, через которые осуществляются прямые и опосредованные поставки, существует десять других, меньших по масштабу пунктов пропуска и таможен второго класса, через которые ввозится российский лес. Все они расположены в провинции Хэйлунцзян.

На основе объёмов импорта и видового распределения древесины в 1999 г. можно разделить эти пункты пропуска на три группы. К первой группе будет отнесён единственный пункт пропуска (Фуюань), через который было ввезено относительно большое количество древесины хвойных пород из России только в 1999 г. Вторая группа (Тунцзян, Дуннин, Хулинь и Фуцзинь) - пункты пропуска, через которые поставлено более тысячи кубометров в год в период 1995-99 гг. К третьей группе относятся пять пунктов пропуска (Лобэй, Жаохэ, Мишань, Цзяинь и Сюнькэ), через которые в 1999 г. ввезены очень малые партии леса, не превышающие тысячи кубометров. Эти пункты пропуска, кроме Мишаня, начали работать с российским лесом с 1998 г. Через Сюнькэ и Цзяинь, расположенные в северной части Хэйлунцзяна, импортируются главным образом хвойные породы, а через остальные пункты пропуска данной группы - преимущественно кругляк твёрдолиственных пород [2. 117].

Заключение

Анализ тенденций развития лесопромышленного комплекса позволил определить общие и специфические особенности, а также роль и место отдельных отраслей, лесозаготовительных регионов и крупнейших предприятий лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отрасли в экономике России. Исследование внутреннего рынка дополнялось изучение динамики и структуры спроса мирового рынка на сырье, полуфабрикаты и готовые товары отраслей лесопромышленного комплекса. Сравнительный анализ тенденций изменения цен и спроса на сырье и товары конечного спроса позволил оценить состояние и перспективные направления трансформационных сдвигов в структуре экспорта российской продукции и изменения импорта.

Предметом исследования явилось изучение особенностей формирования структуры собственности и корпоративного контроля в лесной отрасли, изменения инвестиционной среды. Одним из основных аспектов исследования явился комплекс проблем реформы налоговой системы в России и изменения налогообложение отраслей лесного комплекса.

Исследование состояния отраслей лесопромышленного комплекса состояния, что кризис в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности был обусловлен хроническими проблемами функционирования отрасли, с одной стороны, и факторами, сформировавшимися в процессе реформы, с другой стороны. К первую группу вошли следующие факторы: сильная изношенность парка машин и оборудования, дефицит рабочей силы для заготовки древесины в регионах с экстремальными природно-климатическими условиями, отсутствие развитой производственной инфраструктуры. Во второй группе были выделены факторы формирования новой организационной и институциональной структур, изменения системы хозяйственных связей, динамики внутреннего платежеспособного спроса, инвестиционной активности, цен и тарифов на услуги железнодорожного транспорта.

Основными целями развития лесной промышленности являются: полное удовлетворение потребностей внутреннего рынка в высококачественной и конкурентоспособной лесобумажной продукции российского производства; поэтапная интеграция России в мировой рынок лесобумажной продукции: рациональное и наиболее полное использование лесного потенциала страны за счет роста объемов производства продукции, повышения конкурентоспособности лесопромышленного производства, оптимизации его структуры, вовлечения в производство низкокачественной и лиственной древесины.

Для достижения указанных целей необходимо обеспечить решение следующих задач с учетом реализации основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002 - 2004 годы):

привлечение инвестиций для модернизации действующих производств, введения в действие новых мощностей и их эффективной эксплуатации; повышение производительности труда; укрепление позиций отечественных экспортеров лесобумажной продукции на традиционных экспортных рынках и освоение новых товарных рынков;

проведение эффективной таможенно-тарифной политики, направленной на оптимизацию структуры экспорта, а также на защиту интересов отечественных производителей на российском рынке;

повышение научно-технического потенциала отрасли, инновационной активности лесопромышленных организаций.

Приоритетными направлениями развития лесной промышленности являются: опережающее развитие мощностей по глубокой переработке древесины (производство целлюлозно-бумажной продукции, фанеры, плит, мебели, изделий деревообработки); ориентация на экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью; развитие отечественного лесного машиностроения; повышение эффективности использования сырья и топлива за счет введения в действие ресурсосберегаюших технологий; совершенствование и развитие внешнеторговой деятельности.

Лесная промышленность Российской Федерации включает в себя несколько технологически связанных между собой отраслей - лесозаготовительную, деревообрабатывающую, целлюлозно-бумажную и лесохимическую.

Доля лесной промышленности в общем объеме производства промышленной продукции и экспорта России составляет более 4 процентов.

В лесной промышленности более 22 тысяч организаций, в том числе около 3 тысяч крупных и средних, из которых свыше 95 процентов акционированы. В отрасли занято свыше миллиона человек (7 процентов от численности работающих в промышленности).

Отрасль располагает 3 процентами основных фондов промышленности.

По обеспеченности лесами страна занимает первое место в мире, обладая примерно четвертой частью мировых запасов древесины. Вместе с тем в мировой торговле лесобумажной продукцией доля России составляет менее 3 процентов.

Из-за недостаточного развития мощностей по глубокой переработке древесины структура лесопромышленного производства несовершенна, значительная часть древесины не находит применения. Заготовленная древесина преимущественно используется в круглом виде и для лесопиления. Из 1 куб. метра заготовленной древесины в России производится в 3 - 4 раза меньше продукции глубокой переработки, чем в развитых странах. Объем российского экспорта лесобумажной продукции составил за 2001 год всего 4, 1 млрд. долларов США, что значительно уступает уровню основных стран - экспортеров такой продукции. При этом структура экспорта имеет выраженную сырьевую направленность.

В 1990 - 2001 годах лесная промышленность развивалась неравномерно. К 1998 году объем производства сократился в 2, 7 раза по сравнению с 1990 годом. Позитивные тенденции в лесной отрасли отчетливо наметились в 1999 году, когда темпы роста составили 118 процентов по сравнению с 1998 годом.

В 2001 году темпы роста лесной промышленности замедлились. Объем заготовки леса по всем видам рубок составил 166 млн. куб. метров, было произведено 17, 3 млн. куб. метров пиломатериалов, 1, 6 млн. куб. метров фанеры, 2, 5 млн. куб. метров древесно-стружечных плит, 0, 3 млрд. кв. метров древесно-волокнистых плит, 2, 1 млн. тонн товарной целлюлозы и 5, 6 млн. тонн бумаги и картона.

К основным факторам, сдерживающим развитие лесной промышленности, относятся:

низкий технический уровень производства;

высокая степень износа основных промышленно-производственных фондов;

недостаточный объем инвестиций в основной капитал;

отсутствие во многих регионах России мощностей по глубокой переработке древесины;

специфика лесозаготовительного производства, обусловленная географическими и природными условиями:

недостаточное количество лесных дорог круглогодичного действия;увеличение доли затрат на энергетические ресурсы и железнодорожные тарифы в себестоимости лесобумажной продукции;

расходование значительных средств на содержание объектов социальной сферы, находящихся на балансе градообразующих организаций.

Список литературы

1 Заставенко В. В., Райзберг Б. А. Государственные программы и рынок. Экономист №3, 2003г.

2 Международные экономические отношения. Под ред. Б. П. Супруновича. - М.: ГФА, 2005. -517с.

3 Орлова М.И. Лесная промышленность: состояние и перспективы развития // ЭКО, 2005, № 4.

4 Основы внешнеэкономических знаний. Отв. ред. И. П. Фаминский. - М.: Международные отношения, 2004. -523с.

5 Пебро М. Международные экономические, валютные и финансовые отношения. - М.: Прогресс, 2004. -534с.

6 Размещение производственных сил / Под ред. Л.М. Масовского. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

7 Размещение производственных сил / Под ред. М.И. Рыжковой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

8 Размещение производственных сил / Под ред. Т.И. Ярковой. М.: Юнити, 2004.

9 Усатов И. А. Цена и ценообразование. - М.: Изд-во Просвещение 1999г.-с.104.

10 Фальуман В. К. Основы микроэкономики. - М.: Изд-во Республика 2000г.-с.298.

11 Холланд Г. А. Планирование экономики. Вопросы экономики. 2001г., №1